Presentación de Ernesto Evans en el panel técnico del Primer Seminario Online sobre Inscripción Automática y Voto Voluntario por Campaña de Voto Libre de Giro País.

1. Thursday, December 11, 2008

2. I.A.V.V. Ahora
!!Vamos que se
puede ¡¡¡
!Tenemos la cabeza, y
tenemos la voluntad¡
Thursday, December 11, 2008

3. ¿Qué cambios hay que hacer en el sistema electoral para hacer
posible la IAVV?
Como está operando el sistema actual:
•En la última elección municipal se instalaron 33.440 mesas de votación para
recibir a un padrón electoral de 8.110.265 de potenciales electores (fuente
http://www.elecciones.gov.cl/Sitio2008/ y www.servel.cl ).
•Imagino que el Servel limpia del Padrón los fallecidos que debería informar
el Registro Civil.
•Cada mesa tuvo aproximadamente, 243 electores en promedio, que resulta
de dividir el Padrón / Número de Mesas.
•El total de votos emitidos fueron 6.354.085.
PRIMER TEMA:
•Es decir, casi 2 millones de personas o se excusaron de votar, o
simplemente no fueron a votar (Padrón – Votos Emitidos). Lo cual ya
indica un problema de participación.
ADEMAS:
•Casi 500 mil personas anularon el voto, y 200 mil lo dejaron en blanco
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4. Distribución de las Mesas en el País
Un 32% de las mesas (aprox) se concentran en Santiago que tiene casi la
mitad de los electores. Las mesas con más lectores se concentran también
en Santiago. En Santiago hay casi 300 electores por mesa promedio.
SEGUNDO TEMA:
ESTO JUSTIFICA UN PILOTO DE VOTACIÓN ELECTRONICA EN SANTIAGO
QUE APOYE EN IAVV QUE EXPLICARE
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5. Por favor, pensemos que lo podemos hacer ¿ya?
¿Cómo podría operar un sistema de elecciones con Inscripción
Automática Voto Voluntario?
1. Los mayores de 18 años son aproximadamente 11 millones, que
serían los potenciales votantes si se implementa la IAVV, es decir casi
3 millones más que el padrón actual.
2. Para tener un rendimiento similar al actual, se requerirían unas
46.000 mesas (aprox.).
3. Procedimiento:
El Registro Civil informa al Registro Electoral sobre los ciudadanos/as
habilitados para votar, con sus direcciones. Estos debieran
distribuirse en las 46.000 mesas.
•Es tan difícil instalar más mesas?
•Es tan difícil conseguir mas locales de votación?
•Es mucho más caro?
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6. Este es el presupuesto, además hacienda le dio 2 mil millones
extras
IAVV ¡Vamos que se puede ¡
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7. Cambios Legales
1- El sistema de inscripción electoral debiera funcionar tal y como
funciona en la actualidad, es decir, podrá existir un registro al que se
accede sin inscripción previa y con la sola condición de ser ciudadano,
esto es, tener cumplidos 18 años y no estar la persona acusada por
delito que merezca pena aflictiva o por delito terrorista. En resumen,
cumplidos los 18 años la persona ingresa al padrón de ciudadanos
con derecho a sufragio automáticamente aún sin manifestar
voluntad de ninguna clase;
2- El Servicio de Registro Civil tiene por principal función registrar los
actos y hechos vitales que determinen el estado civil de las personas y
su identificación. Sus funciones generales se señalan en los arts. 3 y 4
de la Ley Nº 19.477 de 1996.
3- Además de los registros electorales existe el Servicio Electoral,
regido por la Ley Nº 18.556. Este Servicio, a mi parecer, aún cuando
pudiere existir inscripción automática, cumple muy relevantes
funciones en los procesos electorales, inscripción de candidaturas,
partidos políticos, etc. razones por la que no debiera ni podría dejar
de existir.
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8. 3) La Opción del Voto Electrónico para apoyar la IAVV
(ACLARACIÓN)
Los sistemas de votación electrónica funcionan con una
logística similar a la del papel: las personas concurren a un
local de votación y emiten su sufragio en una urna
electrónica.
Por lo tanto , no se trata de votar por Internet desde la casa.
Tecnologías existentes:
•tarjetas perforadas,
•sistemas de votación mediante escáneres ópticos y
quioscos de votación especializados
•sistemas de votación de Registro o Grabación Electrónica
Directa- DRE, por sus siglas en inglés). Sistemas de voto
electrónico de registro directo DRE, es la máquina de
votación electrónica utilizada en las votaciones de Brasil.
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9. Uso del voto electrónico en los países:
1. El gobierno belga es pionero en la aplicación de sistemas de voto
electrónico en Europa.
2. En Estados Unidos hay una gran variedad de métodos de recuento
automático.
3. Brasil es el país más avanzado en la implantación de sistemas de
voto electrónico. En las últimas elecciones han votado por este
sistema 109 millones de electores. Las principales motivaciones
para la implantación del sistema fueron: la eliminación del fraude
electoral; reducción del tiempo de escrutinio; facilitación del el
ejercicio electoral para los analfabetos, mediante urnas electrónicas
adecuadas.
4. En el Estado español, sólo Euskadi cuenta con Legislación Electoral
en materia de voto electrónico.
5. En Chile, hay un proyecto de ley que permite al Servicio Electoral
incorporar la votación electrónica y hacer planes piloto, desde
1997. No hay plan de mediano plazo que contemple tecnologizar
nuestro sistema de votación[1]
[1] (N° Boletín:
1949-06 Título:
Proyecto de ley que
establece el voto electrónico en las elecciones populares y eventos
plebiscitarios.)
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10. Ventajas de un sistema de votación electrónica
• Disminuye la cantidad de personas están a cargo
de locales de votación y vocales de mesas. Una
mesa electrónica podría recibir 500 electores (en
vez del promedio actual de 230) .
• Elimina el papel de la cédula de votación. La
confección de la cédula es un tema burocrático y
difícil, sobre todo en las elecciones municipales,
donde hay que imprimir más de 700 tipos de votos
distintos. (lo dijo Juan Ignacio García)
• Máquinas de votación electrónicas en línea con la
Base de Datos de Votantes permite que una
persona tenga la opción de votar en distintos
lugares (una segunda fase)
IAVV ¡Vamos que se puede ¡
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11. Propuesta:
• Modificar la Ley de Votaciones Populares y
Escrutinios para permitir la IAVV e
implementar un sistema gradual de voto
electrónico de Grabación Electrónica
Directa- DRE, partiendo por un piloto en
Santiago hasta llegar a un sistema nacional
en línea el 2014.
• Convocar a una Comisión de Expertos que
en el breve plazo ofrezca una solución
IAVV ¡Vamos que se puede ¡
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12. Mitos a derribar
• No podemos recibir un padrón grande
– Si se puede, hay que ampliar las mesas a unas 47 mil
– Si se puede ampliar el número de locales de votación
• El Registro Civil no maneja las direcciones
– Si las maneja, solo que no están actualizadas, hay que
dotarlo de potestad ¡al menos preguntémosle si puede
hacerlo¡
• Es muy caro
– Ver el presupuesto del SERVEL, además tiene 2 mil
millones extras
– Un piloto en Santiago de Votación Automática no debería
exceder los 15 millones de dólares
IAVV ¡Vamos que se puede ¡
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13. I.A.V.V. Ahora
!!Vamos que se
puede ¡¡¡
!Tenemos la cabeza, y
tenemos la voluntad¡
IAVV ¡Vamos que se puede ¡
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