El licenciado Ismael Plascencia Núñez asistió al Foro de Financiamiento, organizado por el Senado de la República, evento en el cual manifestó el compromiso que asumen los sectores representados por CONCAMIN, para trabajar al lado de los legisladores mexicanos, unidos por una nación más competitiva. De esta forma, durante su participación en el evento, Plasencia Núñez expuso las consideraciones de CONCAMIN, así como nuestras propuestas para facilitar el acceso al Financiamiento para el Desarrollo del Sector Industrial en México.

1. PALABRAS DEL SR. ISMAEL PLASCENCIA NÚÑEZ,
PRESIDENTE DE CONCAMIN, DURANTE EL FORO DE
FINANCIAMIENTO, ORGANIZADO POR EL SENADO DE LA
REPÚBLICA.
MÉXICO, 5 DE MARZO, 2008.
(LÁMINA 1) MUY BUENOS DÍAS.
AGRADEZCO AL SENADO DE LA REPÚBLICA POR SU AMABLE
INVITACIÓN A LAS ACTIVIDADES DE ESTE FORO, Y RECIBAN UN
RECONOCIMIENTO POR PARTE DE LA CONFEDERACIÓN DE
CÁMARAS INDUSTRIALES, AL ESFUERZO QUE ESTÁN REALIZANDO
PARA MODERNIZAR EL FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO,
QUE RECIBEN LAS EMPRESAS EN NUESTRO PAÍS.
ASIMISMO, VENGO A MANIFESTARLES EL COMPROMISO QUE
ASUMEN LOS SECTORES REPRESENTADOS POR CONCAMIN, PARA
TRABAJAR AL LADO DE LOS LEGISLADORES MEXICANOS, UNIDOS
POR UNA NACIÓN MÁS COMPETITIVA.
A CONTINUACIÓN EXPONDRÉ, MUY BREVEMENTE, LAS
CONSIDERACIONES DE CONCAMIN, ASI COMO NUESTRAS
PROPUESTAS PARA FACILITAR EL ACCESO AL FINANCIAMIENTO
PARA EL DESARROLLO DEL SECTOR INDUSTRIAL EN MÉXICO.
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INTRODUCCIÓN
HOY EN DÍA, LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS
INDUSTRIALES EN MÉXICO PRESENTAN UN ELEVADO NIVEL DE
DESAPARICIÓN AL POCO TIEMPO DE SER CREADAS, YA SEA POR
UNA FALTA DE PLANEACIÓN Y APTITUDES ADMINISTRATIVAS, O
1

2. POR FALTA DE ACCESO AL FINANCIAMIENTO, INFORMACIÓN Y
DISPONIBILIDAD DE HERRAMIENTAS TECNOLÓGICAS.
UN ASPECTO, ENTRE LOS MÁS GRAVES QUE INHIBEN LA
EXPANSIÓN DE LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS EN EL
SECTOR INDUSTRIAL, HA SIDO LA POCA INFORMACIÓN Y CULTURA
CREDITICIA PARA CUMPLIR CON LOS REQUERIMIENTOS DE LA
BANCA, LO CUAL DIFICULTA EL ACCESO AL CRÉDITO PARA EL
DESARROLLO DE SUS ACTIVIDADES. (VER LÁMINA 2)
SI BIEN ES CIERTO QUE HAY UNA TENDENCIA A UNA MAYOR
COLOCACIÓN DEL CRÉDITO EN LA ÚLTIMA MITAD DE 2007,
PERCIBIMOS QUE EXISTEN MAYORES OPORTUNIDADES PARA
CRECER EN ESTE ÁMBITO, PUES LA EXCESIVA REGULACIÓN
ACTUAL EN EL SECTOR FINANCIERO ENCARECE LOS COSTOS DE
OPERACIÓN, Y SE REFLEJA EN TASAS DE INTERÉS Y COMISIONES
ELEVADAS.
PARA ACELERAR EL CRECIMIENTO INDUSTRIAL, SE REQUIEREN
ESQUEMAS EFECTIVOS DE FINANCIAMIENTO, EN ESPECIAL PARA
LAS PYMES, QUE CONJUGUEN LA PARTICIPACIÓN PROACTIVA DE
LA BANCA PRIVADA CON LA DE DESARROLLO EN LA EXPANSIÓN
DE LAS EMPRESAS, Y PRIVILEGIEN EL FINANCIAMIENTO DE
PROYECTOS.
SITUACIÓN ACTUAL
LAS PRINCIPALES FUENTES DE FINANCIAMIENTO UTILIZADAS HAN
SIDO LOS PROVEEDORES, Y LUEGO LA BANCA COMERCIAL, LO
CUAL SE DEBE REVERTIR. (VER LÁMINA 3)
EL FINANCIAMIENTO PARA LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA EN
MÉXICO SIGUE SIENDO INSUFICIENTE Y EN CONDICIONES
2

3. INADECUADAS. LOS MODELOS DE PARAMETRIZACIÓN, Y LA
DISTANCIA DE LAS INSTANCIAS QUE TOMAN DECISIONES,
COMPLICAN DICHO FINANCIAMIENTO. EN MATERIA DE CAPITAL
DE RIESGO, LOS FLUJOS PARA PYMES HAN SIDO MUY REDUCIDOS.
(VER LÁMINA 4).
EL FINANCIAMIENTO ES UN TALÓN DE AQUILES PARA LA
INDUSTRIA Y LA ECONOMÍA NACIONAL: UNA GRAN CANTIDAD DE
EMPRESAS NO TIENEN ACCESO AL CRÉDITO BANCARIO HOY EN
DÍA. EN LA ACTUALIDAD, NO EXISTE UNA BANCA DE FOMENTO
REAL PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL, Y VARIOS
INSTRUMENTOS VALIOSOS QUE EXISTIERON EN EL PASADO
DESAPARECIERON, SIN QUE FUERAN NI MEJORADOS NI
SUSTITUIDOS POR OTROS MÁS EFICACES.
PARA ACELERAR EL CRECIMIENTO INDUSTRIAL, SE REQUIEREN
ESQUEMAS EFECTIVOS DE FINANCIAMIENTO, EN ESPECIAL PARA
LAS PYMES, QUE CONJUGUEN LA PARTICIPACIÓN PROACTIVA DE
LA BANCA PRIVADA CON LA DE DESARROLLO EN LA EXPANSIÓN
DE LAS EMPRESAS, Y PRIVILEGIEN EL FINANCIAMIENTO DE
PROYECTOS
LAS EMPRESAS MEXICANAS REQUIEREN ESTOS APOYOS PARA
CANALIZARLOS, PRINCIPALMENTE, A CAPITAL DE TRABAJO,
INVERSIÓN, REESTRUCTURACIÓN DE PASIVOS Y OPERACIONES DE
COMERCIO EXTERIOR, ENTRE OTROS.
PROPUESTAS
ES INDISPENSABLE EL COMPROMISO DEL ESTADO MEXICANO
PARA CREAR UNA BANCA DE DESARROLLO QUE CORRESPONDA
A LAS NECESIDADES DEL PAÍS Y CADA UNA DE LAS CADENAS
PRODUCTIVAS EN PARTICULAR. LA BANCA DE DESARROLLO DEBE
3

4. ESTABLECER MEJORES PROGRAMAS DE CRÉDITO Y
FINANCIAMIENTO A LA INVERSIÓN PRODUCTIVA.
CANALIZAR LOS APOYOS DE LA BANCA DE DESARROLLO A
OPERACIONES DE FACTORAJE ES BUENO, PERO NO BASTA; LO
IDEAL ES EL CRÉDITO DIRECTO, DIRIGIDO PRINCIPALMENTE A
PYMES.
PARA ELLO, SE DEBE INCENTIVAR EL DESARROLLO DE UNA BANCA
MEXICANA, INTEGRADA POR UN CONJUNTO DE INSTITUCIONES DE
ALCANCE NACIONAL, REGIONAL, LOCAL E INTERNACIONAL, CON
VOCACIÓN INDUSTRIAL Y DE DESARROLLO TECNOLÓGICO, ASÍ
COMO ENFOQUES SECTORIALES Y REGIONALES ESPECÍFICOS.
LOS PROGRAMAS DE GARANTÍAS LÍQUIDAS, CON TASAS DE
INTERÉS PREFERENCIAL, Y APOYADOS CON RECURSOS FISCALES
PARA APOYAR LAS CADENAS PRODUCTIVAS DE PROVEEDURÍA Y
LAS INDUSTRIAS QUE VENDEN DIRECTAMENTE AL CONSUMIDOR,
SON DE GRAN IMPORTANCIA PARA RECONSTRUIR EL TEJIDO
INDUSTRIAL EN TODOS LOS SECTORES.
EL FONDO PYME SE DEBE REORIENTAR, ASÍ COMO LA ACTIVIDAD
DE LAS INSTANCIAS INTERMEDIARIAS COMO NAFIN Y
BANCOMEXT, PARA FACILITAR LA APERTURA CREDITICIA,
LAS GARANTÍAS, EL CAPITAL DE RIESGO Y CRÉDITO PARA
EQUIPAMIENTO.
HOY EN DÍA, NO EXISTE UNA POLÍTICA PARA EL DESARROLLO
DEL CAPITAL DE RIESGO, Y ES URGENTE ESTABLECERLA PARA
QUE MÁS EMPRESAS PUEDAN ACCEDER AL MERCADO. ASIMISMO,
ES NECESARIO FOMENTAR EL ACCESO AL MERCADO DE MÉXICO, A
INVERSIONES DE CAPITAL DE RIESGO.
4

5. PROPUESTAS CONCRETAS PARA EL PODER LEGISLATIVO. (VER
LÁMINA 5)
 REDUCCIÓN DE TASAS Y AMPLIACIÓN DE LA BASE DE
CONTRIBUYENTES. PARA COMPETIR EN MEJORES
CONDICIONES, MÉXICO DEBE BAJAR LAS TASAS DE
TRIBUTACIÓN Y ELIMINAR IMPUESTOS QUE AFECTAN LA
COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS, ADEMÁS DE INCORPORAR
A LA FORMALIDAD LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS QUE
ACTUALMENTE NO LO ESTÁN.
 LOS CAMBIOS EN LA ESTRUCTURA DE TRIBUTACIÓN DEBEN
RESPONDER A LOS SIGUIENTES OBJETIVOS:
 RECUPERAR LA COMPETITIVIDAD DEL SISTEMA FISCAL.
 AUMENTAR LA RECAUDACIÓN POR LA VÍA DE AMPLIAR LA
BASE DE CONTRIBUYENTES Y COMBATIR LA ECONOMÍA
INFORMAL.
 ELEVAR EL GASTO DE INVERSIÓN Y SIMULTÁNEAMENTE
REDUCIR EL GASTO CORRIENTE.
 DISEÑAR UN NUEVO RÉGIMEN FISCAL PARA PEMEX.
 PERMITIR AL SECTOR PRODUCTIVO EL ACCESO A PRECIOS Y
TARIFAS PÚBLICAS COMPETITIVAS INTERNACIONALMENTE
 SIMPLIFICAR Y DAR CERTIDUMBRE JURÍDICA.
 DISMINUIR LA EXCESIVA DEPENDENCIA DE LOS INGRESOS
PETROLEROS.
 (LÁMINA 6) ES CONVENIENTE AJUSTAR LA NORMATIVIDAD
FISCAL, DE TAL MANERA QUE ATIENDA LOS PRINCIPIOS BÁSICOS
QUE A CONTINUACIÓN SE ENUNCIAN:
5

6.  TODOS LOS AGENTES ECONÓMICOS DEBEN PAGAR
IMPUESTOS. EL TRATAMIENTO FISCAL DEBE SER
EQUITATIVO Y JUSTO, DE ACUERDO AL TAMAÑO DE LA
EMPRESA.
 ES MÁS ADECUADO COMPENSAR O HACER ALGUNA
CONSIDERACIÓN A FAVOR DE ALGÚN CONTRIBUYENTE O
SECTOR POR LA VÍA DEL GASTO.
 ELIMINAR SISTEMAS COMPLEJOS, EN EL CASO DE
PERSONAS FÍSICAS CON ACTIVIDADES EMPRESARIALES DE
BAJOS INGRESOS
 LOS IMPUESTOS DEBEN EVITAR GRAVAR LA INVERSIÓN, EL
ESFUERZO, EL TRABAJO Y LA INICIATIVA DE LOS
EMPRENDEDORES NACIONALES. NUESTRA PROPUESTA ES
QUE LOS IMPUESTOS GRAVEN EL CONSUMO, COMO SE
HACE EN LAS NACIONES CON LAS CUÁLES COMPETIMOS.
(VER LÁMINA 7)
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EN LA CONFEDERACIÓN DE CÁMARAS INDUSTRIALES, POR
NUESTRA PARTE, SE PROPORCIONA CAPACITACIÓN CONSTANTE A
CÁMARAS Y ASOCIACIONES AFILIADAS, PARA QUE, COMO
USUARIOS, CUENTEN CON MAYORES CONOCIMIENTOS DE ESTOS
PRODUCTOS Y SERVICIOS.
DE IGUAL MANERA, Y AL LADO DE LA ASOCIACIÓN DE BANCOS
DE MÉXICO, ANALIZAMOS PROCESOS DE CRÉDITO, IDENTIFICAMOS
PROBLEMÁTICAS, Y PROPONEMOS MEJORAS PARA EFICIENTAR LOS
PROCESOS DE FINANCIAMIENTO.
ESTAS ACCIONES TIENEN COMO PROPÓSITO, PROPICIAR EL ACCESO
AL FINANCIAMIENTO A MAYOR NÚMERO DE PEQUEÑAS Y
6

7. MEDIANAS EMPRESAS, CON UNA ESTRATEGIA DE ATENCIÓN A LA
OFERTA Y LA DEMANDA DE FINANCIAMIENTO.
MUCHAS GRACIAS
7