1. ANTECEDENTES SOBRE EL
CRECIMIENTO DE CHINA
Cronológicamente se puede ilustrar la evolución económica de China
a través de los años:
• 1950 Tras el final de la Guerra Civil China bajo la dirección del
Partido Comunista de China reformas económicas de carácter
socialista (nacionalización de las empresas privadas y la
colectivización de la agricultura).
• 1957 El líder chino Mao Zedong decidió apostar por una
movilización masiva de la población con el objetivo de elevar el
desarrollo industrial de China; “Gran Salto Adelante”, en 1958
empezaron a dar marcha atrás, paralizando y revirtiendo las
políticas adoptadas.
2. ANTECEDENTES SOBRE EL
CRECIMIENTO DE CHINA
• A principios de los setenta, el gobierno local había firmado "contratos" con
familias campesinas, dejándolas en libertad para plantar lo que desearan a
cambio de una cuota para el Estado y permitiéndoles vender el excedente
en el mercado. La producción agrícola de la provincia se incrementó 24%
en un periodo de tiempo de 3 años4 (entre 1976 y 1979).
• En unos cuantos años, surgió una clase de pequeños empresarios que
multiplicaron la producción del campo y establecieron industrias
procesadoras de alimentos.
3. ANTECEDENTES SOBRE EL
CRECIMIENTO DE CHINA
• 1979 Tras la muerte de Mao, Deng Xiaoping llega al poder. Impulsa
una serie de reformas económicas que supusieron el abandono de
muchas de las políticas de nacionalización y colectivización que
habían caracterizado la época maoísta: La posición de la agricultura
tan importante como base en la economía china determinó que la
reforma debía empezar por el campo. No sólo resolvió el problema
de ropa y alimentación de todo el pueblo sino que además
proporcionó un buen entorno social y sentó sólidos cimientos en lo
material para la reestructuración económica.
• Se alienta la entrada de capital extranjero, necesario para financiar
el desarrollo de infraestructuras y de una base industrial. Hasta la
actualidad, ha mejorado gradualmente las leyes y reglamentos, se
ha vuelto cada vez más acorde con los requisitos de la economía de
mercado y las normas internacionales.
• Apertura del país al exterior la fuerte competitividad internacional de
su mano de obra, materias primas y materiales y servicio debido a
su bajo costo de producción.
4. ANTECEDENTES SOBRE EL
CRECIMIENTO DE CHINA
• ’80: Las reformas económicas contribuyeron a un crecimiento económico
muy intenso a lo largo de esta década.
• 1989 Protestas de la Plaza de Tian'anmen; las sanciones internacionales y
la incertidumbre sobre la situación política del país frenaron de manera
drástica el crecimiento económico.
• 1992 La política económica mantiene la orientación reformista y de apertura
de los mercados chinos al exterior, la economía alcanza tasas de
crecimiento económico sin precedentes (1992: PBI 14,2%, manteniéndose
en torno al 10% los años siguientes). Creación de zonas económicas
especiales en la zona costera, donde se concentró el desarrollo industrial
(el Estado provee grandes inversiones en instalaciones, servicios públicos y
centros habitacionales para trabajadores); el proceso de apertura iniciado
en la costa ha producido un despegue económico diferenciado entre las
regiones costeras y las regiones interiores (las primeras crecen a una tasa
del 10% mientras que las otras en torno al 7%).
5. ANTECEDENTES SOBRE EL
CRECIMIENTO DE CHINA
• China es la mayor potencia manufacturera del mundo, sobre todo en el
sector de la producción de electrodomésticos y textiles debido al bajo coste
de la mano de obra. Aproximadamente un 25% de todos los bienes
manufacturados del mundo se produce en China.
• 2001 Ingreso de China a la Organización Mundial de Comercio.
• 2004 La inversión foránea aumentó sin cesar y por amplio margen en los
sectores de alta tecnología, sobre todo en toda la línea en los sectores de
productos electrónicos, equipos especiales y universales, software y
servicio a la computadora.
• La eliminación de las barreras de acceso al mercado bancario: todos los
bancos de capital chino tienen que competir con los de capital foráneo en
iguales condiciones, lo cual será una severa prueba para los bancos
comerciales de propiedad estatal.
• China se perfila como una de las potencias emergentes que más atención
suscitará en el siglo XXI por parte de economistas, empresarios y políticos,
tanto por las oportunidades que ofrece como por los retos que plantea.
6. • Una de las principales debilidades actuales que tiene China es su sector
financiero, por el monto de créditos vencidos y no recuperados que poseen
los bancos. Hasta 1979 el sistema bancario chino contaba con un solo
banco, el Banco del Pueblo de China (BPC), que actuaba como Banco
Central y único Banco Comercial. Tras la separación de ambas funciones,
el BPC siguió encargado de la política monetaria y la regulación bancaria y
el cuerpo principal del sistema bancario chino pasó a estar integrado por 3
grupos de bancos:
El primer grupo está formado por los bancos estatales, integrado por cuatro
grandes bancos públicos especializados en la concesión de créditos, cada uno
de ellos en un área considerada clave para el desarrollo económico del país
que abarca el sector agrícola, el industrial, el comercio exterior y el sector de la
construcción, los mismos son:
7. 1. Banco de China, especializado en transacciones en moneda extranjera y
financiación comercial
2. Banco de la Construcción de China, su principal actividad es la evaluación,
gestión y financiación de proyectos de infraestructura a gran escala y también
el desarrollo inmobiliario urbano
3. Banco Industrial y Comercial de China, es el mayor banco de China. Es el
principal proveedor de créditos para las economías urbanas del país, a través
de préstamos a corto plazo para capital circulante de empresas y
proyectos de infraestructura e inmobiliarios.
4. Banco Agrícola de China, especializado en financiación del sector agrícola y
servicios de banca mayorista-minorista para los agricultores y otras
instituciones y empresas rurales
El segundo grupo está integrado por los bancos comerciales, que aún siendo
estatales, excepto uno de ellos, su tamaño financiero es menor.
8. Estado actual de su economía Política Fiscal y Política Monetaria
• las pequeñas y medianas empresas (PYME), sobre todo las exportad
• oras, enfrentan grandes dificultades de operación. Debido a causas
internas y externas, el crecimiento económico de China se redujo de 9,7%
en el primer trimestre de 2011 a 9,1% en el tercer trimestre
9. • China continuará en 2012 con “una política fiscal proactiva y una política
monetaria prudente”. En cuanto a la política fiscal, se continuarán
perfeccionando los recortes estructurales de impuestos, ampliando las
inversiones sociales y promoviendo el reajuste de la estructura económica.
El subdirector del Instituto de Finanzas, Comercio y Economía de la
Academia China de Ciencias Sociales, Gao Peiyong, sostiene que todo ello
significa que “los recortes estructurales de impuestos serán la prioridad de
la política fiscal del año 2012”.
• En vista de sus ingresos financieros, China reúne las condiciones para
reducir a gran escala sus impuestos. En 2011, los ingresos financieros
fueron más de 10 billones de yuanes. Ya en noviembre de 2011, los
departamentos concernientes emitieron una circular mediante el cual
eximían a las pequeñas y microempresas de 22 cargas fiscales por
servicios, como los gastos por registro de empresas, por trámites
aduaneros, por coste de facturas, entre otros. Y para las empresas de
utilidad gravable anual menor a 60.000 yuanes, se aplican impuestos sólo a
la mitad de su renta.
10. • Política fiscal de 2012 en apoyo al crecimiento
• En línea con la “postura monetaria prudente y la postura fiscal proactiva” anunciada por las autoridades, en la
Asamblea Nacional Popular de China (ANP) de marzo se publicó un presupuesto anual que, en general, sigue
apoyando el crecimiento. El presupuesto tiene como objetivo un déficit mayor para 2012, que asciende
aproximadamente a un 2% del PIB (tras contabilizar un 0,5% del PIB en ingresos ahorrados el año pasado), desde
el resultado del 1,3% registrado en 2011. El presupuesto incluye la intensificación del gasto en áreas sociales, la
construcción de vivienda asequible y los cuidados médicos y sanitarios (véase el Recuadro 2 para obtener más
información sobre los resultados de la política de la ANP).
• Según los informes gubernamentales, parece que el gasto público se aceleró hacia finales del 1T, con un notable
repunte en el ritmo de inversión en vivienda asequible e infraestructuras. La inversión en infraestructuras de
transporte también ha experimentado un repunte significativo tras haberse producido una pausa en la segunda
mitad de 2011 debido a cuestiones de seguridad en la red de ferrocarriles de alta velocidad. El repunte de ese
gasto es coherente con el énfasis de la declaración política de la ANP acerca de la finalización de importantes
proyectos de infraestructura en el próximo año.
• También se han propuesto varias iniciativas fiscales para impulsar el consumo mediante recortes de impuestos.
Después de subir el umbral de los ingresos sujetos a imposición fiscal el pasado mes de septiembre (de 2.000 a
3.500 RMB al mes), los ingresos fiscales por el impuesto sobre la renta siguieron cayendo en el 1T, hasta
retroceder un -6,24% a/a (Gráfico 25). Además, es probable que el programa piloto del IVA aplicado en Shanghái
para reemplazar el impuesto de operaciones en determinados sectores de servicios, cuyo resultado es una
reducción de la carga impositiva, se extienda pronto a otras ciudades importantes, incluida Pekín. Sin embargo, tal
como habíamos previsto, todavía no se han anunciado las subvenciones para fomentar el consumo, ya que aún se
siguen debatiendo.
• El aumento de los salarios y de las rentas del trabajo también forma parte del paquete de medias políticas para
impulsar el consumo interno. Los ingresos mensuales medios de los trabajadores inmigrantes, que constituyeron
la principal fuente de mano de obra de bajo coste en la década pasada, se incrementaron en un 16,6% a/a en el 1T
d
11.
12. PERSPECTIVA ECONOMICA
La desaceleración mundial ha reducido la demanda externa y la
apreciación mas rápida del yuan, el aumento de los salarios y el
encarecimiento de la materia prima disminuyendo la competitividad de las
exportaciones chinas. Es probable que la expansión económica mundial se
desacelere en parte por los problemas económicos que tiene Grecia y su
impacto económico en Europa y como reflejo del crecimiento mas lento y el
peligro de la doble recesión en los Estados Unidos, por los que China debe
redoblar las medidas para detener la inflación o esto puede traer como
consecuencia grave repercusiones sociales o bien impactos negativos en
sus socios comerciales y en la economía global
Muchos analistas se interrogan en estos tiempos, si China se podrá
convertir en superpotencia en un tiempo razonable. Si China soluciona sus
problemas inflacionarios, la economía mundial continuará disfrutando de
uno de los mejores desempeños de la economía global, en su ruta de llegar
a sobrepasar a la economía de EEUU en el 2025 y ser 2,5 veces mayor en
2030, partiendo del hecho, entre otros, de que el PIB per cápita de los
chinos equivalga entonces a la mitad del correspondiente a los
estadounidenses. Tiene perspectivas de ser 1,3 veces en escala superiores
a la economía estadounidense en 2050
13. LA INFLUENCIA DE CHINA EN LA ECONOMIA
LATINOAMERICANA Y EL TEMOR A SU
DESACELERACION