Presentación de Ricardo Giné, de la Universitat Politècnica de Catalunya

1. La escalera del saneamiento:
retos para la evaluación del sector
IV Jornada Derecho al
Agua y Saneamiento

2. Antecedente Métodos Resultados y Conclusiones
ANTECEDENTES s Discusión
El PCM estima el acceso a saneamiento con un enfoque basado en la
tecnología. La escalera del saneamiento incluye cuatro peldaños:
mejorado / compartido / no mejorado / defecación al aire libre
Sólo se considera acceso cuando se
habla de saneamiento mejorado
El saneamiento es mejorado cuando
evita el contacto humano con las heces
y es de uso privado
Ventaja: Información que se puede
obtener de manera fiable en
cualquier contexto
Desventaja: Evaluación parcial. El
indicador no integra aspectos que
pueden condicionar el uso
continuado de la infraestructura
2

3. OBJETIVO E Antecedente Métodos Resultados y Conclusiones
HIPÓTESIS s Discusión
Objetivo:
Profundizar en el debate existente sobre las estrategias válidas
para evaluar el acceso al saneamiento
Integrar alguna de las dimensiones propias del derecho humano
al saneamiento en el monitoreo del sector
Hipótesis de la investigación
El uso de saneamiento mejorado no es condición suficiente para
evitar el contacto humano con las heces. Las condiciones
higiénicas de las letrinas condicionan su uso a largo plazo
El uso del saneamiento compartido se podría considerar como
mejorado, si se asegura la privacidad y la adecuación cultural
El estado socioeconómico de la familia condiciona el acceso a
saneamiento mejorado
3

4. DERECHO HUMANO AL Antecedente Métodos Resultados y Conclusiones
s Discusión
SANEAMIENTO
El saneamiento implica el acceso y la utilización de servicios que
aseguren la privacidad y la dignidad, y que garanticen un ambiente
limpio y saludable para todos (COHRE, 2008).
Seguridad: Derecho a contar con servicios de saneamiento que sean
seguros y adecuados; i.e. higiénicos, que eviten el contacto con las
excretas, privados, con un punto de agua cerca para favorecer la
higiene, …
Accesibilidad física: Los servicios deben estar ubicados en el interior o
en la cercanía inmediata de cada hogar, disponible a toda hora del día,
y diseñados para favorecer el uso de cualquier persona
Asequibilidad: El saneamiento debe estar disponible a un precio que
cualquier familia pueda pagar sin comprometer su capacidad para
adquirir otros bienes
Adecuación cultural: El saneamiento debe tener una calidad
4
culturalmente aceptable (género, …)

5. Antecedente Métodos Resultados y Conclusiones
METODOLOGÍA s Discusión
Recolección de datos en la familia. Selección de familias mediante un
muestreo por clústeres (en paralelo al Water Point Mapping)
1. Se divide el área de intervención en clústeres para obtener datos
representativos a escala distrito e inferior (un clúster = área de influencia de
un punto de agua)
2. Encuestas en el 100% de los clústeres (punto de agua): cuestionario +
observación directa
3. En cada punto de agua, selección de una muestra aleatoria de familias
Ventajas: Elevada precisión estadística + Información relacionada con las
componentes de agua, saneamiento e higiene (WPs y familias)
Desventajas: Se requieren conocimientos en estadística básica para el
cálculo y selección del tamaño de muestra
Tres casos de estudio:
Etiopía ‐ Bora District (2010), con IO (3756 familias, 18 kebeles)
Tanzania ‐ Kibondo District (2010), con ISF – ApD (3656 familias, 20
wards) 5
Kenia – Homa Bay District (2011), con UNICEF (1157 familias, 5 divisions)

6. RESULTADOS Y Antecedente Métodos Resultados y Conclusiones
DISCUSIÓN s Discusión
En los procesos de toma de decisión es importante disponer de
información desagregada a escalas administrativas inferiores
El acceso a saneamiento mejorado es muy bajo en los tres casos de
estudio (Et: 42.4%; Kn: 12.5%; Tz: 2.9%)
Improved facility
Shared facility
Unimproved f acility
Open defecation
100%
n=19
n=25 n=24 n=42
n=35 n=30
n=16
n=30
75% n=38
n=34 n=38
n=39
n=28
50% n=73
n=62
25%
n=73 n=86 n=102 n=189 n=174
0%
Asego Rangwe Ndhiwa Nyarongi Riana
6
Data source: GRECDH (2010) Data source: GRECDH (2011) WASH Data source: ISF – GRECDH (2010)
WASH Survey at Bora District (Et) Survey at Homa Bay District (Kn) WASH Survey at Kibondo District (Tz)

7. RESULTADOS Y Antecedente Métodos Resultados y Conclusiones
DISCUSIÓN s Discusión
Seguridad: Una letrina debe ser
higiénica y asegurar la privacidad.
En caso contrario puede generar
un foco de transmisión de
enfermedades y evitar un uso
continuado de la misma
4 indicadores (observación
directa): limpieza, insectos, malos Limpieza Insectos
olores y privacidad
En Etiopía, el 36% de las letrinas
mejoradas se encuentran en
condiciones higiénicas correctas, se
observan insectos en un 80% de las
instalaciones, se detectan malos
olores en un 73%, y en más de la
mitad (54%), las condiciones de 7
Malos olores Privacidad
privacidad no son adecuadas

8. RESULTADOS Y Antecedente Métodos Resultados y Conclusiones
DISCUSIÓN s Discusión
Seguridad:
En Etiopia, el 80% de las letrinas mejoradas no presentan condiciones
sanitarias adecuadas. En Kenia, el 44.1% y en Tanzania el 90% … Más de
la mitad de las letrinas en Etiopia y en Tanzania (58.2% y 59%) se
encuentran en condiciones de riesgo …
En Etiopía, las condiciones sanitarias en las letrinas compartidas no son
peores que en las mejoradas. En Kenia se observa cierta mejoría en el
saneamiento mejorado. Las letrinas no mejoradas puntúan peor
Good hygienic conditions Latrine in good hygienic conditions
Acceptable hygienic conditions Latrine in acceptable hygienic conditions
Poor hygienic conditions Latrine in poor hygienic conditions
Risky hygienic conditions Latrine in risky hygienic conditions
100%
100% n=12
n=20
75%
75%
n=47
n=86
50% 50% n=64
25% 25% n=65
n=108
Data source: GRECDH n=56 Data source: GRECDH 8
(2010) WASH Survey at n=29
n=8
n=34 (2011) WASH Survey at
0% 0%
Bora District (Et) Improv ed f acility Shared f acility Unimprov ed f acility Improved facility Shared facility Unimproved facility
Homa Bay District (Kn)

9. RESULTADOS Y Antecedente Métodos Resultados y Conclusiones
DISCUSIÓN s Discusión
Seguridad:
En Kenia, a pesar de que el 55.9% del saneamiento mejorado se
encuentra en condiciones higiénicas aceptables, sólo el 5% dispone de
un punto de agua, y sólo el 2.1% dispone de un punto de agua + jabón
para fomentar las prácticas higiénicas en la cercanía de la letrina
Las letrinas mejoradas presentan una mínima mejoría, aunque el 87.6%
sigue sin promover unas prácticas higiénicas adecuadas
Good
Acceptable
Poor
Good Risky
2,06% 2,06% n=4 n=1
Acceptable 100%
n=7
3,38% Poor n=7 n=4
Risky n=13
75%
50%
92,50%
25%
Data source: GRECDH
(2011) WASH Survey at
n=114 n=140 n=239 9
0%
Homa Bay District (Kn)
Improved facility Shared facility Unimproved facility

10. RESULTADOS Y Antecedente Métodos Resultados y Conclusiones
DISCUSIÓN s Discusión
Accesibilidad física: El saneamiento debe estar ubicado en el interior
o en la cercanía inmediata de cada hogar, garantizando un acceso
seguro en cualquier hora del día (en especial para las mujeres y los
niños)
En Etiopía y en Kenia, la mayoría de las letrinas se encuentran ubicadas
dentro del hogar o en la misma parcela
Data source: GRECDH
(2011) WASH Survey at
Homa Bay District (Kn)
Data source: GRECDH
(2010) WASH Survey at 10
Bora District (Et)

11. RESULTADOS Y Antecedente Métodos Resultados y Conclusiones
DISCUSIÓN s Discusión
Asequibilidad: El acceso al saneamiento se encuentra condicionado
por la situación socioeconómica de la familia
Por ejemplo, una familia en Kenia del cuartil superior tiene 10 veces más
probabilidades de acceder a saneamiento mejorado que una familia del
cuartil inferior. A pesar de ello, un elevado porcentaje de familias del
cuartil superior practican la defecación al aire libre (16.6% en Etiopía y
32.2% en Kenia)
Data source: GRECDH
Data source: GRECDH
(2011) WASH Survey at 11
(2010) WASH Survey at
Homa Bay District (Kn)
Bora District (Et)

12. RESULTADOS Y Antecedente Métodos Resultados y Conclusiones
DISCUSIÓN s Discusión
Asequibilidad y adecuación cultural: Las razones manifiestas para no
disponer de un saneamiento mejorado varían entre los diferentes
casos de estudio
Las razones económicas predominan en
Tanzania y en Kenia, mientras que en Etiopía
son más importantes las de corte cultural
12
Data source: ISF – GRECDH (2010) Data source: GRECDH (2011) WASH Data source: GRECDH (2010) WASH
WASH Survey at Kibondo District (Tz) Survey at Homa Bay District (Kn) Survey at Bora District (Et)

13. Antecedente Métodos Resultados y Conclusiones
CONCLUSIONES s Discusión
La mayor ventaja de la escalera del saneamiento es la armonización de la
definición de “acceso”, que permite la comparativa entre países
Aspectos básicos como seguridad, accesibilidad, asequibilidad y adecuación
cultural deberían integrarse como indicadores complementarios en el
sistema de monitoreo
En base a los tres casos de estudio: el acceso al saneamiento es muy
limitado; las dimensiones propias del derecho no se encuentran bien
implementadas, el acceso está muy condicionado a las condiciones
socioeconómicas de la familia
A futuro, y con el fin de avanzar en la definición de un sistema de
monitoreo más holístico e integrador …
Definir y evaluar correctamente las diferentes dimensiones que se
derivan del derecho humano al saneamiento
Examinar la idoneidad de los cuatro peldaños de la escalera del
saneamiento (i.e. definición de mejorado / compartido / no 13
mejorado)

14. Muchas Gracias
IV Jornada Derecho al
Agua y Saneamiento