Presentación de Ena Von Baer en el panel técnico del Primer Seminario Online sobre Inscripción Automática y Voto Voluntario por Campaña de Voto Libre de Giro País.

1. Inscripción Automática
Thursday, December 11, 2008 1

2. Chile: Votantes como % de la Población
Thursday, December 11, 2008 2

3. Votantes como % de la población
90,00%
Bélgica Brasil Dinamarca
80,00% Australia Perú
Alemania
Argentina
España
70,00% Costa Rica N. Zelanda
Chile Irlanda
60,00% Bolivia UK
Canadá Ecuador
50,00% EE.UU
México Venezuela
40,00% Colombia
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
Datos Electorales: Elecciones Parlamentarias período 1998 al 2001
Fuente: idea.int /Chile: elecciones.gov.cl / ine.cl
Thursday, December 11, 2008 3

4. Chile: Padrón Electoral por Grupos
Etáreos
Fuente: Servel
Thursday, December 11, 2008 4

5. Estudio LyD:
Encuesta Inscritos y No Inscritos
• Encuesta entrevistas cara a cara.
• Población mayor de 18 años de la Región Metropolitana.
• Muestra: 1.006 casos No Inscritos – 1.008 casos Inscritos
• Margen de error: 3%
• Nivel de confianza: 95%
Thursday, December 11, 2008 5

6. NO INSCRITOS:
¿Por qué no se ha inscrito?
Un 46% de los No Inscritos manifiestan no estar interesados en la política. El 19%
considera que el no inscribirse es una postura política, el 17% tiene la intención de
inscribirse en algún momento y el 10% no se ha inscrito por las dificultades
administrativas que impone el sistema.
Thursday, December 11, 2008 6

7. TOTAL
Si existiera inscripción automática y voto voluntario,
90%
79%
80%
70%
60% 55%
50% 45%
40%
30%
21%
20%
10%
0%
Sí, votaría No, no votaría
No Inscritos Inscritos
En un escenario de Inscripción Automática y Voto Voluntario, el 79%
Inscritos y el 45% los No Inscritos concurrirían a votar. En el mismo
contexto, 55% de los No Inscritos y 21% de los Inscritos no iría a votar.
Thursday, December 11, 2008 7

8. Sólo Respuestas, Sí votaría:
Si existiera inscripción automática con voto
En un escenario de Inscripción Automática con Voto Voluntario un 43% de los No
Inscritos que votaría y un 37% de los Inscritos que votaría lo haría en una elección
Presidencial. Un 22% de los No Inscritos que votaría y un 24% de los Inscritos que
votaría lo haría en una Municipal.
Thursday, December 11, 2008 8

9. Sólo Respuestas Sí votaría:
¿De qué depende que usted concurra a votar?
El mayor incentivo para ir a sufragar es cuando los votantes creen que se va a
producir un cambio (30% en Inscritos y No Inscritos), seguido por el tipo de
elección (19%) en los No Inscritos y si el voto es decisivo (17%) en el caso de los
Inscritos.
Thursday, December 11, 2008 9

10. TOTAL
A continuación le voy a leer algunas opciones de
inscripción y votación. ¿Cuál de ellas preferiría Ud.?
Un 89% de los No Inscritos y un 82% de los Inscritos prefiere el voto voluntario. Los
No Inscritos quieren combinarlo con Inscripción Voluntaria (50%) y entre los Inscritos
hay empate entre la Inscripción Voluntaria (41%) y la Automática (41%).
Thursday, December 11, 2008 10

11. Datos sobre Nuevo Padrón:
Comparación
Inscritos – No Inscritos
Thursday, December 11, 2008 11

12. TOTAL:
A continuación voy a nombrar una serie de instituciones
comunitarias o voluntarias no remuneradas en las cuales Ud.
puede participar, ¿podría decirme en cuál usted participa?
La mayoría de los encuestados no participa en instituciones comunitarias
o voluntarias. No se observan diferencias entre los Inscritos y los No
Inscritos.
Thursday, December 11, 2008 12

13. TOTAL:
Durante los últimos 10 años, ¿Ha participado Ud. en
alguna manifestación pública a favor o en contra de
La mayoría de los encuestados no ha participado en manifestaciones públicas. Sin
embargo, la participación en este tipo de actividades es mayor entre los No
Inscritos (33%).
Thursday, December 11, 2008 13

14. TOTAL:
En el próximo mes de Octubre se realizarán elecciones de
Alcaldes y Concejales, ¿Ud. a qué conglomerado político
se siente más proclive a apoyar?
(Voto Urna)
Un 40% de los Inscritos votaría por la Concertación y un 31% por la Alianza. Un 36%
de los No Inscritos no votaría por ninguna coalición, un 29% lo haría por la
Concertación y un 25% por la Alianza.
Thursday, December 11, 2008 14

15. INSCRITOS
En Octubre próximo se realizarán elecciones de Alcaldes y
Concejales, ¿Ud. a qué conglomerado político se siente
más proclive a apoyar?
Un 41% de los inscritos que Sí Votaría lo haría por la Concertación
y un 33% por la Alianza. Un 36% de los que No Votaría lo haría por
la Concertación y un 30% por ninguna coalición política.
Thursday, December 11, 2008 15

16. NO INSCRITOS
En Octubre próximo se realizarán elecciones de Alcaldes y
Concejales, ¿ Qué conglomerado político se siente más
proclive a apoyar?
(Voto Urna)
Un 34% de los que Sí Votarían lo haría por la Concertación y un 31% por la Alianza.
Los que No Votarían mayoritariamente (46%) no se identifican con ninguna
Coalición.
Thursday, December 11, 2008 16

17. Escenarios Posibles:
Thursday, December 11, 2008 17

18. Posibles Modelos
Inscripción Inscripción Inscripción
Voluntaria Obligatoria Automática
Voto X X X
Voluntario
Voto X X X
Obligatorio
Thursday, December 11, 2008 18

19. ¿Por qué es Bueno el Voto
• ¿Es Legítimo en una democracia obligar a los ciudadanos a
votar?.
• El voto voluntario obliga a partidos y candidatos a ampliar
su discurso a todos los ciudadanos.
• Los partidos políticos tendrían un incentivo para motivar no
sólo a que voten por ellos sino a que vayan a votar.
• Disminución de los Nulos y Blancos en una elección.
Thursday, December 11, 2008 19

20. Requisitos para la Inscripción
• Padrón Limpio y Legítimo
• Inscripción realmente automática
• Cierre del padrón lo más cerca posible de
las elecciones
Thursday, December 11, 2008 20

21. Proyecto Inscripción Automática
• Desinscripción
– Proyecto: voto obligatorio
– Rompe con las ventajas de la inscripción
automática
• Permanece Estructura de Juntas Inscriptoras
• Traspaso de Datos
– Registro Civil: dependencia política
– Registro Electoral: sin capacidad de revisar los
datos.
• Problema del Domicilio
Thursday, December 11, 2008 21

22. Tiempos Electorales
Ley Actual Proyecto
Padrón 90 días 120 días
100 días reclamos
Inscripción 90 días 90 días
Candidatos
Propaganda 30 días hasta el 30 días hasta el 3º
Electoral 3º día día
Thursday, December 11, 2008 22

23. Una Propuesta Distinta:
Nuevo Modelo de Administración Electoral
Thursday, December 11, 2008 23

24. ORGANIGRAMA
TRICEL
CONSEJO 5 integrantes
4 integrantes
Departamento
Registro
Electoral
Secretario Departamento
Ejecutivo Registro
Civil
Departamento
Partidos
Fiscalía Políticos
Departamento
Coordinación Electoral
Thursday, December 11, 2008 24

25. ¿ Por qué?
• Mejor resguardo de datos de personas y datos electorales.
• Mayor independencia del poder político.
• Eliminar el traspaso de datos del Registro Civil al
Registro Electoral.
• Mejorar la institucionalidad del registro civil.
• Mayor Transparencia.
• Sinergia positiva entre el SERVEL y el Registro Civil.
Thursday, December 11, 2008 25