Este documento resume la normatividad vigente en Colombia relacionada con la gestión de residuos sólidos. Explica las leyes, decretos, resoluciones y normas técnicas que regulan aspectos como la prestación del servicio, recursos, ordenamiento territorial, tasas retributivas y normas técnicas. También describe los permisos y licencias ambientales requeridos, así como el Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico (RAS-2000) que establece los procedimientos para la gestión de residuos só

1. UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA
Medio Ambiente
MARCO LEGAL DE LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
JOSE WILLIAN TAFUR
Docente catedrático
27 de marzo de 2020

2. Todo proyecto relacionado con la gestión de los residuos
sólidos se debe enmarcar dentro de las leyes, decretos,
reglamentos y normas técnicas vigentes, de tal manera que sea
compatible con la política nacional y logre elevar la calidad de
vida de las personas sin deteriorar el medio ambiente.

3. NORMATIVIDAD VIGENTE
LEY 388/98
CONSTITUCION NACIONAL
RES. 1096/00
RAS
LEY 142/94
LEY 286/96
LEY 632/2000
LEY 689/2001
DECRETO 891/02
DECRETO 2981/13
PRESTACIÓN DEL
SERVICIO
RECURSOS
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
SANITARIAY
AMBIENTAL
NORMAS
TECNICAS
LEY 9/79
DECRETO 2811/74
LEY 99/93
DECRETO 3930/10
DECRETO 2041/14
LEY 430/98
RES. CRA 162/01
RES. CRA 233/02
RES. CRA 247/03
REGULACIÓN TARIFARIA
LEY 1955/19
DECRETO 849/02
DECRETO 838/05
DECRETO 4002/04
CONPES 3874 DE 2016

4. NORMATIVIDAD VIGENTE
AÑO NORMA ASPECTO REGLAMENTARIO
1974 Decreto 2811 Código nacional de los recursos naturales renovables
y el medio ambiente
1977 Decreto 1449 En relación con márgenes protectoras
1979 Ley 09 Se dictan medidas sanitarias
1979 Resolución 2400 Seguridad Industrial
1982 Decreto 02 Calidad del aire
1986 Resolución 2309 Residuos especiales
1991 Constitución Nal. Acerca de la protección de las riquezas naturales, la
diversidad e integridad del ambiente y conservación de
áreas
1993 Ley 99 Fundamentos de la política ambiental
1993 Ley 55 Seguridad en la utilización de
productos químicos en el trabajo
1994 Ley 142 Regulación de los SPD
1994 Resolución 541 Regula el manejo de escombros
1995 Decreto 948 Calidad del aire
1996 Ley 253 Convenio Basile – Transporte transfronterizo RESPEL
1996 Decreto 2240 Condiciones sanitarias que deben cumplir las instituciones
prestadoras del servicio de salud
1998 Ley 430 Desechos peligrosos. Reglamentado por D4741/05 y D1443/04

5. AÑO NORMA ASPECTO REGLAMENTARIO
2000 Decreto 2676 Reglamenta la GIRH y similares
2001 Decreto 2763 Modifica parcialmente el Decreto 2676/00
2002 Decreto 1669 Modifica parcialmente el Decreto 2676/00
2002 Resolución 1096 Adopta el RAS-2000
2002 Decreto 058 Emisiones atmosféricas
2003 Decreto 2667 Reglamenta las Tasas Retributivas
2004 Resolución 886 Modifica parcialmente al D058 de 2002
2005 Decreto 838 Localización de Rellenos Sanitarios
2005 Decreto 4741 Manejo de RESPEL
2006 Resolución 809 Regula el manejo de residuos peligrosos
2008 Resolución 909 Modifica parcialmente al D058 de 2002
2008 Ley 1259 Comparendo ambiental
2010 Decreto 3930 Sobre vertimientos.
2010 Decreto 4728 Modifica parcialmente el decreto 3930 de 2010
2010 Resolución 1297 Sistema de recolección selectiva de pilas
2010 Resolución 1457 Sistema de recolección selectiva de llantas
2010 Resolución 1511 Sistema de recolección selectiva de bombillas
2010 Resolución 1512 Sistema de recolección selectiva de computadores y
periféricos
2011 Decreto 141 Modifica Ley 99/93. Fusión y modificaciones en las CARs
2011 Decreto 3573 Creación de la ANLA
2012 Decreto 2667 Tasas retributivas
2013 Decreto 2981 Reglamenta la prestación pública del servicio de aseo
2013 Ley 1672 Lineamientos RAEE

6. AÑO NORMA ASPECTO REGLAMENTARIO
2014 Resolución 754 Adopta metodología para elaborar el PGIRS
2014 Decreto 2041 Licencias ambientales
2014 Decreto 351 Gestión residuos hospitalarios
2015 Decreto 1076 Decreto Único Reglamentario sector ambiente y
desarrollo sostenible
2015 Resolución 631 Parámetros vertimientos
2016 Ley 1801 Código Nacional de Policía y Convivencia
2016 Resolución 668 Uso racional de bolsas plásticas

7. PERMISOS Y LICENCIAS
Artículo 25, Ley 142 de 1994
Concesiones y permisos ambientales y sanitarios
Quien preste el servicio público deberá obtener los permisos ambientales
y sanitarios que la índole de sus actividades haga necesarios.
Título II, Decreto 2041 de 2014
COMPETENCIA Y EXIGIBILIDAD DE LA LICENCIA AMBIENTAL

8. Artículo 9 – Numerales 10 al 13, Decreto 4041 de 2014:
10. La construcción y operación de instalaciones cuyo objeto sea el almacenamiento,
tratamiento, aprovechamiento, recuperación y/o disposición final de residuos o desechos
peligrosos, y la construcción y operación de rellenos de seguridad para residuos
hospitalarios en los casos en que la normatividad sobre la materia lo permita.
11. La construcción y operación de instalaciones cuyo objeto sea el almacenamiento,
tratamiento, aprovechamiento (recuperación/reciclado) y/o disposición final de Residuos de
Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) y de residuos de pilas y/o acumuladores.
Las actividades de reparación y reacondicionamiento de aparatos eléctricos y electrónicos
usados no requieren de licencia ambiental.
12. La construcción y operación de plantas cuyo objeto sea el aprovechamiento y
valorización de residuos sólidos orgánicos biodegradables mayores o iguales a veinte mil
(20.000) toneladas/año.
13. La construcción y operación de rellenos sanitarios; no obstante la operación únicamente
podrá ser adelantada por las personas señaladas en el artículo 15 de la Ley 142 de 1994.

9. TASAS
Artículo 42, Ley 99 de 1993
La utilización directa o indirecta de la atmósfera, del agua y del
suelo, para introducir o arrojar desechos o desperdicios, de
cualquier origen, que sean resultado de circunstancias
antrópicas o propiciadas por el hombre o actividades
económicas o de servicio, sean o no lucrativas, se sujetará
al pago de tasas retributivas por las consecuencias nocivas
de las actividades antes expresadas.

10. NORMAS TECNICAS COLOMBIANAS
NORMA ASPECTO
GTC 24 Gestión ambiental. Residuos sólidos. Guía para la separación en la fuente
GTC 30 Gestión ambiental. Suelos. Guía para el monitoreo de aguas subterráneas.
NTC 3400 Higiene y seguridad. Medio ambiente. Determinación del índice de polución de
un gas ácido en el aire.
NTC 3704 Gestión ambiental. Aire ambiente. Determinación de la concentración de
partículas suspendidas en el aire.
NTC 3746 Gestión ambiental. Aire ambiente. Método de ensayo para el monóxido de
carbono en el aire ambiente (medición continua mediante espectrometría
infrarroja no dispersiva).
NTC 3948 Gestión ambiental. Suelo. Especificaciones técnicas para la construcción de
un pozo de monitores de aguas subterráneas.
NTC-ISO 5667-6 Gestión ambiental. Calidad del agua. Muestreo. Guía para el muestreo de ríos
y corrientes.
NTC-ISO 5667-11 Gestión ambiental. Calidad del agua. Muestreo. Guía para el muestreo de
aguas subterráneas.
NTC-ISO 6767 Gestión ambiental. Aire. Determinación de la concentración másica de dióxido
de azufre. Método de tetracloromercurato (tcm) pararrosanilla.

11. NORMA ASPECTO
NTC-ISO 6768 Gestión ambiental. Aire. Ambiente. Determinación de la concentración
másica de dióxido de nitrógeno. Método de modificado de Griess-
Saltzaman.
NTC-ISO 7934 Gestión ambiental. Aire. Emisiones de fuentes estacionarias.
Determinación de la concentración másica de dióxido de azufre. Método
de peróxido de hidrogeno/perclorato de bario/thorina
NTC-ISO 7996 Gestión ambiental. Aire. Determinación de la concentración másica de
óxidos de nitrógeno. Métodos de quimioluminicencia.
NTC 3662 Gestión ambiental. Aire. Recolección y medición de partículas de polvo
sedimentable
NTC 3857 Higiene industrial. Determinación de plomo en muestras ambientales.
Método de espectrofotometría de absorción atómica con sistema de
horno de grafito.
NTC 3863 Higiene industrial. Evaluación de contaminantes químicos.
Determinación de cobalto y compuestos de cobalto en muestras
ambientales. Técnica NIOSH 7027/84.

12. NORMA ASPECTO
NTC 3864 Higiene industrial. Evaluación de contaminantes químicos.
Determinación de arsénico y compuestos de arsénico en muestras
ambientales. Técnica NIOSH 7013/84.
NTC 3885 Higiene industrial. Evaluación de contaminantes químicos.
Determinación de plomo en muestras ambientales métodos de
espectrofotometría de absorción atómica con sistema de llama.
NTC ISO 6767 Gestión ambiental. Aire. Determinación de la concentración másica de
dióxido de azufre. Método de tetracloromercurato (TMC) pararrosanilla.
NTC ISO 6768 Gestión ambiental. Aire. Determinación de la concentración másica de
dióxido de nitrógeno. Método modificado de Griess-Saltzaman.
NTC ISO 7934 Gestión ambiental. Aire. Emisiones de fuentes estacionarias.
Determinación de la concentración másica de dióxido de azufre

13. NORMAS INTERNACIONALES ISO 14000
En síntesis, las Normas ISO 14000 constituyen un Sistema de Gestión Ambiental,
no son especificaciones de desempeño ambiental, están orientadas a proveer
certificación ambiental y, permiten adecuar productos a las demandas
ambientales.
Cabe resaltar que de las Normas ISO 14000, las relacionadas entre la ISO 14040 y
la ISO 14043, hacen referencia al análisis del ciclo de vida estudiando aspectos e
impactos potenciales durante la vida de un producto. En el impacto se incluye el
uso de recursos, la salud humana y las consecuencias ecológicas.

14. REGLAMENTO TECNICO DEL SECTOR DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO (RAS-2000)
En el Titulo F del RAS-2000 se establecen los procedimientos
generales para el diseño de sistemas de aseo urbano, los
procedimientos para el desarrollo del sistema; los requisitos para
la recolección, transporte, zonas de transferencia,
almacenamiento, operación de sistemas de aprovechamiento,
manejo y disposición final de residuos sólidos urbanos,
domésticos, industriales, institucionales, hospitalarios. Se
encuentran allí también las directrices para la gestión de residuos
sólidos y control de los mismos.
(Adoptado por la Resolución 1096 de 2002)