3. Antecedentes de vinculación – UCU: Bari.
La propuesta del presente proyecto enmarcado en el Curso Internacional de
Posgrado Nuevas Perspectivas en el Derecho Ambiental, es el fortalecimiento de la
Red INTERUNIVERSITARIA conformada por la Universita Degli Studi di Bari, la
Universitá Degli Studi di Camerino de Italia y la Universidad de Concepción del
Uruguay de Argentina, con la posibilidad de ampliarse a otras instituciones.
Existen una serie de antecedentes que refuerzan la potencialidad del desarrollo de
la RED y su sustentabilidad. En primer lugar, en el año 2000 se suscribió el Convenio
de Cooperación Recíproca con la Università Degli Studi de Bari inaugurando una
etapa de intercambio institucional que posibilita tender puentes académico
culturales que enriquecen la formación dentro de ambas Universidades. En marzo
de 2002, se iniciaron los primeros cursos de especialización para graduados, uno de
ellos involucró la temática del Derecho Internacional y otro abordó el tópico de
Cultura y Civilización Italiana. Ambos cursos se desarrollaron dentro del mismo año
y durante septiembre de 2002 se consolidó la participación de las horas previstas
para cursar en la propia Università Degli Studi di Bari.
Durante el 2004 se llevó a cabo el Corso di Alta Formazione in Diritto Público y
Economía, con estadía formativa en Bari durante Abril y Mayo de ese año. Como
agregado a esa actividad, en los años 2005 y 2006 se desarrollaron los cursos de
Derecho Privado Comparado y de Pequeña y Mediana Empresa, también con estadía
formativa en Bari en el lapso del mes de abril de 2006 y durante todo el mes de
septiembre.
Respecto de las actividades de extensión, la Universidad de Concepción del Uruguay
quiere continuar desarrollando cursos, talleres y acontecimientos de carácter
formativo académico que permita a la institución argentina, en conjunto con otras
universidades del mundo en esta oportunidad con las Universidades de Bari y de
Camerino de Italia, profundizar los vínculos institucionales como así también los
conocimientos de distintas temáticas plausibles de ser planteadas y abordadas por
docentes y profesionales con la vocación de avanzar en el espacio del saber y la
concientización de cuáles son las verdaderas problemáticas de nuestro sistema
nacional e internacional. Particularmente, teniendo en consideración las nuevas
dimensiones del derecho ambiental y sus respectivas incumbencias.
UCU cree fervientemente que el ámbito universitario es un espacio propicio
institucionalizado de difusión y debate de temáticas relacionado con distintos
campos inter disciplinares.
En el marco de la Cooperación interinstitucional que vincula desde el año 2000 a la
Università degli Studi di Bari “Aldo Moro”–Italia-con nuestra Casa de Estudios, se
desarrolló durante el ciclo 2009-2010 un curso de Alta Formación Profesional
destinado a graduados, actividad que tenía como eje el análisis del Daño desde una
visión comparada, incluyendo la perspectiva comunitaria. La modalidad del curso
implicaba el desarrollo de lecciones áulicas de tipo presencial, en el ámbito de la
Universidad de Concepción del Uruguay, por docentes argentinos e italianos –en una
primera etapa-, continuando dicha actividad en las instalaciones de la universidad
3
4. italiana por medio de docentes de esa institución extranjera, finalizando su
desarrollo mediante la confección y defensa de una tesina, por ante una comisión de
evaluación conjunta.
En ocasión del inicio del curso citado, el Coordinador Académico por la Università
degli Studi di Bari “Aldo Moro”, Prof. Giuseppe Tucci, luego de un interesante
diálogo mantenido en el Excmo. Despacho de la Sra. Ministro de la Corte Suprema,
Dra. Elena Highton de Nolasco, recibe de buen modo la propuesta de la
Universidad de Concepción del Uruguay, de crear un espacio académico común de
reflexión científica orientado a canalizar actividades de investigación de interés
mutuo en el ámbito del daño.
Las necesidades de la realidad del espacio geográfico de injerencia de UCU
constituyó el argumento propicio para que la universidad italiana aceptara
participar en la propuesta académica, coadyuvando a ello la sólida experiencia y
formación de sus docentes.
Es así como inicialmente se propuso la creación de dos observatorios –nombre con
el que se identifica al espacio en su faz dinámica-, uno de ellos en materia de
“daños ambientales transfronterizos”, y el restante en materia de “catástrofes en
vías de comunicación”.
Pese a encontrarse en vías de suscripción el acuerdo que lo regule de manera
específica, la actividad del espacio común ha sido incesante desde el mes de
octubre del año 2010 a la fecha, encontrando sustento normativo en las
disposiciones del Acuerdo Marco de Colaboración que vincula a ambas
instituciones, no obstante manifestar que el desarrollo de los observatorios es aún
asimétrico.
Por razones de coyuntura el observatorio ambiental ha tenido un
desenvolvimiento de significación, pudiendo contarse entre sus actividades más
destacadas, el ofrecimiento de participación en la estrategia y diseño de la defensa
argentina ante el Tribunal Internacional de La Haya, en la causa “Pulps Mills”
(papeleras), actividad que por razones ajenas al observatorio no se pudo
concretar.
Otro acontecimiento de importancia ha sido la participación de distinguidos
juristas italianos e integrantes del observatorio, Dres. Vincenzo Caputi Jambrenghi
y Annamaría Angiuli en la jornada de reflexión organizada por el Colegio de
Abogados de Entre Ríos y la Comisión Ambiental de la Honorable Cámara de
Diputados de la Provincia de Entre Ríos, en el mes de noviembre de 2009, en la
ciudad de Paraná. Este acontecimiento adquiere una importancia superlativa dado
que fue aprovechado para hacer pública la participación del observatorio en el
estudio del proyecto de Ley General del Ambiente provincial, generando ello la
suscripción de un acuerdo de colaboración entre la Honorable Cámara de
Diputados de la Provincia de Entre Ríos y la Universidad de Concepción del
Uruguay.
4
5. La actividad descripta se encuentra en plena fase de cumplimiento, estando en
proceso de definiciones el “dictamen” que emitirá el observatorio sobre el
proyecto de ley.
Otras iniciativas del observatorio ambiental lo constituyen el impulso y
desenvolvimiento de jornadas de extensión orientadas a profundizar y difundir los
conocimientos objeto de estudio. En este marco general de actividades el
observatorio participó activamente en la realización del Primer Congreso
Argentino de Derecho Ambiental, que se desarrolló en la ciudad de Colón, y en las
Jornadas Ambientales que se llevaron a cabo en la Extensión Aúlica de la UCU en la
ciudad de Villaguay. Es de destacar la modalidad virtual de comunicación elegida
como vía de comunicación entre los grupos italiano y argentino, lo que ha
permitido en tiempo real el intercambio de opiniones y propuestas.
El observatorio (en una de sus líneas-actividades) aún se encuentra trabajando en
aportes al proyecto de Ley General del Ambiente de la provincia de ENTRE RÍOS
como consecuencia del convenio referenciado con la Honorable Cámara de
Diputados de la Provincia de Entre Ríos y la UCU, generando más material que ha
sido destinado a la comisión específica donde se encuentra en tratamiento dicho
proyecto de ley.
A partir de la relación iniciada en Abril/2011 entre el Consejo de Rectores de
Universidades Privadas (CRUP) y el Consorcio Universitario Italiano para
Argentina (CUIA), del que su Presidente es Rector de la Università di Camerino, se
iniciaron conversaciones para realizar proyectos comunes. Con motivo del
Encuentro Universitario Italia – Argentina celebrado en Roma entre los días 14 a
17 de junio de 2011, el Rector de la UCU visitó la Universidad de Camerino
suscribiendo un Convenio Marco que establecía las líneas que propiciarían
acuerdos específicos en materia de investigación conjunta, entre otras actividades.
Motivo por el cuál, y dadas las preocupaciones comunes por el ambiente y el
territorio, se incorpora al presente proyecto.
En el marco de este curso internacional de posgrado, teniendo en cuenta la
participación de los funcionarios provinciales Ing. Fernando Raffo Secretario de
Ambiente, Ing. Alberto Alcain Coordinador Energías Renovables de la Secretaria de
Energía y Dr. Oscar Squivo de la Comisión Técnica Mixta de Salto Grande se
propuso llevar como tema central para ser tratado en el ámbito del observatorio el
proyecto de ley de Energías Renovables de la provincia que se esta trabajando
desde el Ejecutivo a los fines de recibir las sugerencias y aportes necesarios para
lograr una norma de avanzada tomando como base la experiencia en la materia
que existe en la Region Puglia.
Listado de participantes del curso formativo.
La delegación participante del curso formativo estuvo compuesta por mas de
veinte asistentes de los cuales la mayor parte fueron alumnos con formación de
ciencias jurídicas que se desempeñan en el ámbito de la justicia, la función publica
y la actividad privada, autoridades universitarias, funcionarios provinciales y
acompañantes.
5
6. A continuación se adjunta el listado homologado por la Universidad de Bari.
6
7. Programa.
Martes 18/09
Llegada a Bari y transferencia a la Ciudad de Taranto
Miércoles 19/09
Taranto – Facultad de Jurisprudencia. Presentación del curso en conjunto con
autoridades locales. Clases magistrales a cargo del Prof. Giorgio Assennato y la
Prof.ssa Concetta Nanna.
Jueves 20/09
Taranto – Visita a emprendimientos de energías renovables, fotovoltaica, eólica y
biomasa.
Facultad de Jurisprudencia clase magistral Prof. Angelo Tursi.
Conferencia cinematográfica cultural en el aula magna de la facultad.
Viernes 21/09
Bari – Encuentro con las autoridades de la Region en el CNR IRSA, Centro Nacional
de Investigación del Agua, Vicepresidente de la Region Puglia Dott. Fabiano Amati,
Ministro del Ambiente de la Region Puglia Dott. Lorenzo Nicastro.
Recibimiento del Rector de la Universidad de Bari Prof. Corrado Petrocelli.
Clases magistrales del Prof. Giuseppe Tucci y del Prof. Nicola Conenna de la
Universidad del Hidrogeno.
Sábado 22/09
Taranto- Participación de la Bienal Hábitat Adriático & Iónico Patrimonio de la
Humanidad, organizado por la Cámara de Comercio de Taranto.
Domingo 23/09
Manfredonia- Visita al Parque Nacional del Gargano.
Lunes 24/09
Matera – Participación del seminario Paisaje y Energías Renovables: prospectiva
intercultural, organizado por la Universidad del Estudio de la Basilicata. Firma de
Convenio de colaboración.
Martes 25/09
Massafra- Visita a la Planta de Tratamiento de residuos y generación de energía
verde junto al Presidente del Distrito del ambiente y la reutilización de la Region
Ing. Lorenzo Ferrara.
Miércoles 26/09/12
Taranto – Facultad de Jurisprudencia. Cierre del curso. Clase magistral del Prof.
Angelo Buonfrate.
7
8. Actividades realizadas en Italia
REGION DE LA PUGLIA
• Provincia de Taranto
Ciudad de Taranto.
-Participación del Curso Nuevas perspectivas en el derecho ambiental llevado
adelante en las instalaciones de la Universidad del Estudio de Bari Aldo Moro, sede
Taranto.
Referente: Prof. Antonio Uricchio, Decano de la Facultad de Jurisprudencia.
-Participación en la Bienal Habitat Adriatico & Ionico Patrimonio de la Humanidad,
organizado por la Cámara de Comercio de Taranto.
Referentes: Luigi Sportelli, Presidente de la Cámara de Comercio de Taranto,
Arquitecta Annika Patregnani, Presidenta Bienal Habitat.
-Visita e emprendimientos de generación de energía renovables eólicos,
fotovoltaicos y biomasa de una potencia equivalente a 1 MW.
-Visita a la empresa de fabricación de molinos eólicos Vestas en el parque
Industrial de Taranto.
Generación Fotovoltaica
Generación Eólica Generación por Biomasa
8
9. Ciudad de Massafra
-Visita al centro de tratamiento de residuos urbanos regional con una capacidad de
cuatrocientos toneladas día.
-Visita a la planta de generación de energía a partir de la combustión de residuos
sólidos urbanos con capacidad combustibles con una capacidad instalada de 10
MW.
Referente: Ing. Lorenzo Ferrara, Presidente del Distrito Productivo del Ambiente y
la reutilización.
Recolección diferenciada en la Ciudad de Taranto
Vista general de la planta de generación de energía a partir de RSU, Appia Energy
9
10. Panel de control
• Provincia de Bari
Ciudad de Bari
-Encuentro con autoridades regionales en el CNR IRSA, Centro Nacional de
Investigación del Agua.
Referentes: Dott. Fabiano Amati, Vicepresidente de la Region Puglia, Dott. Lorenzo
Nicastro, Ministro del Ambiente de la Region Puglia.
-Recibimiento del Rector de la Universidad del Estudio de Bari Aldo Moro en la
Sala del Consiglio del Palacio Ateneo. Prof. Corrado Petrocelli. Entrega del proyecto
de ley de energías renovables de la provincia en el marco del observatorio
ambiental.
Fernando Raffo, Fabiano Amati, Alberto Alcain, Lorenzo Nicastro
10
11. A la izquierda de la mesa autoridades de la Universidad de Bari
Cabecera: Antonio Urichio, Corrado Petrocelli, Fernando Raffo.
A la derecha, autoridades de la UCU, Provincia y alumnos
• Provincia de Foggia
Ciudad de Manfredonia.
-Visita al Parque Nacional del Gargano con el Presidente del Parque y autoridades
portuarias y de la camara de comercio locales.
Referentes: Dott. Stefano Pecorella, Presidente del Parque Nacional del Gargano.
Ciudad del Monte Sant´Angelo.
-Visita a la gruta del Arcángel San Miguel y al Castillo Normando declarados
patrimonio de la UNESCO con el Presidente del Parque y el intendente local.
11
12. Ciudad Monte Sant´Angelo
Castillo Normando Monte Sant´Angelo Puerto de Manfredonia
REGION DE LA BASILICATA
• Provincia de la Basilicata.
Ciudad de Matera
-Participación del seminario Paisaje y Energías Renovables: prospectiva
intercultural, organizado por la Universidad del Estudio de la Basilicata.
Referentes: Prof. Mauro Fiorentino, Rector Universidad del Estudio de la Basilicata.
Dott. Salvatore Adduce, Intendente de la comuna de Matera, Dott.ssa. Vilma
Mazzocco, Ministra del Ambiente de la Región Basilicata, Enzo Tucci,
Vicepresidente del Distrito Productivo de la Energía Renovable y la Eficiencia
Energética.
12
14. Aclaración: en Italia el cargo de Secretario equivale al de Ministro y el de Ministro al de
Asesor.
14
15. Puglia
Puglia o Pulla es una región del sur de Italia, entre los Apeninos y el Adriático de
4,084.941 habitantes.1 Limita al norte con Molise, al este y sur con el Mar Adriático,
y al oeste con Basilicata, Campania y el Golfo de Taranto. Corresponde al "tacón" de
la forma de "bota" que tiene la península Itálica, es decir, se halla en el extremo
sudeste de la península itálica. Tiene una extensión de 19.358 km², y su capital es
Bari. Puglia es la región más oriental de Italia: la Punta Palascìa, cerca de Otranto,
queda a alrededor de 80 km de la costa de Albania y constituye el punto más al
Este de Italia.
Bandera Escudo
Geografía física
Situada en el extremo sureste de la península italiana, la Puglia se extiende en una
sucesión de anchas llanuras y onduladas colinas. Es la región menos montañosa de
Italia, concentrándose en el norte las mayores altitudes: en el límite con la
Campania el Monte Vulture (1.327
msnm), los Montes Daunos, que no
exceden de 1.150 msnm y el
promontorio del Gargano, con su
altiplanicie kárstica que se
prolonga hasta el mar Adriático.
También kársticas son las
llamadas Murge. La llanura más
destacada es Tavoliere delle
Puglie, a los pies del promontorio
del Gargano, una de las llanuras
más productivas desde el punto de
vista agrícola de Italia.
Paisaje del Parque Nacional del Gargano Foggia
Al sur queda la península salentina, ribereña de los mares Adriático (al noreste) y
Jónico al este y sur. En la costa norte de Apulia está como rasgo notable una
15
16. prominencia o península redondeada llamada Testa (cabeza) del Gargano. Por el
suroeste limita con el amplio Golfo de Taranto. En la zona en que se tocan el
Adriático y el Jónico se ubica el Canal de Otranto, que separa a esta parte de Italia
de la península de los Balcanes. En esta región se incluye al pequeño archipiélago
de las Tremiti y la pequeña isla Pianosa, ubicados en el Mar Adriático.
La Puglia es una región muy árida. Los principales ríos son el Fortore, el Candelaro,
el Cervaro y el Ofanto. Sus pocos ríos son torrenciales y se encuentran en el
Tavoliere. En el resto de lugares, el agua de lluvia se filtra por el lecho de caliza
para formar cursos subterráneos de agua que afloran cerca de la costa. El agua
subterránea es por lo tanto abundante, y hay muchas cuevas y hoyos.
El clima pullés es mediterráneo, salvo en el Tavoliere, donde reviste caracteres de
continentalidad. El paisaje está cubierto de garrigas o maquias (en italiano,
macchias, debido a un clima bastante seco provocado por los cálidos vientos
procedentes del norte de África y del Levante (tramontana), así como de los fríos y
también desecantes vientos del noreste (bóreas).
Historia Columnas Romanas Taranto
Es una de las zonas más ricas en Italia por sus
hallazgos arqueológicos, la región fue habitada
desde el I milenio a. C. por varios pueblos ilirios e
itálicos. En el siglo VIII a. C. los griegos se
expansionaron hasta que alcanzaron la zona de
Taranto y Salerto en la Magna Grecia. En los siglos
V y IV a. C., el asentamiento griego en Taras
produjo un estilo distintivo de cerámica.
En la Antigüedad sólo la parte septentrional de la
región se llamaba Puglia; la península meridional
se conocía como Calabria, un nombre que más
tarde designó sólo la "punta" de la "bota" italiana.
La Puglia fue una zona importante para los
antiguos romanos, quienes la conquistaron
durante el curso de las guerras contra los samnitas
y contra Pirro de Epiro en los siglos IV y III a. C. pero también sufrió una aplastante
derrota aquí en la batalla de Cannas contra Aníbal. No obstante, después de que los
cartagineses dejaran la región, los romanos capturaron los puertos de Brindisi y
Tarento, y establecieron su dominio sobre la región. Durante la época imperial,
Puglia fue una región floreciente para la producción de cereal y aceite,
convirtiéndose en el más importante exportador hacia las provincias orientales.
Tras la caída de Roma, Puglia fue dominada por los godos, los lombardos y, desde
el siglo VI en adelante, por los bizantinos. Bari se convirtió en la capital de una
provincia que se extendía hasta la moderna Basilicata, y era gobernada por un
16
17. catapano (gobernador), de ahí el nombre de Capitanata del barrio Barés. Desde el
800 en adelante, el dominio sarraceno de la zona fue intermitente, pero la Puglia
estuvo en su mayor parte bajo autoridad bizantina hasta el siglo XI, cuando los
normandos la conquistaron con relativa facilidad.
Roberto Guiscardo estableció el Castillo Aragones Taranto
ducado de Puglia en el año 1059.
Después de la conquista romana
de Sicilia a finales del siglo XI,
Palermo reemplazó a Melfi (justo
al oeste de lo que es la Puglia
actual) como el centro del poder
normando, y Puglia se convirtió en
una mera provincia, primero del
Reino de Sicilia, luego del Reino de
Nápoles.
A finales del siglo XII y principios del XIII, Puglia fue una de las residencias
preferidas de los emperadores Hohenstaufen, destacadamente Federico II.
Después de la caída de su heredero, Manfredo, bajo las dominaciones angevina y
aragonesa/española Puglia pasó a estar dominada en gran medida por un pequeño
número de terratenientes (Baroni). En 1734 se produjo la batalla de Bitonto, una
victoria española sobre las fuerzas austriacas. La costa fue ocupada a veces por los
turcos y por los venecianos. Los franceses también controlaron la región en 1806-
1815, lo que produjo la abolición del feudalismo y la reforma del sistema judicial.
Los movimientos de liberación comenzaron a difundirse en los años 1820. En
1861, con la caída de las Dos Sicilias, la región se unió a Italia. Las reformas
sociales y agrarias que se han ido produciendo lentamente desde el siglo XIX se
aceleraron a mediados del siglo XX.
Geografía humana
Demografía
Puglia ha sido una región de emigración. Actualmente, cuenta con 4,084.941 hab.
(31 de marzo de 2010). La densidad de población de 211,02 hab./km² queda justo
por encima de la media nacional. Foggia es, de lejos, la provincia con menor
densidad, 96 habitantes por km2, mientras que Bari es la más densamente poblada
(308 hab./km2). Se trata de una zona que aún conserva importantes centros de
población rural.
La emigración desde las zonas deprimidas de la región hacia el Norte de Italia y el
resto de Europa fue muy intensa en los años entre 1956 y 1971. Posteriormente la
tendencia decayó conforme las condiciones económicas mejoraron, hasta el punto
de que hubo una inmigración neta en los años entre 1982 y 1985. Desde 1986 el
estancamiento del empleo ha llevado a una nueva inversión de la tendencia,
17
18. causada no tanto por un incremento en el número de personas que abandonan la
zona sino por una caída de los que van a vivir a la región,5 pero en los años 2000 la
inmigración neta ha sido positiva de nuevo. Para el año 2008, el instituto nacional
de estadística italiano (ISTAT) calculaba que 63.868 inmigrantes nacidos en el
extranjero viven en Apulia, igual al 1,6% de la población regional total.
La capital es Bari, la más poblada, con 319.978 habitantes (2010). Otras ciudades
con población superior a los 50.000 habitantes son: Taranto (Provincia de Tarento,
192.645 hab.), Foggia (Provincia de Foggia, 152.883), Andria (Provincia de
Barletta-Andria-Trani, 99.734), Lecce (Provincia de Lecce, 95.196), Barletta
(Barletta-Andria-Trani, 94.186), Brindisi (Provincia de Brindisi, 89.800), Altamura
(Provincia de Bari, 69.369), Molfetta (Bari, 59.987), Cerignola (Foggia, 58.912),
Manfredonia (Foggia, 57.277), Bitonto (Bari, 56.481), San Severo (Foggia, 55.396),
Bisceglie (Barletta-Andria-Trani, 54.670) y Trani (Barletta-Andria-Trani, 53.912).
Divisiones administrativas
Puglia, administrativamente, se divide en seis provincias: Bari, Barletta-Andria-
Trani, Brindisi, Foggia, Lecce y Tarento. Los datos oficiales para la sexta provincia,
de Barletta-Andria-Trani, instituida en 2009, estarán disponibles sólo después del
censo de 2011:
Provincia Superficie Población Densidad
(km²) (hab./km²)
Provincia de Bari 3.821 1.256.821 328,9
Provincia de Barletta Andria 1.543 392.237 254,2
Trani
Provincia de Brindisi 1.839 402.973 219,1
Provincia de Foggia 6.965 640.989 92,0
Provincia de Lecce 2.759 812.690 294,5
Provincia de Tarento 2.437 580.497 238,2
Total 19,358 4,084,941 211,02
18
19. Política
Puglia es normalmente considerada una región de derecha tradicional. En las
elecciones generales de Italia de 2006, Apulia dio alrededor del 51,54% de sus
votos a Silvio Berlusconi, y en las elecciones generales italianas de 2008 los
pulleses le dieron el 47% de sus votos a la coalición liderada por el Pueblo de la
Libertad, once puntos más que la coalición liderada por el Partido Democrático.
A pesar de ello, localmente la región ha sido gobernada por una coalición de
centro-izquierda liderada por el Partido Democrático y el partido de la Izquierda,
Ecología y Libertad desde 2005. Nichi Vendola del Partido de Refundación
Comunista fue elegido presidente, convirtiéndose en el primer presidente de una
región italiana abiertamente gay. Vendola fue reelegido en las elecciones de 2010
esta vez representando a la Izquierda Ecológica Libre. Actualmente tiene chances
para ser precandidato a presidente de la republica en las próximas elecciones.
Economía
La ciudad y puerto de Bari.
La contribución de la región al PIB de
Italia fue de alrededor del 4,6% en 2000,
mientras que su población era de 7% del
total. El PIB per cápita es bajo en
comparación con la media nacional y
representa alrededor del 68,1% de la
media europea.6
En comparación con el país en su
conjunto, la economía de Puglia se
caracteriza por un mayor énfasis en la agricultura y los servicios y un papel menor
de la industria. La participación en el PIB generado por los sectores agrícola y de
servicios en el PIB total añadido de la región estuvo por encima de la media
nacional en 2000, mientras que el porcentaje de la industria está por debajo.7
La economía tradicional se basaba en la agricultura con el cultivo de la tríada
mediterránea (vid, olivo, cereal) y remolacha. Dentro de la minería se puede citar
la bauxita.
Recién finalizada la Segunda Guerra Mundial, la economía de la Puglia inició un
lento desarrollo al crearse por parte del estado italiano la Cassa di Sviluppo del
Mezzogiorno (Caja para el Desarrollo del Sur). Aun así, siguen siendo
preponderantes las actividades tradicionales: pesca y agricultura, en este segundo
rubro predomina el cultivo de limones, olivos, vides y cereales como el maíz. En la
época del sorpasso (recuperación) italiano (años sesenta y setenta) se
establecieron centros en Bari y las capitales de las provincias de desarrollo
industrial (alimentaria, mecánica, química y siderúrgica). No obstante, después de
los años noventa la actividad industrial italiana (y con esto la de Puglia) no ha
19
20. podido mantener una tasa de crecimiento notable debido a la competencia de la
industria de países más poderosos y la de los países emergentes. Otro rubro
relativamente nuevo en la economía de Apulia es el turismo y sus servicios
derivados. Hay un intenso tránsito desde los puertos de Brindisi y Otranto hacia
Grecia y Albania.
En los últimos veinte años la base industrial de la economía de la región ha
cambiado radicalmente. Junto con plantas de gran escala como ILVA (acería) en
Taranto y Eni (petroquímica) en Brindisi y Manfredonia - una red de pequeñas y
medianas empresas se ha ido ampliando gradualmente, y actualmente
proporcional alrededor del 70% de trabajos de la región. La mayoría de tales
firmas están financiadas por capital local. Como resultado, las zonas altamente
especializadas se han desarrolladas, produciendo en una escala no sólo de
significado doméstico, sino también internacional: procesamiento de comida y
vehículos en la provincia de Foggia; calzado, textiles, madera y muebles en la zona
de Barletta al norte de Bari; madera y mobiliario en la zona de las Murge al oeste;
ingeniería, goma, madera y mobiliario y software de ordenador alrededor de la
propia Bari; textiles y ropa en Monopoli-Putignano al sur; y calzado y textiles en la
zona de Casarano.
En algunos de estos sectores, especialmente textiles, ropa, calzado, vehículos y
productos alimenticios - la región ha logrado un grado significativo de
competitividad con productores extranjeros. Una gran contribución a la
competitividad de la economía de la región brota de la existencia de importantes
centros de investigación y desarrollo como Tecnopolis-CSATA cerca de Bari, la
Cittadella della ricerca (Centro para la investigación y los nuevos materiales) cerca
de Brindisi y los nuevos centros de desarrollo de software, de nuevo cerca de Bari.8
La región tiene una buena red de carreteras pero la red de ferrocarril es algo
inadecuada, particularmente en el sur. Los 800 km de costa de Puglia está
tachonada de puertos, que hace de esta región una importante terminal de
transporte y turismo a Grecia y el Mediterráneo oriental.9
Cultura Iglesia San Nicola de Bari
Idioma
El idioma mesapio que se habló
anteriormente en la región quedó
extinguido en el siglo I a. C. debido a la
romanización de la zona que tuvo
lugar después de la conquista
definitiva de la región por los
romanos durante el siglo III a. C.
(véanse las Guerras Púnicas).
El idioma oficial nacional (desde 1861) es el italiano. Sin embargo, como una
consecuencia de su larga y variada historia, otros idiomas históricos se han
hablado en esta región durante siglos. En las secciones septentrional y central, se
20
21. habla algo del dialecto napolitano: por ejemplo el dialecto de Bari, que se habla en
la zona de Bari o Foggiano cerca de Foggia. En la parte meridional de la región, se
hablan dialectos del idioma siciliano llamados tarentino y salentino.
En 1900 el 80% de la población de la Península Salentina hablaba una variedad
arcaica del griego (llamado "griko"), pero las campañas de italianización a partir de
los años 1920 hicieron que en 1977 el porcentaje se hubiera reducido al 30%
concentrándose los grecoparlantes en la Grecia Salentina. Por lo tanto, en la
actualidad, el griko se habla en bolsos aislados en la parte meridional de Salento,10
hablado por sólo unos pocos miles de personas. Un dialecto raro del idioma franco-
provenzal llamado faetar se habla en dos ciudades aisladas en la provincia de
Foggia. En un par de pueblos, se ha hablado el dialecto arbëreshë11 del albanés por
una muy pequeña comunidad desde que una ola de refugiados se asentó allí en el
siglo XV.
Arte
Desde la antigüedad, debido a su
posición, Puglia ha recibido fuertes
influjos desde el Este; en particular,
desde Grecia, hasta el punto de que
el idioma griego fue el común de la
región durante el Imperio Romano y
toda la Edad Media. La característica
arquitectura pugliese de los siglos
XI-XIII refleja las influencias griegas,
árabe, normanda y pisana. Las
universidades se encuentran en
Bari, Lecce y Foggia, con ramas en
Taranto y Brindisi. Ciudad de San Miguel Arcángel-Massafra-Foggia
Desde un punto de vista urbanístico, Puglia se caracteriza, respecto al resto de
Italia, por la presencia de un número de comunas reducidas, de dimensiones
demográficas y territoriales medio-grandes, salvo en el Salento.
Los municipios de la Puglia han mantenido su estructura medieval inalterada hasta
el siglo XIX cuando los burgos, todavía encerrados en sus muros y torres,
comenzaron a expansionarse. Esta situación se verificó por dos tipos de razones: la
necesidad de defensa de la ciudad menguó y en la misma época se registró un
aumento de población que no podía contenerse dentro de los antiguos burgos. En
época moderna, la región ha visto transformarse sus ciudades con algunos
ejemplos del período modernista, y las construcciones de numerosas estructuras
públicas en el período fascista.
Entre los lugares de interés artístico cabe mencionar, en primer lugar, las iglesias
rupestres. Son numerosas las grutas cársticas pintadas con motivos religiosos de la
época medieval,12 lugares de culto antiguo excavados en cuevas naturales por los
monjes basilianos procedentes de Oriente, cuyos techos y paredes están
recubiertos de pinturas en estilo bizantino. Relevante es el ejemplo de la cripta de
21
22. Santa Cristina en Carpignano Salentino que data de 959 y fue pintada por Teofilato.
En la parte occidental de la provincia de Tarento hay una notable concentración de
iglesias rupestres, principalmente en los términos de Massafra, Mottola, Ginosa y
Palagianello.
La posición geográfica de Puglia, tierra natural para embarcarse hacia Tierra Santa
primero por los peregrinos y luego, a partir de 1090 también por los cruzados,
determinó la recepción de una gran variedad de influencias culturales que se
manifestaron sobre todo en la arquitectura, la escultura y en el mosaico. El
románico pullés, que alcanza su máximo esplendor entre el siglo XI y mediados del
XIII,13 fue el antecedente más inmediato del arte que se desarrolló en la corte de
Federico II Hohenstaufen en el siglo XIII y que, a través del movimiento de artistas
como Nicola Pisano de Apulia, llevó a la renovación artística iniciado en Toscana y
de ahí a toda Italia. En la arquitectura religiosa, las iglesias pullesas recibieron
características lombardas, pisanas, borgoñonas y orientales, reelaboradas según
un esquema peculiar. Uno de los edificios más representativos es la basílica de San
Nicolás en Bari, comenzada en el año 1087 y que se acabó hacia finales del siglo XII.
La Concatedral de Bitonto, de finales del siglo XII, es considerada como una de las
expresiones más completas del románico pullés.14 La catedral de Trani, definida
como la reina de las catedrales pullesas, única por su posición sobre el mar,
presenta una fachada armoniosa y subrayada por la presencia del alto campanario
(59 m) que se apoya sobre un arco.
En Lecce puede verse sobre todo arquitectura barroca, pues este estilo se difundió
por toda la provincia salentina, usando una piedra local de excelente calidad, la
pietra leccese, una caliza blanda y compacta de tonos cálidos y dorados. El barocco
del Salento se reconoce por sus
decoraciones que caracterizan
los revestimientos de los
edificios. En un primer
momento, tal estilo interesó sólo
a los edificios sacros y nobles,
pero posteriormente, la
exuberancia barroca, los motivos
floridos, las figuras, los animales
mitológicos, los adornos y los
blasones triunfaron también en
la arquitectura privada.
Castillo Normando San Miguel Arcángel Foggia
Gastronomía
Se encuentran en Puglia todas las verduras de estación, desde la Brassica rapa al
repollo verde, al cardo, a los pimientos, a las berenjenas, a las alcachofas, todas las
legumbres, desde las alubias a las lentejas, las almortas, las habas, o la cebolla roja
de Acquaviva delle Fonti, además de todos los productos del mar, en particular del
Adriático. En las estaciones cálidas, la primavera y el verano, se da preferencia a
los platos de verduras y de pescado mientras que en las otras predominan los
22
23. platos de legumbre, la pasta casera condimentada con diversas salsas o combinada
con verduras o pescado.
El plato más típico son la "Orecchiette al ragù di carne", receta muy difundida en
todos los recetarios. Ciudad símbolo de la variada cultura gastronómica pullesa es
Ceglie Messapica, que con sus diversos restaurantes y la escuela internacional de
gastronomía, se propone como la capital gastronómica pullesa.
Los productos pulleses con denominación de origen (DOP) incluyen:
• Los cítricos naranja del Gargano, limón femenino del Gargano y clementinas
del golfo de Tarento
• La Bella de la Daunia (llamada también Bella de Cerignola)
• El aceite de oliva en las denominaciones Dauno, Terra di Bari, Collina di
Brindisi, Terre Tarentine y Terra d'Otranto
• El pan de Altamura
• El caciocavallo silano y el canestrato pugliese
Numerosos son también los vinos pulleses con denominación de origen (DOC,
DOCG e IGT), cultivándose la vid especialmente en el suelo calcáreo de las Murge.
La uva más extendida es la negroamaro, base de las denominaciones Alezio,
Brindisi, Leverano y Saleci Salentino. Además, se cultivan otras variedades de uva,
como el primitivo o la uva aglinico. La tinta uva di Troia se usa en la DOC Castel del
Monte, Rosso Barletta y Rosso Canosa. Otras denominaciones de origen son: el
Locorotondo, el Martina Franca y el Lizzano.
Música
De las tradiciones musicales pullesas destaca la tarantela, llamada también còrea,
una danza popular de la Italia meridional, de tiempo veloz, con compás de 6/8 y
por lo general, en tono menor. En Carpino, pequeño centro del Gargano, se
mantiene una tradición muy activa. La música, probablemente influida por la
cultura árabe o eslava, son acompañadas por la voz, con guitarra, castañuelas y
tambor.
Conjunto de Música Típica Taranto
23
24. Observaciones
Políticas energéticas
El desarrollo de la política energética de la Region Puglia se baso en una firme
decisión política debido a la necesidad de encontrar una alternativa viable para
una realidad compleja, en cuanto a la disponibilidad de fuentes de energía
tradicionales.
El impulso fue dado en gran medida por la Comunidad Económica Europea a través
de su plan 20-20-20 al cual Italia adhirió, por medio del cual para el año 2020,
cada país debía alcanzar las siguientes metas: su matriz de generación energética
debía estar constituida al menos por un 20 % de renovables y se debía disminuir al
menos un 20 % la emanación de gases de efecto invernadero.
La Region Puglia en el presente año había cumplido con creces este objetivo,
habiéndose transformado en una de las regiones de Europa a la vanguardia de la
produccion de energías renovables, con más de 2000 Mw de potencia instalada y la
primera de Italia con el 25 % de la energía eólica nacional y el 19 % de la energía
fotovoltaica. (La demanda energética actual de Entre Ríos ronda los 400 Mw).
Este logro fue posible gracias a un intensa labor legislativa que en el periodo 2006-
2010 promulgo mas de 10 normas regionales sobre el tema. Estas normas
promovieron y regularon la generación de proyectos de energías renovables
gracias a incentivos y subsidios económicos para la construcción de plantas
generadoras y sobre el valor de venta de la energía producida en estos proyectos,
lo que fue el motor para que muchos inversores decidieran apoyar estas
iniciativas. Por otro lado se regulo la instalación de los emprendimientos teniendo
en cuenta el impacto ambiental, sobre todo el paisajístico de los parques eólicos y
el uso del suelo para los fotovoltaicos.
Toda esta normativa se potencio en 2007 con la promulgación del Plan Energético
Ambiental Regional PEAR con objetivos hasta el 2016 que actualmente se
encuentra en la mitad de su
desarrollo.
Actualmente esta política a logrado
que puedan observarse la
incorporación de paneles
fotovoltaicos como elementos
constructivos en los edificios ya
construidos, como puede verse en
los parasoles de la imagen de la
derecha en un edificio de
apartamentos de la ciudad de Bari,
que si bien no cubre todas las
demandas energéticas del mismo marca una firme decisión en cuanto a la
incorporación de las energías renovables a la vida cotidiana.
Otro caso son las construcciones nuevas que se diseñan pensando en el ahorro
energético gracias a un adecuado aislamiento térmico y a una generación
energética autosuficiente, como el caso de este complejo de viviendas en
24
25. construcción a las afueras de Bari en donde gracias a los paneles en el techo, que
no son visibles desde el exterior, durante el día se genera toda la energía
consumida en la misma, el
excedente se entrega a la red y
durante la noche se toma el faltante
de la misma red. La resultante
entre lo que se entrega y lo que se
consume prácticamente se
equilibra, gracias en parte a la
compensación económica del valor
de la energía renovable que se
entrega al sistema eléctrico. Este
tipo de vivienda esta categorizado
como Tipo A de alta eficiencia
energética en donde a través de una normativa se obliga a todas las construcciones
a pasar por una auditoria energética en donde se premia impositivamente a las
construcciones mas eficientes y su costo en el mercado inmobiliario es mayor. Para
vender una casa es necesario contar con esta auditoria realizada por un
profesional.
A nivel de inversiones de
mayor escala se pueden
observar complejos eólicos
y fotovoltaicos en todo el
territorio como parte del
paisaje a veces
integrándolo de manera
armoniosa. La foto de la
derecha corresponde a un
parque fotovoltaico de 20
has, con una potencia
instalada de 10 Mw.
propiedad de un grupo
empresario.
El desarrollo de esta política ha logrado la generación de toda una industria
asociada a la energía renovable, desde fábricas de equipos eólicos y fotovoltaicos,
empresas de montaje e ingeniería y profesionales especializados, habiéndose
creado miles de nuevos puestos de trabajo.
En el siguiente cuadro se muestra la distribución de la generación de energía
renovable para el año 2009
Fuente Emprendimientos Potencia
Eólica 2600 1151 Mw bruto
Fotovoltaica 5290 214 Mw bruto
Biomasa 23 183 Mw neto
25
26. Como puede observarse la generación con más emprendimientos y por lo tanto la
mas distribuida es la fotovoltaica debido a su implementación desde viviendas
particulares y edificios hasta proyectos de mediana y gran escala.
La fuente eólica es la que más potencia instalada entrega gracias en parte a la
tecnología constructiva de los molinos eólicos que producen desde 1 a 3 Mw.
La biomasa comparativamente es la fuente mas eficiente ya que genera 24 hs. al
día, siendo la diferencia entre la potencia en bruto y la neta de cuatro veces.
En la actualidad aparte de los emprendimientos en funcionamiento hay
proyectados y a la espera de recibir las autorizaciones alrededor de 10.000
proyectos, lo que aumentara sin duda la potencia instalada. El problema a resolver
es la adecuación de las líneas de transporte eléctrico desde un sistema centralizado
de generación a un sistema distribuido lo que hoy representa una limitación para
el crecimiento de la política energética.
26