1. NOVES AUTORITZACIONS
D’OFICINES DE FARMÀCIA A
CATALUNYA
JORDI VALLS FOIX
LLICENCIAT EN FARMÀCIA I DRET
jordi@farmavalls.com
BARCELONA MARÇ DE 2012

2. SITUACIÓ ACTUAL
 A CATALUNYA LA ORDENACIÓ FARMACÈUTICA
DETERMINA UN Nº DE FARMÀCIES MÀXIM SEGONS ELS
HABITANTS
 ELS HABITANTS DE CATALUNYA HAN CRESCUT DE FORMA
CONTINUA, PRÀCTICAMENT CADA MES S’AUTORITZEN UNA
O MÉS FARMÀCIES
 EN LA PRÀCTICA TOTA LA INICIATIVA PER SOL·LICITAR
UNA FARMÀCIA CORRESPON ALS FARMACÈUTICS

3. SITUACIÓ ACTUAL
 HI HA POCS FARMÀCEUTICS QUE INTENTIN ACONSEGUIR
UNA NOVA AUTORITZACIÓ DE FORMA INSISTENT I
GAIREBÉ TOTS L’ACONSEGUEIXEN
 LA DURADA ESTIMADA DESDE LA PETICIÓ FINS QUE
EFECTIVAMENT S’OBRE LA FARMÀCIA SOL SER MOLT
LLARG, FINS I TOT SUPERIOR A 10 ANYS
 EL PROCEDIMENT ÉS COMPLEXE I VARIABLE EN EL TEMPS

4. NORMATIVA
 EL Nº DE FARMÀCIES MÀXIM SEGONS ELS HABITANTS VARIA
SEGONS EL TIPUS D’ABS:
 ABS URBANA: UNA FARMÀCIA CADA 4.000 HABITANTS.
 EXEPCIÓ: SI PASA AQUESTA PROPORCIÓ EN 2.000
40.000 = 10 Farmàcies >> 42.000 = 11 Farm >> 46.000 = 12 Farm
 ABS RURAL (SEMIURBANA): UNA FARMÀCIA CADA 2.500 HAB
 ABS DE MUNTANYA: UNA FARMÀCIA CADA 1.500 HABITANTS
 A LA WEB DEL COL·LEGI DE FARMACEUTICS DE BARCELONA (COFB) HI HA
UNA APLICACIÓ QUE DÓNA MOLTA INFORMACIÓ DE LES ABS DE LA
PROVÍNCIA COM:
 TIPUS D’ABS (Millor buscar el document original)
 FARMÀCIES: NOMBRE TOTAL , NOM I ADRESSA DE CADA UNA
 POBLACIÓ DE L’ABS

5. NORMATIVA
 UN MUNICIPI POT ESTAR DIVIDIT EN VÀRIES ABS AIXÒ SOL
PROVOCAR DIFICULTATS PER SABER ELS HABITANTS DE FORMA
INDIVIDUALITZADA
 LA NOSTRE ÉS LA ABS BARCELONA 3-E UNA DE LES MOLTES QUE TÉ LA
CIUTAT CONTÉ 27 FARMÀCIES I AL 2006 TENIA 41.475 HABITANTS
 LES ABS RURALS I LES DE MUNTANYA SOLEN INCLOURE MÉS D’UN
MUNICIPI O ZONES D’ALTRES MUNICIPIS
 EL ABS MOLIS DE REI INCLOU ELS MUNICIPIS DE MOLINS DE REI I DEL
PAPIOL CONTÉ 9 FARMÀCIES I AL 2006 TENIA 27.107 HABITANTS
 UN ABS RURAL POT INCLOURE MUNICIPIS DE MUNTANYA. A
L’HORA DE COMPTAR HABITANTS AQUEST MUNICIPI HA DE
CONIDERARSE DE MUNTANYA

6. ALGUNS DETALLS
ON “TOCA” LA FARMÀCIA EN ABS AMB VARIES POBLACIONS?
 S’HA DE FER EL CÀLCUL POBLE A POBLE AMB O SENSE LA
NOVA FARMÀCIA I ES POSA ON QUEDI UNA PROPORCIÓ
MÉS GRAN:
 ABS 11.000 HAB, 3 POBLES A, B, C CADA UN TÉ FARMÀCIA
POBLE A: 1.000 HAB, SI +1 FARMÀCIA = 1 FARMÀCIA CADA 500
POBLE B: 4.400 HAB, SI +1 FARMÀCIA = 1 CADA 2.200
POBLE C: 4.600 HAB, SI +1 = 1 CADA 2.300 AQUÍ S’OBRIRÀ
 SI UN DE LES ZONES DE L’ABS PERTANY A UNA CIUTAT MÉS
GRAN A L’HORA DE FER PROPORCIONS ES TÉ EN COMPTE
TAN SOLS LA PART DE LA CIUTAT QUE PERTANY A L’ABS

7. DETERMINACIÓ DEL Nº D’HABITANTS
 EL Nº D’HABITANTS CORRESPÓN A LA SUMA DE:
CENS O PADRÓ D’HABITANTS
+
ELS HABITANTS DE SEGONA RESIDÈNCIA
+
EL 10 % DELS ALLOTJAMENTS TURÍSTICS
 SEMPRE EN EL MOMENT DE REALITZAR LA PETICIÓ

8. DETERMINACIÓ DEL Nº D’HABITANTS
 CENS O PADRÓ D’HABITANTS:
 ÉS LA DADA MÉS SENCILLA D’ACONSEGUIR
 TE LA FACILITEN A L’AJUNTAMENT, DE VEGADES NO EN
DISPOSEN DE DIVIDIDA PER ABS
 ALGUNS AJUNTAMENTS ET FAN PAGAR PER EMETRE EL
CERTIFICAT
 SI ÉS EN DATA 1 DE GENER ES POT ACONSEGUIR A
L’INSTITUT NACIONAL D’ESTADÍSTICA (INE) POTSER
NECESSITARÀS QUE TE LA CERTIFIQUIN

9. DETERMINACIÓ DEL Nº D’HABITANTS
 HABITANTS DE SEGONA RESIDÈNCIA 1:
 ES NECESSITA EL CENSO DE POBLACIÓN I VIVIENDAS
 TAN SOLS SURT CADA 10 ANYS 1991, 2001, 2011
 ESTÀ DISPONIBLE A LA WEB WWW.INE.ES
 LA DADA QUE S’UTILITZA PEL CÀLCUL SÓN ELS HABITATGES
TOTALS
 SI NO L’HAS SOL·LICITAT EL DIA QUE ES PUBLICA
OFICIALMENT EL CENS O POC DESPRÉS NECESSITARAS
AJUSTAR LES DADES
 HAS DE VEURE DE QUIN CENS ESTÀS MÉS APROP: SI ÉS EL 2008,
NECESSITARÀS EL CENS DE 2011, SI ÉS EL 2003 SERÀ EL DE 2001
 NECESSITARAS SABER ELS HABITATGES CONSTRUITS EN ELS
ANYS ENTRE CENSOS, SÓN DE LA DIRECCIÓ GENERAL
D’HABITATGE I ES TROBEN A LA WEB WWW.IDESCAT.CAT

10. DETERMINACIÓ DEL Nº D’HABITANTS
 HABITANTS DE SEGONA RESIDÈNCIA 2:
 PER SABER ELS HABITATGES TOTALS CAL SUMAR O
RESTAR DE LES DADES QUE DÓNA L’INE ELS HABITATGES
CONSTRUITS
• CENS 2011 HABITATGES = 1.000 (VÀLID 1 DE GENER 2011)
• PETICIÓ 1 DE GENER 2008
• HABITATGES CONSTRUITS 2010 = 10 ; 2009 = 30 ; 2008 = 20
• HABITATGES TOTALS 1.000 – 10 - 50 – 40 = 900
 AIXÒ ES SOL COMPLICAR JA QUE EL CENS NO SOL SER
OFICIAL EL 1 DE GENER, EL ÚLTIM VA SER VÀLID EL 11 DE
NOVEMBRE DE 2001. I PROVABLEMENT TAMPOC HO HAURÀS
SOL·LICITAT EL 1 DE GENER

11. DETERMINACIÓ DEL Nº D’HABITANTS
 HABITANTS DE SEGONA RESIDÈNCIA 3:
 ARA NECESSITEM SABER QUANTS D’AQUEST HABITATGES
SÓN DE SEGONA RESIDÈNCIA. ES CALCULA A PARTIR DELS
HABITANTS EMPADRONATS I LES VIVENDES TOTALS
 ES CONSIDERA QUE DE MITJANA VIUEN 4 EN CADA VIVENDA
 SI EL PADRÓ SÓN 400 HABITANTS ES CONSIDERA QUE OCUPEN
100 VIVENDES
 SI TENIEM 900 VIVENDES TOTALS I 100 D’OCUPADES SABEM QUE
N’HI HA 800 DE SEGONA RESIDÈNCIA
 ES CONSIDERA QUE EN UNA SEGONA RESIDÈNCIA VIUEN 4
PERSONES UN 10 % DEL TEMPS, AIXÍ QUE CAL MULTIPLICAR
LES SEGONES VIVENDES PER 0,4 I TINDREM ELS HABITANTS
 SI TENIEM 800 X 0,4 = 320 HABITENTS MÉS
 ALGUNS AJUNTAMENTS ELS CERTIFIQUEN, LA MAJORIA NO,
SI TENS LES 2 AGAFA LA QUE MÉS INTERESSI

12. DETERMINACIÓ DEL Nº D’HABITANTS
 HABITANTS TURÍSTICS:
 T’ELS CERTIFICA LA GENERALITAT, EL DEPARTAMENT
D’INDÚSTRIA COMERÇ I TURISME
 ÉS TAN FÀCIL COM FER UNA INSTÀNCIA I T’HO ENVIEN A
CASA
 SI HI HA RESIDÈNCIES D’ESTUDIANTS O CASES DE
COLÒNIES, ES POT DEMANAR UN CERTIFICAT A LA
SECRETARIA DE JOVENTUD
 ES CONSIDEREN OCUPADES EL 10 % DEL TEMPS PER TANT
CAL MULTIPLICAR PER 0,1
 SI TENIM 1.000 PLACES HOTELERES COMPUTEN COM 100
HABITANTS

13. EL PROCEDIMENT
VIA ADMINISTRATIVA 1
 OTORGAR NOVES LLICÈNCIES ÉS COMPETÈNCIA DE LA
GENERALITAT I AQUESTA L’HA DELEGADA ALS COL·LEGIS
 GAIREBÉ TOT EL PROCÉS EL PORTARÀ EL COL·LEGI, HI HA
DIFERÈNCIES SEGONS LA PROVÍNCIA
 TOTES LES SEVES DECISIONS PODEN SER RECORREGUDES A
LA GENERALITAT (CONSELLERIA DE SALUT), QUE SOL
TRIGAR ENTRE 1 I 2 ANYS EN CONTESTAR. ÉS GRATUIT I NO
CAL ADVOCAT
 LES RESSOLUCIONS DE LA GENERALITAT TANQUEN LA VIA
ADMINISTRATIVA, TAN SOLS QUEDA EL RECURS
EXTRAORDINARI DE REVISIÓ , I EN ALGUN CAS RECURS DE
REPOSICIÓ

14. EL PROCEDIMENT
VIA ADMINISTRATIVA 2
 UN COP FINALITZA LA VIA ADMINISTRATIVA, ET DONARAN
3 MESOS PER DESIGNAR LOCAL (AMPLIABLES A 4,5)
 EN AQUESTA FASE DEL PROCEDIMENT PRINCIPALMENT
EXIGIRAN DEL LOCAL:
- MÍNIM DE 75 M2
- 250 METRES DE DISTÀNCIA MÍNIMA AMB LES ALTRES
FARMÀCIES SIGUIN O NO DE L’ABS I 225 M DEL CAP
- ACCÉS LLIURE, DIRECTE I PERMANENT A LA VIA
PÚBLICA
 LES CARACTERÍSTIQUES DEL LOCAL HAN DE SER VISADES
PER UN COL·LEGI PROFESSIONAL AMB COMPETÈNCIES,
GENERALMENT EL D’ARQUITECTES

15. EL PROCEDIMENT
VIA ADMINISTRATIVA 3
 HI HA DECRETS QUE REGULEN DETALLADAMENT COM
MEDIR LES DISTÀNCIES I QUINES CARACTERÍSTIQUES HA
DE TENIR EL LOCAL
 EL COL·LEGI DE FARMACÈUTICS TAMBÉ MEDIRÀ LES
DISTÀNCIES I T’HO FARÀ PAGAR A TU (UNS 600 €)
 UN COP PRESENTADA LA DOCUMENTACIÓ DEL LOCAL ES
DONARÀ AUDIÈNCIA ALS FARMACÈUTICS TITULARS QUE ES
PODEN VEURE AFECTATS I PROBABLEMENT PRESENTARAN
AL·LEGACIONS I RECURS D’ALÇADA, RETRASANT LA NOVA
OBERTURA AL VOLTANT D’UN ANY

16. EL PROCEDIMENT
VIA ADMINISTRATIVA 4
 UN COP AUTORITZAT EL LOCAL DE FORMA FERMA VIA
ADMINITRATIVA ET DONARAN 6 MESOS (AMPLIABLES A 9)
PER SOL·LICITAR LA INSPECCIÓ D’OBERTURA A
L’INSPECTOR DE SANITAT.
 A L’HORA DE BUSCAR LOCAL CAL SABER QUE ELS
FARMACÈUTICS TITULARS DE LA ZONA TENEN PRIORITAT
PER SOL·LICITAR TRASLLAT, ENFRONT LES NOVES
OBERTURES NO CONCEDIDES DE FORMA FERMA, PER AIXÒ,
TOT I QUE EL LOCAL ES POT PRESENTAR EN QUALSEVOL
FASE DEL PROCEDIMENT, ES MILLOR FER-HO QUAN LA
CONCESSIÓ SIGUI FERMA I CONSULTANT (PER EXEMPLE A
LA WEB DEL COL·LEGI) QUE NO HI HAGI CAP TRASLLAT
PENDENT.

17. EL PROCEDIMENT
VIA JUDICIAL 1
 TOTA RESOLUCIÓ FERMA VIA ADMINISTRATIVA (I EN
ALGUNS CASSOS DE SILENCI ADMINISTRATIU) ES POT
RECÓRRER AL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA DE
CATALUNYA (TSJC)
 LES DECISIONS DEL TSJC GENERALMENT (FA POC HA
VARIAT LA NORMATIVA I NO SÉ COM S’APLICARÀ) ES
PODEN RECÓRRER AL TRIBUNAL SUPREM. (TS)
 EN ALGUNS POCS CASSOS LES RESOLUCIONS DEL TS ES
PODEN RECÓRRER AL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, O AL
MENYS SOL·LICITAR-HO, TRIGUEN AL VOLTANT D’UN ANY A
DIR SI HO ADMENTEN O NO.

18. EL PROCEDIMENT
VIA JUDICIAL 2
 PER LA VIA JUDICIAL CAL ADVOCAT I PROCURADOR I ÉS
CARA , SOBRETOT SI S’HA D’ANAR AL SUPREM O MÉS
 GENERALMENT NO PARALITZA LA NOVA INSTALACIÓ I ÉS
MOLT LENTA, SOL ALLARGAR-SE MÉS DE 8 ANYS
 RECOMANO NO ANAR A LA VIA JUDICIAL, SOBRETOT SI
AIXÒ PROVOCA QUE ALGÚ HAGI DE TANCAR UNA
FARMÀCIA DESPRÉS D’ANYS OBERT
 EN GENERAL SI ADMINISTRATIVAMENT ENS VAN CONCEDIR
LA FARMÀCIA I LA VIA JUDICIAL ENS DIU QUE S’HA DE
TANCAR TENIM DRET A INDEMNITAZIÓ, NO AIXÍ SI ENS LA
VAN DENEGAR, EL TSJC ENS VA DIR QUE SI I EL SUPREM
QUE NO.

19. EL PROCEDIMENT
LA PETICIÓ 1
 HO POT SOL·LICITAR UN O MÉS FARMACÈUTICS, NO CAL
ESTAR COL·LEGIAT, NO CAL ADVOCAT
 DEMANAR QUAN ABANS MILLOR, QUI DEMANI PRIMER
QUAN CÀPIGA ACONSEGUIRÀ LA FARMÀCIA, ENCARA QUE
HI HAGI 100 PETICIONS ANTERIORS
 SI COINCIDEIXEN DIFERENTS PETICIONARIS EL MATEIX DIA
S’ASSIGNARÀ AL QUE TINGUI MÉS MÈRITS
 EL DECRET 173/1992 DESCRIU ELS MÈRITS: BÀSICAMENT
ESTUDIS I EXPERIÈNCIA LABORAL
 ELS MÈRITS ACTUALMENT NO TENEN IMPORTÀNCIA, JA QUE
DIFÍCILMENT ES DEMANA EL MATEIX DIA, PERÒ AIXÒ POT
CANVIAR

20. EL PROCEDIMENT
LA PETICIÓ 2
 CADA PETICIÓ COSTA UNS 300 EUROS A FONS PERDUT
 EN LA PETICIÓ TAN SOLS CAL FER CONSTAR:
 NOM, DNI I DADES DE CONTACTE
 DIR QUE ES VOL INICIAR UN EXPEDIENT DE NOVA OBERTURA
D’OFICINA DE FARMÀCIA
 DIR L’ABS ON ES VOL OBRIR
 DATA I SIGNATURA
 POC DESPRÉS JA ET DEMANARÀN LES DADES QUE FALTEN:
 PAGAR
 HABITANTS DE FET I DRET O CERTFICAT DE HAVER-LOS
DEMANAT (SEGONS COL·LEGI)
 TÍTOL DE LLICENCIAT I PROMESA DE COL·LEGIACIÓ

21. EL PROCEDIMENT
LA PETICIÓ 3
 LA PETICIÓ ES POT FER A:
 DIRECTAMENT A LA SEU COL·LEGIAL
 PER BUROFAX O CORREU ADMINISTRATIU (PREFERIBLE)
 ÉS MOLT IMPORTANT QUEDAR-SE UNA CÒPIA DE LA
PETICIÓ AMB SEGELL DEL REGISTRE D’ENTRADA I LA DATA
 SI TOT VA BÉ POCS DIES DESPRÉS LA TEVA PETICIÓ
CONSTARÀ AL TAULÓ D’ANUNCIS COL·LEGIAL. AL COFB
ESTÀ DISPONIBLE ON LINE A LA WEB
 ARA A ESPERAR QUE OBRIN L’EXPEDIENT

22. ALGUNS CONSELLS
 SI CREUS QUE VOLS DEMANAR UNA FARMÀCIA, DEMANA
PRIMER I PENSA-HO DESPRÉS.
 QUE NO T’INTIMIDI SI JA L’HA DEMANAT MOLTA GENT:
 LA MAJORIA ESTARAN REPETITS.
 EL PROCEDIMENT ÉS TAN LLARG QUE POTSER JA NO LA
VOLEN, PODEN ESTAR JUBILATS O TENIR-NE UN ALTRE.
 RECORDA QUE L’AUTORITZACIÓ SERÀ PEL PRIMER QUE LA
DEMANI QUAN HI HAGI ELS HABITANTS NECESSARIS.
 DEMANA MÉS D’UNA VEGADA EN MÉS D’UNA ABS.
 TAN SOLS DEMANA A ABS ON REALMENT VULGUIS OBRIR.

23. ALGUNS CONSELLS
 VIGILA ELS CANVIS EN LES NORMATIVES (A MAR REVUELTO,…)
 SOLEN ADVERTIRSE A L’AVANÇ INFORMATIU DEL COFB
 GENERALMENT SÓN VÀLIDES EL DIA DESPRÉS DE PUBLICARSE
 VIGILA ESPECIALMENT ELS CANVIS EN LES ABS
 QUE NO T’ATURI EL COST DE LA PETICIÓ, ÉS UNA LOTERIA QUE
TÉ INFINITES MÉS POSSIBILITATS QUE ET TOQUI, NO GASTIS MAI
MÉS RES EN ALTRES SORTEIGS.
 TOT EL QUE PUGUIS ARRIVAR A INVERTIR EN PETICIONS, ADVOCATS,
DESPESES PER OBRIR, … SERÀ INFERIOR A LA COMISSIÓ ESTÁNDAR
D’UNA COMPRAVENTA.
 NO ET DEPRIMEIXIS, SEGUR QUE ET PENDRAN INJUSTAMENT
FARMÀCIES MÉS D’UNA VEGADA, PERÒ AL FINAL GAIREBÉ TOTS
L’ACONSEGUEIXEN.

24. PER ACABAR
 AQUESTA PRESENTACIÓ L’HE PREPARAT PERSONALMENT I
SENSE ÀNIM DE LUCRE PER ALS ALUMNES DE PRÀCTIQUES
TUTELADES DE LA MEVA FARMÀCIA
 NO CREC QUE HI HAGI CAP ERROR, TOTA LA INFORMACIÓ
PRESENT ÉS PÚBLICA, PERÒ COM TOTHOM ÉS HUMÀ,
DEMANO DISCULPES SI HI HA ALGUNA EQUIVOCACIÓ, ELS
CANVIS LEGISLATIUS SÓN IMPREVISIBLES
 MOLTA SORT I NO DUBTEU A CONSULTARME SI SE US
PRESENTA ALGUN DUBTE