El documento discute la relación entre la fiscalía y la policía en el sistema acusatorio argentino. Actualmente existe una preponderancia del modelo de mandato externo hacia la policía, que se ubica en una esfera institucional distinta a la fiscalía. Originalmente, la fiscalía fue creada para controlar y dirigir a la policía en las investigaciones, pero los jueces no transfirieron esas herramientas a la fiscalía. Esto llevó a que la fiscalía se hiciera al costado y se limitara a sacar consecuencias jurídicas sobre
1. INFORME DE PRENSA
Fiscalía y Policía
Relación entre las instituciones en el sistema acusatorio
El Procurador General de la Provincia de Salta, Pablo López Viñals, sentó las bases del
debate para pensar la posición institucional de la policía y la fiscalía y como se relacionan
entre sí.
La naturaleza y ubicación habitual de la actual policía presenta, en términos expresados por el
disertante, dos facetas: por un lado la averiguación de datos que condiciona el requerimiento
fiscal y por otro lado la actuación de persecución.
Se percibe una preponderancia del modelo de mandato externo hacia órganos de investigación
que se ubican en una esfera institucional distinta a la de las fiscalías.
Entonces ¿a qué vino la fiscalía al proceso penal del siglo XX?, vino a controlar la aplicación
de la ley por parte de los jueces, a contribuir a la objetividad de los magistrados, en otros
términos, a dirigir y controlar a la policía.
Las expectativas era ser dueña y señora de las investigaciones policiales y rescatar las
facultades que los jueces habían renunciado a ejercer. Pero, las expectativas se frustraron
porque los jueces no transfirieron sus herramientas a los fiscales. Esto creó la conciencia de
los fiscales acerca de que ese sistema no les permitía ejercer el derecho legal.
Este desarrollo llevó a la necesaria pregunta de ¿por qué los fiscales hicieron un paso al
costado? La respuesta se dirigió en la dirección de una frase “la cabeza sin manos”, es decir,
el cometido de un fiscal solo podría ser sacar consecuencias jurídicas sobre la investigación
policial, y negar su facultad de conducción.
Así fue planteado el tema por el expositor, el cual, luego dirigió la disertación en torno al
proceso mixto en la Argentina y la marginación de la fiscalía, el modo en que la Argentina
2. renunció a la conducción de la policía, los tres modelos de relación entre fiscalía y policía y
cuales son los trabajos que esta haciendo la fiscalía para revertir su minusvalía.
Informe de Prensa Nº 419 San Luis, 3 de septiembre de 2010.