Este documento presenta un nuevo diseño estratégico para la integración andina con el objetivo de aprovechar las oportunidades y enfrentar los desafíos de la globalización. El plan propone cuatro ejes principales: 1) profundizar la integración comercial, 2) fomentar la competitividad y el desarrollo, 3) abordar nuevos temas estratégicos como la energía y el medio ambiente, y 4) reforzar la cooperación política y la cohesión social. Asimismo, busca fortalecer la Secretaría

1. “Integración para el desarrollo y la
globalización”
Hacia un nuevo Diseño Estratégico de la
Integración Andina
Embajador Allan Wagner Tizón
Secretario General de la Comunidad Andina
Lima, junio de 2004

2. “Integración para el desarrollo y la globalización”
Logros de 35 años de integración andina
• Importante patrimonio jurídico e institucional
• Calidad del comercio intracomunitario y capacidad de generación de
empleo
• Espacio para el fortalecimiento de nexos bilaterales
• Plataforma de aprendizaje
• Efectos demostrativos del trabajo conjunto (SGP, ATPDEA, Acuerdos con
MERCOSUR)
• Avances hacia nuevas dimensiones de cooperación (PEC, democracia,
derechos humanos, seguridad)

3. “Integración para el desarrollo y la globalización”
Frustraciones
• Pérdida de relevancia en el comercio mundial
• Más de la mitad de la población andina sufre pobreza y hace parte de una
región con profundas desigualdades
• Subsisten fuertes disparidades entre los países miembros así como al
interior de los mismos
• No se ha aprovechado todo el potencial para gravitar más en la política
mundial
• Débil solidaridad para responder a desafíos comunes

4. “Integración para el desarrollo y la globalización”
La agenda externa: los desafíos de la globalización
• Ventajas del libre comercio, incremento de los flujos de inversión
• Oportunidades de la Sociedad de la Información
• Riesgo de mayor exclusión y fragmentación en las sociedades andinas
• Preservación de los bienes públicos globales

5. “Integración para el desarrollo y la globalización”
La agenda interna: los desafíos del desarrollo
• Cerrar la brecha interna de pobreza, exclusión y desigualdad
• Fortalecer la gobernabilidad democrática
• Competitividad nacional y regional
• Atención especial al sector rural y a las PYMES

6. “Integración para el desarrollo y la globalización”
Hacia un nuevo Diseño Estratégico del proceso
andino de integración
Criterios rectores:
• La integración andina como eje articulador de las agendas externa e
interna: generación de sinergias y fortalezas
• Profundización de la integración comercial
• Recuperación de la noción de desarrollo con perspectiva de
competitividad y equidad
• Cooperación política: cohesión social con gravitación externa

7. “Integración para el desarrollo y la globalización”
Hacia un nuevo Diseño Estratégico
Ejes principales:
I. Convergencia hacia el libre comercio y profundización de la integración
II. Competitividad y desarrollo
III. Nuevos temas estratégicos
IV. Agenda Social y Cooperación Política
• Misión estratégica de la Secretaría General y el Sistema Andino de
Integración

8. “Integración para el desarrollo y la globalización”
I. Convergencia hacia el libre comercio y profundización de
la integración
a) Negociaciones comerciales internacionales
• Programa Especial de apoyo a las negociaciones
b) Normativa Comunitaria
• Eliminar obstáculos relativos al comercio
• Armonizar normas y requisitos técnicos
• Adoptar procedimientos de estandarización o aceptación mutua de
medidas sanitarias y fitosanitarias
• Avanzar en la unificación de los trámites aduaneros
• Perfeccionar la normatividad común sobre origen y prácticas restrictivas
de la libre competencia
• Reglamentar o eliminar salvaguardias
• Liberalización de servicios
• Régimen de compras públicas

9. “Integración para el desarrollo y la globalización”
c) Acciones de promoción
• Desarrollo de exportaciones
• Turismo
• Lucha contra el contrabando

10. “Integración para el desarrollo y la globalización”
II. Competitividad y Desarrollo
• Agenda de competitividad andina
• Desarrollo rural y competitividad agrícola
• Desarrollo competitivo de las PYMES
• Competitividad de “regiones activas”
• Desarrollo fronterizo con perspectiva IIRSA
• Innovación Tecnológica

11. “Integración para el desarrollo y la globalización”
III. Nuevos temas estratégicos
a) Alianza Energética Andina
• Mercado energético común
• Clusters energéticos andinos
• Coordinación Internacional
b) Alianza Andina para el Desarrollo Sostenible
• Aplicación del mecanismo de desarrollo limpio (Protocolo de Kyoto)
• Régimen internacional que regule acceso a los recursos genéticos
• Protección del conocimiento tradicional de los pueblos indígenas
• Prevención de efectos adversos del cambio climático
• Agua

12. “Integración para el desarrollo y la globalización”
c) Sociedad de la Información: e-CAN
• Agenda de conectividad: “backbone” andino
• Aplicación de las Nuevas Tecnologías de las Información:
• Comercio Electrónico
• Compras estatales

13. “Integración para el desarrollo y la globalización”
IV. Cooperación Política y Cohesión Social
- Agenda Social Andina
• Programa Integrado de Desarrollo Social
• Mesa de Pueblos Indígenas
• Industrias culturales
• Construcción de redes andinas

14. “Integración para el desarrollo y la globalización”
a) Política Exterior Común
• Integración sudamericana: construcción del ESI
• Nueva agenda de cooperación política CAN – EE.UU.
• Acuerdo de Asociación CAN - UE
• Relaciones con México y Canadá
• Relaciones CAN - Rusia
• Proyección CAN – Asia Pacífico (APEC 2008)
c) Cooperación Política
• Fortalecimiento de la democracia y los derechos humanos
• Política común andina de seguridad y fomento de la confianza
• Planes andinos de lucha contra las drogas, el terrorismo y la corrupción

15. “Integración para el desarrollo y la globalización”
La misión estratégica de la Secretaría General y el
Sistema Andino de Integración (SAI)
• Planeamiento y Gerencia Estratégica
• Focalización y metas precisas
• Evaluación del desempeño
• Rendición de cuentas
• Rediseño organizacional en el marco del nuevo Diseño Estratégico
• Fortalecimiento de la coordinación y trabajo conjunto de los órganos e
instituciones del Sistema Andino de Integración (SAI)

16. “Integración para el desarrollo y la
globalización”
Hacia un nuevo Diseño Estratégico de la
Integración Andina
Embajador Allan Wagner Tizón
Secretario General de la Comunidad Andina
Lima, mayo de 2004