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PRESENTACIÓN
En cumplimiento del Artículo 73 fracción II, de la Ley Orgánica del
Municipio Libre del Estado de Guerrero, en esta sesión solemne de
Cabildo, procedo a informar sobre el desempeño general del gobierno
y a dar cuenta de la situación que guarda la Administración Pública
Municipal, sobre la aplicación de los recursos financieros, la presta-
ción de servicios y la ejecución del ejercicio 2010 que culmina.

Del periodo que se informa, el Dr. Manuel Añorve Baños desempeño
el cargo de Presidente Municipal Constitucional del Ayuntamiento de
Acapulco de Juárez, hasta el 8 de agosto pasado, fecha en que el H.
Cabildo le autorizo licencia, otorgándole el H. Congreso del Estado, en
sesión de fecha 19 de agosto del 2010, licencia para separarse del
cargo y funciones por tiempo indefinido.

En tal virtud, el Lic. Alejandro Porcayo Rivera, Síndico Procurador en
materia administrativa, contable, financiera y patrimonial, fue designa-
do por el H. Cabildo, encargado del despacho de la Presidencia Muni-
cipal, cargo que ejerció dignamente hasta el 7 de septiembre pasado.

A partir de esa fecha y con base a la honrosa designación que me hi-
ciera la Quincuagésima Novena Legislatura al H. Congreso del Estado
a través de su Decreto 446, a propuesta de terna presentada por el
Ejecutivo del Estado C.P. Zeferino Torreblanca Galindo, como Presi-
dente Municipal de este H. Ayuntamiento, vengo desempeñando el
cargo con la mayor de mis responsabilidades.

Reconozco que sin el trabajo permanente y las capacidades del Dr.
Manuel Añorve Baños y del Lic. Alejandro Porcayo, no se podrían ha-
ber alcanzado las metas que el día de hoy doy cuenta a la ciudada-
nía.

Este segundo informe está enmarcado dentro de los ejes estratégi-
cos del Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012, que este H. Cabildo
trazó para beneficio de los acapulqueños al ser pivote del desarrollo
municipal.

La presente administración, se propuso trabajar sin descanso, con ho-
nestidad y justicia, para garantizar mejores niveles de bienestar a la
población.




                                                            1
Durante estos dos últimos años, Acapulco ha experimentado una
constante transformación en todos los órdenes, cambio que en 2010
hemos acelerado y que nuestro gobierno continuará impulsando deci-
didamente porque tal cambio y transformación social proviene de los
afanes populares que estan sustentados en el aliento de los acapul-
queños cuyas convicciones y anhelos, pujanza y nobleza son nuestra
fortaleza y fuente de inspiración.

Trabajamos con determinación y valor, porque queremos un Municipio
incluyente, donde las personas sean principio y fin de la acción de go-
bierno y, estamos seguros, que vamos en la ruta correcta. El respeto a
los principios democráticos, el apego a los valores del humanismo po-
lítico, el respeto a las diferentes maneras de ver la política, nos permite
asegurar que en Acapulco reina la pluralidad del pensamiento y la con-
vivencia de ideas y su respeto irrestricto por parte de la autoridad.

Hemos optado por el trabajo como respuesta a la responsabilidad que
nos impone el desempeño del cargo, hemos privilegiado el compromi-
so social con la comunidad para abatir los rezagos y disfuncionalida-
des que todavía subsisten, pero que hemos de cancelar con el concur-
so ciudadano. La historia de Acapulco ha sido una lucha incansable
por resolver problemas, unos heredados del pasado histórico, otros
productos del entorno global que afecta un destino como Acapulco
que al mismo tiempo, ventana al mundo globalizado y oportunidades
al interior de nuestro Estado.

La democracia se funda en distintos principios uno de los cuáles es
la libertad de los electores para escoger su destino al emitir su voto
ciudadano. Ese es el que nos compromete políticamente, y nos obliga
a redoblar esfuerzos, alertar la imaginación, concertar compromisos y
respetar a los adversarios políticos que como parte en la solución de
los conflictos, deben ser nuestros aliados.

Por ello el manejo transparente de los recursos públicos ha sido una
de las prioridades de esta Administración, la rendición de cuentas el
sello del trabajo de los funcionarios de este Ayuntamiento que ha pro-
curado siempre el fortalecimiento institucional y el arraigo de la cultura
de valores y respeto a las leyes y los derechos humanos.




                                                             2
Como Acapulqueños nos identificamos plenamente con las potencia-
lidades, expectativas y sueños de nuestra gente, por eso renovamos
aquí el compromiso de seguir trabajando para hacer posible las legí-
timas aspiraciones, intereses, derechos y necesidades de todos los
actores de nuestra sociedad, en especial quiero reconocer la participa-
ción de todas las agrupaciones de la sociedad civil, empresarios, pres-
tadores de servicios turísticos, comerciantes, agrupaciones religiosas,
representantes de grupos vulnerables, agrupaciones de deportistas,
músicos y compositores, partidos políticos, colegios de profesionales,
sindicatos, mujeres, jóvenes, pescadores y campesinos, todos ellos
han sido un aporte fundamental para nuestros logros de gobierno.

Agradecemos la participación activa de los acapulqueños, que nos
ayudan a transparentar el quehacer municipal. Al C.P. Carlos Zeferino
Torreblanca Galindo, nuestro Gobernador, por las atenciones dadas a
las gestiones presentadas por esta administración municipal; y a mis
compañeros del cabildo plural de Acapulco, por su destacada parti-
cipación en las iniciativas discutidas y aprobadas en las sesiones de
Cabildo. A nuestros funcionarios y colaboradores y sobre todo a nues-
tros compañeros trabajadores del Ayuntamiento y sus representantes
sindicales, les reconozco que gracias a su empeño y dedicación, ha-
cen posible la materialización de las obras y servicios en beneficio de
la ciudadanía.

Como responsable de la Administración Municipal, sigo firme en mi
compromiso con los Acapulqueños, de cumplir con lo prometido, con
la convicción de que la honestidad y la transparencia seguirán sien-
do el sello que caracterice este gobierno democrático y plural, ¡Nos
arriesgamos y cumplimos!


Lic. José Luis Ávila Sánchez




Presidente Municipal de Acapulco de Juárez




                                                           3
Directorio                                                C. Eloína López Cano (PRI)
                                                          C. María del Rosario Martínez Mandujano (PRD)
H. AYUNTAMIENTO 2009-2012                                 C. Ivonne Ariadna Mondragón Gómez (PRI)
C. José Luis Ávila Sánchez                                C. María del Rosario Moreno de la Cruz (PRD)
Presidente Municipal                                      C. Esther Muñiz Casarrubias (PRI)
                                                          C. Oliver Quiroz Vélez (PC)
C. Alejandro Porcayo Rivera                               C. Fernando Reina Iglesias (PVEM)
Primer Síndico Procurador Administrativo, Contable,       C. Iris Rosas Sereno
Financiero y Patrimonial                                  C. Olga Salmerón Mendoza (PRI)
                                                          C. José Cruz Sánchez Sánchez (PRD)
C. Rodolfo Escobar Ávila                                  C. Ramiro Solorio Almazán
Segundo Síndico Procurador, Gobernación, Justicia y       C. Ricardo Taja Ramírez (PRI)
Seguridad Pública, Policía y Buen Gobierno                C. Juan Jesús Torres Aburto (PC)
                                                          C. Brígida Rosa María Trani Torralva
Regidores                                                 C. Genaro Vázquez Flores (PT)
C. Daniel Cahua López (PC)                                C. Lucina Victoriano Aguirre (PRI)
C. Alfredo Campos Tabares (PC)                            C. Maritza Villanueva García (PRD)
C. Patsy Lizzette Cortés Aguirre (PRI)                    C. Antonio Zamora Carmona (PAN)
C. José Antonio de los Santos Hernández (PRI)
C. Azucena Escalera Amaya (PC)
C. Germán Farías Silvestre (PRD)                          Editado y producido por:
                                                          Corporativo Desarrollo Económico S.A. de C.V.
C. María Félix Gaspar Martínez (PRI)                      Tenis 163-B, Col. Country Club, C.P.04220,
C. José Alejandro Guerrero Padilla (PRI)                  Del. Coyoacán, México D.F.
                                                          Tel: 01 (55) 5336-9585 con 10 líneas
C. Jorge Hernández Almazán (PRI)                          info@desarrolloeconomico.net
C. César Landin Pineda (PRI)                              www.desarrolloeconomico.net




GABINETE MUNICIPAL                                        Lic. Rodrigo Flores Nieves
Lic. Miguel Ángel Ocampo Oliveros                         Encargado del Despacho de la Coordinación de Servicios
Encargado del Despacho de la Secretaria General           Públicos Municipales

Lic. María del Pilar Villanueva Fernández                 Lic. Robespierre Robles Hurtado
 Encargada de Despacho de la Secretaría de                Coordinador de Asesores
Administración y Finanzas
                                                          Dr. Jaime Heriberto Jiménez Silva
Ing. Adolfo Mario Ménez Galeana                           Director de Salud
Secretario de Desarrollo Urbano y Obras Públicas
                                                          Ing. Rigoberto Félix Díaz
Gral. Héctor Paulino Vargas                               Director de CAPAMA
Secretario de Seguridad Pública y Protección Civil.
                                                          Lic. Alan Ramírez Hernández
Ing. Celestino Bailón Guerrero                            Director de Ecología y Protección al
Secretario de Planeación y Desarrollo Económico           Medio Ambiente

Lic. Oscar Rangel Miravete                                Lic. Claudia Amanda Escobar Hernández
Secretario de Desarrollo Social                           Presidenta del DIF Acapulco

Arq. Jéssica García Rojas                                 Lic. Mary Carmen Ayala Zaragoza
Secretaria de Turismo                                     Encargada de la Dirección de Comunicación Social

Lic. Armando Terrazas Sánchez                             Lic. Paola Caballero Leyva
Contralor General, Transparencia y Modernización          Encargada de la Dirección de Relaciones Públicas

                                                      4
ÍNDICE
PRESENTACIÓN                                   1        ACAPulCo CoN DESARRollo
                                                        ECoNÓmICo y TuRÍSTICo                        58
ACAPulCo SEguRo                                6        Promoción a la Inversión
Seguridad Pública                                       Desarrollo Agrícola y Pecuario
Protección Civil                                        Infraestructura Productiva
Vialidades Seguras                                      Pesca y Acuacultura
                                                        Proyectos Especiales
                                                        Turismo
ACAPulCo TRANSPARENTE y
fuNCIoNAl                                      14       ACAPulCo CoN DESARRollo y
Gobierno y Consolidación Democrática
Reglamentos y Espectáculos                              ASISTENCIA SoCIAl         76
Atención Ciudadana                                      Salud
Derechos Humanos                                        Asistencia Social, DIF Municipal
Transparencia en la Rendición de Cuentas                Programas Asistenciales
Justicia Administrativa y Laboral                       Programa Hábitat y Rescate de Espacios Públicos
Registro Civil                                          Educación y Cultura
Participación Ciudadana                                 La NAO Bicentenario Acapulco 2010, IV Festival
Modernización Administrativa                            Deporte y recreación
Finanzas Públicas Sanas                                 Atención a Grupos Vulnerables
                                                        Instituto de la Mujer
                                                        Programa de Apoyo a la Mujer y Grupos Vulnerables
ACAPulCo oRDENADo,
moDERNIzADo y CoN SERvICIoS                             mENSAJE                                      95
DE CAlIDAD               34
Política ambiental
Planeación del Desarrollo Municipal
Obras Públicas
Vialidades
Pavimentación y Rehabilitación de Calles
Construcción y Rehabilitación de Andadores y
Banquetas
Mantenimiento de Caminos Rurales
Puentes Vehiculares y Peatonales
Espacios Públicos
Muros de Contención y Bardas Perimetrales
Infraestructura Educativa
Centros de Salud
Electrificación
Comisarías y Rehabilitación de Mercados
Agua Potable alcantarillado y Drenaje
Atención a los Servicios Públicos




                                                    5
SEguRIDAD
PúblICA
En la gestión municipal, la Seguridad Pública es una expresión de los
niveles educativos, culturales y familiares y el conjunto de oportunida-
des que dignifican la vida de las personas, por ello la estrategia en la
atención, preparación y capacitación de los efectivos.

 Concepto             Recurso asignado (Millones de pesos)
 FONDO 4              202.10
 SUBSEMUN             54.10
 IEPS                 1.38
 Suma                 257.57
 Fuente: Secretaria de Planeación y Desarrollo Económico

Se destinaron 257.57 millones de pesos en este rubro, para salarios,
prestaciones, seguros de vida, adquisición de equipo, mantenimiento
de parque vehicular, programas especiales de seguridad y prevención
del delito como capacitación y profesionalización, adquisición de tec-
nologías, armamento, equipo disuasivo, de protección y adquisición
de patrullas.


 ACCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA 2010
 Concepto                                                        Total
 Recorridos de Vigilancia Protección Ciudadana                   12,255
 Recorridos programa Escuela Segura                              4,708
 Revisiones a personas en Operativos de Punto de Control         51,223
 Revisiones Pasajero Seguro                                      3,026
 Fuente: Dirección de la Policia Preventiva Urbana

Con la finalidad de garantizar la seguridad física y los bienes de los
habitantes, la Policía Preventiva Urbana llevó a cabo 12,255 recorridos
de vigilancia en barrios, colonias y poblados para Protección Ciuda-
dana y 4,708 recorridos de vigilancia en escuelas dentro del Programa
Escuela Segura.




                                                             8
La labor iniciada por Manuel Añorve Baños y continuada por el pre-
sidente municipal Jose Luis Ávila Sánchez en materia de seguridad
ha dado resultados. Se han implementado los operativos Punto de
Control “Pasajero Seguro”, el cual se realiza en puntos estratégicos
revisando a civiles, vehículos particulares y transporte público, revi-
sando en este año a 51,223 personas y el Operativo Pasajero Seguro
que consiste en revisión de vehículos del transporte público de todas
las rutas que existen en el municipio, detectándose en estas revisiones
a 3,026 sospechosos en este año.

En este mismo rubro, para brindar una estadía tranquila en temporadas
vacacionales y días de asueto marcados por el calendario oficial, se
realizaron los operativos Spring-Break, de Semana Santa, de Verano,
y se mantiene el de Guadalupe-Reyes; también se realizaron los Dis-
positivos de seguridad del Día de Muertos los días 1 y 2 de Noviembre,
el dispositivo Guadalupano del 1 al 12 de Diciembre, dispositivos en
eventos masivos y dispositivos en puentes vacacionales.

Atención focalizada reciben los visitantes a este municipio, brindán-
doles vigilancia permanente a través de la Policía de Protección y
Asistencia Turística, quienes trabajan coordinadamente con la Policía
Preventiva Municipal y las Policías Estatal y Federal, asimismo con la
Coordinadora de Playas del Gobierno Estatal y la Asociación de Hote-
les y Empresas Turísticas de Acapulco, que permite tener una mayor
cobertura y una mejor respuesta en caso de algún incidente; se vigila
permanente la franja turística desde Barra Vieja hasta Pie de la Cuesta,
incluyendo la Isla de la Roqueta, poniendo especial atención en las
playas y sus accesos.




Estamos trabajando con y para la ciudadanía a través de nuestro
Programa de Prevención del Delito “Vecino Vigilante”, en donde
todos participamos, sociedad civil y fuerzas policiales, juntos
y unidos, lograremos reducir los índices delictivos.

                                                            9
Para evitar incidentes en contra de los turistas de cruceros, se tiene
establecido un dispositivo especial en las calles cercanas a la Aduana
Federal Marítima, para que su estancia sea de confianza, mientras
visitan los lugares de su interés.

Para el Gobierno que encabezo es de primordial importancia la segu-
ridad de los habitantes del área rural, por lo que a través de la Direc-
ción de la Policía Preventiva Rural, se brindó vigilancia y apoyos a 59
localidades, beneficiando a más de 11 mil habitantes.

 PREVENCIÓN DEL DELITO
 Concepto                                                       Total
 Conferencias Informativas                                      46
 Comités de Seguridad Escolar Integrados                        40
 Comités Vecinales                                              10
 Evaluaciones de Riesgo                                         10
 Operativos Mochila Segura                                      19
 Operativo Entrada y Salida Segura                              60
 Talleres de Estilo de Crianza Eficaz                           18
 Talleres de Cultura y Legalidad                                8
 Talleres de Orientación Vocacional                             10
 Asesoría Psicológica                                           1
 Escuelas atendidas en Prevención de Accidentes Viales          7
 Fuente: Dirección de la Policia Preventiva Urbana



Como prevención del Delito Social en este periodo se han realizado 46
Conferencias informativas sobre Prevención del Delito; se han integra-
do 40 Comités de Seguridad Escolar, 10 Comités Vecinales, realizado
10 evaluaciones de riesgo, 19 Operativos Mochila Segura, 60 Operati-
vos Entrada y Salida Segura, 18 Talleres de Estilo de Crianza Eficaz, 8
Talleres de Cultura y Legalidad, 10 Talleres de Orientación Vocacional,
1 Asesoría Psicológica y atendido a 7 escuelas de nivel básico en el
Programa Permanente de Prevención de Accidentes Viales benefi-
ciando a 3,895 alumnos y maestros.

En el Centro de Atención a Emergencias Urbanas CENATEM antes
CIVA estamos trabajando con y para la ciudadanía a través de nuestro
Programa de Prevención del Delito “Vecino Vigilante”, en donde todos
participamos, sociedad civil y fuerzas policiales, juntos y unidos, logra-
remos reducir los índices delictivos.



                                                           10
DETENIDOS POR FALTAS ADMINISTRATIVAS
 Concepto                                                         Total
 Escandalizar en la Vía Pública                                   1582
 Ingerir Bebidas Embriagantes                                     287
 Faltas a la moral                                                128
 Por realizar sus necesidades fisiológicas en lugares públicos    123
 Viciosos                                                         140
 Pintarrajear                                                     4
 Riña                                                             39
 Violación de Sellos                                              3
 Prostituirse                                                     45
 Contaminación                                                    7
 Portación de Arma Blanca                                         17
 Fuente: Dirección de la Policia Preventiva Urbana


En este año se contrataron 3 mil botones de enlace, se tiene como
promedio de operación diaria 2 cambios de botón, 6 verificaciones y
1 instalación de botón con nuevo usuario, asimismo 12 verificaciones
vía telefónica, recibiéndose 5 llamadas de emergencia y 7 pruebas de
usuario diarias, con un promedio de respuesta por parte de los cuer-
pos policiacos de 9 minutos.

Con una inversión de 15.26 millones de pesos se adquirieron en este
año 6 equipos de cómputo, 1 impresora, 6 sistemas de energía ininte-
rrumpida (UPS por sus siglas en inglés Uninterruptable Power Supply),
2 cámaras digitales, 110 cámaras de despliegue, 205 radios de comu-
nicación y 24 cámaras externas más.

En este periodo se incorporaron a las labores de patrullaje 20 vehícu-
los más, haciendo un total de 108 vehículos que esta administración
ha adquirido. Esto con una inversión de 6 millones de pesos.

Para cumplir con las metas y objetivos, así como con las acciones
enmarcadas en el Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012, hemos
evaluado a mil 100 elementos policiales el 95% del total de nuestro
personal operativo, en acciones encaminadas a la profesionalización y
certificación en las instalaciones del Centro Regional de Adiestramien-
to Policial (CRAPOL).




                                                                 11
En este mismo rubro se registraron en curso de profesionalización
a 545 elementos, invirtiendo para este fin 2.6 millones de pesos en
donde se aplicaron, evaluaciones de estándares de competencia y
desempeño, implementación del servicio de carrera y evaluación de
exámenes de control y confianza. 223 elementos se encuentran ins-
critos en preparatoria abierta, esto derivado del acuerdo signado con
la Subcoordinación de Servicios Educativos Región Acapulco de
Juárez-Coyuca de Benítez.




PRoTECCIÓN CIvIl
Con el propósito de fomentar a la sociedad la cultura de la prevención
ante un evento natural, se realizaron 137 simulacros en los cuales se
logró una participación de 6,703 personas y 121 escuelas, 224 cursos
de capacitación de medidas preventivas en los cuales participaron 9
mil 565 personas y se atendieron 7 mil 99 servicios de emergencia.

Con la finalidad de asegurar que los establecimientos comerciales
cumplan con las medidas de seguridad y de protección civil, se revisa-
ron 1,109 establecimientos comerciales y 80 inspecciones a estancias
infantiles.

En la política de prevención de alguna catástrofe, se instruyó a per-
sonal de protección civil para la revisión bajo el criterio de seguridad,
análisis de riesgo a la población y riesgos por contaminación a las
cuencas y bahía de 118 kilómetros de cauces abiertos en la zona ur-
bana y conurbada, 53 presas gavión y 13 desarenadores.

La capacitación es muy importante para que nuestro personal de pro-
tección civil y bomberos realicen sus tareas eficazmente, por tal motivo
en este año se impartieron 50 cursos y se celebró la Semana Nacional
de Protección Civil en donde se realizaron conferencias, talleres y la
feria de protección civil, cabe resaltar la entusiasta participación
ciudadana en todos estos eventos.




                                                           12
vIAlIDADES
SEguRAS
Para seguridad de los visitantes y conciudadanos, a través de la Po-
licía Vial se implementaron dispositivos viales durante todo el año y
dispositivos especiales como los de Semana Santa, Vacaciones de
Verano e Invierno, Día de Muertos, Peregrinaciones, Operativos Artís-
ticos y Congresos, todos estos en coordinación con Tránsito Estatal.

En el marco del Programa “Acapulco te quiero de diez” implementado
desde el inicio de esta administración, se cumple el compromiso con
los ciudadanos a brindar vialidades más limpias, transitables y segu-
ras, por lo cual se aplicaron más de mil notificaciones que insta a los
propietarios de vehículos, puestos y objetos inservibles o abandona-
dos a retirarlos de la vía pública; ejecutándose a su vez, 108 operativos
de deschatarrización de los cuales el 35% derivó en retiro voluntario,
el 58% del retiro lo ha ejecutado esta autoridad y 7% está en proceso.
También se efectuaron 18 operativos en el centro de la ciudad para el
retiro de “apartados” y “franeleros”.



Hemos evaluado a mil 100 elementos policiales el 95% del
total de nuestro personal operativo, en acciones encaminadas
a la profesionalización y certificación.




                                                             13
gobIERNo
y CoNSolIDACIÓN
DEmoCRáTICA
El ejercicio de la Presidencia Municipal se ha sustentado en estricto
apego al Estado de Derecho, al diálogo y al consenso permanente.
Esto ha servido para fortalecer las bases de convivencia social armó-
nica, democrática y de seguridad ciudadana.

Las acciones de gobierno se conducen mediante instrumentos estric-
tamente democráticos y de respeto a la Ley, para sustentar adecua-
damente el proyecto de los acapulqueños, que impulsa el gobierno
municipal.

Con absoluto respeto a los grupos sociales, políticos y religiosos que
conforman nuestra sociedad, se ha trabajado en un ambiente de to-
lerancia y de respeto a nuestras diferencias, pero también de acerca-
miento para compartir nuestras afinidades. Prueba de ello es el clima
de estabilidad social y de coexistencia civilizada en el que nos desa-
rrollamos.

El propósito es conciliar voluntades e intereses de los diversos sec-
tores de la población y encauzar los esfuerzos del individuo y la so-
ciedad para que contribuyan a la consolidación de la democracia, al
estado de derecho y la justicia social.




                                                        16
Con el Poder Ejecutivo, se ha mantenido una relación de coordinación
y colaboración en el marco del respeto y solidaridad, al tiempo que con   Con absoluto respeto a los grupos
el Legislativo, existe la colaboración y la responsabilidad de mantener   sociales, políticos y religiosos que
la vigencia de las instituciones y las normas que rigen la convivencia    conforman nuestra sociedad, se ha
del municipio, hemos mantenido cercanía y común entendimiento.
                                                                          trabajado en un ambiente de tolerancia
Con el Poder Judicial las relaciones de colaboración y cooperación se     y de respeto a nuestras diferencias,
consolidan, para que éste siga cumpliendo con su papel fundamental        pero también de acercamiento para
de hacer que diariamente se cumpla con la aspiración de los acapul-
queños de vivir en un municipio donde las leyes y su aplicación, res-     compartir nuestras afinidades.
palden con eficacia el esfuerzo de todos por lograr un desarrollo con
democracia y justicia.

Se han celebrado 23 Sesiones Ordinarias, 5 Sesiones de Cabildo
Abierto, 5 Sesiones Extraordinarias y 1 Sesión Solemne, mismas en
las que el Cabildo Porteño ha aprobado 50 puntos de Acuerdo, de
los cuales 29 fueron aprobados por Unanimidad y 21 por Mayoría.
Por otro lado, durante el periodo que se menciona el Cabildo de este
Ayuntamiento, de conformidad con los Artículos 41 y 67 del Regla-
mento Interior del Cabildo para el Municipio de Acapulco de Juárez,
Guerrero, ha aprobado turnar a las diferentes Comisiones de Ediles de
este Ayuntamiento, 56 asuntos, mismos que a la fecha están pendien-
tes por Dictaminar. En cuanto al Cabildo Infantil, este año se llevaron
a cabo 7 sesiones.




                                                           17
En otro tenor, de conformidad con lo establecido en el Artículo 22 del
Reglamento Interior de Cabildo para el Municipio de Acapulco de Juá-
rez, Guerrero, se han publicado 5 Gacetas Municipales en las cuales
se difunden los diversos acuerdos emitidos por el Honorable Cabildo.

Esta administración, comprometida con las luchas sociales, sobre
todo de los sectores marginados, garantizó y salvaguardó todo tipo de
movilizaciones y manifestaciones en las calles y avenidas de la ciudad,
- con reclamos a los tres niveles de gobierno -, buscando siempre, la
menor afectación de terceros; pero además, resolviendo en la mayoría
de los casos, todas aquellas demandas y reclamos dirigidas al go-
bierno municipal. Abriendo espacios de negociación para encausar,
mediante el diálogo y la fuerza creadora de la imaginación, la solución
a diversos conflictos vecinales, que van de la invasión de áreas verdes,
predios propiedad de particulares, afectación de unidades habitacio-
nales por compañías constructoras y otras; que con la intervención
oportuna, se lograron encausar y resolver las demandas y denuncias
de los afectados.




En trabajo de gestión de la administración pública, se han celebrado
82 reuniones con dirigentes populares, representantes de organizacio-
nes cooperativas y sindicatos, asistido a 59 eventos y reuniones con
representantes del gobierno federal, del estado y diplomáticos, a 40
reuniones con Senadores, Diputados, entre otros.

En este año La Junta Municipal de Reclutamiento del Servicio Militar
Nacional, otorgó 2 mil 658 cartillas de identidad a conscriptos de la
clase 1992, anticipados y remisos. Se ha proporcionado el apoyo eco-
nómico mensual a que tienen derecho, 60 Comisarios y 57 Delegados
Municipales, además de brindarles el apoyo a todas las comunidades
para la realización de sus ferias regionales.




                                                          18
Se atendieron elecciones internas de 31 comités ciudadanos; sin pro-
blema alguno se realizó el cambio de 66 Comisarios y 54 Delegados          Se han celebrado 82 reuniones con
Municipales; se otorgaron 527 permisos para fiestas familiares, regio-     dirigentes populares, representantes
nales y populares.                                                         de organizaciones cooperativas y
En la atención a las asociaciones religiosas, se han llevado a cabo        sindicatos, asistido a 59 eventos
55 reuniones de trabajo con diversas asociaciones de culto religioso.      y reuniones con representantes
Por otra parte, Promover una relación equilibrada entre vecinos y con      del gobierno federal, del estado y
autoridades de gobierno a través de la conciliación, el diálogo y respe-
to es una de las premisas, en tal sentido se han atendido a 2 mil 152      diplomáticos, a 40 reuniones con
personas, se efectuaron 137 visitas domiciliarias, se atendieron 336       Senadores, Diputados, entre otros.
quejas de las cuales se han conciliado 288 y se realizaron 14 reunio-
nes vecinales.




REglAmENToS
y ESPECTáCuloS
Con apego a derecho, se desarrollaron actividades de regulación e
inspección, orientadas a garantizar que los establecimientos comer-
ciales, industriales y de servicios que operan en el municipio, cumplan
con la normatividad aplicable, en este año se elaboraron 2,860 expe-
dientes de establecimientos mercantiles de los cuales el 92% se les
otorgó su licencia respectiva.

Se autorizó a 642 establecimientos mercantiles el pago de horas ex-
tras para que puedan funcionar fuera del horario establecido en la li-
cencia municipal de funcionamiento, conforme a lo dispuesto por la
Ley número 327 de Ingresos para el Municipio de Acapulco de Juárez,
Guerrero, ejercicio fiscal 2010.

Se elaboraron 180 previabilidades para el trámite de licencia de fun-
cionamiento o reducción de actividades comerciales y 127 oficios de
comisión para practicar visitas de inspección a establecimientos, de
los cuales a 20 se practicó la clausura e imposición de multa, por con-
travenir disposiciones legales contenidas en la reglamentación muni-
cipal.




                                                            19
Se autorizaron 84 aperturas de establecimientos de diversos giros comer-
ciales, se practicaron 17 mil 203 infracciones a igual número de estable-
cimientos comerciales, principalmente por falta de licencia de funciona-
miento comercial 2010 y por funcionar fuera de horario, se han realizado
53 operativos, 372 refrendos y se otorgaron 392 permisos para eventos
especiales y espectáculos públicos.

Para evitar que el comercio informal se desborde, particularmente en
el primer cuadro de la ciudad y en la Av. Costera Miguel Alemán, en
este año no se han otorgado nuevos permisos en estas zonas, no obs-
tante, apegados a la reglamentación vigente, solo se han refrendado
los permisos existentes hasta el inicio de la presente administración,
pues miles de familias dependen de esta actividad. Aunado a lo an-
terior, se ejecutaron 205 operativos de reordenamiento y alineamiento
para impedir que tanto el comercio establecido como el informal obs-
truyan el tránsito peatonal y vehicular.




ATENCIÓN
CIuDADANA
Escuchar a la gente, concertar y dar seguimiento a la demanda ciuda-
dana y encontrar una solución a sus peticiones, es compromiso de la
actual administración, por tal motivo, se han celebrado en este año
145 audiencias y 72 mesas de trabajo en las cuales se atendió a 3,349
ciudadanos demandantes de bienes y servicios públicos.

En audiencia privada se atendieron a 62 empresarios y 243 ciudada-
nos que así lo solicitaron, así también se atendieron a 400 ciudadanos
en 2 audiencias públicas en la Unidad Deportiva Vicente Suárez.

Con el Programa “Ayuntamiento en tu Colonia” se llevaron los servi-
cios municipales a las localidades de manera directa y gratuita, ser-
vicios como consultas médicas, medicinas, descuentos de pago del
predial, entre otros.
A través de la ventanilla de Demanda Ciudadana se recibieron de forma
escrita 4 mil 236 demandas y por el Programa de Respuesta Inmediata,
se captaron 11 mil 994 demandas por vía telefónica o por recorridos,
con este programa se han resuelto peticiones de bacheo, escombro,
desazolve de rejillas y canales, retiro de puntos negros, reparación de
luminarias, fugas de agua, descacharrización de vehículos abandona-
dos, retiro de espectaculares peligrosos, entre otros.



                                                           20
DEREChoS
humANoS
Para garantizar los Derechos Humanos en Acapulco el gobierno muni-
cipal se ha propuesto estar vigilante de los actos de autoridad en todos
sus niveles que atentan contra las libertades del hombre, su integridad
física y psicológica.

Con la seguridad que todos los actos de autoridad ejercidos por el
gobierno muncipal, tienen una vigilancia cercana de un organismo de
alta credibilidad, honestidad, calidad moral y sensibilidad en el trato a
las quejas y denuncias de la ciudadanía, como lo es la Comisión Esta-
tal de Derechos Humanos.                                                     Con el Programa “Ayuntamiento en
Un compromiso es colocar en el centro de la acción de gobierno los           tu Colonia” se llevaron los servicios
derechos y libertades del hombre, y en este propósito hemos actuado          municipales a las localidades de
con prudencia, tolerancia y pleno respeto a las garantías individuales       manera directa y gratuita, servicios
estipuladas en la Constitución.
                                                                             como consultas médicas, medicinas,
En esta materia recibieron 17 quejas de las cuales 10 son por derechos       descuentos de pago del predial, entre
a la integridad de las personas; 4 por falta de probidad en el ejercicio     otros.
de la función pública; 2 por violación a los derechos a la seguridad pú-
blica y a la libertad; y, 1 por violación al derecho de petición, de estos
los 17 se encuentran en trámite.




                                                              21
TRANSPARENCIA
EN lA RENDICIÓN DE
CuENTAS
A través de la Contraloría General, como una acción de vigilar y verificar la
correcta aplicación de los recursos, se han realizado 510 auditorías a obras
públicas y privadas. Con el fin de promover la eficiencia en la gestión de las
Dependencias de la Administración Pública y propiciar el cumplimiento de
los objetivos contenidos en sus programas, se han practicado 75 audito-
rías administrativas y financieras en 6 secretarías municipales.


 COMITÉ DE ADQUISICIONES
 Acciones - Cantidad                                        Concepto
 11 Sesiones realizadas
 149 Acuerdos
 Compras y contrataciones autorizadas para Equipamiento en Seguridad Pública
 20 Patrullas
 3 Grúas de arrastre
 1 Ambulancia
 1 Vehículo Táctico                                         44.8 MDP
 300 Chalecos antibalas,
 95 Equipos de Radiocomunicación
 24 Videocámaras de seguridad
 1 Contrato de Seguro de Vida para elementos de la SSPyPC
 4,000 Pantalones
 4,000 Camisolas
 2,000 Pares de botas                                       9.2 MDP
 2,000 Gorras
 2,000 Fornituras
 2,000 Juegos de Insignias
 Autorizaciones Diversas
 Fertilizante
                                                            15.2 MDP
 Mobiliario escolar y mochilas
 Seguro de vida para estudiantes, maestros y personal 4.6 MDP
 administrativo del nivel básico


                                                               22
En este mismo periodo, se iniciaron 110 Procedimientos Administra-
tivos Disciplinarios por presuntas irregularidades, sumándose a los      Con el fin de promover la eficiencia
iniciados en los años 2008 y 2009; del total de los expedientes en       en la gestión de las Dependencias de
trámite se resolvieron 59, de los cuales en 7 se declaró la existencia   la Administración Pública, y propiciar
de Responsabilidad Administrativa, en 21 la inexistencia de ella, en 4
la prescripción y 25 sobreseídos por haber dejado de tener el carácter   el cumplimiento de los objetivos
de Servidores Públicos.                                                  contenidos en sus programas,
                                                                         se han practicado 75 auditorías
                                                                         administrativas y financieras en 6
                                                                         secretarías municipales.
REgISTRo CIvIl
En este año se realizaron 13 campañas de registros gratuitos, en coor-
dinación con el DIF Municipal, beneficiando con registros de nacimien-
tos a mil 213 personas que se encuentran radicando en las diferentes
localidades y comunidades del municipio.

Se han realizado 97 mil 635 trámites, desglosados de la siguiente ma-
nera: 15 mil 121 registros de nacimiento; 3 mil 303 matrimonios; 522
divorcios; 3 mil 825 defunciones; 208 registros de reconocimientos de
hijos; 129 anotaciones marginales; 362 registro de inscripciones de
sentencias; mil 23 constancias de inexistencia de registro; más de 49
mil actas certificadas de nacimiento; 11 mil 572 actas certificadas de
matrimonio; 10 mil 624 actas certificadas de defunción y 913 actas
certificadas de divorcio.

En el mes de febrero, se celebró una mega boda en el Zócalo de la
Ciudad, en la que contrajeron matrimonio de manera gratuita, 150 pa-
rejas.



Concepto                                        2009        2010
Registros de Nacimiento                         13,152      15,121
Matrimonios                                     3,667       3,303
Divorcios                                       354         522
Defunciones                                     3,096       3,825
Registros de Reconocimiento de Hijos            159         208
Anotaciones Marginales                          709         129
Registro de Inscripciones de Sentencias         0           362
Constancias de Inexistencia de Registro         1,069       1,023
Fuente: Dirección de Registro Civil



                                                          23
PARTICIPACIÓN
CIuDADANA
Con el firme propósito de tener una política de promoción a la partici-
pación ciudadana y comunitaria, donde se contemple vincular a la so-
ciedad con las tareas de gobierno, se han constituido Comités Comu-
nitarios de Obra, de Salud, de Protección Civil, del Cuidado del Medio
Ambiente, del Cuidado del Agua, Comités Vecinales para atención de
Servicios Públicos y Comités de Contraloría Social. Éstos comités ciu-
dadanos apoyan orgánica y funcionalmente las tareas gubernamen-
tales, reflejando con mayor claridad la respuesta de la sociedad a la
convocatoria de participación.

Las organizaciones no gubernamentales, son ejemplo de la vocación de
servicio de la sociedad acapulqueña y de su capacidad de asociación en
torno a ideales y propósitos comunes de participación social, política y
empresarial. Su presencia tiene gran influencia en mis acciones de go-
bierno, por esa razón, he ido a su encuentro y mantengo una estrecha
relación de colaboración y respeto.

Durante estos meses se ha convocado para que participen en la orien-
tación de las políticas públicas del gobierno municipal y tomar juntos
las decisiones trascendentales para el desarrollo integral de la socie-
dad acapulqueña.

En lo que respecta a la participación ciudadana en actividades de con-
traloría social, vigilando las diferentes obras y acciones de gobierno,
durante lo que va del ejercicio 2010, a través de la Contraloría General
se han recibido y atendido un total de 255 quejas en contra de actua-
ciones de los servidores públicos, de las cuales el 9% fueron presen-
tadas a través de correo electrónico, 5% por buzones, 23% de manera
personal, 15% por vía telefónica, 17% a través de consulta de diarios
de mayor circulación y 31% por escrito. Del total de las quejas el 52%
ya se resolvieron a favor del ciudadano, el 6% resultaron infundadas,
en el 24% de los casos se inició procedimiento administrativo discipli-
nario, y en los 18% restantes se siguen las investigaciones.




                                                          24
SoCIEDAD
INfoRmADA
Para que la sociedad esté informada de los programas que ofrece esta
administración, de avisos de seguridad pública y vial, protección civil,
promoción turística, posturas del gobierno municipal y programas de
beneficio a los contribuyentes se han emitido 2481 boletines informati-
vos que dan cuenta de la inversión en obra y acciones, de inauguracio-
nes y entregas de beneficios y hemos publicado 2,408 desplegados de
avisos de seguridad y promoción turística.

Se ofrecieron 22 entrevistas en medios locales y nacionales; 4 en for-
ma colectiva, 8 en periódicos, 4 con radiodifusoras, 4 con televisoras
y 2 con medios nacionales e internacionales y se enviaron 120 spots
diferentes de programas, acciones y logros de la administración públi-
                                                                           Se han emitido 2481 boletines
ca municipal a la radio de Acapulco.
                                                                           informativos que dan cuenta de
Para mayor difusión a las actividades realizadas en beneficio de la        la inversión en obra y acciones,
sociedad acapulqueña, mantenemos actualizada la página web http://
                                                                           de inauguraciones y entregas de
www.acapulco.gob.mx, la cual en el segundo año ha tenido más de 13
mil 100 visitas por parte de usuarios.                                     beneficios y hemos publicado 2,408
                                                                           desplegados.
Durante el período vacacional de Semana Santa se visitaron 35 hote-
les de Acapulco, para dar a conocer los números telefónicos y los co-
rreos electrónicos de la Contraloría General, invitando a los turistas a
presentar su queja o denuncia por conductas irregulares de servidores
públicos, igualmente se colocaron anuncios dirigidos al observador
ciudadano y a la ciudadanía acapulqueña.

Con la finalidad de evitar actos de corrupción de la Policía Vial, en la
temporada decembrina se entregaron a los visitantes, a través de la
Contraloría General; trípticos informativos que contienen los motivos
para impedir la circulación de un vehículo o remitirlo al depósito o
corralón municipal.




                                                            25
ACCESo
A lA INfoRmACIÓN
PúblICA
En materia de Acceso a la Información Pública se recibieron 11 soli-
citudes de información presentadas por ciudadanos, siendo resueltas
favorablemente en su totalidad por estar ajustadas a los requerimien-
tos previstos en la Ley de Acceso a la Información Pública del Estado
de Guerrero, Número 374.

En el mes de febrero de este año, se envió al Instituto de Acceso a la
Información Pública, un informe relativo al trámite y seguimiento de
las 1,021 solicitudes de información que fueron recibidas en todas las
dependencias de este Ayuntamiento, durante el 2009.




moDERNIzACIÓN
ADmINISTRATIvA
Dando cumplimiento con las líneas trazadas en el Plan Municipal de
Desarrollo 2009-2010, respecto al compromiso asumido por esta ad-
ministración de elevar los niveles de eficiencia en los procesos de tra-
bajo al interior del Ayuntamiento, hemos dado continuidad al Sistema
de Gestión de la Calidad, llevándose a cabo dos auditorías internas,
una a 52 de 55 dependencias que tienen procesos certificados y otra
selectiva que incluyó 20 áreas. En el mes de junio se efectuó La Audi-
toría de Mantenimiento y Transición a la nueva norma ISO 9001:2008,
como resultado de esta auditoría Corporativo Calidad Mexicana Certi-
ficada (CALMECAC, S.C.) otorgó la recertificación por parte del Siste-
ma de Gestión de la Calidad del H. Ayuntamiento de Acapulco.




                                                          26
ADmINISTRACIÓN
fuNCIoNAl
El Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servi-
cios, con base en su Reglamento y con el propósito de transparentar
los procesos en la materia, emitió 149 Acuerdos en las 11 sesiones
realizadas, habiéndose autorizado la compra de 20 patrullas, 300 cha-
lecos antibalas, 95 equipos de radiocomunicación, 24 cámaras de
seguridad, 3 grúas de arrastre, 1 ambulancia y 1 camioneta táctica,
además de la contratación del Seguro de Vida para los elementos de
seguridad pública, todo ello con una inversión de 44 millones 852 mil
pesos que sumados a los 39 millones 124 mil Pesos ejercidos en el
2009, da un total de 83 millones 976 mil pesos, lo que demuestra la
importancia que para el gobierno representa la seguridad pública de
los Acapulqueños y de quienes visitan.

Así mismo, fueron adquiridos uniformes para los elementos operativos
de la Secretaría de Seguridad Pública y Protección Civil, conformados
por 4 mil pantalones e igual número de camisolas, 2 mil pares de bo-
tas, 2 mil gorras e igual número de fornituras y juegos de insignia, todo
con un costo de 9.2 millones de Pesos.

Además, se autorizó la compra de fertilizante por 15.2 millones de pe-
sos, así como de mobiliario escolar, mochilas y un seguro de vida para
estudiantes, maestros y personal administrativo del nivel básico, por
4.6 millones de pesos. Fueron inventariados 16 mil 971 bienes diver-
sos que fueron adquiridos y que pasaron a formar parte del activo fijo
del municipio.

En materia de recursos humanos, se han alcanzado logros importan-
tes en beneficio de la clase trabajadora que, han hecho posible mejo-       Se han alcanzado logros importantes
rar su desempeño, gracias a la capacitación, al mejoramiento de las         en beneficio de la clase trabajadora
prestaciones laborales y al hecho de mantener una relación cordial, de      que han hecho posible mejorar
respeto y solidaria con las cuatro secciones sindicales que existen al
interior de este Ayuntamiento.                                              su desempeño,         gracias a la
                                                                            capacitación, al mejoramiento de las
En este sentido, mediante la cobertura de adeudos, se logro incorporar      prestaciones laborales y al hecho de
a más de mil empleados de confianza al ISSSTE, a la vez que también
se realizó incorporación al FOVISSSTE. Además de lo mencionado y            mantener una relación cordial, de
gracias a la solidaridad del gobierno municipal con la clase trabajado-     respeto y solidaria.
ra sindicalizada, producto de la negociación de los pliegos petitorios,
se lograron incrementos como el 5% al salario.




                                                             27
CATASTRO E IMPUESTO PREDIAL
Concepto                                                          Cantidad
Incremento en el padrón de contribuyentes                         7%
Padrón de Contribuyentes                                          231,835
Actualización de la Tabla de Valores                              1
Contribuyentes regularizados en el marco del programa “El 120
Ayuntamiento en tu colonia”, “Tu Gobierno cerca de ti”
Peticiones diversas atendidas de desarrolladores inmobiliarios    10,198
Deslindes catastrales                                             12,588
Avalúos                                                           3,758
Altas en el padrón de contribuyentes                              11, 469
Movimientos del ISAI                                              10,261
Certificados de No Adeudo                                         14,097
Cartas invitación a deudores                                      136,100
Contribuyentes se atendieron jurídicamente                        1,884
Contribuyentes regularizados                                      1,139
Levantamientos en campo                                           10,251


La implementación de las medidas de austeridad y racionalidad el
gasto público, hicieron posible disminuir el número de empleados de
confianza y el costo de la nomina, además del monto por concepto
de gasto corriente en adquisiciones, combustible, mantenimiento del
parque vehicular y en 5 y 10 % en la disminución del combustible.
La capacitación permanente de los servidores públicos, permitió que
estos desarrollaran las funciones encomendadas de manera legal, efi-
ciente y con lealtad a la institución.

De acuerdo con la Ley General de Contabilidad Gubernamental, se
han llevado a cabo los registros contables y financieros conforme a
lo que en ella se establece. En el portal oficial “Comunícate con el
Presidente”, se han atendido a mas de 7,800 usuarios ciudadanos vía
correo electrónico, siendo las solicitudes diversas, los comentarios;
las quejas y sugerencias lo mas a prevalecido.

El nuevo gobierno municipal, cuenta con redes sociales “Facebook” y
“Twitter” que le ha permitido al ciudadano acercarse al Ayuntamiento
y en este sentido, se han atendido a más de 3 mil 900 acapulqueños,
siendo la cuenta de “Twitter” más popular del estado de Guerrero.




                                                             28
fINANzAS PúblICAS                                                          El nuevo gobierno municipal, cuenta
                                                                           con redes sociales “Facebook” y
SANAS                                                                      “Twitter” que le ha permitido al
                                                                           ciudadano acercarse al Ayuntamiento
A 24 meses del nuevo gobierno municipal, los logros hasta hoy obte-
nidos, estimulan para continuar trabajando perseverantemente para          y en este sentido, se han atendido
lograr hacer de Acapulco, el puerto turístico que se quiere y se anhela;   a más de 3 mil 900 acapulqueños,
seguro, con servicios públicos de calidad y con desarrollo económico       siendo la cuenta de “Twitter” más
que les permita a los acapulqueños y a sus familias, elevar su calidad
de vida.                                                                   popular del estado de Guerrero.

El Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012, contempla en el Eje V,
como objetivo y estrategia de la presente prioridad, el lograr finan-
zas sanas mediante un esquema de fortalecimiento de los ingresos
propios y optimizar el ejercicio del gasto, a través de líneas de acción
que nos permita recaudar y administrar conforme a la Ley de Ingresos
autorizada para el ejercicio fiscal 2010, por el H. Congreso del Estado
y la Ley de Hacienda Municipal.

En este sentido y gracias a las acciones y programas implementados
en materia de hacienda, se lograron los siguientes resultados: Para el
año más reciente, el Honorable Cabildo Municipal y el Congreso del
Estado, aprobaron un presupuesto de Ingresos por mil 596.3 Millones
de pesos, el cual sufrió un decremento del 2.62% en relación al presu-
puesto autorizado para el ejercicio fiscal 2009.

Durante el año 2010, se obtuvieron ingresos globales por la cantidad
de 2 mil 246.2 millones de pesos, registrándose un incremento sus-
tancial de 40.7% en relación a lo proyectado para el ejercicio fiscal en
análisis. En el rubro de ingresos propios, la recaudación ascendió a
702.8 Millones de Pesos, lo que representa el 35.3% de los ingresos
ordinarios y un 23.2% de incremento en relación a lo planeado o pro-
yectado en este rubro para el 2010.

Del total de ingresos propios, 401.88 millones de pesos corresponden
a impuestos; 168.2 a derechos; 48.76 a productos; y 83.9 millones de
pesos son aprovechamientos.Tratándose de los ingresos provenientes
de las participaciones y fondos federales, se informa que se captaron
1,288.3 millones de pesos que representa el 57% de los ingresos glo-
bales y reflejan un 50.9% de incremento en relación a lo proyectado
conforme a la Ley de Ingresos 2010.




                                                            29
Los ingresos extraordinarios ascendieron a la cantidad 255.1 millo-
nes de pesos que representan el 11.4 % de los ingresos totales y un
incremento del 48.3% sobre lo proyectado para el ejercicio fiscal que
se informa.

La Subsecretaría de Hacienda y conforme a las atribuciones que le
competen, llevó a cabo 9 convenios diversos en materia de hacienda,
destacando los celebrados con la Cámara Nacional de la Industria,
Desarrollo y Promoción de Vivienda (CANADEVI), lo cual hizo posible
el otorgamiento de 55 estímulos diversos a inversionistas y desarrolla-
dores inmobiliarios; los suscritos con el Gobierno del Estado para la
retención de los Impuestos sobre Remuneraciones al Trabajo y de los
Impuestos adicionales al mismo; para el cobro del Impuesto Sobre la
Tenencia o Uso de Vehículos y de los Derechos por la expedición de
placas, tarjetas de circulación y calcomanías, y para el cobro y admi-
nistración de las multas administrativas no fiscales.

 INGRESOS 2010 (Millones de pesos)
 Concepto                                      Anual 2010        Presupuesto     Diferencias
                                                                 Ingresos 2010
 Impuestos                                     401.88            382.06          5.2%
 Predial                                       178.76            163.69          9.2%
 Impuesto sobre adquisición de inmueble        149.31            147.02          1.6%
 Sobre diversiones, espectáculos públicos      2.52              3.25            -22.3%
 Impuestos adicionales                         71.29             68.09           4.7%
 Derechos                                      168.21            118.15          42.4%
 Productos                                     48.76             31.68           53.9%
 Aprovechamientos                              83.92             38.44           118.3%
 Participaciones y Fondos de Aportaciones      1,288.33          854.00          50.9%
 Participaciones                               607.45            462.00          31.5%
 Fondo de Aportaciones Federales (RAMO 33)     680.88            392.00          73.7%
 Ingresos Extraordinarios                      255.13            172.00          48.3%
Total de Ingresos Propios                      702.77            570.33          23.2%
Total de ingrsos ordinarios                    1,991.10          1,424.33        39.8%
Ingresos Globales                              2,246.23          1,596.33        40.7%


Distribución del Ingreso                                                         2,246.23
Ingresos Propios                                                                 702.77
Participaciones y Fondos de Aportaciones                                         1,288.33
Ingresos Extraordinarios                                                         255.13

                                                            30
El H. Cabildo Municipal acordó por unanimidad de votos, el 30 de
Septiembre, continuar con el programa permanente de descuentos en
multas y recargos, originados por el incumplimiento de sus obligacio-
nes fiscales.

En materia de catastro e impuesto predial, se realizaron acciones que
hicieron posible incrementar la recaudación en este rubro, tales como
el incremento en un 7% del padrón de contribuyentes, existiendo ac-
tualmente 231,835 ciudadanos que tributan en este rubro; la actualiza-
ción de la Tabla de Valores; se atendieron a 120 ciudadanos en el marco
del programa “El Ayuntamiento en tu colonia”, “Tu Gobierno cerca de
ti” y 10,198 peticiones formuladas por grupos de desarrolladores in-
mobiliarios; se generaron 12,588 deslindes catastrales, 3,758 avalúos,
11, 469 altas en el padrón de contribuyentes, 10,261 movimientos de
impuestos sobre adquisición de inmuebles y 14,097 certificados de no
adeudo; se entregaron además, 136,100 cartas invitación; se atendie-
ron jurídicamente a 1,884 contribuyentes y se regularizaron a 1,139; y
en cartografía se realizaron 10,251 levantamientos en campo.

En materia de fiscalización, se atendieron 5 mil 523 expedientes de
contribuyentes que presentan rezago en el pago del impuesto predial.
Por su parte, el Comité Técnico del Fondo ZOFEMAT sesionó en tres         El Comité Técnico del Fondo ZOFEMAT
ocasiones y aprobaron 5 proyectos con una inversión de 4.6 millones       sesionó en tres ocasiones y aprobaron
de pesos, destacando el boyado de Puerto Marqués, las torres sal-
vavidas y la rehabilitación del acceso a la Playa Icacos; se entregaron   5 proyectos con una inversión de
870 notificaciones a usuarios morosos de la ZOFEMAT, SEMARNAT y           4.6 Millones de pesos, destacando
PROFEPA, para la identificación de usuarios y áreas concesionadas.        el boyado de Puerto Marques, las
Fue elaborado el proyecto de Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal     torres salvavidas y la rehabilitación
2011, celebrándose para ello, 12 reuniones de trabajo con Cámaras         del acceso a la Playa Icacos.
Empresariales, Colegios de Valuadores y las Áreas operativas genera-
doras de ingresos; se amplía a 4 el número de Instituciones Bancarias
para el cobro de contribuciones con tarjetas de crédito y de débito;
para los más de 21 mil 977 ciudadanos registrados como contribu-
yentes; y se realizaron 75 aperturas a través del Sistema de Apertura
Rápida Empresarial (SARE).

Las erogaciones diversas que se han realizado a través de la Direc-
ción de Egresos y a pesar de las limitaciones o escasez de recursos
económicos, se ha dado prioridad a aquellas que tiene que ver con
programas o acciones de beneficio social y en la prestación de los
servicios públicos, buscando mejorar con ello, la calidad de vida de
los acapulqueños.




                                                           31
Por disposición de la Ley, los servidores públicos que tengan bajo su
responsabilidad el manejo de valores o recursos públicos, están obli-
gados a otorgar fianza de garantía, protegiendo de esta manera el pa-
trimonio municipal y el propio de los funcionarios y, en ese sentido, fue
contratada nuevamente la fianza de fidelidad.

El sistema de cadenas productivas, se sigue implementando a través,
de Nacional Financiera (NAFIN), lo que ha garantizado a proveedores
y prestadores de servicios el pago en el menor tiempo posible; ha-
biéndose contratado líneas de factoraje por 60 millones de pesos y sin
costo alguno para el Ayuntamiento.

Se continúa apoyando al Organismo Operador Municipal de Agua Po-
table (CAPAMA) en el pago del crédito que tiene con BANOBRAS y en
otros conceptos, habiéndose destinado 14.6 millones de pesos para
ello.

Se ha mantenido la calificación de los Organismos Internacionales
STANDARD AND POOR´S y FITCH RATINGS, lo que hace factible que
el Municipio pueda acceder a más y mejores mecanismos de financia-
miento.




                                                           32
PREDIAL


     IMPUESTO SOBRE ADQUISICIÓN DE
     INMUEBLE


     SOBRE DIVERSIONES, ESPECTÁCULOS
     PÚBLICOS


     IMPUESTOS ADICIONALES




33
PolÍTICA AmbIENTAl
En el Plan Municipal de Desarrollo 2009-20012, se definen expresa-
mente las líneas de acción para promover el cuidado del medio am-
biente, que es uno de los compromisos sociales asumidos por esta
administración, nuestras acciones involucran a todos los sectores de
la sociedad porque juntos trabajando lograremos más y mejores re-
sultados.

En el rubro de educación ambiental, hemos implementado el programa
“Domo Ambiental Educativo”, a través de este programa se educan y
se le inculcan valores a los niños y jóvenes como el amor y respeto a la
naturaleza. En este año hemos atendido a poco más de 100 escuelas
del área rural y urbana del municipio y a 30 mil estudiantes, padres de
familia y profesores.

Se ha implementado el Programa de Educación Ambiental y Cultura
Ecológica dirigido por la Coordinación de Servicios Públicos, el cual
está dirigido a los habitantes del municipio en actividades no formales
y a instituciones educativas en actividades formales; en este programa
se han impartido 13 pláticas de cultura ambiental en 8 poblados y 8
colonias haciendo partícipe a 2,173 habitantes y en 21 escuelas con
la participación de 3,647 alumnos.

En coordinación con la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Na-
turales del Gobierno del Estado, se implementó el Programa “Escuela
Sustentable” con el objetivo de fomentar e involucrar a las escuelas
en las tareas de separación de residuos sólidos que se generan en los
centros educativos, inculcando así en los alumnos, maestros y padres
de familia una conciencia que propicie nuevos hábitos de conducta
en el manejo de los residuos, la importancia del reciclaje y el aprove-
chamiento de los materiales reciclados para utilidad de las actividades
de las escuelas.

Producto de este programa, se recolectaron 3 toneladas de PET, be-
neficiando a 140 escuelas de educación básica con la instalación de
bebederos purificadores de agua, lo que vino a beneficiar a casi 17
mil niños. Se han realizado 3 reforestaciones en el Parque Nacional El
Veladero con la participación de la iniciativa privada y sociedad. Así
también se han donado 12 mil plantas y árboles a instituciones edu-
cativas, culturales y sociales.

En la Laguna de Tres Palos, iniciamos el Programa Bimestral de Refo-
restación, plantando 15,000 árboles de mangle involucrando a 1,200
estudiantes que participaron este año a través de su servicio social.




                                                          36
Durante el presente año se realizaron 5 brigadas de limpieza de playas
en coordinación con la Sociedad Civil Organizada como “Wild Coast”,      En el rubro de educación ambiental,
instituciones educativas como la Universidad Americana de Acapulco       hemos implementado el programa
y Universidad Loyola del Pacífico, y Prestadores de Servicios Turísti-   “Domo Ambiental Educativo”, a
cos con el fin de mantener limpias las playas de Revolcadero, Bonfil,
Barra Vieja, Papagayo y Hornos al mismo tiempo de encaminar a los        través de este programa se educan
jóvenes hacia un proceso de cambio de pensamiento en el cuidado del      y se le inculcan valores a los niños y
medio ambiente. Se han realizando mil 950 inspecciones para atender      jóvenes como el amor y respeto a la
la denuncia ciudadana por diversos factores de contaminación.
                                                                         naturaleza.
Atendiendo la regulación y verificación del cumplimiento a la normati-
vidad ambiental de los establecimientos comerciales, se realizaron 40
Operativos por contaminación auditiva en Centros Nocturnos, Bailes
Gruperos, Discotecas, Salones y Casas de Fiesta.




                                                          37
PlANEACIÓN
DEl DESARRollo
muNICIPAl
En la planeación del desarrollo municipal se han incluido a todos los
sectores de la población, a través de su participación en los foros de
consulta organizados por este gobierno a inicios de la administración.
Definimos en el Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012, 569 líneas de
acción realizables que se han convertido en programas prioritarios en
la ejecución de las políticas públicas de este gobierno.

En una primera autoevaluación sobre el nivel del cumplimiento del
Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012, realizada en el mes de julio
de este año, se obtuvo un 60% de cumplimiento, es decir 339 líneas
de acción cumplidas a tan solo 18 meses de haber iniciado este nuevo
gobierno.

La planeación de la aplicación y distribución de los recursos se ha
realizado acorde a las necesidades detectadas en el municipio, enca-
minadas a prever y adaptar armónicamente las actividades económi-
cas con las necesidades básicas de la comunidad como educación,
salud, asistencia social, vivienda, infraestructura, equipamiento urba-
no, mejoramiento de las comunidades rurales, subsanando el déficit
existente.

A través del Comité para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN), se
ha concertado la acción de la comunidad con la autoridad municipal,
logrando acuerdos y consensos que han permitido la realización de
obras y acciones de beneficio social.




                                                         38
Ejes Rectores Total de Líneas Líneas de acción Nivel de cumplimiento (%)
              de Acción       cumplidas                                    La planeación de la aplicación y
Eje I           94                57                61                     distribución de los recursos se ha
Eje II          158               82                52
                                                                           realizado acorde a las necesidades
Eje III         128               83                65
                                                                           detectadas     en   el   municipio,
Eje IV          91                65                71
                                                                           encaminadas a prever y adaptar
                                                                           armónicamente las actividades
Eje V           98                52                53
                                                                           económicas con las necesidades
 Suma           569               339               60
                                                                           básicas de la comunidad.
Fuente: Secretaría de Planeación y Desarrollo Económico


Para el logro de los objetivos, en este 2010 invertimos 1,097.56 millo-
nes de pesos, que se destinó a más obra pública, a programas socia-
les y asistenciales, se ha estimulado a través de créditos a la pequeña
y mediana empresa, se ha impulsado el desarrollo en el sector prima-
rio y en la eficientización de la seguridad pública; llevando inversión
tanto al área rural como a la urbana del territorio municipal. Este año
la inversión supera en 30 puntos a la destinada en el 2009 que fue de
845.43 millones de pesos.


 RECURSOS APLICADOS EN INFRAESTRUCTURA, PROGRAMAS SOCIALES, PROYECTOS PRODUCTIVOS
 Y SEGURIDAD PÚBLICA
 Concepto                                                                    Recurso Asignado millones de pesos
 Fondo para la Infraestructura Social Municipal - FONDO III-                 285.57
 Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal -FONDO IV-          284.81
 Financiamiento BANOBRAS                                                     213.05
 IEPS                                                                        137.32
 Programa HÁBITAT                                                            48.77
 Programa de Rescate de Espacios Públicos                                    7.81
 Subsidio para la Seguridad Pública Municipal -SUBSEMUN-                     54.10
 Ahorros Presupuestales de Ejercicios Anteriores                             18.50
 Aportación de los Beneficiados                                              33.63
 Aportación de la Congregación Mariana Trinitaria                            14.00
 Suma==>                                                                     1,097.56
 Fuente: Secretaría de Planeación y Desarrollo Económico




                                                               39
APLICACIÓN DE LOS RECURSOS PÚBLICOS
Concepto                                                                     Población Total   Distribución % de la
                                                                                               inversión
Área urbana                                                                  616,394.00        41%
Área rural                                                                   98,887.00         14%
Cobertura Municipal                                                          -                 45%
Sumas ==>                                                                    715,281.00        100%
Fuente: INEGI. ITER 2005. /Secretaría de Planeación y Desarrollo Económico




                                                         40
Se ha logrado la participación ciudadana con programas de apoyo a
la vivienda y de proyectos productivos, en la mayoría de los casos con
aportación en mano de obra.

La aplicación de estos recursos los hemos dirigido a todos los secto-
res urbanos y regiones rurales de Acapulco, acentuándose en los de
mayor concentración poblacional.

Del total de los recursos asignados a infraestructura, programas socia-
les y proyectos productivos, se aplicó el 45% en acciones de cobertu-
ra municipal, el 41% en la zona urbana y el 14% al área rural.

La distribución de estos recursos en la zona urbana se distribuyó de
la siguiente forma:

El Sector III Zapata-Renacimiento-Coloso, que concentra el 46% de
la población urbana se aplicó el 41% de los recursos; el Sector I An-
fiteatro concentra el 40% de la población se destinó el 34% de los
recursos; en el sector II Pie de la Cuesta se destinó el 11% de la in-
versión y ahí se concentra solo el 8% de la población; y en el sector
Diamante que concentra el 6% de la población se destinó el 14% de
la inversión.

En el área rural, la inversión aplicada en este año se distribuyó de la
siguiente manera: región Sureste que contempla los poblados de San
Pedro las Playas, Apánhuac, Aguacaliente, Sn. Andrés Playa Encan-
tada entre otros, se aplicó el 50% de la inversión rural, en esta región
se concentra el 30% de la población rural; para la región Noroeste se
destinó el 25% de los recursos, en esta región se concentra el 35%
de la población, los poblados que incluyen son el Kilómetro 30, La
Providencia, Xaltianguis, Pueblo Madero entre los poblados más re-
levantes; la región Sur, concentra el 22% de la población en esta re-
gión se aplicó el 13% de la inversión; las regiones Norte y Suroeste
concentran el 14% de la población en estas dos regiones la inversión
destinada fue del 12%.




                                                            41
obRAS PúblICAS
Atendiendo las líneas de acción del Plan Municipal de Desarrollo 2009-
2012, las cuales consideran dar respuesta y solución a las necesida-
des y problemáticas identificadas en nuestro municipio, en este 2010,
gestionamos un monto de 698.82 millones de pesos, incrementando
en un 64% respecto a la inversión aplicada en el 2009 para este mismo
concepto, que fue de 426 millones de pesos, en este año hemos al-
canzando un total de 1,000 obras de infraestructura, que han resuelto
problemas de drenaje, agua potable, vialidad, electrificación, salud,
aulas escolares, espacios recreativos y deportivos; nuestro objetivo es
otorgar este tipo de bienes que propicien disminuir la pobreza urbana
y elevar la calidad de vida de los habitantes en las zonas de mayor
marginación especialmente; así como de generar nueva y moderna
infraestructura vial que sean soporte para la actividad turística del
puerto.




Hemos alcanzando un total de 1000 obras de infraestructura,
que han resuelto problemas de drenaje, de agua potable, de
vialidad, de electrificación, de salud, de aulas escolares, de
espacios recreativos y deportivos.




                                                         42
vIAlIDADES
En este gobierno nos hemos ocupado en la gestión de recursos con
los gobiernos estatal y federal para la construcción de más y mejores
vialidades en los puntos de mayor conflicto vial de la ciudad. Inver-
timos la cantidad de 140 millones de pesos en la construcción del
Paso Elevado “Bicentenario” en la Av. Cuauhtémoc, en los tramos Av.
Universidad-Av. Gómez Morín, que por su magnitud se convierte en la
obra emblemática de esta administración municipal.

Cabe mencionar que la materialización de las obras construcción de
los Distribuidores Viales en el Cayaco, Puerto Marqués, el Tramo Ca-
rretero Mozimba Pie de la Cuesta, la rehabilitación del pavimento en
Av. Constituyentes y la construcción a base de concreto hidráulico
en el Boulevard Lázaro Cárdenas, todas ellas con una inversión supe-
rior a los 450 millones de pesos, son producto del trabajo de gestoría
que esta administración realizó ante las instancias correspondientes
del gobierno del Estado y la Federación, por ello mis agradecimientos
al C.P. Zeferino Torreblanca Galindo, Gobernador Constitucional de
nuestro Estado y en particular al Lic. Felipe Calderón Hinojosa, Presi-
dente de la República Mexicana por atender nuestras solicitudes, por
escuchar nuestras voces. ¡Muchas gracias!, en nombre del pueblo
Acapulqueño.

Compromiso adquirido de esta administración, es no dejar crecer el
Bache, por tal razón se ha intensificado el Programa de Bacheo, acen-
tuando los trabajos durante la temporada de lluvias. En este rubro se
ejerció un monto de 12.75 millones de pesos para el bacheo de calles
y avenidas de la ciudad.

En la conservación y mantenimiento de vialidades, nos hemos dado
a la tarea de que las principales vialidades tengan señalamientos ho-
rizontales visibles para canalizar y orientar la circulación de los ve-
hículos. Por ello en este año se asignó un monto de 4 millones de
pesos para el Programa de Señalización Horizontal, con los cuales se
dio mantenimiento a la Av. Costera Miguel Alemán, Av. Cuauhtémoc,
Av. Ruiz Cortines, Boulevard Vicente Guerrero, Av. Ejido, Av. Pie de la
Cuesta, entre las principales vialidades. Para la rehabilitación y desa-
zolve preventivo y correctivo de rejillas del puerto, se asignaron 3.5
millones de pesos.




                                                            43
PAvImENTACIÓN
y REhAbIlITACIÓN
DE CAllES
En este rubro se construyeron 423 tramos de calles pavimentadas con
concreto hidráulico con una inversión de 198.44 millones de pesos, en
181colonias y 60 localidades rurales, beneficiando a una población de
poco más 475 mil habitantes. Se pavimentaron con concreto asfáltico
el tramo del Ranchito-Salsipuedes, Pochotlaxco-La Parota y Av. La
Venta en el Pob. La Venta con un monto de 1.98 millones de pesos.




Invertimos la cantidad de 140 millones de pesos en la
construcción del Paso Elevado “Bicentenario” en la Av.
Cuauhtémoc, en los tramos Av. Universidad - Av. Gómez Morín,
que por su magnitud se convierte en la más emblemática de
esta administración municipal.


                                                       44
mANTENImIENTo                                                           En lo relativo a la conservación
                                                                        de caminos rurales, se destinaron
DE CAmINoS RuRAlES                                                      5 millones de pesos para la
                                                                        rehabilitación y mantenimiento de
En lo relativo a la conservación de caminos rurales, se destinaron 5
millones de pesos para la rehabilitación y mantenimiento de 69 tramos   69 tramos de caminos rurales y 16
de caminos rurales y 16 caminos de sacacosechas en 53 localidades       caminos de sacacosechas en 53
y 19 colonias.                                                          localidades y 19 colonias.




                                                         45
PuENTES
vEhICulARES
y PEAToNAlES
En este año con una inversión de 1 millón 85 mil pesos se construye-
ron 3 puentes peatonales, las colonias beneficiadas son Col. Cuauhté-
moc, Ampl. Praderas de Costa Azul y Col. Jardín Mangos.

Para la Construcción de puentes vehiculares se destinaron 6.36 millo-
nes de pesos para la ejecución de 7 obras, entre los que destacan el
puente en la Col. Amp. Simón Bolívar y el puente en Col. Cumbres de
Llano Largo.




                                                       46
ESPACIoS PúblICoS:
PlAzAS, CANChAS
DEPoRTIvAS y
PARquES
La inversión ejercida en estos rubros, asciende a un monto de 63.77
millones de pesos, mismos que se ejercieron en colonias y localidades
rurales. Se construyeron 4 plazas, dos de ellas en el Pob. Garrapatas
y Pob. San Pedro Las Playas; se rehabilitó la plazoleta ubicada en Av.
Costera Alemán frente al CICI y se instaló la Plaza Japón ubicada en
la misma avenida, todas estas obras por un monto de 2.15 millones
de pesos.

Con una inversión de 7.17 millones de pesos,se construyeron 15 can-
chas deportivas 5 de ellas situadas en localidades rurales y 10 en
colonias de la ciudad.

En el rubro de parques recreativos se aplicaron 16.91 millones de pe-
sos para la construcción de 16 parques, entre los que destacan el
Parque San Cristóbal de la Col. Progreso, el Parque Jardín Mangos
de la Col. Jardín, Parque Las Torres de la U. Hab. El Coloso, el Parque
Cumbres de Llano Largo de la Col. Cumbres de Llano Largo entre
otros.

En este mismo rubro, cabe destacar la inversión de 37.54 millones
de pesos, realizada en la edificación de 65 techumbres en canchas;
26 de ellas en el área rural y 37 en colonias de la ciudad. Del total de
estas techumbres 22 fueron para beneficiar a la población estudiantil
de centros educativos.




                                                            47
muRoS DE CoNTENCIÓN                                                         En materia de infraestructura para
                                                                            la educación, se han destinado
y bARDAS                                                                    30.73 millones de pesos, para la

PERImETRAlES                                                                construcción de aulas y anexos en 16
                                                                            jardines de niños, 35 primarias y 21
Con una inversión de 8.3 millones de pesos, se construyeron 31 mu-          secundarias, 31 escuelas ubicadas en
ros en 26 colonias y 5 poblados. En relación a bardas perimetrales          el área rural y 41 en el área urbana.
se construyeron 9 bardas con una inversión total de 1.63 millones de
pesos.




INfRAESTRuCTuRA
EDuCATIvA
En materia de infraestructura para la educación, se han destinado
47.23 millones de pesos, para la construcción de aulas y anexos en 16
jardines de niños, 35 primarias y 21 secundarias, 31 escuelas ubica-
das en el área rural y 41 en el área urbana, así como para la rehabilita-
ción de las bibliotecas 7217 El Coloso y 7365 Ramón Nogueda López
del Pob. La Zanja.




                                                           48
CENTRoS DE SAluD
En este rubro se invirtieron 5.3 millones de pesos para la rehabilitación
de 17 centros de salud y la construcción del segundo quirófano en la
unidad médica quirúrgica de Hogar Moderno.




ElECTRIfICACIÓN
En cuanto a introducción de energía eléctrica, con la coordinación y
participación de la Comisión Federal de Electricidad, se aplicó una in-
versión de 16 millones de pesos aportando el municipio para tal fin el
50% de los recursos, para llevar a cabo 23 obras de electrificación en
17 colonias populares y 6 comunidades del medio rural, instalando un
total de 467 postes. Con estas obras se beneficia 1,724 familias que
viven en estas localidades.




                                                             49
ComISARÍAS y                                                             Con la coordinación y participación
                                                                         de la Comisión Federal de
REhAbIlITACIÓN DE                                                        Electricidad, se aplicó una inversión

mERCADoS                                                                 de 16 millones de pesos aportando el
                                                                         municipio para tal fin el 50% de los
En el cometido de solventar requerimientos en el área rural, con una     recursos, para llevar a cabo 23 obras
inversión de 2.47 millones de pesos, se construyeron 6 comisarÍas        de electrificación en 17 colonias
en los poblados El Salto, Huamuchitos, La Providencia, San Isidro, El    populares y 6 comunidades del medio
Cerrito y San Pedro Gallinero, también se adquirió un terreno para su
Panteón de la localidad El Ranchito.                                     rural.

En otro rubro, se aplicaron 1.81 millones de pesos para la Rehabilita-
ción del mercado de la Garita y para la construcción de baños públi-
cos en los mercados Central y de Constituyentes.




                                                        50
AguA PoTAblE,
AlCANTARIllADo y
DRENAJEy Alcantarillado del Municipio de Acapulco
Comisión de Agua Potable
(CAPAMA)

La participación ciudadana es prioridad para este gobierno municipal,
y por ello en CAPAMA hemos continuado con el programa de Cultura
del Agua iniciado el año pasado. En este 2010, realizamos 188 capaci-
taciones y video-conferencias en escuelas de diferentes niveles, a las
que asistieron 10,450 alumnos; asimismo 795 alumnos han conocido
la infraestructura y la operación de CAPAMA en las 25 visitas guiadas a
sus instalaciones. El programa de radio ¿Qué rollo con el agua? cum-
plió un año de transmisiones semanales.

Este gobierno municipal, a través de la CAPAMA ha otorgado en este
año 42 mil 559 servicios de agua potable mediante carros cisterna,
beneficiando a más de 95 mil familias con 425 mil 590 metros cúbicos
de agua entregada.

El servicio 073 atendió este año 41,481 reportes de las zonas urbana,
rural y conurbada, lo que representa un incremento cercano al 25%
respecto a los 33,287 reportes atendidos el año anterior.

Con el fin de apoyar a las familias acapulqueñas, la CAPAMA realizó
este año 15 eventos CAPAMA Cerca de ti en diferentes colonias del
municipio, durante los cuales apoyó a 731 familias con ajustes a los
cobros de sus recibos y convenios de pago con facilidades.



 CULTURA DEL AGUA
 Eventos                                                       No de eventos   Asistencia
 Capacitaciones y tvconferencias                               188             10,450 estudiantes
 Visitas guiadas para conocer infraestructura y operatividad   25              795 estudiantes
 Visitas al Museo Itinerante del Agua del Gobierno del Estado 1                21,360 visitantes
 de México
 Programa ¿Qué rollo con el Agua?                              48              75 invitados
 Fuente: Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Acapulco




                                                                  51
En este año, se realizaron obras de agua potable, alcantarillado y sa-
neamiento por 226.44 millones de pesos, de los cuales el gobierno              El esfuerzo municipal se coronó
municipal aportó 79.71 millones de pesos.                                      cuando el 28 de agosto el Presidente
                                                                               de la República, Lic. Felipe Calderón
Sólo en agua potable, el gobierno municipal invirtió 60.82 millones de
pesos de los 79.50 millones de pesos empleados para la construcción            Hinojosa, el Gobernador del Estado,
de tres pozos de captación, 6 tanques de distribución, casi 4.5 kiló-          C.P. Carlos Zeferino Torreblanca
metros de tubería y 1,200 tomas de agua; que en conjunto benefician
                                                                               Galindo, funcionarios federales,
directamente a 61,733 habitantes en la zona de El Quemado, colonia
Emiliano Zapata y alrededores, así como de la zona Jardín en sus sec-          estatales y municipales, estuvieron
ciones Pedregoso, San Isidro y Pie de la Cuesta. Indirectamente, el            presentes en la puesta en operación
agua que dejará de encausarse hacia estas zonas será enviada a otras
                                                                               de la Planta de Tratamiento de Aguas
para ampliar la cobertura y mejorar el abasto a la población.
                                                                               Residuales “Aguas Blancas” con
                                                                               capacidad de tratar 1,350 litros por
                                                                               segundo.




 INVERSIÓN EN OBRAS DE AGUA POTABLE, SANEAMIENETO Y ALCANTARILLADO
 Concepto                                    Inversión (millones de pesos)
 Agua potable                                79.5
 Saneamiento                                 44.21
 Alcantarillado y drenaje                    59.9
 Adquisición de Material y Equipo            42.82
 Suma==>                                     226.43
 Fuente: Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Acapulco




                                                            52
La inversión total en alcantarillado y drenaje fue de 59.9 millones de
pesos, en donde el gobierno municipal aportó 18.9 millones de pesos,
la diferencia de 44.21 millones de pesos, correspondieron a participa-
ciones federales; estos recursos se aplicaron al saneamiento, princi-
palmente en la rehabilitación de cárcamos, colectores y subcolecto-
res, beneficiando a 91 mil habitantes, así trabajando coordinadamente
hemos construido 10,524 metros lineales de drenaje sanitario, benefi-
ciando a 35,065 habitantes. Para eficientar el servicio físico y comer-
cial del Organismo, se gestionaron 42.83 millones de pesos, aplicados
a la adquisición de material y equipo de mantenimiento de la infra-
estructura hidráulica.

El 28 de agosto el Presidente de la República, Lic. Felipe Calderón
Hinojosa, el Gobernador del Estado, C.P. Carlos Zeferino Torreblanca
Galindo y funcionarios federales, estatales y municipales, estuvieron
presentes en la puesta en operación de la Planta de Tratamiento de
Aguas Residuales “Aguas Blancas” con capacidad de tratar 1,350 li-
tros por segundo, sin lugar a dudas la obra que más beneficios aporta
al municipio de Acapulco. Con un sistema biológico secundario, que
sustituye al sistema físico químico anterior, reduce costos de opera-
ción y malos olores en la zona aledaña. Esta planta cuenta con innova-
ciones tecnológicas como un control automatizado central, un sistema
de desinfección final con rayos UV, único en el estado de Guerrero y
el de mayor tamaño en toda América latina aplicado a aguas residua-
les, así como bombas de tornillo que reducen al 50% el consumo de
energía y presentan menores fallas mecánicas, aún operando las 24
horas del día.

En cumplimiento con los ordenamientos legales y con el interés que
este gobierno tiene en la adecuada comunicación con la ciudadanía, el
13 de enero de este año se creó la Unidad de Transparencia y Acceso
a la Información de la CAPAMA, poniendo a disposición de la ciuda-
danía el Portal de transparencia en el sitio de Internet del Organismo:
www.capama.gob.mx/transparencia.

                                                           53
ATENCIÓN
A loS SERvICIoS
PúblICoS:
AlumbRADo PúblICo
Con la finalidad de mantener en óptimas condiciones el servicio de
alumbrado público en las áreas rural y urbana de nuestro municipio, en
este año, se ejercieron 6.5 millones de pesos para la rehabilitación de
7 mil 277 luminarias, de las cuales 5,467 fueron a través de personal
externo y mil 810 con personal operativo de la Dirección de Alumbra-
do Público. En este mismo rubro se dio mantenimiento del alumbra-
do en avenidas principales de la ciudad como Av. Calzada Pie de la
Cuesta, Av. Cuauhtémoc, Av. Ruiz Cortínes, Av. Escénica, Av. Ejido,
Tramo Cima-Cruces y Boulevard Vicente Guerrero. Asimismo en este
año se ejercieron 8 millones de pesos para la iluminación ambiental y
alumbrado público en la Av. Costera Miguel Alemán tramos: La Diana-
Restaurant Barba Roja, Piedra Picuda – Hotel Romano Palace y Hotel
Palace - La Diana. En este mismo rubro se instalaron 240 nuevas
luminarias en diversas colonias del puerto.




                                                         54
SANEAmIENTo báSICo
En relación al servicio de recolección de basura y para dar cumplimien-
to al compromiso de mantener limpias nuestras calles, se destinaron
en este año 104.80 millones de pesos, recolectándose un aproximado
de 280,006 toneladas de basura, incluye la recolectada por Sanea-
miento Básico Municipal, las empresas SERVITRAN y PASA. Adicional
a estas acciones, se realizaron 171 operativos de limpieza en escuelas
y universidades, se controlaron 175 puntos negros, se limpiaron 65
Unidades Habitacionales y el 95% de los 74 canales y cauces pluvia-
les donde se recolectaron 17,015 toneladas de basura, limpiando 97
kilómetros de cauces y canales.

Se implementaron programas como “Fuera Llanta, Fuera Dengue”
donde superamos la recolección del año pasado de 500 toneladas
por 722 toneladas recolectadas.

En el programa de Descacharrización se atendieron a más de 135
colonias en todo el municipio, y con la finalidad y pensando siempre
en brindar una mejor orientación a la ciudadanía se implementó el Pro-
grama de “Señalización de frecuencias y horarios” para la fácil identi-
ficación de los horarios de recolección de residuos sólidos, a la fecha
se han colocado un total de 600 placas metálicas para este fin.




MUNICIPIO LIMPIO

Concepto                                                          Realizado

Calles Atendidas con Barrido Manual                               29,000 ml

Limpieza de 74 Canales pluviales                                  15,000 toneladas

Operativos de limpieza en escuelas y universidades                171 operativos

Control de puntos negros                                          175 puntos negros

Toneladas de Llantas Recolectadas                                 722 toneladas

Toneladas de desechos sólidos recolectadas en el municipio        280,006 toneladas

Fuente: Coordinación General de Servicios Públicos Municipales




                                                             55
PANTEoNES                                                                 Otras acciones realizadas en este ru-
                                                                          bro son la entrega de más de 3 mil
y vElAToRIoS                                                              800 permisos en diferentes trámites

muNICIPAlES                                                               como, inhumación, exhumación, cre-
                                                                          mación, traslados tanto nacionales
Para la operación de panteones, construcción de gavetas y restaura-       como internacionales, depósitos de
ción de velatorios se asignó este año un monto de 201 mil 277 pesos,      cenizas a las personas que lo soli-
con el propósito de dar atención eficiente y rápida a la ciudadanía que
                                                                          citaron.
así lo solicite.

En este sentido, se construyeron gavetas, 20 perpetuidad y 15 a tem-
poralidad en el panteón el Palmar; 4 rehabilitaciones y 3 ampliaciones
de fosas sépticas.

Otras acciones realizadas en este rubro son la entrega de más de 3 mil
800 permisos en diferentes trámites como, inhumación, exhumación,
cremación, traslados tanto nacionales como internacionales, depósi-
tos de cenizas a las personas que lo solicitaron; además se realizo una
campaña de descuentos para ponerse al corriente en los pagos de
perpetuidad y se lograron 20 operativos de limpieza y seguridad en los
cuatro panteones municipales.

Se otorgó el 50% de descuento a adultos mayores, jubilados y de
escasos recursos económicos en trámites, adquisición de gavetas a
temporalidad mínima y máxima, osarios, guarda y custodia.




mERCADoS
PúblICoS
En este año se destinó un monto de 535 mil pesos para supervisión e
inspección de los 66 mercados del municipio, para realizar 65 opera-
tivos de limpieza, la fumigación de 26 mercados, el remozamiento de
35 mercados, la regularización de pagos de licencia de 37 locales, 270
alineamientos de locales y 4 mil 700 calificaciones para concesión y
uso de suelo.




                                                         56
áREAS vERDES                                                               Se donaron 7,301 plantas de orna-
                                                                           mentas; se obtuvo una producción
En el rubro de conservación a las áreas verdes de la ciudad, se destina-
ron 4.16 millones de pesos, mismos que se aplicaron en los programas       en el vivero de 26,540 plantas de or-
Mejoramiento al Vivero Municipal, Mantenimiento de Camellones, Man-        nato y se realizó la limpieza a 67,800
tenimiento y Reforestación de Boulevares, Mantenimiento de Avenidas        m2 de áreas verdes.
y Accesos, Mantenimiento en las principales fuentes ornamentales, y en
el Programa Por una Convivencia Ecológica.

Como resultado de estos programas, en este año, se donaron 7,301
plantas de ornamentas; se obtuvo una producción en el vivero de 26,540
plantas de ornato; se realizó la limpieza a 67,800 m2 de áreas verdes;
se recolectaron 13,350 m2 de follaje; se sembraron 4,900 m2 de pasto
y 18,970 plantas; se podaron un total de 36,150 m2 de pasto y plantas
y se despalaparon 1,205 palmeras; se repararon 19,610 ml en el sistema
de riego y a través de pipas y manualmente se regaron 11,600,000 m3 y
se realizaron 73 obras de remozamiento.




PARquÍmETRoS
Con un presupuesto de 286 mil pesos se dio mantenimiento y se repa-
raron 650 parquímetros que se localizan en las 5 rutas del centro de la
ciudad y Av. Miguel Alemán.



ImAgEN uRbANA
TuRÍSTICA
Para este rubro se destinó 1 millón de pesos, mismos que se aplica-
ron en 143 operativos de limpieza, 73 operativos de remozamiento
en avenidas y accesos principales, 222 operativos de caleado, 114
operativos de retiro de propaganda, 56 operativos de limpieza en par-
ques y glorietas, 53 operativos de limpieza en plazas y plazoletas, 30
operativos de remozamiento en plazas y plazoletas y 32 operativos de
mantenimiento de bustos y monumentos.




                                                            57
Promoción
a la inversión
Consolidar un desarrollo económico integral de nuestro municipio es
un compromiso por el que como Alcalde, trabajo todos los días, en
este sentido hemos impulsado acciones para que el empleo y la in-
versión productiva sean nuestra bandera como gobierno y tengamos
resultados tangibles con los ciudadanos.

Se ha acrecentado el proceso de inversión privada, eliminando tra-
bas burocráticas y otorgando incentivos fiscales para atraer nuevas
inversiones que generen fuentes de empleo. Es así que durante este
2010 captamos 5,561.19 millones de pesos, con lo que la inversión
privada captada en el municipio en lo que va de esta administración
es de 7,751.35 millones de pesos en proyectos de inversión que se
construyen en el ramo hotelero, comercial, servicios e inmobiliario con
lo que se reafirma la confianza hacia Acapulco como destino de inver-
sión, seguro y facilitador. En este año tenemos proyectos como Twin
Towers Bay, Casablanca Grand, @ Le Club, La Nueva Marina Acapul-
co & Yatch Club, B Pichilingue, Aurrera La Polar, Bayan Tree segun-
da Etapa, Los Riscos, La Marina Majahua, la remodelación del Hotel
Mari´s y el Hospital Privado Quirúrgico del Sur, con ello se generarán
9,136 empleos directos y 13,727 indirectos.


CAPTACIÓN DE INVERSIÓN PRIVADA
                                               Empleos generados
Año              Millones de pesos     Directos           Indirectos
2009             2,190                 3,811              4,607
2010             5,561                 5,325              9,120
suma ==>         7,751                 9,136              13,727
Fuente: Secretaría de Planeación y Desarrollo Económico


El acceso al financiamiento es el detonante de todo negocio, con el
que las ideas pueden empezar a concretarse; para un emprendedor,
aquel que decide ampliar o fortalecer su propio negocio, establecer
los lazos con quien lo puede apoyar es el inicio del camino al desarro-
llo. Para mi gobierno ofrecer la posibilidad de que el microempresario
pueda mejorar su situación económica es imperativo.

De ahí que la actual Administración Pública Municipal haya dado con-
tinuidad al Programa de Microcréditos, mejor conocido como Fondo
de Garantía Acapulco, mismo que tiene como propósito, apoyar con

                                                           60
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Segundo informe Acapulco diciembre de 2010

  • 1.
  • 2. PRESENTACIÓN En cumplimiento del Artículo 73 fracción II, de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerrero, en esta sesión solemne de Cabildo, procedo a informar sobre el desempeño general del gobierno y a dar cuenta de la situación que guarda la Administración Pública Municipal, sobre la aplicación de los recursos financieros, la presta- ción de servicios y la ejecución del ejercicio 2010 que culmina. Del periodo que se informa, el Dr. Manuel Añorve Baños desempeño el cargo de Presidente Municipal Constitucional del Ayuntamiento de Acapulco de Juárez, hasta el 8 de agosto pasado, fecha en que el H. Cabildo le autorizo licencia, otorgándole el H. Congreso del Estado, en sesión de fecha 19 de agosto del 2010, licencia para separarse del cargo y funciones por tiempo indefinido. En tal virtud, el Lic. Alejandro Porcayo Rivera, Síndico Procurador en materia administrativa, contable, financiera y patrimonial, fue designa- do por el H. Cabildo, encargado del despacho de la Presidencia Muni- cipal, cargo que ejerció dignamente hasta el 7 de septiembre pasado. A partir de esa fecha y con base a la honrosa designación que me hi- ciera la Quincuagésima Novena Legislatura al H. Congreso del Estado a través de su Decreto 446, a propuesta de terna presentada por el Ejecutivo del Estado C.P. Zeferino Torreblanca Galindo, como Presi- dente Municipal de este H. Ayuntamiento, vengo desempeñando el cargo con la mayor de mis responsabilidades. Reconozco que sin el trabajo permanente y las capacidades del Dr. Manuel Añorve Baños y del Lic. Alejandro Porcayo, no se podrían ha- ber alcanzado las metas que el día de hoy doy cuenta a la ciudada- nía. Este segundo informe está enmarcado dentro de los ejes estratégi- cos del Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012, que este H. Cabildo trazó para beneficio de los acapulqueños al ser pivote del desarrollo municipal. La presente administración, se propuso trabajar sin descanso, con ho- nestidad y justicia, para garantizar mejores niveles de bienestar a la población. 1
  • 3. Durante estos dos últimos años, Acapulco ha experimentado una constante transformación en todos los órdenes, cambio que en 2010 hemos acelerado y que nuestro gobierno continuará impulsando deci- didamente porque tal cambio y transformación social proviene de los afanes populares que estan sustentados en el aliento de los acapul- queños cuyas convicciones y anhelos, pujanza y nobleza son nuestra fortaleza y fuente de inspiración. Trabajamos con determinación y valor, porque queremos un Municipio incluyente, donde las personas sean principio y fin de la acción de go- bierno y, estamos seguros, que vamos en la ruta correcta. El respeto a los principios democráticos, el apego a los valores del humanismo po- lítico, el respeto a las diferentes maneras de ver la política, nos permite asegurar que en Acapulco reina la pluralidad del pensamiento y la con- vivencia de ideas y su respeto irrestricto por parte de la autoridad. Hemos optado por el trabajo como respuesta a la responsabilidad que nos impone el desempeño del cargo, hemos privilegiado el compromi- so social con la comunidad para abatir los rezagos y disfuncionalida- des que todavía subsisten, pero que hemos de cancelar con el concur- so ciudadano. La historia de Acapulco ha sido una lucha incansable por resolver problemas, unos heredados del pasado histórico, otros productos del entorno global que afecta un destino como Acapulco que al mismo tiempo, ventana al mundo globalizado y oportunidades al interior de nuestro Estado. La democracia se funda en distintos principios uno de los cuáles es la libertad de los electores para escoger su destino al emitir su voto ciudadano. Ese es el que nos compromete políticamente, y nos obliga a redoblar esfuerzos, alertar la imaginación, concertar compromisos y respetar a los adversarios políticos que como parte en la solución de los conflictos, deben ser nuestros aliados. Por ello el manejo transparente de los recursos públicos ha sido una de las prioridades de esta Administración, la rendición de cuentas el sello del trabajo de los funcionarios de este Ayuntamiento que ha pro- curado siempre el fortalecimiento institucional y el arraigo de la cultura de valores y respeto a las leyes y los derechos humanos. 2
  • 4. Como Acapulqueños nos identificamos plenamente con las potencia- lidades, expectativas y sueños de nuestra gente, por eso renovamos aquí el compromiso de seguir trabajando para hacer posible las legí- timas aspiraciones, intereses, derechos y necesidades de todos los actores de nuestra sociedad, en especial quiero reconocer la participa- ción de todas las agrupaciones de la sociedad civil, empresarios, pres- tadores de servicios turísticos, comerciantes, agrupaciones religiosas, representantes de grupos vulnerables, agrupaciones de deportistas, músicos y compositores, partidos políticos, colegios de profesionales, sindicatos, mujeres, jóvenes, pescadores y campesinos, todos ellos han sido un aporte fundamental para nuestros logros de gobierno. Agradecemos la participación activa de los acapulqueños, que nos ayudan a transparentar el quehacer municipal. Al C.P. Carlos Zeferino Torreblanca Galindo, nuestro Gobernador, por las atenciones dadas a las gestiones presentadas por esta administración municipal; y a mis compañeros del cabildo plural de Acapulco, por su destacada parti- cipación en las iniciativas discutidas y aprobadas en las sesiones de Cabildo. A nuestros funcionarios y colaboradores y sobre todo a nues- tros compañeros trabajadores del Ayuntamiento y sus representantes sindicales, les reconozco que gracias a su empeño y dedicación, ha- cen posible la materialización de las obras y servicios en beneficio de la ciudadanía. Como responsable de la Administración Municipal, sigo firme en mi compromiso con los Acapulqueños, de cumplir con lo prometido, con la convicción de que la honestidad y la transparencia seguirán sien- do el sello que caracterice este gobierno democrático y plural, ¡Nos arriesgamos y cumplimos! Lic. José Luis Ávila Sánchez Presidente Municipal de Acapulco de Juárez 3
  • 5. Directorio C. Eloína López Cano (PRI) C. María del Rosario Martínez Mandujano (PRD) H. AYUNTAMIENTO 2009-2012 C. Ivonne Ariadna Mondragón Gómez (PRI) C. José Luis Ávila Sánchez C. María del Rosario Moreno de la Cruz (PRD) Presidente Municipal C. Esther Muñiz Casarrubias (PRI) C. Oliver Quiroz Vélez (PC) C. Alejandro Porcayo Rivera C. Fernando Reina Iglesias (PVEM) Primer Síndico Procurador Administrativo, Contable, C. Iris Rosas Sereno Financiero y Patrimonial C. Olga Salmerón Mendoza (PRI) C. José Cruz Sánchez Sánchez (PRD) C. Rodolfo Escobar Ávila C. Ramiro Solorio Almazán Segundo Síndico Procurador, Gobernación, Justicia y C. Ricardo Taja Ramírez (PRI) Seguridad Pública, Policía y Buen Gobierno C. Juan Jesús Torres Aburto (PC) C. Brígida Rosa María Trani Torralva Regidores C. Genaro Vázquez Flores (PT) C. Daniel Cahua López (PC) C. Lucina Victoriano Aguirre (PRI) C. Alfredo Campos Tabares (PC) C. Maritza Villanueva García (PRD) C. Patsy Lizzette Cortés Aguirre (PRI) C. Antonio Zamora Carmona (PAN) C. José Antonio de los Santos Hernández (PRI) C. Azucena Escalera Amaya (PC) C. Germán Farías Silvestre (PRD) Editado y producido por: Corporativo Desarrollo Económico S.A. de C.V. C. María Félix Gaspar Martínez (PRI) Tenis 163-B, Col. Country Club, C.P.04220, C. José Alejandro Guerrero Padilla (PRI) Del. Coyoacán, México D.F. Tel: 01 (55) 5336-9585 con 10 líneas C. Jorge Hernández Almazán (PRI) info@desarrolloeconomico.net C. César Landin Pineda (PRI) www.desarrolloeconomico.net GABINETE MUNICIPAL Lic. Rodrigo Flores Nieves Lic. Miguel Ángel Ocampo Oliveros Encargado del Despacho de la Coordinación de Servicios Encargado del Despacho de la Secretaria General Públicos Municipales Lic. María del Pilar Villanueva Fernández Lic. Robespierre Robles Hurtado Encargada de Despacho de la Secretaría de Coordinador de Asesores Administración y Finanzas Dr. Jaime Heriberto Jiménez Silva Ing. Adolfo Mario Ménez Galeana Director de Salud Secretario de Desarrollo Urbano y Obras Públicas Ing. Rigoberto Félix Díaz Gral. Héctor Paulino Vargas Director de CAPAMA Secretario de Seguridad Pública y Protección Civil. Lic. Alan Ramírez Hernández Ing. Celestino Bailón Guerrero Director de Ecología y Protección al Secretario de Planeación y Desarrollo Económico Medio Ambiente Lic. Oscar Rangel Miravete Lic. Claudia Amanda Escobar Hernández Secretario de Desarrollo Social Presidenta del DIF Acapulco Arq. Jéssica García Rojas Lic. Mary Carmen Ayala Zaragoza Secretaria de Turismo Encargada de la Dirección de Comunicación Social Lic. Armando Terrazas Sánchez Lic. Paola Caballero Leyva Contralor General, Transparencia y Modernización Encargada de la Dirección de Relaciones Públicas 4
  • 6. ÍNDICE PRESENTACIÓN 1 ACAPulCo CoN DESARRollo ECoNÓmICo y TuRÍSTICo 58 ACAPulCo SEguRo 6 Promoción a la Inversión Seguridad Pública Desarrollo Agrícola y Pecuario Protección Civil Infraestructura Productiva Vialidades Seguras Pesca y Acuacultura Proyectos Especiales Turismo ACAPulCo TRANSPARENTE y fuNCIoNAl 14 ACAPulCo CoN DESARRollo y Gobierno y Consolidación Democrática Reglamentos y Espectáculos ASISTENCIA SoCIAl 76 Atención Ciudadana Salud Derechos Humanos Asistencia Social, DIF Municipal Transparencia en la Rendición de Cuentas Programas Asistenciales Justicia Administrativa y Laboral Programa Hábitat y Rescate de Espacios Públicos Registro Civil Educación y Cultura Participación Ciudadana La NAO Bicentenario Acapulco 2010, IV Festival Modernización Administrativa Deporte y recreación Finanzas Públicas Sanas Atención a Grupos Vulnerables Instituto de la Mujer Programa de Apoyo a la Mujer y Grupos Vulnerables ACAPulCo oRDENADo, moDERNIzADo y CoN SERvICIoS mENSAJE 95 DE CAlIDAD 34 Política ambiental Planeación del Desarrollo Municipal Obras Públicas Vialidades Pavimentación y Rehabilitación de Calles Construcción y Rehabilitación de Andadores y Banquetas Mantenimiento de Caminos Rurales Puentes Vehiculares y Peatonales Espacios Públicos Muros de Contención y Bardas Perimetrales Infraestructura Educativa Centros de Salud Electrificación Comisarías y Rehabilitación de Mercados Agua Potable alcantarillado y Drenaje Atención a los Servicios Públicos 5
  • 7.
  • 8.
  • 9. SEguRIDAD PúblICA En la gestión municipal, la Seguridad Pública es una expresión de los niveles educativos, culturales y familiares y el conjunto de oportunida- des que dignifican la vida de las personas, por ello la estrategia en la atención, preparación y capacitación de los efectivos. Concepto Recurso asignado (Millones de pesos) FONDO 4 202.10 SUBSEMUN 54.10 IEPS 1.38 Suma 257.57 Fuente: Secretaria de Planeación y Desarrollo Económico Se destinaron 257.57 millones de pesos en este rubro, para salarios, prestaciones, seguros de vida, adquisición de equipo, mantenimiento de parque vehicular, programas especiales de seguridad y prevención del delito como capacitación y profesionalización, adquisición de tec- nologías, armamento, equipo disuasivo, de protección y adquisición de patrullas. ACCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA 2010 Concepto Total Recorridos de Vigilancia Protección Ciudadana 12,255 Recorridos programa Escuela Segura 4,708 Revisiones a personas en Operativos de Punto de Control 51,223 Revisiones Pasajero Seguro 3,026 Fuente: Dirección de la Policia Preventiva Urbana Con la finalidad de garantizar la seguridad física y los bienes de los habitantes, la Policía Preventiva Urbana llevó a cabo 12,255 recorridos de vigilancia en barrios, colonias y poblados para Protección Ciuda- dana y 4,708 recorridos de vigilancia en escuelas dentro del Programa Escuela Segura. 8
  • 10. La labor iniciada por Manuel Añorve Baños y continuada por el pre- sidente municipal Jose Luis Ávila Sánchez en materia de seguridad ha dado resultados. Se han implementado los operativos Punto de Control “Pasajero Seguro”, el cual se realiza en puntos estratégicos revisando a civiles, vehículos particulares y transporte público, revi- sando en este año a 51,223 personas y el Operativo Pasajero Seguro que consiste en revisión de vehículos del transporte público de todas las rutas que existen en el municipio, detectándose en estas revisiones a 3,026 sospechosos en este año. En este mismo rubro, para brindar una estadía tranquila en temporadas vacacionales y días de asueto marcados por el calendario oficial, se realizaron los operativos Spring-Break, de Semana Santa, de Verano, y se mantiene el de Guadalupe-Reyes; también se realizaron los Dis- positivos de seguridad del Día de Muertos los días 1 y 2 de Noviembre, el dispositivo Guadalupano del 1 al 12 de Diciembre, dispositivos en eventos masivos y dispositivos en puentes vacacionales. Atención focalizada reciben los visitantes a este municipio, brindán- doles vigilancia permanente a través de la Policía de Protección y Asistencia Turística, quienes trabajan coordinadamente con la Policía Preventiva Municipal y las Policías Estatal y Federal, asimismo con la Coordinadora de Playas del Gobierno Estatal y la Asociación de Hote- les y Empresas Turísticas de Acapulco, que permite tener una mayor cobertura y una mejor respuesta en caso de algún incidente; se vigila permanente la franja turística desde Barra Vieja hasta Pie de la Cuesta, incluyendo la Isla de la Roqueta, poniendo especial atención en las playas y sus accesos. Estamos trabajando con y para la ciudadanía a través de nuestro Programa de Prevención del Delito “Vecino Vigilante”, en donde todos participamos, sociedad civil y fuerzas policiales, juntos y unidos, lograremos reducir los índices delictivos. 9
  • 11. Para evitar incidentes en contra de los turistas de cruceros, se tiene establecido un dispositivo especial en las calles cercanas a la Aduana Federal Marítima, para que su estancia sea de confianza, mientras visitan los lugares de su interés. Para el Gobierno que encabezo es de primordial importancia la segu- ridad de los habitantes del área rural, por lo que a través de la Direc- ción de la Policía Preventiva Rural, se brindó vigilancia y apoyos a 59 localidades, beneficiando a más de 11 mil habitantes. PREVENCIÓN DEL DELITO Concepto Total Conferencias Informativas 46 Comités de Seguridad Escolar Integrados 40 Comités Vecinales 10 Evaluaciones de Riesgo 10 Operativos Mochila Segura 19 Operativo Entrada y Salida Segura 60 Talleres de Estilo de Crianza Eficaz 18 Talleres de Cultura y Legalidad 8 Talleres de Orientación Vocacional 10 Asesoría Psicológica 1 Escuelas atendidas en Prevención de Accidentes Viales 7 Fuente: Dirección de la Policia Preventiva Urbana Como prevención del Delito Social en este periodo se han realizado 46 Conferencias informativas sobre Prevención del Delito; se han integra- do 40 Comités de Seguridad Escolar, 10 Comités Vecinales, realizado 10 evaluaciones de riesgo, 19 Operativos Mochila Segura, 60 Operati- vos Entrada y Salida Segura, 18 Talleres de Estilo de Crianza Eficaz, 8 Talleres de Cultura y Legalidad, 10 Talleres de Orientación Vocacional, 1 Asesoría Psicológica y atendido a 7 escuelas de nivel básico en el Programa Permanente de Prevención de Accidentes Viales benefi- ciando a 3,895 alumnos y maestros. En el Centro de Atención a Emergencias Urbanas CENATEM antes CIVA estamos trabajando con y para la ciudadanía a través de nuestro Programa de Prevención del Delito “Vecino Vigilante”, en donde todos participamos, sociedad civil y fuerzas policiales, juntos y unidos, logra- remos reducir los índices delictivos. 10
  • 12. DETENIDOS POR FALTAS ADMINISTRATIVAS Concepto Total Escandalizar en la Vía Pública 1582 Ingerir Bebidas Embriagantes 287 Faltas a la moral 128 Por realizar sus necesidades fisiológicas en lugares públicos 123 Viciosos 140 Pintarrajear 4 Riña 39 Violación de Sellos 3 Prostituirse 45 Contaminación 7 Portación de Arma Blanca 17 Fuente: Dirección de la Policia Preventiva Urbana En este año se contrataron 3 mil botones de enlace, se tiene como promedio de operación diaria 2 cambios de botón, 6 verificaciones y 1 instalación de botón con nuevo usuario, asimismo 12 verificaciones vía telefónica, recibiéndose 5 llamadas de emergencia y 7 pruebas de usuario diarias, con un promedio de respuesta por parte de los cuer- pos policiacos de 9 minutos. Con una inversión de 15.26 millones de pesos se adquirieron en este año 6 equipos de cómputo, 1 impresora, 6 sistemas de energía ininte- rrumpida (UPS por sus siglas en inglés Uninterruptable Power Supply), 2 cámaras digitales, 110 cámaras de despliegue, 205 radios de comu- nicación y 24 cámaras externas más. En este periodo se incorporaron a las labores de patrullaje 20 vehícu- los más, haciendo un total de 108 vehículos que esta administración ha adquirido. Esto con una inversión de 6 millones de pesos. Para cumplir con las metas y objetivos, así como con las acciones enmarcadas en el Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012, hemos evaluado a mil 100 elementos policiales el 95% del total de nuestro personal operativo, en acciones encaminadas a la profesionalización y certificación en las instalaciones del Centro Regional de Adiestramien- to Policial (CRAPOL). 11
  • 13. En este mismo rubro se registraron en curso de profesionalización a 545 elementos, invirtiendo para este fin 2.6 millones de pesos en donde se aplicaron, evaluaciones de estándares de competencia y desempeño, implementación del servicio de carrera y evaluación de exámenes de control y confianza. 223 elementos se encuentran ins- critos en preparatoria abierta, esto derivado del acuerdo signado con la Subcoordinación de Servicios Educativos Región Acapulco de Juárez-Coyuca de Benítez. PRoTECCIÓN CIvIl Con el propósito de fomentar a la sociedad la cultura de la prevención ante un evento natural, se realizaron 137 simulacros en los cuales se logró una participación de 6,703 personas y 121 escuelas, 224 cursos de capacitación de medidas preventivas en los cuales participaron 9 mil 565 personas y se atendieron 7 mil 99 servicios de emergencia. Con la finalidad de asegurar que los establecimientos comerciales cumplan con las medidas de seguridad y de protección civil, se revisa- ron 1,109 establecimientos comerciales y 80 inspecciones a estancias infantiles. En la política de prevención de alguna catástrofe, se instruyó a per- sonal de protección civil para la revisión bajo el criterio de seguridad, análisis de riesgo a la población y riesgos por contaminación a las cuencas y bahía de 118 kilómetros de cauces abiertos en la zona ur- bana y conurbada, 53 presas gavión y 13 desarenadores. La capacitación es muy importante para que nuestro personal de pro- tección civil y bomberos realicen sus tareas eficazmente, por tal motivo en este año se impartieron 50 cursos y se celebró la Semana Nacional de Protección Civil en donde se realizaron conferencias, talleres y la feria de protección civil, cabe resaltar la entusiasta participación ciudadana en todos estos eventos. 12
  • 14. vIAlIDADES SEguRAS Para seguridad de los visitantes y conciudadanos, a través de la Po- licía Vial se implementaron dispositivos viales durante todo el año y dispositivos especiales como los de Semana Santa, Vacaciones de Verano e Invierno, Día de Muertos, Peregrinaciones, Operativos Artís- ticos y Congresos, todos estos en coordinación con Tránsito Estatal. En el marco del Programa “Acapulco te quiero de diez” implementado desde el inicio de esta administración, se cumple el compromiso con los ciudadanos a brindar vialidades más limpias, transitables y segu- ras, por lo cual se aplicaron más de mil notificaciones que insta a los propietarios de vehículos, puestos y objetos inservibles o abandona- dos a retirarlos de la vía pública; ejecutándose a su vez, 108 operativos de deschatarrización de los cuales el 35% derivó en retiro voluntario, el 58% del retiro lo ha ejecutado esta autoridad y 7% está en proceso. También se efectuaron 18 operativos en el centro de la ciudad para el retiro de “apartados” y “franeleros”. Hemos evaluado a mil 100 elementos policiales el 95% del total de nuestro personal operativo, en acciones encaminadas a la profesionalización y certificación. 13
  • 15.
  • 16.
  • 17. gobIERNo y CoNSolIDACIÓN DEmoCRáTICA El ejercicio de la Presidencia Municipal se ha sustentado en estricto apego al Estado de Derecho, al diálogo y al consenso permanente. Esto ha servido para fortalecer las bases de convivencia social armó- nica, democrática y de seguridad ciudadana. Las acciones de gobierno se conducen mediante instrumentos estric- tamente democráticos y de respeto a la Ley, para sustentar adecua- damente el proyecto de los acapulqueños, que impulsa el gobierno municipal. Con absoluto respeto a los grupos sociales, políticos y religiosos que conforman nuestra sociedad, se ha trabajado en un ambiente de to- lerancia y de respeto a nuestras diferencias, pero también de acerca- miento para compartir nuestras afinidades. Prueba de ello es el clima de estabilidad social y de coexistencia civilizada en el que nos desa- rrollamos. El propósito es conciliar voluntades e intereses de los diversos sec- tores de la población y encauzar los esfuerzos del individuo y la so- ciedad para que contribuyan a la consolidación de la democracia, al estado de derecho y la justicia social. 16
  • 18. Con el Poder Ejecutivo, se ha mantenido una relación de coordinación y colaboración en el marco del respeto y solidaridad, al tiempo que con Con absoluto respeto a los grupos el Legislativo, existe la colaboración y la responsabilidad de mantener sociales, políticos y religiosos que la vigencia de las instituciones y las normas que rigen la convivencia conforman nuestra sociedad, se ha del municipio, hemos mantenido cercanía y común entendimiento. trabajado en un ambiente de tolerancia Con el Poder Judicial las relaciones de colaboración y cooperación se y de respeto a nuestras diferencias, consolidan, para que éste siga cumpliendo con su papel fundamental pero también de acercamiento para de hacer que diariamente se cumpla con la aspiración de los acapul- queños de vivir en un municipio donde las leyes y su aplicación, res- compartir nuestras afinidades. palden con eficacia el esfuerzo de todos por lograr un desarrollo con democracia y justicia. Se han celebrado 23 Sesiones Ordinarias, 5 Sesiones de Cabildo Abierto, 5 Sesiones Extraordinarias y 1 Sesión Solemne, mismas en las que el Cabildo Porteño ha aprobado 50 puntos de Acuerdo, de los cuales 29 fueron aprobados por Unanimidad y 21 por Mayoría. Por otro lado, durante el periodo que se menciona el Cabildo de este Ayuntamiento, de conformidad con los Artículos 41 y 67 del Regla- mento Interior del Cabildo para el Municipio de Acapulco de Juárez, Guerrero, ha aprobado turnar a las diferentes Comisiones de Ediles de este Ayuntamiento, 56 asuntos, mismos que a la fecha están pendien- tes por Dictaminar. En cuanto al Cabildo Infantil, este año se llevaron a cabo 7 sesiones. 17
  • 19. En otro tenor, de conformidad con lo establecido en el Artículo 22 del Reglamento Interior de Cabildo para el Municipio de Acapulco de Juá- rez, Guerrero, se han publicado 5 Gacetas Municipales en las cuales se difunden los diversos acuerdos emitidos por el Honorable Cabildo. Esta administración, comprometida con las luchas sociales, sobre todo de los sectores marginados, garantizó y salvaguardó todo tipo de movilizaciones y manifestaciones en las calles y avenidas de la ciudad, - con reclamos a los tres niveles de gobierno -, buscando siempre, la menor afectación de terceros; pero además, resolviendo en la mayoría de los casos, todas aquellas demandas y reclamos dirigidas al go- bierno municipal. Abriendo espacios de negociación para encausar, mediante el diálogo y la fuerza creadora de la imaginación, la solución a diversos conflictos vecinales, que van de la invasión de áreas verdes, predios propiedad de particulares, afectación de unidades habitacio- nales por compañías constructoras y otras; que con la intervención oportuna, se lograron encausar y resolver las demandas y denuncias de los afectados. En trabajo de gestión de la administración pública, se han celebrado 82 reuniones con dirigentes populares, representantes de organizacio- nes cooperativas y sindicatos, asistido a 59 eventos y reuniones con representantes del gobierno federal, del estado y diplomáticos, a 40 reuniones con Senadores, Diputados, entre otros. En este año La Junta Municipal de Reclutamiento del Servicio Militar Nacional, otorgó 2 mil 658 cartillas de identidad a conscriptos de la clase 1992, anticipados y remisos. Se ha proporcionado el apoyo eco- nómico mensual a que tienen derecho, 60 Comisarios y 57 Delegados Municipales, además de brindarles el apoyo a todas las comunidades para la realización de sus ferias regionales. 18
  • 20. Se atendieron elecciones internas de 31 comités ciudadanos; sin pro- blema alguno se realizó el cambio de 66 Comisarios y 54 Delegados Se han celebrado 82 reuniones con Municipales; se otorgaron 527 permisos para fiestas familiares, regio- dirigentes populares, representantes nales y populares. de organizaciones cooperativas y En la atención a las asociaciones religiosas, se han llevado a cabo sindicatos, asistido a 59 eventos 55 reuniones de trabajo con diversas asociaciones de culto religioso. y reuniones con representantes Por otra parte, Promover una relación equilibrada entre vecinos y con del gobierno federal, del estado y autoridades de gobierno a través de la conciliación, el diálogo y respe- to es una de las premisas, en tal sentido se han atendido a 2 mil 152 diplomáticos, a 40 reuniones con personas, se efectuaron 137 visitas domiciliarias, se atendieron 336 Senadores, Diputados, entre otros. quejas de las cuales se han conciliado 288 y se realizaron 14 reunio- nes vecinales. REglAmENToS y ESPECTáCuloS Con apego a derecho, se desarrollaron actividades de regulación e inspección, orientadas a garantizar que los establecimientos comer- ciales, industriales y de servicios que operan en el municipio, cumplan con la normatividad aplicable, en este año se elaboraron 2,860 expe- dientes de establecimientos mercantiles de los cuales el 92% se les otorgó su licencia respectiva. Se autorizó a 642 establecimientos mercantiles el pago de horas ex- tras para que puedan funcionar fuera del horario establecido en la li- cencia municipal de funcionamiento, conforme a lo dispuesto por la Ley número 327 de Ingresos para el Municipio de Acapulco de Juárez, Guerrero, ejercicio fiscal 2010. Se elaboraron 180 previabilidades para el trámite de licencia de fun- cionamiento o reducción de actividades comerciales y 127 oficios de comisión para practicar visitas de inspección a establecimientos, de los cuales a 20 se practicó la clausura e imposición de multa, por con- travenir disposiciones legales contenidas en la reglamentación muni- cipal. 19
  • 21. Se autorizaron 84 aperturas de establecimientos de diversos giros comer- ciales, se practicaron 17 mil 203 infracciones a igual número de estable- cimientos comerciales, principalmente por falta de licencia de funciona- miento comercial 2010 y por funcionar fuera de horario, se han realizado 53 operativos, 372 refrendos y se otorgaron 392 permisos para eventos especiales y espectáculos públicos. Para evitar que el comercio informal se desborde, particularmente en el primer cuadro de la ciudad y en la Av. Costera Miguel Alemán, en este año no se han otorgado nuevos permisos en estas zonas, no obs- tante, apegados a la reglamentación vigente, solo se han refrendado los permisos existentes hasta el inicio de la presente administración, pues miles de familias dependen de esta actividad. Aunado a lo an- terior, se ejecutaron 205 operativos de reordenamiento y alineamiento para impedir que tanto el comercio establecido como el informal obs- truyan el tránsito peatonal y vehicular. ATENCIÓN CIuDADANA Escuchar a la gente, concertar y dar seguimiento a la demanda ciuda- dana y encontrar una solución a sus peticiones, es compromiso de la actual administración, por tal motivo, se han celebrado en este año 145 audiencias y 72 mesas de trabajo en las cuales se atendió a 3,349 ciudadanos demandantes de bienes y servicios públicos. En audiencia privada se atendieron a 62 empresarios y 243 ciudada- nos que así lo solicitaron, así también se atendieron a 400 ciudadanos en 2 audiencias públicas en la Unidad Deportiva Vicente Suárez. Con el Programa “Ayuntamiento en tu Colonia” se llevaron los servi- cios municipales a las localidades de manera directa y gratuita, ser- vicios como consultas médicas, medicinas, descuentos de pago del predial, entre otros. A través de la ventanilla de Demanda Ciudadana se recibieron de forma escrita 4 mil 236 demandas y por el Programa de Respuesta Inmediata, se captaron 11 mil 994 demandas por vía telefónica o por recorridos, con este programa se han resuelto peticiones de bacheo, escombro, desazolve de rejillas y canales, retiro de puntos negros, reparación de luminarias, fugas de agua, descacharrización de vehículos abandona- dos, retiro de espectaculares peligrosos, entre otros. 20
  • 22. DEREChoS humANoS Para garantizar los Derechos Humanos en Acapulco el gobierno muni- cipal se ha propuesto estar vigilante de los actos de autoridad en todos sus niveles que atentan contra las libertades del hombre, su integridad física y psicológica. Con la seguridad que todos los actos de autoridad ejercidos por el gobierno muncipal, tienen una vigilancia cercana de un organismo de alta credibilidad, honestidad, calidad moral y sensibilidad en el trato a las quejas y denuncias de la ciudadanía, como lo es la Comisión Esta- tal de Derechos Humanos. Con el Programa “Ayuntamiento en Un compromiso es colocar en el centro de la acción de gobierno los tu Colonia” se llevaron los servicios derechos y libertades del hombre, y en este propósito hemos actuado municipales a las localidades de con prudencia, tolerancia y pleno respeto a las garantías individuales manera directa y gratuita, servicios estipuladas en la Constitución. como consultas médicas, medicinas, En esta materia recibieron 17 quejas de las cuales 10 son por derechos descuentos de pago del predial, entre a la integridad de las personas; 4 por falta de probidad en el ejercicio otros. de la función pública; 2 por violación a los derechos a la seguridad pú- blica y a la libertad; y, 1 por violación al derecho de petición, de estos los 17 se encuentran en trámite. 21
  • 23. TRANSPARENCIA EN lA RENDICIÓN DE CuENTAS A través de la Contraloría General, como una acción de vigilar y verificar la correcta aplicación de los recursos, se han realizado 510 auditorías a obras públicas y privadas. Con el fin de promover la eficiencia en la gestión de las Dependencias de la Administración Pública y propiciar el cumplimiento de los objetivos contenidos en sus programas, se han practicado 75 audito- rías administrativas y financieras en 6 secretarías municipales. COMITÉ DE ADQUISICIONES Acciones - Cantidad Concepto 11 Sesiones realizadas 149 Acuerdos Compras y contrataciones autorizadas para Equipamiento en Seguridad Pública 20 Patrullas 3 Grúas de arrastre 1 Ambulancia 1 Vehículo Táctico 44.8 MDP 300 Chalecos antibalas, 95 Equipos de Radiocomunicación 24 Videocámaras de seguridad 1 Contrato de Seguro de Vida para elementos de la SSPyPC 4,000 Pantalones 4,000 Camisolas 2,000 Pares de botas 9.2 MDP 2,000 Gorras 2,000 Fornituras 2,000 Juegos de Insignias Autorizaciones Diversas Fertilizante 15.2 MDP Mobiliario escolar y mochilas Seguro de vida para estudiantes, maestros y personal 4.6 MDP administrativo del nivel básico 22
  • 24. En este mismo periodo, se iniciaron 110 Procedimientos Administra- tivos Disciplinarios por presuntas irregularidades, sumándose a los Con el fin de promover la eficiencia iniciados en los años 2008 y 2009; del total de los expedientes en en la gestión de las Dependencias de trámite se resolvieron 59, de los cuales en 7 se declaró la existencia la Administración Pública, y propiciar de Responsabilidad Administrativa, en 21 la inexistencia de ella, en 4 la prescripción y 25 sobreseídos por haber dejado de tener el carácter el cumplimiento de los objetivos de Servidores Públicos. contenidos en sus programas, se han practicado 75 auditorías administrativas y financieras en 6 secretarías municipales. REgISTRo CIvIl En este año se realizaron 13 campañas de registros gratuitos, en coor- dinación con el DIF Municipal, beneficiando con registros de nacimien- tos a mil 213 personas que se encuentran radicando en las diferentes localidades y comunidades del municipio. Se han realizado 97 mil 635 trámites, desglosados de la siguiente ma- nera: 15 mil 121 registros de nacimiento; 3 mil 303 matrimonios; 522 divorcios; 3 mil 825 defunciones; 208 registros de reconocimientos de hijos; 129 anotaciones marginales; 362 registro de inscripciones de sentencias; mil 23 constancias de inexistencia de registro; más de 49 mil actas certificadas de nacimiento; 11 mil 572 actas certificadas de matrimonio; 10 mil 624 actas certificadas de defunción y 913 actas certificadas de divorcio. En el mes de febrero, se celebró una mega boda en el Zócalo de la Ciudad, en la que contrajeron matrimonio de manera gratuita, 150 pa- rejas. Concepto 2009 2010 Registros de Nacimiento 13,152 15,121 Matrimonios 3,667 3,303 Divorcios 354 522 Defunciones 3,096 3,825 Registros de Reconocimiento de Hijos 159 208 Anotaciones Marginales 709 129 Registro de Inscripciones de Sentencias 0 362 Constancias de Inexistencia de Registro 1,069 1,023 Fuente: Dirección de Registro Civil 23
  • 25. PARTICIPACIÓN CIuDADANA Con el firme propósito de tener una política de promoción a la partici- pación ciudadana y comunitaria, donde se contemple vincular a la so- ciedad con las tareas de gobierno, se han constituido Comités Comu- nitarios de Obra, de Salud, de Protección Civil, del Cuidado del Medio Ambiente, del Cuidado del Agua, Comités Vecinales para atención de Servicios Públicos y Comités de Contraloría Social. Éstos comités ciu- dadanos apoyan orgánica y funcionalmente las tareas gubernamen- tales, reflejando con mayor claridad la respuesta de la sociedad a la convocatoria de participación. Las organizaciones no gubernamentales, son ejemplo de la vocación de servicio de la sociedad acapulqueña y de su capacidad de asociación en torno a ideales y propósitos comunes de participación social, política y empresarial. Su presencia tiene gran influencia en mis acciones de go- bierno, por esa razón, he ido a su encuentro y mantengo una estrecha relación de colaboración y respeto. Durante estos meses se ha convocado para que participen en la orien- tación de las políticas públicas del gobierno municipal y tomar juntos las decisiones trascendentales para el desarrollo integral de la socie- dad acapulqueña. En lo que respecta a la participación ciudadana en actividades de con- traloría social, vigilando las diferentes obras y acciones de gobierno, durante lo que va del ejercicio 2010, a través de la Contraloría General se han recibido y atendido un total de 255 quejas en contra de actua- ciones de los servidores públicos, de las cuales el 9% fueron presen- tadas a través de correo electrónico, 5% por buzones, 23% de manera personal, 15% por vía telefónica, 17% a través de consulta de diarios de mayor circulación y 31% por escrito. Del total de las quejas el 52% ya se resolvieron a favor del ciudadano, el 6% resultaron infundadas, en el 24% de los casos se inició procedimiento administrativo discipli- nario, y en los 18% restantes se siguen las investigaciones. 24
  • 26. SoCIEDAD INfoRmADA Para que la sociedad esté informada de los programas que ofrece esta administración, de avisos de seguridad pública y vial, protección civil, promoción turística, posturas del gobierno municipal y programas de beneficio a los contribuyentes se han emitido 2481 boletines informati- vos que dan cuenta de la inversión en obra y acciones, de inauguracio- nes y entregas de beneficios y hemos publicado 2,408 desplegados de avisos de seguridad y promoción turística. Se ofrecieron 22 entrevistas en medios locales y nacionales; 4 en for- ma colectiva, 8 en periódicos, 4 con radiodifusoras, 4 con televisoras y 2 con medios nacionales e internacionales y se enviaron 120 spots diferentes de programas, acciones y logros de la administración públi- Se han emitido 2481 boletines ca municipal a la radio de Acapulco. informativos que dan cuenta de Para mayor difusión a las actividades realizadas en beneficio de la la inversión en obra y acciones, sociedad acapulqueña, mantenemos actualizada la página web http:// de inauguraciones y entregas de www.acapulco.gob.mx, la cual en el segundo año ha tenido más de 13 mil 100 visitas por parte de usuarios. beneficios y hemos publicado 2,408 desplegados. Durante el período vacacional de Semana Santa se visitaron 35 hote- les de Acapulco, para dar a conocer los números telefónicos y los co- rreos electrónicos de la Contraloría General, invitando a los turistas a presentar su queja o denuncia por conductas irregulares de servidores públicos, igualmente se colocaron anuncios dirigidos al observador ciudadano y a la ciudadanía acapulqueña. Con la finalidad de evitar actos de corrupción de la Policía Vial, en la temporada decembrina se entregaron a los visitantes, a través de la Contraloría General; trípticos informativos que contienen los motivos para impedir la circulación de un vehículo o remitirlo al depósito o corralón municipal. 25
  • 27. ACCESo A lA INfoRmACIÓN PúblICA En materia de Acceso a la Información Pública se recibieron 11 soli- citudes de información presentadas por ciudadanos, siendo resueltas favorablemente en su totalidad por estar ajustadas a los requerimien- tos previstos en la Ley de Acceso a la Información Pública del Estado de Guerrero, Número 374. En el mes de febrero de este año, se envió al Instituto de Acceso a la Información Pública, un informe relativo al trámite y seguimiento de las 1,021 solicitudes de información que fueron recibidas en todas las dependencias de este Ayuntamiento, durante el 2009. moDERNIzACIÓN ADmINISTRATIvA Dando cumplimiento con las líneas trazadas en el Plan Municipal de Desarrollo 2009-2010, respecto al compromiso asumido por esta ad- ministración de elevar los niveles de eficiencia en los procesos de tra- bajo al interior del Ayuntamiento, hemos dado continuidad al Sistema de Gestión de la Calidad, llevándose a cabo dos auditorías internas, una a 52 de 55 dependencias que tienen procesos certificados y otra selectiva que incluyó 20 áreas. En el mes de junio se efectuó La Audi- toría de Mantenimiento y Transición a la nueva norma ISO 9001:2008, como resultado de esta auditoría Corporativo Calidad Mexicana Certi- ficada (CALMECAC, S.C.) otorgó la recertificación por parte del Siste- ma de Gestión de la Calidad del H. Ayuntamiento de Acapulco. 26
  • 28. ADmINISTRACIÓN fuNCIoNAl El Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servi- cios, con base en su Reglamento y con el propósito de transparentar los procesos en la materia, emitió 149 Acuerdos en las 11 sesiones realizadas, habiéndose autorizado la compra de 20 patrullas, 300 cha- lecos antibalas, 95 equipos de radiocomunicación, 24 cámaras de seguridad, 3 grúas de arrastre, 1 ambulancia y 1 camioneta táctica, además de la contratación del Seguro de Vida para los elementos de seguridad pública, todo ello con una inversión de 44 millones 852 mil pesos que sumados a los 39 millones 124 mil Pesos ejercidos en el 2009, da un total de 83 millones 976 mil pesos, lo que demuestra la importancia que para el gobierno representa la seguridad pública de los Acapulqueños y de quienes visitan. Así mismo, fueron adquiridos uniformes para los elementos operativos de la Secretaría de Seguridad Pública y Protección Civil, conformados por 4 mil pantalones e igual número de camisolas, 2 mil pares de bo- tas, 2 mil gorras e igual número de fornituras y juegos de insignia, todo con un costo de 9.2 millones de Pesos. Además, se autorizó la compra de fertilizante por 15.2 millones de pe- sos, así como de mobiliario escolar, mochilas y un seguro de vida para estudiantes, maestros y personal administrativo del nivel básico, por 4.6 millones de pesos. Fueron inventariados 16 mil 971 bienes diver- sos que fueron adquiridos y que pasaron a formar parte del activo fijo del municipio. En materia de recursos humanos, se han alcanzado logros importan- tes en beneficio de la clase trabajadora que, han hecho posible mejo- Se han alcanzado logros importantes rar su desempeño, gracias a la capacitación, al mejoramiento de las en beneficio de la clase trabajadora prestaciones laborales y al hecho de mantener una relación cordial, de que han hecho posible mejorar respeto y solidaria con las cuatro secciones sindicales que existen al interior de este Ayuntamiento. su desempeño, gracias a la capacitación, al mejoramiento de las En este sentido, mediante la cobertura de adeudos, se logro incorporar prestaciones laborales y al hecho de a más de mil empleados de confianza al ISSSTE, a la vez que también se realizó incorporación al FOVISSSTE. Además de lo mencionado y mantener una relación cordial, de gracias a la solidaridad del gobierno municipal con la clase trabajado- respeto y solidaria. ra sindicalizada, producto de la negociación de los pliegos petitorios, se lograron incrementos como el 5% al salario. 27
  • 29. CATASTRO E IMPUESTO PREDIAL Concepto Cantidad Incremento en el padrón de contribuyentes 7% Padrón de Contribuyentes 231,835 Actualización de la Tabla de Valores 1 Contribuyentes regularizados en el marco del programa “El 120 Ayuntamiento en tu colonia”, “Tu Gobierno cerca de ti” Peticiones diversas atendidas de desarrolladores inmobiliarios 10,198 Deslindes catastrales 12,588 Avalúos 3,758 Altas en el padrón de contribuyentes 11, 469 Movimientos del ISAI 10,261 Certificados de No Adeudo 14,097 Cartas invitación a deudores 136,100 Contribuyentes se atendieron jurídicamente 1,884 Contribuyentes regularizados 1,139 Levantamientos en campo 10,251 La implementación de las medidas de austeridad y racionalidad el gasto público, hicieron posible disminuir el número de empleados de confianza y el costo de la nomina, además del monto por concepto de gasto corriente en adquisiciones, combustible, mantenimiento del parque vehicular y en 5 y 10 % en la disminución del combustible. La capacitación permanente de los servidores públicos, permitió que estos desarrollaran las funciones encomendadas de manera legal, efi- ciente y con lealtad a la institución. De acuerdo con la Ley General de Contabilidad Gubernamental, se han llevado a cabo los registros contables y financieros conforme a lo que en ella se establece. En el portal oficial “Comunícate con el Presidente”, se han atendido a mas de 7,800 usuarios ciudadanos vía correo electrónico, siendo las solicitudes diversas, los comentarios; las quejas y sugerencias lo mas a prevalecido. El nuevo gobierno municipal, cuenta con redes sociales “Facebook” y “Twitter” que le ha permitido al ciudadano acercarse al Ayuntamiento y en este sentido, se han atendido a más de 3 mil 900 acapulqueños, siendo la cuenta de “Twitter” más popular del estado de Guerrero. 28
  • 30. fINANzAS PúblICAS El nuevo gobierno municipal, cuenta con redes sociales “Facebook” y SANAS “Twitter” que le ha permitido al ciudadano acercarse al Ayuntamiento A 24 meses del nuevo gobierno municipal, los logros hasta hoy obte- nidos, estimulan para continuar trabajando perseverantemente para y en este sentido, se han atendido lograr hacer de Acapulco, el puerto turístico que se quiere y se anhela; a más de 3 mil 900 acapulqueños, seguro, con servicios públicos de calidad y con desarrollo económico siendo la cuenta de “Twitter” más que les permita a los acapulqueños y a sus familias, elevar su calidad de vida. popular del estado de Guerrero. El Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012, contempla en el Eje V, como objetivo y estrategia de la presente prioridad, el lograr finan- zas sanas mediante un esquema de fortalecimiento de los ingresos propios y optimizar el ejercicio del gasto, a través de líneas de acción que nos permita recaudar y administrar conforme a la Ley de Ingresos autorizada para el ejercicio fiscal 2010, por el H. Congreso del Estado y la Ley de Hacienda Municipal. En este sentido y gracias a las acciones y programas implementados en materia de hacienda, se lograron los siguientes resultados: Para el año más reciente, el Honorable Cabildo Municipal y el Congreso del Estado, aprobaron un presupuesto de Ingresos por mil 596.3 Millones de pesos, el cual sufrió un decremento del 2.62% en relación al presu- puesto autorizado para el ejercicio fiscal 2009. Durante el año 2010, se obtuvieron ingresos globales por la cantidad de 2 mil 246.2 millones de pesos, registrándose un incremento sus- tancial de 40.7% en relación a lo proyectado para el ejercicio fiscal en análisis. En el rubro de ingresos propios, la recaudación ascendió a 702.8 Millones de Pesos, lo que representa el 35.3% de los ingresos ordinarios y un 23.2% de incremento en relación a lo planeado o pro- yectado en este rubro para el 2010. Del total de ingresos propios, 401.88 millones de pesos corresponden a impuestos; 168.2 a derechos; 48.76 a productos; y 83.9 millones de pesos son aprovechamientos.Tratándose de los ingresos provenientes de las participaciones y fondos federales, se informa que se captaron 1,288.3 millones de pesos que representa el 57% de los ingresos glo- bales y reflejan un 50.9% de incremento en relación a lo proyectado conforme a la Ley de Ingresos 2010. 29
  • 31. Los ingresos extraordinarios ascendieron a la cantidad 255.1 millo- nes de pesos que representan el 11.4 % de los ingresos totales y un incremento del 48.3% sobre lo proyectado para el ejercicio fiscal que se informa. La Subsecretaría de Hacienda y conforme a las atribuciones que le competen, llevó a cabo 9 convenios diversos en materia de hacienda, destacando los celebrados con la Cámara Nacional de la Industria, Desarrollo y Promoción de Vivienda (CANADEVI), lo cual hizo posible el otorgamiento de 55 estímulos diversos a inversionistas y desarrolla- dores inmobiliarios; los suscritos con el Gobierno del Estado para la retención de los Impuestos sobre Remuneraciones al Trabajo y de los Impuestos adicionales al mismo; para el cobro del Impuesto Sobre la Tenencia o Uso de Vehículos y de los Derechos por la expedición de placas, tarjetas de circulación y calcomanías, y para el cobro y admi- nistración de las multas administrativas no fiscales. INGRESOS 2010 (Millones de pesos) Concepto Anual 2010 Presupuesto Diferencias Ingresos 2010 Impuestos 401.88 382.06 5.2% Predial 178.76 163.69 9.2% Impuesto sobre adquisición de inmueble 149.31 147.02 1.6% Sobre diversiones, espectáculos públicos 2.52 3.25 -22.3% Impuestos adicionales 71.29 68.09 4.7% Derechos 168.21 118.15 42.4% Productos 48.76 31.68 53.9% Aprovechamientos 83.92 38.44 118.3% Participaciones y Fondos de Aportaciones 1,288.33 854.00 50.9% Participaciones 607.45 462.00 31.5% Fondo de Aportaciones Federales (RAMO 33) 680.88 392.00 73.7% Ingresos Extraordinarios 255.13 172.00 48.3% Total de Ingresos Propios 702.77 570.33 23.2% Total de ingrsos ordinarios 1,991.10 1,424.33 39.8% Ingresos Globales 2,246.23 1,596.33 40.7% Distribución del Ingreso 2,246.23 Ingresos Propios 702.77 Participaciones y Fondos de Aportaciones 1,288.33 Ingresos Extraordinarios 255.13 30
  • 32. El H. Cabildo Municipal acordó por unanimidad de votos, el 30 de Septiembre, continuar con el programa permanente de descuentos en multas y recargos, originados por el incumplimiento de sus obligacio- nes fiscales. En materia de catastro e impuesto predial, se realizaron acciones que hicieron posible incrementar la recaudación en este rubro, tales como el incremento en un 7% del padrón de contribuyentes, existiendo ac- tualmente 231,835 ciudadanos que tributan en este rubro; la actualiza- ción de la Tabla de Valores; se atendieron a 120 ciudadanos en el marco del programa “El Ayuntamiento en tu colonia”, “Tu Gobierno cerca de ti” y 10,198 peticiones formuladas por grupos de desarrolladores in- mobiliarios; se generaron 12,588 deslindes catastrales, 3,758 avalúos, 11, 469 altas en el padrón de contribuyentes, 10,261 movimientos de impuestos sobre adquisición de inmuebles y 14,097 certificados de no adeudo; se entregaron además, 136,100 cartas invitación; se atendie- ron jurídicamente a 1,884 contribuyentes y se regularizaron a 1,139; y en cartografía se realizaron 10,251 levantamientos en campo. En materia de fiscalización, se atendieron 5 mil 523 expedientes de contribuyentes que presentan rezago en el pago del impuesto predial. Por su parte, el Comité Técnico del Fondo ZOFEMAT sesionó en tres El Comité Técnico del Fondo ZOFEMAT ocasiones y aprobaron 5 proyectos con una inversión de 4.6 millones sesionó en tres ocasiones y aprobaron de pesos, destacando el boyado de Puerto Marqués, las torres sal- vavidas y la rehabilitación del acceso a la Playa Icacos; se entregaron 5 proyectos con una inversión de 870 notificaciones a usuarios morosos de la ZOFEMAT, SEMARNAT y 4.6 Millones de pesos, destacando PROFEPA, para la identificación de usuarios y áreas concesionadas. el boyado de Puerto Marques, las Fue elaborado el proyecto de Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal torres salvavidas y la rehabilitación 2011, celebrándose para ello, 12 reuniones de trabajo con Cámaras del acceso a la Playa Icacos. Empresariales, Colegios de Valuadores y las Áreas operativas genera- doras de ingresos; se amplía a 4 el número de Instituciones Bancarias para el cobro de contribuciones con tarjetas de crédito y de débito; para los más de 21 mil 977 ciudadanos registrados como contribu- yentes; y se realizaron 75 aperturas a través del Sistema de Apertura Rápida Empresarial (SARE). Las erogaciones diversas que se han realizado a través de la Direc- ción de Egresos y a pesar de las limitaciones o escasez de recursos económicos, se ha dado prioridad a aquellas que tiene que ver con programas o acciones de beneficio social y en la prestación de los servicios públicos, buscando mejorar con ello, la calidad de vida de los acapulqueños. 31
  • 33. Por disposición de la Ley, los servidores públicos que tengan bajo su responsabilidad el manejo de valores o recursos públicos, están obli- gados a otorgar fianza de garantía, protegiendo de esta manera el pa- trimonio municipal y el propio de los funcionarios y, en ese sentido, fue contratada nuevamente la fianza de fidelidad. El sistema de cadenas productivas, se sigue implementando a través, de Nacional Financiera (NAFIN), lo que ha garantizado a proveedores y prestadores de servicios el pago en el menor tiempo posible; ha- biéndose contratado líneas de factoraje por 60 millones de pesos y sin costo alguno para el Ayuntamiento. Se continúa apoyando al Organismo Operador Municipal de Agua Po- table (CAPAMA) en el pago del crédito que tiene con BANOBRAS y en otros conceptos, habiéndose destinado 14.6 millones de pesos para ello. Se ha mantenido la calificación de los Organismos Internacionales STANDARD AND POOR´S y FITCH RATINGS, lo que hace factible que el Municipio pueda acceder a más y mejores mecanismos de financia- miento. 32
  • 34. PREDIAL IMPUESTO SOBRE ADQUISICIÓN DE INMUEBLE SOBRE DIVERSIONES, ESPECTÁCULOS PÚBLICOS IMPUESTOS ADICIONALES 33
  • 35.
  • 36.
  • 37. PolÍTICA AmbIENTAl En el Plan Municipal de Desarrollo 2009-20012, se definen expresa- mente las líneas de acción para promover el cuidado del medio am- biente, que es uno de los compromisos sociales asumidos por esta administración, nuestras acciones involucran a todos los sectores de la sociedad porque juntos trabajando lograremos más y mejores re- sultados. En el rubro de educación ambiental, hemos implementado el programa “Domo Ambiental Educativo”, a través de este programa se educan y se le inculcan valores a los niños y jóvenes como el amor y respeto a la naturaleza. En este año hemos atendido a poco más de 100 escuelas del área rural y urbana del municipio y a 30 mil estudiantes, padres de familia y profesores. Se ha implementado el Programa de Educación Ambiental y Cultura Ecológica dirigido por la Coordinación de Servicios Públicos, el cual está dirigido a los habitantes del municipio en actividades no formales y a instituciones educativas en actividades formales; en este programa se han impartido 13 pláticas de cultura ambiental en 8 poblados y 8 colonias haciendo partícipe a 2,173 habitantes y en 21 escuelas con la participación de 3,647 alumnos. En coordinación con la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Na- turales del Gobierno del Estado, se implementó el Programa “Escuela Sustentable” con el objetivo de fomentar e involucrar a las escuelas en las tareas de separación de residuos sólidos que se generan en los centros educativos, inculcando así en los alumnos, maestros y padres de familia una conciencia que propicie nuevos hábitos de conducta en el manejo de los residuos, la importancia del reciclaje y el aprove- chamiento de los materiales reciclados para utilidad de las actividades de las escuelas. Producto de este programa, se recolectaron 3 toneladas de PET, be- neficiando a 140 escuelas de educación básica con la instalación de bebederos purificadores de agua, lo que vino a beneficiar a casi 17 mil niños. Se han realizado 3 reforestaciones en el Parque Nacional El Veladero con la participación de la iniciativa privada y sociedad. Así también se han donado 12 mil plantas y árboles a instituciones edu- cativas, culturales y sociales. En la Laguna de Tres Palos, iniciamos el Programa Bimestral de Refo- restación, plantando 15,000 árboles de mangle involucrando a 1,200 estudiantes que participaron este año a través de su servicio social. 36
  • 38. Durante el presente año se realizaron 5 brigadas de limpieza de playas en coordinación con la Sociedad Civil Organizada como “Wild Coast”, En el rubro de educación ambiental, instituciones educativas como la Universidad Americana de Acapulco hemos implementado el programa y Universidad Loyola del Pacífico, y Prestadores de Servicios Turísti- “Domo Ambiental Educativo”, a cos con el fin de mantener limpias las playas de Revolcadero, Bonfil, Barra Vieja, Papagayo y Hornos al mismo tiempo de encaminar a los través de este programa se educan jóvenes hacia un proceso de cambio de pensamiento en el cuidado del y se le inculcan valores a los niños y medio ambiente. Se han realizando mil 950 inspecciones para atender jóvenes como el amor y respeto a la la denuncia ciudadana por diversos factores de contaminación. naturaleza. Atendiendo la regulación y verificación del cumplimiento a la normati- vidad ambiental de los establecimientos comerciales, se realizaron 40 Operativos por contaminación auditiva en Centros Nocturnos, Bailes Gruperos, Discotecas, Salones y Casas de Fiesta. 37
  • 39. PlANEACIÓN DEl DESARRollo muNICIPAl En la planeación del desarrollo municipal se han incluido a todos los sectores de la población, a través de su participación en los foros de consulta organizados por este gobierno a inicios de la administración. Definimos en el Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012, 569 líneas de acción realizables que se han convertido en programas prioritarios en la ejecución de las políticas públicas de este gobierno. En una primera autoevaluación sobre el nivel del cumplimiento del Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012, realizada en el mes de julio de este año, se obtuvo un 60% de cumplimiento, es decir 339 líneas de acción cumplidas a tan solo 18 meses de haber iniciado este nuevo gobierno. La planeación de la aplicación y distribución de los recursos se ha realizado acorde a las necesidades detectadas en el municipio, enca- minadas a prever y adaptar armónicamente las actividades económi- cas con las necesidades básicas de la comunidad como educación, salud, asistencia social, vivienda, infraestructura, equipamiento urba- no, mejoramiento de las comunidades rurales, subsanando el déficit existente. A través del Comité para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN), se ha concertado la acción de la comunidad con la autoridad municipal, logrando acuerdos y consensos que han permitido la realización de obras y acciones de beneficio social. 38
  • 40. Ejes Rectores Total de Líneas Líneas de acción Nivel de cumplimiento (%) de Acción cumplidas La planeación de la aplicación y Eje I 94 57 61 distribución de los recursos se ha Eje II 158 82 52 realizado acorde a las necesidades Eje III 128 83 65 detectadas en el municipio, Eje IV 91 65 71 encaminadas a prever y adaptar armónicamente las actividades Eje V 98 52 53 económicas con las necesidades Suma 569 339 60 básicas de la comunidad. Fuente: Secretaría de Planeación y Desarrollo Económico Para el logro de los objetivos, en este 2010 invertimos 1,097.56 millo- nes de pesos, que se destinó a más obra pública, a programas socia- les y asistenciales, se ha estimulado a través de créditos a la pequeña y mediana empresa, se ha impulsado el desarrollo en el sector prima- rio y en la eficientización de la seguridad pública; llevando inversión tanto al área rural como a la urbana del territorio municipal. Este año la inversión supera en 30 puntos a la destinada en el 2009 que fue de 845.43 millones de pesos. RECURSOS APLICADOS EN INFRAESTRUCTURA, PROGRAMAS SOCIALES, PROYECTOS PRODUCTIVOS Y SEGURIDAD PÚBLICA Concepto Recurso Asignado millones de pesos Fondo para la Infraestructura Social Municipal - FONDO III- 285.57 Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal -FONDO IV- 284.81 Financiamiento BANOBRAS 213.05 IEPS 137.32 Programa HÁBITAT 48.77 Programa de Rescate de Espacios Públicos 7.81 Subsidio para la Seguridad Pública Municipal -SUBSEMUN- 54.10 Ahorros Presupuestales de Ejercicios Anteriores 18.50 Aportación de los Beneficiados 33.63 Aportación de la Congregación Mariana Trinitaria 14.00 Suma==> 1,097.56 Fuente: Secretaría de Planeación y Desarrollo Económico 39
  • 41. APLICACIÓN DE LOS RECURSOS PÚBLICOS Concepto Población Total Distribución % de la inversión Área urbana 616,394.00 41% Área rural 98,887.00 14% Cobertura Municipal - 45% Sumas ==> 715,281.00 100% Fuente: INEGI. ITER 2005. /Secretaría de Planeación y Desarrollo Económico 40
  • 42. Se ha logrado la participación ciudadana con programas de apoyo a la vivienda y de proyectos productivos, en la mayoría de los casos con aportación en mano de obra. La aplicación de estos recursos los hemos dirigido a todos los secto- res urbanos y regiones rurales de Acapulco, acentuándose en los de mayor concentración poblacional. Del total de los recursos asignados a infraestructura, programas socia- les y proyectos productivos, se aplicó el 45% en acciones de cobertu- ra municipal, el 41% en la zona urbana y el 14% al área rural. La distribución de estos recursos en la zona urbana se distribuyó de la siguiente forma: El Sector III Zapata-Renacimiento-Coloso, que concentra el 46% de la población urbana se aplicó el 41% de los recursos; el Sector I An- fiteatro concentra el 40% de la población se destinó el 34% de los recursos; en el sector II Pie de la Cuesta se destinó el 11% de la in- versión y ahí se concentra solo el 8% de la población; y en el sector Diamante que concentra el 6% de la población se destinó el 14% de la inversión. En el área rural, la inversión aplicada en este año se distribuyó de la siguiente manera: región Sureste que contempla los poblados de San Pedro las Playas, Apánhuac, Aguacaliente, Sn. Andrés Playa Encan- tada entre otros, se aplicó el 50% de la inversión rural, en esta región se concentra el 30% de la población rural; para la región Noroeste se destinó el 25% de los recursos, en esta región se concentra el 35% de la población, los poblados que incluyen son el Kilómetro 30, La Providencia, Xaltianguis, Pueblo Madero entre los poblados más re- levantes; la región Sur, concentra el 22% de la población en esta re- gión se aplicó el 13% de la inversión; las regiones Norte y Suroeste concentran el 14% de la población en estas dos regiones la inversión destinada fue del 12%. 41
  • 43. obRAS PúblICAS Atendiendo las líneas de acción del Plan Municipal de Desarrollo 2009- 2012, las cuales consideran dar respuesta y solución a las necesida- des y problemáticas identificadas en nuestro municipio, en este 2010, gestionamos un monto de 698.82 millones de pesos, incrementando en un 64% respecto a la inversión aplicada en el 2009 para este mismo concepto, que fue de 426 millones de pesos, en este año hemos al- canzando un total de 1,000 obras de infraestructura, que han resuelto problemas de drenaje, agua potable, vialidad, electrificación, salud, aulas escolares, espacios recreativos y deportivos; nuestro objetivo es otorgar este tipo de bienes que propicien disminuir la pobreza urbana y elevar la calidad de vida de los habitantes en las zonas de mayor marginación especialmente; así como de generar nueva y moderna infraestructura vial que sean soporte para la actividad turística del puerto. Hemos alcanzando un total de 1000 obras de infraestructura, que han resuelto problemas de drenaje, de agua potable, de vialidad, de electrificación, de salud, de aulas escolares, de espacios recreativos y deportivos. 42
  • 44. vIAlIDADES En este gobierno nos hemos ocupado en la gestión de recursos con los gobiernos estatal y federal para la construcción de más y mejores vialidades en los puntos de mayor conflicto vial de la ciudad. Inver- timos la cantidad de 140 millones de pesos en la construcción del Paso Elevado “Bicentenario” en la Av. Cuauhtémoc, en los tramos Av. Universidad-Av. Gómez Morín, que por su magnitud se convierte en la obra emblemática de esta administración municipal. Cabe mencionar que la materialización de las obras construcción de los Distribuidores Viales en el Cayaco, Puerto Marqués, el Tramo Ca- rretero Mozimba Pie de la Cuesta, la rehabilitación del pavimento en Av. Constituyentes y la construcción a base de concreto hidráulico en el Boulevard Lázaro Cárdenas, todas ellas con una inversión supe- rior a los 450 millones de pesos, son producto del trabajo de gestoría que esta administración realizó ante las instancias correspondientes del gobierno del Estado y la Federación, por ello mis agradecimientos al C.P. Zeferino Torreblanca Galindo, Gobernador Constitucional de nuestro Estado y en particular al Lic. Felipe Calderón Hinojosa, Presi- dente de la República Mexicana por atender nuestras solicitudes, por escuchar nuestras voces. ¡Muchas gracias!, en nombre del pueblo Acapulqueño. Compromiso adquirido de esta administración, es no dejar crecer el Bache, por tal razón se ha intensificado el Programa de Bacheo, acen- tuando los trabajos durante la temporada de lluvias. En este rubro se ejerció un monto de 12.75 millones de pesos para el bacheo de calles y avenidas de la ciudad. En la conservación y mantenimiento de vialidades, nos hemos dado a la tarea de que las principales vialidades tengan señalamientos ho- rizontales visibles para canalizar y orientar la circulación de los ve- hículos. Por ello en este año se asignó un monto de 4 millones de pesos para el Programa de Señalización Horizontal, con los cuales se dio mantenimiento a la Av. Costera Miguel Alemán, Av. Cuauhtémoc, Av. Ruiz Cortines, Boulevard Vicente Guerrero, Av. Ejido, Av. Pie de la Cuesta, entre las principales vialidades. Para la rehabilitación y desa- zolve preventivo y correctivo de rejillas del puerto, se asignaron 3.5 millones de pesos. 43
  • 45. PAvImENTACIÓN y REhAbIlITACIÓN DE CAllES En este rubro se construyeron 423 tramos de calles pavimentadas con concreto hidráulico con una inversión de 198.44 millones de pesos, en 181colonias y 60 localidades rurales, beneficiando a una población de poco más 475 mil habitantes. Se pavimentaron con concreto asfáltico el tramo del Ranchito-Salsipuedes, Pochotlaxco-La Parota y Av. La Venta en el Pob. La Venta con un monto de 1.98 millones de pesos. Invertimos la cantidad de 140 millones de pesos en la construcción del Paso Elevado “Bicentenario” en la Av. Cuauhtémoc, en los tramos Av. Universidad - Av. Gómez Morín, que por su magnitud se convierte en la más emblemática de esta administración municipal. 44
  • 46. mANTENImIENTo En lo relativo a la conservación de caminos rurales, se destinaron DE CAmINoS RuRAlES 5 millones de pesos para la rehabilitación y mantenimiento de En lo relativo a la conservación de caminos rurales, se destinaron 5 millones de pesos para la rehabilitación y mantenimiento de 69 tramos 69 tramos de caminos rurales y 16 de caminos rurales y 16 caminos de sacacosechas en 53 localidades caminos de sacacosechas en 53 y 19 colonias. localidades y 19 colonias. 45
  • 47. PuENTES vEhICulARES y PEAToNAlES En este año con una inversión de 1 millón 85 mil pesos se construye- ron 3 puentes peatonales, las colonias beneficiadas son Col. Cuauhté- moc, Ampl. Praderas de Costa Azul y Col. Jardín Mangos. Para la Construcción de puentes vehiculares se destinaron 6.36 millo- nes de pesos para la ejecución de 7 obras, entre los que destacan el puente en la Col. Amp. Simón Bolívar y el puente en Col. Cumbres de Llano Largo. 46
  • 48. ESPACIoS PúblICoS: PlAzAS, CANChAS DEPoRTIvAS y PARquES La inversión ejercida en estos rubros, asciende a un monto de 63.77 millones de pesos, mismos que se ejercieron en colonias y localidades rurales. Se construyeron 4 plazas, dos de ellas en el Pob. Garrapatas y Pob. San Pedro Las Playas; se rehabilitó la plazoleta ubicada en Av. Costera Alemán frente al CICI y se instaló la Plaza Japón ubicada en la misma avenida, todas estas obras por un monto de 2.15 millones de pesos. Con una inversión de 7.17 millones de pesos,se construyeron 15 can- chas deportivas 5 de ellas situadas en localidades rurales y 10 en colonias de la ciudad. En el rubro de parques recreativos se aplicaron 16.91 millones de pe- sos para la construcción de 16 parques, entre los que destacan el Parque San Cristóbal de la Col. Progreso, el Parque Jardín Mangos de la Col. Jardín, Parque Las Torres de la U. Hab. El Coloso, el Parque Cumbres de Llano Largo de la Col. Cumbres de Llano Largo entre otros. En este mismo rubro, cabe destacar la inversión de 37.54 millones de pesos, realizada en la edificación de 65 techumbres en canchas; 26 de ellas en el área rural y 37 en colonias de la ciudad. Del total de estas techumbres 22 fueron para beneficiar a la población estudiantil de centros educativos. 47
  • 49. muRoS DE CoNTENCIÓN En materia de infraestructura para la educación, se han destinado y bARDAS 30.73 millones de pesos, para la PERImETRAlES construcción de aulas y anexos en 16 jardines de niños, 35 primarias y 21 Con una inversión de 8.3 millones de pesos, se construyeron 31 mu- secundarias, 31 escuelas ubicadas en ros en 26 colonias y 5 poblados. En relación a bardas perimetrales el área rural y 41 en el área urbana. se construyeron 9 bardas con una inversión total de 1.63 millones de pesos. INfRAESTRuCTuRA EDuCATIvA En materia de infraestructura para la educación, se han destinado 47.23 millones de pesos, para la construcción de aulas y anexos en 16 jardines de niños, 35 primarias y 21 secundarias, 31 escuelas ubica- das en el área rural y 41 en el área urbana, así como para la rehabilita- ción de las bibliotecas 7217 El Coloso y 7365 Ramón Nogueda López del Pob. La Zanja. 48
  • 50. CENTRoS DE SAluD En este rubro se invirtieron 5.3 millones de pesos para la rehabilitación de 17 centros de salud y la construcción del segundo quirófano en la unidad médica quirúrgica de Hogar Moderno. ElECTRIfICACIÓN En cuanto a introducción de energía eléctrica, con la coordinación y participación de la Comisión Federal de Electricidad, se aplicó una in- versión de 16 millones de pesos aportando el municipio para tal fin el 50% de los recursos, para llevar a cabo 23 obras de electrificación en 17 colonias populares y 6 comunidades del medio rural, instalando un total de 467 postes. Con estas obras se beneficia 1,724 familias que viven en estas localidades. 49
  • 51. ComISARÍAS y Con la coordinación y participación de la Comisión Federal de REhAbIlITACIÓN DE Electricidad, se aplicó una inversión mERCADoS de 16 millones de pesos aportando el municipio para tal fin el 50% de los En el cometido de solventar requerimientos en el área rural, con una recursos, para llevar a cabo 23 obras inversión de 2.47 millones de pesos, se construyeron 6 comisarÍas de electrificación en 17 colonias en los poblados El Salto, Huamuchitos, La Providencia, San Isidro, El populares y 6 comunidades del medio Cerrito y San Pedro Gallinero, también se adquirió un terreno para su Panteón de la localidad El Ranchito. rural. En otro rubro, se aplicaron 1.81 millones de pesos para la Rehabilita- ción del mercado de la Garita y para la construcción de baños públi- cos en los mercados Central y de Constituyentes. 50
  • 52. AguA PoTAblE, AlCANTARIllADo y DRENAJEy Alcantarillado del Municipio de Acapulco Comisión de Agua Potable (CAPAMA) La participación ciudadana es prioridad para este gobierno municipal, y por ello en CAPAMA hemos continuado con el programa de Cultura del Agua iniciado el año pasado. En este 2010, realizamos 188 capaci- taciones y video-conferencias en escuelas de diferentes niveles, a las que asistieron 10,450 alumnos; asimismo 795 alumnos han conocido la infraestructura y la operación de CAPAMA en las 25 visitas guiadas a sus instalaciones. El programa de radio ¿Qué rollo con el agua? cum- plió un año de transmisiones semanales. Este gobierno municipal, a través de la CAPAMA ha otorgado en este año 42 mil 559 servicios de agua potable mediante carros cisterna, beneficiando a más de 95 mil familias con 425 mil 590 metros cúbicos de agua entregada. El servicio 073 atendió este año 41,481 reportes de las zonas urbana, rural y conurbada, lo que representa un incremento cercano al 25% respecto a los 33,287 reportes atendidos el año anterior. Con el fin de apoyar a las familias acapulqueñas, la CAPAMA realizó este año 15 eventos CAPAMA Cerca de ti en diferentes colonias del municipio, durante los cuales apoyó a 731 familias con ajustes a los cobros de sus recibos y convenios de pago con facilidades. CULTURA DEL AGUA Eventos No de eventos Asistencia Capacitaciones y tvconferencias 188 10,450 estudiantes Visitas guiadas para conocer infraestructura y operatividad 25 795 estudiantes Visitas al Museo Itinerante del Agua del Gobierno del Estado 1 21,360 visitantes de México Programa ¿Qué rollo con el Agua? 48 75 invitados Fuente: Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Acapulco 51
  • 53. En este año, se realizaron obras de agua potable, alcantarillado y sa- neamiento por 226.44 millones de pesos, de los cuales el gobierno El esfuerzo municipal se coronó municipal aportó 79.71 millones de pesos. cuando el 28 de agosto el Presidente de la República, Lic. Felipe Calderón Sólo en agua potable, el gobierno municipal invirtió 60.82 millones de pesos de los 79.50 millones de pesos empleados para la construcción Hinojosa, el Gobernador del Estado, de tres pozos de captación, 6 tanques de distribución, casi 4.5 kiló- C.P. Carlos Zeferino Torreblanca metros de tubería y 1,200 tomas de agua; que en conjunto benefician Galindo, funcionarios federales, directamente a 61,733 habitantes en la zona de El Quemado, colonia Emiliano Zapata y alrededores, así como de la zona Jardín en sus sec- estatales y municipales, estuvieron ciones Pedregoso, San Isidro y Pie de la Cuesta. Indirectamente, el presentes en la puesta en operación agua que dejará de encausarse hacia estas zonas será enviada a otras de la Planta de Tratamiento de Aguas para ampliar la cobertura y mejorar el abasto a la población. Residuales “Aguas Blancas” con capacidad de tratar 1,350 litros por segundo. INVERSIÓN EN OBRAS DE AGUA POTABLE, SANEAMIENETO Y ALCANTARILLADO Concepto Inversión (millones de pesos) Agua potable 79.5 Saneamiento 44.21 Alcantarillado y drenaje 59.9 Adquisición de Material y Equipo 42.82 Suma==> 226.43 Fuente: Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Acapulco 52
  • 54. La inversión total en alcantarillado y drenaje fue de 59.9 millones de pesos, en donde el gobierno municipal aportó 18.9 millones de pesos, la diferencia de 44.21 millones de pesos, correspondieron a participa- ciones federales; estos recursos se aplicaron al saneamiento, princi- palmente en la rehabilitación de cárcamos, colectores y subcolecto- res, beneficiando a 91 mil habitantes, así trabajando coordinadamente hemos construido 10,524 metros lineales de drenaje sanitario, benefi- ciando a 35,065 habitantes. Para eficientar el servicio físico y comer- cial del Organismo, se gestionaron 42.83 millones de pesos, aplicados a la adquisición de material y equipo de mantenimiento de la infra- estructura hidráulica. El 28 de agosto el Presidente de la República, Lic. Felipe Calderón Hinojosa, el Gobernador del Estado, C.P. Carlos Zeferino Torreblanca Galindo y funcionarios federales, estatales y municipales, estuvieron presentes en la puesta en operación de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales “Aguas Blancas” con capacidad de tratar 1,350 li- tros por segundo, sin lugar a dudas la obra que más beneficios aporta al municipio de Acapulco. Con un sistema biológico secundario, que sustituye al sistema físico químico anterior, reduce costos de opera- ción y malos olores en la zona aledaña. Esta planta cuenta con innova- ciones tecnológicas como un control automatizado central, un sistema de desinfección final con rayos UV, único en el estado de Guerrero y el de mayor tamaño en toda América latina aplicado a aguas residua- les, así como bombas de tornillo que reducen al 50% el consumo de energía y presentan menores fallas mecánicas, aún operando las 24 horas del día. En cumplimiento con los ordenamientos legales y con el interés que este gobierno tiene en la adecuada comunicación con la ciudadanía, el 13 de enero de este año se creó la Unidad de Transparencia y Acceso a la Información de la CAPAMA, poniendo a disposición de la ciuda- danía el Portal de transparencia en el sitio de Internet del Organismo: www.capama.gob.mx/transparencia. 53
  • 55. ATENCIÓN A loS SERvICIoS PúblICoS: AlumbRADo PúblICo Con la finalidad de mantener en óptimas condiciones el servicio de alumbrado público en las áreas rural y urbana de nuestro municipio, en este año, se ejercieron 6.5 millones de pesos para la rehabilitación de 7 mil 277 luminarias, de las cuales 5,467 fueron a través de personal externo y mil 810 con personal operativo de la Dirección de Alumbra- do Público. En este mismo rubro se dio mantenimiento del alumbra- do en avenidas principales de la ciudad como Av. Calzada Pie de la Cuesta, Av. Cuauhtémoc, Av. Ruiz Cortínes, Av. Escénica, Av. Ejido, Tramo Cima-Cruces y Boulevard Vicente Guerrero. Asimismo en este año se ejercieron 8 millones de pesos para la iluminación ambiental y alumbrado público en la Av. Costera Miguel Alemán tramos: La Diana- Restaurant Barba Roja, Piedra Picuda – Hotel Romano Palace y Hotel Palace - La Diana. En este mismo rubro se instalaron 240 nuevas luminarias en diversas colonias del puerto. 54
  • 56. SANEAmIENTo báSICo En relación al servicio de recolección de basura y para dar cumplimien- to al compromiso de mantener limpias nuestras calles, se destinaron en este año 104.80 millones de pesos, recolectándose un aproximado de 280,006 toneladas de basura, incluye la recolectada por Sanea- miento Básico Municipal, las empresas SERVITRAN y PASA. Adicional a estas acciones, se realizaron 171 operativos de limpieza en escuelas y universidades, se controlaron 175 puntos negros, se limpiaron 65 Unidades Habitacionales y el 95% de los 74 canales y cauces pluvia- les donde se recolectaron 17,015 toneladas de basura, limpiando 97 kilómetros de cauces y canales. Se implementaron programas como “Fuera Llanta, Fuera Dengue” donde superamos la recolección del año pasado de 500 toneladas por 722 toneladas recolectadas. En el programa de Descacharrización se atendieron a más de 135 colonias en todo el municipio, y con la finalidad y pensando siempre en brindar una mejor orientación a la ciudadanía se implementó el Pro- grama de “Señalización de frecuencias y horarios” para la fácil identi- ficación de los horarios de recolección de residuos sólidos, a la fecha se han colocado un total de 600 placas metálicas para este fin. MUNICIPIO LIMPIO Concepto Realizado Calles Atendidas con Barrido Manual 29,000 ml Limpieza de 74 Canales pluviales 15,000 toneladas Operativos de limpieza en escuelas y universidades 171 operativos Control de puntos negros 175 puntos negros Toneladas de Llantas Recolectadas 722 toneladas Toneladas de desechos sólidos recolectadas en el municipio 280,006 toneladas Fuente: Coordinación General de Servicios Públicos Municipales 55
  • 57. PANTEoNES Otras acciones realizadas en este ru- bro son la entrega de más de 3 mil y vElAToRIoS 800 permisos en diferentes trámites muNICIPAlES como, inhumación, exhumación, cre- mación, traslados tanto nacionales Para la operación de panteones, construcción de gavetas y restaura- como internacionales, depósitos de ción de velatorios se asignó este año un monto de 201 mil 277 pesos, cenizas a las personas que lo soli- con el propósito de dar atención eficiente y rápida a la ciudadanía que citaron. así lo solicite. En este sentido, se construyeron gavetas, 20 perpetuidad y 15 a tem- poralidad en el panteón el Palmar; 4 rehabilitaciones y 3 ampliaciones de fosas sépticas. Otras acciones realizadas en este rubro son la entrega de más de 3 mil 800 permisos en diferentes trámites como, inhumación, exhumación, cremación, traslados tanto nacionales como internacionales, depósi- tos de cenizas a las personas que lo solicitaron; además se realizo una campaña de descuentos para ponerse al corriente en los pagos de perpetuidad y se lograron 20 operativos de limpieza y seguridad en los cuatro panteones municipales. Se otorgó el 50% de descuento a adultos mayores, jubilados y de escasos recursos económicos en trámites, adquisición de gavetas a temporalidad mínima y máxima, osarios, guarda y custodia. mERCADoS PúblICoS En este año se destinó un monto de 535 mil pesos para supervisión e inspección de los 66 mercados del municipio, para realizar 65 opera- tivos de limpieza, la fumigación de 26 mercados, el remozamiento de 35 mercados, la regularización de pagos de licencia de 37 locales, 270 alineamientos de locales y 4 mil 700 calificaciones para concesión y uso de suelo. 56
  • 58. áREAS vERDES Se donaron 7,301 plantas de orna- mentas; se obtuvo una producción En el rubro de conservación a las áreas verdes de la ciudad, se destina- ron 4.16 millones de pesos, mismos que se aplicaron en los programas en el vivero de 26,540 plantas de or- Mejoramiento al Vivero Municipal, Mantenimiento de Camellones, Man- nato y se realizó la limpieza a 67,800 tenimiento y Reforestación de Boulevares, Mantenimiento de Avenidas m2 de áreas verdes. y Accesos, Mantenimiento en las principales fuentes ornamentales, y en el Programa Por una Convivencia Ecológica. Como resultado de estos programas, en este año, se donaron 7,301 plantas de ornamentas; se obtuvo una producción en el vivero de 26,540 plantas de ornato; se realizó la limpieza a 67,800 m2 de áreas verdes; se recolectaron 13,350 m2 de follaje; se sembraron 4,900 m2 de pasto y 18,970 plantas; se podaron un total de 36,150 m2 de pasto y plantas y se despalaparon 1,205 palmeras; se repararon 19,610 ml en el sistema de riego y a través de pipas y manualmente se regaron 11,600,000 m3 y se realizaron 73 obras de remozamiento. PARquÍmETRoS Con un presupuesto de 286 mil pesos se dio mantenimiento y se repa- raron 650 parquímetros que se localizan en las 5 rutas del centro de la ciudad y Av. Miguel Alemán. ImAgEN uRbANA TuRÍSTICA Para este rubro se destinó 1 millón de pesos, mismos que se aplica- ron en 143 operativos de limpieza, 73 operativos de remozamiento en avenidas y accesos principales, 222 operativos de caleado, 114 operativos de retiro de propaganda, 56 operativos de limpieza en par- ques y glorietas, 53 operativos de limpieza en plazas y plazoletas, 30 operativos de remozamiento en plazas y plazoletas y 32 operativos de mantenimiento de bustos y monumentos. 57
  • 59.
  • 60.
  • 61. Promoción a la inversión Consolidar un desarrollo económico integral de nuestro municipio es un compromiso por el que como Alcalde, trabajo todos los días, en este sentido hemos impulsado acciones para que el empleo y la in- versión productiva sean nuestra bandera como gobierno y tengamos resultados tangibles con los ciudadanos. Se ha acrecentado el proceso de inversión privada, eliminando tra- bas burocráticas y otorgando incentivos fiscales para atraer nuevas inversiones que generen fuentes de empleo. Es así que durante este 2010 captamos 5,561.19 millones de pesos, con lo que la inversión privada captada en el municipio en lo que va de esta administración es de 7,751.35 millones de pesos en proyectos de inversión que se construyen en el ramo hotelero, comercial, servicios e inmobiliario con lo que se reafirma la confianza hacia Acapulco como destino de inver- sión, seguro y facilitador. En este año tenemos proyectos como Twin Towers Bay, Casablanca Grand, @ Le Club, La Nueva Marina Acapul- co & Yatch Club, B Pichilingue, Aurrera La Polar, Bayan Tree segun- da Etapa, Los Riscos, La Marina Majahua, la remodelación del Hotel Mari´s y el Hospital Privado Quirúrgico del Sur, con ello se generarán 9,136 empleos directos y 13,727 indirectos. CAPTACIÓN DE INVERSIÓN PRIVADA Empleos generados Año Millones de pesos Directos Indirectos 2009 2,190 3,811 4,607 2010 5,561 5,325 9,120 suma ==> 7,751 9,136 13,727 Fuente: Secretaría de Planeación y Desarrollo Económico El acceso al financiamiento es el detonante de todo negocio, con el que las ideas pueden empezar a concretarse; para un emprendedor, aquel que decide ampliar o fortalecer su propio negocio, establecer los lazos con quien lo puede apoyar es el inicio del camino al desarro- llo. Para mi gobierno ofrecer la posibilidad de que el microempresario pueda mejorar su situación económica es imperativo. De ahí que la actual Administración Pública Municipal haya dado con- tinuidad al Programa de Microcréditos, mejor conocido como Fondo de Garantía Acapulco, mismo que tiene como propósito, apoyar con 60