10. PPT JESSY - ESAN

1. PAE GESTION INTEGRAL PARA LA MINERIA MODERNA
GESTION AMBIENTAL Y SEGURIDAD EN LA INDUSTRIA MINERA
Prof. Oscar Frías Martinelli
Alumna : Jessica Villodas Yanqui
Minería Ilegal en Puerto Inca
Huánuco

2. La Minería Ilegal
Es la actividad minera que se realiza
en espacios prohibidos como las
riberas de ríos, lagunas, cabeceras de
cuenca y las zonas de
amortiguamiento de áreas naturales
protegidas. El uso de equipo y
maquinaria pesada que no
corresponde a la categoría de
pequeña minería o minería artesanal
es considerada como minería ilegal.
El Decreto Legislativo N° 1105 define
a los mineros ilegales como aquellos
que no cumplen con las exigencias
administrativas, técnicas sociales y
ambientales de ley o que se realiza
en zonas en las que está prohibida.

3. La Minería Informal
Está compuesta por aquellos
operadores mineros que no son
legales y que han iniciado un proceso
de formalización que culmina en abril
del 2014, cumpliendo con las
distintas etapas establecidas por el
Estado. Además los informales no
operan en zonas prohibidas ni
utilizan maquinaria que no
corresponde a su categoría.

4. Ubicación
La Provincia de Puerto Inca forma
parte de las 11 provincias del
Departamento de Huánuco. Su
territorio comprende la Región
Omagua o Llano Amazónico con
altitudes hasta los 300 m.s.n.m. Está
ubicada al margen derecho del Río
Pachitea , cerca de la desembocadura
del Río Sungarayacu. Es habitada por
las comunidades ashanincas, campas,
conivos, amajes y otras.

5. Características de la Minería Ilegal
• Se desarrolla en lugares remotos.
• Usurpan concesiones y terrenos de propiedad privada del Estado.
• Tiene carácter de subsistencia para los microexportadores.
• Las personas dedicadas a esta actividad tienen un nivel bajo de instrucción.
• Se produce el uso ilegal de explosivos , los mismos que son conseguidos a
través del contrabando o robo.
• No realizan prácticas ambientales , ya que utilizan de manera incorrecta el
mercurio y cianuro.
• La remoción del suelo produce deforestación y erosión de suelos; y los
residuos de alto contenido de sólidos en suspensión son arrojados a los ríos.
• No existen procesos de seguridad, lo que constituye un potencial foco de
alteraciones del ecosistema.

7. Causas de la Minería Ilegal
• Ocurre como consecuencia de problemas socioeconómicos.
• Según la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía la agresiva expansión
ha sido alentada por la falta de empleo en el área rural.
Convirtiéndose ésta en una alternativa inmediata para la subsistencia familiar.
• Las organizaciones o grupos que están detrás de esta actividad, muchas veces
aprovechan la ausencia del Estado para actuar al margen de la Ley.
• Las altas cotizaciones que tiene el oro.

8. Impacto
económico
Impacto social
Contaminación
de las aguas
Impactos en el
suelo
Impactos de la Minería
Ilegal

9. Impactos en el suelo
• Afecta la topología de la zona donde se realiza la explotación, ocasionando la
alteración de ecosistemas la pérdida de hábitat para algunas especies.
• Los procesos de beneficiación de los minerales producen residuos tóxicos por
los insumos utilizados o por la liberación de sustancias químicas como el
mercurio y el cianuro.

10. Contaminación de las aguas
• En el proceso de la extracción del oro en la minería ilegal se incrementan
sólidos en suspensión en el agua, que afecta la vida acuática.
• Se produce una descarga de sedimentos con la consiguiente colmatación y
modificación morfólógica de los cauces.
• Podría provocar el trastorno y hasta la desaparición de la flora y fauna, así como
el alejamiento de la fauna terrestre.

14. Impactos sociales
• Los verdaderos promotores de la minería ilegal son mafias bien organizadas
que explotan a hombres, mujeres y niños a quienes los mantienen en
condiciones de semiexclavitud, para los cuales no existen leyes laborales, de
seguridad social ni atención médica. Incluso involucra la explotación sexual
infantil.
• Estas personas corren el riesgo de sufrir intoxicaciones severas que les puede
ocasionar la muerte.

15. Conflictos con Autoridades Sectoriales de Energía y Minas y
del Interior
• Conflictos entre mineros artesanales temporales, comunidades campesinas,
comunidades nativas, empresas de la mediana y pequeña minería, titulares de
concesiones mineras, pobladores de centros poblados próximos a sus
actividades, autoridades locales y regionales, gremios y productores
agropecuarios. Organizaciones indígenas que agrupa a varias comunidades o
etnias y frentes de defensa.

16. Impacto económico
• A través de esta ilícita actividad se mueven más de dos mil millones de
dólares al año que no pagan ningún tipo de impuesto en agravio del erario
nacional.
• Los recientes Decretos expedidos por el gobierno están orientados a
quebrar los encadenamientos que existen entre el ¨negocio¨ de la minería
ilegal y otras actividades ilícitas como el lavado de activos y el narcotráfico.
• La estrategia de interdicción dispuesta por las autoridades contra la minería
ilegal está enfocada a neutralizar y cortar las fuentes de abastecimiento de
insumos, como el mercurio , cianuro y los combustibles. Identificar y
sancionar a los acopiadores y compradores de la producción ilícita, así como
a los financistas .
• Por tal motivo la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración
Tibutaria (SUNAT) iniciará las acciones de fiscalización de los insumos
químicos orientados a la minería ilegal.

17. Impacto económico
• El Gobierno también viene trabajando para alentar la formalización de lo mineros
informales que operan en distintas zonas del país .

18. La minería informal avanza de manera alarmante en la provincia de Puerto Inca-
Huánuco. Lo más preocupante es que todo ocurre en zonas de amortiguamiento
o de protección en el entorno de una reserva nacional llamada El Sira.
Quienes controlan toda esta depredación, deforestando bosques y
contaminando los recursos hídricos son ciudadanos chinos, que disponen de
maquinarias pesadas entre dragas (pese a que este tipo de herramienta está
prohibida) y retroexcavadoras, además de la explotación de campesinos de la
zona.
Las denuncias señalan que todo ello ocurre en los caseríos de San Pablo de Sinaí,
la comunidad nativa de Paucarcito, donde los ciudadanos chinos extraen en
forma masiva el metal precioso.
Todas estas empresas lo hacen sin el menor respeto a las prácticas ambientales
correctas, por lo que los peruanos, nuevamente somos testigos de otra
destrucción de una reserva natural de nuestro país, tal como ocurre en Madre de
Dios.
En Puerto Inca ...

19. Nuevas acciones contra la minería ilegal se vienen realizando en la cuenca del río
Pachitea, en la zona de Puerto Inca (Huánuco), así como en otras localidades del
territorio nacional donde se realiza minería ilegal.
Durante el 2013 se realizaron 13 acciones de interdicción en todo el país, donde
se intervinieron 72 maquinarias y equipos prohibidos.
La procuraduría explicó que el petitorio de la empresa ya debería haber sido
cancelado debido a que el Servicio Nacional de Áreas Protegidas por el Estado
(SERNAMP) informó que no había compatibilidad para actividades de minería.
Dragas y maquinaria pesada destruida, así como personas detenidas, fue el
resultado del último operativo realizado por la Fiscalía Especializada en Materia
Ambiental de Ucayali y la Marina de Guerra del Perú, en contra de la minería
ilegal en la provincia de Puerto Inca (Huánuco).
Estas acciones de interdicción se realizaron en los caseríos de San Pablo de Sinaí
y Quimpichari (a 14 kilómetros de Puerto Inca), así como en la zona de
amortiguamiento de la Reserva Comunal El Sira.
En Puerto Inca…

20.  El Estado Peruano no se está enfrentando a una minería de subsistencia , sino
a grandes organizaciones ilícitas que financian las actividades de la minería
ilegal , la cual viene causando daños irreversibles al medio ambiente y la salud
pública en 21 regiones del país.
 Según encuestas nacionales, la mayoría de peruanos exige ahora que esta
actividad, que se desarrolla en un altísimo porcentaje de manera ilegal, deje
de contaminar y depredar nuestros bosques y a la vez se exige que quienes la
desarrollan paguen impuestos, cumplan las leyes y se formalicen. El Gobierno
ha iniciado para ello un proceso normativo de alcance nacional con la
aprobación de cinco Decretos Legislativos, un Decreto Supremo y un paquete
de medidas aún por consolidarse bajo un mismo objetivo : Combatir la
minería ilegal y proteger la salud de las personas, del bosque, de nuestros ríos
y cochas.
En la
actualidad…..

22. o Son 5 los Decretos Legislativos
emitidos en el marco de
competencias delegadas que el
Ejecutivo obtuvo del Congreso de la
República en diciembre de 2011
mediante Ley 29815, para legislar en
materia de minería ilegal. Se
delegaron competencias para legislar
en dos materias:
Interdicción de la minería ilegal y
lucha contra la criminalidad asociada a la
minería ilegal.
• La Interdicción:
 es la facultad para identificar e
intervenir a los mineros ilegales en el
país. Esta intervención puede incluir
el decomiso y la inutilización o
destrucción de aquellos materiales y
equipos usados para las actividades
ilegales.

24. ¿Cómo podría implementarse la formalización?
 Se requiere transparencia y claridad en la información. El Estado Peruano
debe invertir en una buena estrategia de comunicación para informar sobre la
manera en que se harán las cosas.
 Debe asignarse un presupuesto para que una estrategia de esta envergadura
logre sus objetivos no sólo para reprimir y formalizar, sino también para
informar y sobre todo para llevar servicios y oportunidades laborales legales y
sostenibles.
 La minería ilegal no puede aislarse de la planificación y gestión del desarrollo .
Es urgente que el Estado reconozca el abandono en que ha tenido
históricamente a gran parte de nuestro territorio y que en estos tiempos de
crecimiento económico se invierta para que el desarrollo regional sea posible
en salud, educación, comunicaciones, entre otros.
 Se requiere una mayor y mejor institucionalidad que implica mejores
capacidades en las instituciones del Gobierno Central, Regional y Municipal.

25. Gracias !!!
Reserva Comunal El Sira