1. Aspectos Socio Laborales y de Producción
Federico Gamarra Chilmaza
Consultor.
Setiembre del 2004
1. ¿Qué son aspectos socio laborales?
• Contrato de trabajo.
• Remuneración.
• Jornada de trabajo.
• Condiciones de trabajo.
• Salud.
• Enfermedades profesionales.
• Descanso remunerado.
• Retiro a tiempo y con ingresos.
2. ¿Qué dice la Constitución
• El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de realización de la persona. (art. 22)
• El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atención prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la
madre, al menor de edad y al impedido que trabaja.(Art. 23)
3. .......sigue la Constitución:
Ninguna relación laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del
trabajador.(art. 23).
El trabajador tiene derecho a una remuneración equitativa y suficiente, que procure para él y su familia, el bienestar material y
espiritual.
4. por último la Constitución señala:
• La jornada ordinaria diaria de trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales como máximo.
(Art.25).
• Los trabajadores tiene derecho a descanso semanal y anual remunerados: (art. 25).
5. Declaración de la OIT relativa a los Principios y Derechos fundamentales en el trabajo.
“Considerando que, con el objeto de mantener el vínculo entre progreso social y crecimiento económico, la garantía de
los principios y derechos fundamentales en el trabajo reviste una importancia y un significado especiales al asegurar a
los propios interesados la posibilidad de reivindicar libremente y en igualdad de oportunidades una participación justa
en las riquezas a cuya creación han contribuido, así como la de desarrollar plenamente su potencial humano”.
6. ¿Qué es la Minería Artesanal?
• Utilización intensiva de mano de obra.
• Fuente de generación de empleo.
• Sus operaciones están en zonas apartadas y deprimidas del país.
• La minería artesanal es polo de desarrollo.
• Se desarrolla en forma individual o grupal.
• Buscan maximizar ingresos de subsistencia.
7. Requisitos para calificar como Minero Artesanal
• Posean por cualquier título hasta 1000 Has.de denuncios, petitorios o concesiones.
• Hayan suscrito acuerdos o contratos de explotación con titulares mineros.
• Posean capacidad instalada de producción y/o beneficio 25 Tm. Por día.
• Para productores de materiales de construcción, gravas auríferas de placer,el límite es hasta 200 mt. cúbicos por día.
8. . Ejemplo particular: La Rinconada
• Titularidad de la concesión.
• Contrato entre la Corporación y los Contratistas.
• Contrato entre los contratistas y los trabajadores.
9. Los Contratos:
1. Entre la Corporación y los Contratistas
• El pago en mineral del 10% de regalías.
• Respetar el área de trabajo asignada.
• Cumplir medidas de seguridad e higiene.
• Contar con asesoría profesional y técnica en los diferentes aspectos mineros.

2. 10 objeciones
• El Gerente de la Corporación no tiene inscritos los poderes para esta mina.
• Las coordenadas UTM señaladas en cada contrato corresponde a toda la concesión y no a la labor de cada contratista.
• No todos los contratistas tienen sus poderes actualizados e inscritos en Registros Públicos.
11 Los Contratos:
2. Entre los Contratistas y los trabajadores.
• Es acuerdo verbal.
• Jornada de 4 horas diarias.
• Pago mediante el “cachorreo”
• son 2 días de cachorreo por 28 de trabajo para el contratista.
• el trabajador costea sus insumos y alquiler de maquinaria en el cachorreo.
• Alta movilidad.
12. ¿Cuál es la condición laboral del trabajador minero ?
• ¿Socio o asalariado?
13. ALTERNATIVAS
• ORGANIZACIÓN.
• VISIÓN.
• MEJORAR LA RENTABILIDAD DE LA ACTIVIDAD MINERA CON ALTERNATIVAS TÉCNICO PRODUCTIVAS
• MEJORAR LA ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL
• Se firmaron contratos
• Cooperativistas de La Rinconada-Puno pasan a ser empresarios y titulares mineros.
•
Luego de tres años de participar en la Mesa de Diálogo y Negociación, los cooperativistas
mineros de La Rinconada y la empresa titular de las concesiones, en un acto público realizado en
el auditorio del Ministerio de Energía Minas en Lima, firmaron el 15 de agosto los contratos de
compra-venta que formaliza a los mineros como accionistas mayoritarios de la empresa y
titulares mineros de las áreas donde trabajan.
Esto constituye un hecho histórico pues se trata del inicio de un proceso formalización que
permitirá dar solución al conflicto más simbólico, complejo y antiguo de la minería artesanal en
el Perú. Además,es el primer caso en el cual los cooperativistas compras las acciones de una
empresa.
En el acto público estuvieron presentes el Vice-Ministro de Minas, Congresistas de la República,
representantes del Gobierno Regional de Puno, los representantes de la empresa Corporación
Minera Ananea S.A y delegados de las tres cooperativas mineras de La Rinconada.
La Mesa de Diálogo y Negociación que fue facilitada por el Proyecto GAMA, de la Agencia Suiza
para el Desarrollo y la Cooperación y contó con la decidida participación de los principales
actores involucrados en el problema.
Adjunto a Noticia del 21-Aug-2007: Mas detalles
• EKAMOLLE
1. INTRODUCCIÓN
En la zona de Cerro Lunar, hace 10 años se consolidó en su forma actual un poblado minero alrededor de la minería artesanal.
Actualmente 70 contratistas casi en su totalidad individuales, trabajan con la Corporación Minera Ananea S.A. cesionaria de
las concesiones mineras sobre áreas de mineralización primaria. Se trata de un rico yacimiento mineral aurífero al Sur de la
Cordillera Oriental, dentro de la zona conocida como La Rinconada, en el distrito de Ananea, provincia de San Antonio de
Putina, departamento de Puno.

3. Cerro Lunar, se ubica dentro de la zona minera de la Rinconada. La explotación de éstas minas se remonta a la época
prehispánica. En forma más intensiva, fueron trabajadas durante la colonia. Es de mencionar que la modalidad de trabajo del
cachorreo, data desde los inicios de la presencia española en las minas y fue establecido por los curacas, los que entonces
convinieron con los mineros españoles poner a su disposición mano de obra conformada por personas que se encontraban bajo
su tutela, ideando un sistema por el que en retribución, recibían parte de la producción minera, encargándose los curacas de la
alimentación de los trabajadores mineros indígenas. El inicio de ésta práctica, según los Cronistas, se encuentra en las minas
de oro de Arequipa.
Desde 1998, el Ministerio de Energía y Minas con conocimiento de la situación de informalidad en que cientos de mineros
trabajaban en toda el área de la Rinconada, medió para iniciar un proceso de formalización. Así en 1999 se concretaron
“contratos” entre la Corporación Minera Ananea y 70 contratistas de la zona de Cerro Lunar, en su mayoría individual como
ya se hizo mención.
Hay varios aspectos que merecen la atención en la zona de Cerro Lunar. Comenzando por la imperfección persistente en el
sistema de contratos; los mineros artesanales –contratistas-, además del pago de regalías (10%), compran a la Corporación los
explosivos, y tienen que habilitarse por su cuenta de los instrumentos y equipos de trabajo que necesitan. No reciben de la
cesionaria, dirección técnica ni asesoría en los temas de seguridad e higiene minera. En segundo lugar, y como consecuencia,
la situación actual es de degradación del medio ambiente; y el riesgo de salud es una realidad evidente cuya gravedad exige
respuestas: exposición al sílice en la explotación y molienda; uso indiscriminado del mercurio y ausencia de programas de
salubridad pública.
3.2 LAS ORGANIZACIONES PRODUCTIVAS MINERAS
ASOCIACIÓN DE MINEROS ARTESANALES DE CERRO LUNAR
Existen 70 contratistas asociados desde hace 12 años en una organización sin fines de lucro debidamente inscrita ante los Registros
Públicos. Esta organización tiene una vida activa, cuenta con una directiva que los representa con legitimidad ante sus asociados.
Su naturaleza es de ayuda mutua y representación colectiva ante organizaciones similares o autoridades públicas y organismos
privados.
LOS CONTRATISTAS
Existen 70 contratistas en su mayoría individuales. Todos están por constituirse en EIRL o ESRL. No están inscritos como
contratistas ante el Misterio de Energía y Minas, pero si ante los Registros Públicos y la mayoría tiene RUC, pero nunca han
cumplido con las obligaciones tributarias. Tampoco llevan contabilidad convencional.
Los contratistas tienen un contrato suscrito por 3 años con la Corporación Minera Ananea S.A. De los 70 están “activos” 45
contratistas, y 25 en calidad de “pasivos”. Los contratistas en actividad tienen trabajadores, con los que han establecido un “pacto
laboral” según la denominación local, a los que pagan en especie o con la modalidad del “cachorreo”.