1. AL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE VILLANUEVA DE LA CONCEPCIÓN
MOCIÓN PARA SOLICITAR LA CREACIÓN DE UN FONDO DE GARANTÍA
LABORAL PARA ATENDER CASOS EXTREMOS DE VECINOS EN
SITUACIÓN MÁS DESFAVORECIDA POR LA CRISIS.
Al amparo de lo establecido en la legislación vigente, el grupo municipal de Foro
Andaluz Ciudadanos por Andalucía (FA) de Villanueva de la Concepción presenta para
la consideración del Pleno la siguiente moción para su debate, y aprobación, si procede,
por el Pleno de la Corporación Municipal
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Los efectos negativos y dramáticos de la crisis económica no hacen más que acentuarse y cada
vez son más graves las necesidades de los colectivos sociales más desfavorecidos.
De esta forma, según una encuesta elaborada recientemente por el INE, más de un 21% de la
población nacional vive por debajo del umbral de la pobreza. Un 40% de los hogares
nacionales no tiene capacidad para afrontar gastos imprevistos y casi un 15% de hogares
nacionales manifiesta llegar a fin de mes con muchísima dificultad.
La pobreza se ceba especialmente con los menores de 16 años, de esta forma, un 25,95% de
las personas de esta edad viven por debajo del umbral de la pobreza.
Si los dramáticos datos anteriores son de la media nacional, desgraciadamente, una vez más,
los datos en Andalucía son aún peores, mucho peores, viviendo por debajo del umbral de la
pobreza el 31, 7% de Andaluces.
Evidentemente contar con un trabajo remunerado resulta decisivo para evitar vivir debajo
del umbral de la pobreza. Así el 35,8% de los parados está en riesgo de pobreza, porcentaje
que se reduce al 13,3% en el caso de los ocupados.
No contamos con datos estadísticos específicos de Villanueva de la Concepción pero nos
atrevemos a pronosticar que los datos son aún peores que los de la media Andaluza, lo mismo
que a buen seguro sucede con una buena parte de los pueblos de interior.

2. Una vez más los Ayuntamientos, administración más cercana al ciudadano, al vecino, tienen un
papel fundamental que jugar para mejorar la dramática situación a la que nos ha llevado la
crisis económica.
A juicio de nuestro grupo político el equipo de gobierno de la localidad no está llevando a cabo
prácticamente ninguna iniciativa tendente a mejorar el estado de los vecinos en situación más
desfavorecida del municipio. El equipo de gobierno sigue la dinámica general absurda y
contraproducente de los recortes, de los ajustes, de la disminución drástica de las inversiones
que generarían empleo y dinamizarían la economía y de la ausencia total de planes locales
generadores de empleo. El equipo de gobierno muestra una falta total de iniciativas.
Estamos a las puertas de un nuevo año y con ello de un nuevo ejercicio económico, por lo que,
intuimos, el equipo de gobierno estará en pleno proceso de elaboración del nuevo
presupuesto municipal para 2013, situación que a nuestro juicio debe ser aprovechada para
implementar medidas que favorezcan y ayuden a los vecinos en situación más desfavorecida.
El nuevo presupuesto municipal tiene que recoger, en opinión de nuestro grupo, la creación de
un fondo de garantía laboral para atender los casos más extremos de vecinos en situación más
desfavorecida por la crisis con una partida presupuestaria bastante para atender, previo
concurso imprescindible de los servicios sociales, los casos más urgentes de vecinos que viven
por debajo del umbral de la pobreza y que no tienen recursos prácticamente ni para cubrir sus
necesidades básicas e imprescindibles. Estos casos, por regla general, aunque no de manera
exclusiva, suelen estar dentro de unidades familiares con todos los miembros en situación
legal de parados de larga duración, familias que en muchos casos tienen en su seno a menores
de edad, colectivo especialmente vulnerable y al que hay que prestar mayor atención.
Es imprescindible, para el buen funcionamiento de este fondo que proponemos, que jueguen
un papel fundamental los servicios sociales del Ayuntamiento, de esta forma, la participación
del personal técnico que lo integra será la mejor manera de que el fondo de garantía laboral
atienda a los casos que realmente son necesarios en función a las circunstancias personales,
familiares y sociales de los vecinos. En este sentido, incluso, sería conveniente crear unos
criterios objetivos mínimos para que los vecinos puedan ser beneficiarios de este fondo de
garantía laboral.
Foro Andaluz nuevamente da muestras inequívocas de que quiere estar al lado de quienes más
lo necesitan, de los vecinos del pueblo más desfavorecidos por las circunstancias actuales. Y da
muestras también de que está llevando a cabo una oposición constructiva, que propone
alternativas, cercana y sensible a la realidad social existente.
A nuestro grupo político le gustaría que los demás grupos políticos con representación plenaria
se sumaran a esta iniciativa y apoyen la creación del mencionado banco de alimentos.
Por todo lo anteriormente expuesto, Foro Andaluz propone al Pleno la adopción del siguiente
acuerdo:
PARTE DISPOSITIVA

3. PRIMERO: llevar a cabo todos los trámites necesarios para crear un fondo municipal de
garantía laboral para atender los casos más urgentes y extremos de villanoveses que a
consecuencia de la crisis económica vivan por debajo del umbral de la pobreza y no tengan
recursos suficientes para cubrir las necesidades básicas e imprescindibles, previo concurso
fundamental de los servicios sociales.
SEGUNDO: que el presupuesto municipal de 2013 recoja una partida presupuestaria no
inferior a 150.000€ expresamente dedicada al citado fondo municipal de garantía laboral.
TERCERO: que se cree una comisión municipal integrada por el equipo de gobierno, por todos
los partidos representados en el Pleno, por personal técnico administrativo y por los servicios
sociales del Ayuntamiento para la elaboración de las bases administrativas que sirvan de
referencia para la creación, puesta en funcionamiento y desarrollo del fondo municipal de
garantía laboral.
CUARTO: que sea el personal técnico de los servicios sociales del Ayuntamiento quien
establezca, en cada situación concreta y previo examen de la misma y en aplicación de las
bases administrativas anteriormente descritas, si los vecinos que pretendan acogerse al fondo
de garantía laboral pueden ser beneficiarios o no del mismo en base a sus circunstancias
económicas actuales y reales.
QUINTO: que una vez creado el citado fondo municipal de garantía laboral se de difusión
bastante de su creación para conocimiento general de los villanovesnes con el objetivo de que
los vecinos se puedan acoger al mismo.