El licenciado Ismael Plascencia Núñez asistió al Foro México ante la crisis: ¿qué hacer para crecer?, evento en el cual se presentarios integrantes de las juntas de coordinación política de las cámaras de diputados y senadores del Honorable Congreso de la Unión. En dicho evento, Plascencia compartió un poco de información sobre la situación por la cual atraviesa la planta productiva en México, ante el entorno recesivo de la economía a nivel global, así como algunas de las propuestas de la industria confederada, para mitigar los efectos de la actual crisis económica.

1. PALABRAS DEL SR. ISMAEL PLASCENCIA NÚÑEZ, PRESIDENTE
DE CONCAMIN, EN EL FORO MÉXICO ANTE LA CRISIS: ¿QUÉ
HACER PARA CRECER?
MÉXICO, 11 DE FEBRERO, 2009.
(LÁMINA 1) BUENOS DÍAS:
INTEGRANTES DE LAS JUNTAS DE COORDINACIÓN POLÍTICA DE
LAS CÁMARAS DE DIPUTADOS Y SENADORES DEL HONORABLE
CONGRESO DE LA UNIÓN;
ESTIMADOS INTEGRANTES DEL PRESIDIUM;
A TODOS LOS PRESENTES:
PARA LA CONFEDERACIÓN DE CÁMARAS INDUSTRIALES DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, CONCAMIN, ES MUY
IMPORTANTE EL VALOR QUE TIENE EL DIÁLOGO Y LA
INTERLOCUCIÓN ENTRE LOS DISTINTOS SECTORES DE LA
SOCIEDAD, PARA ALCANZAR JUNTOS EL DESARROLLO Y LA
COMPETITIVIDAD DE LA ECONOMÍA MEXICANA.
POR ELLO, CELEBRAMOS LA REALIZACIÓN DE ESTE FORO:
MÉXICO ANTE LA CRISIS, ¿QUÉ HACER PARA CRECER? Y
AGRADEZCO, A NOMBRE DE LOS INTEGRANTES DE LA MESA
DIRECTIVA DE CONCAMIN, POR SU AMABLE INVITACIÓN.
A CONTINUACIÓN, COMPARTIRÉ CON USTEDES LA SITUACIÓN POR
LA CUAL ATRAVIESA LA PLANTA PRODUCTIVA EN MÉXICO, ANTE
1

2. EL ENTORNO RECESIVO DE LA ECONOMÍA A NIVEL GLOBAL, ASÍ
COMO ALGUNAS DE LAS PROPUESTAS DE LA INDUSTRIA
CONFEDERADA, PARA MITIGAR LOS EFECTOS DE LA ACTUAL
CRISIS ECONÓMICA.
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(LÁMINA 2) ANTE EL DEBILITAMIENTO DE LAS EXPORTACIONES Y
EL CONSUMO INTERNO, LA INDUSTRIA EN MÉXICO SE VE
AMENAZADA CON SER UNO DE LOS SECTORES MÁS AFECTADOS
POR LA ACTUAL SITUACIÓN EXPERIMENTADA EN LA ECONOMÍA
MUNDIAL.
DEBIDO A LA ESTRECHA VINCULACIÓN DE LA INDUSTRIA
NACIONAL CON EL MERCADO ESTADOUNIDENSE, ÉSTE SERÁ UN
AÑO COMPLICADO PARA LA PLANTA PRODUCTIVA EN MÉXICO.
LAS VENTAS AL MENUDEO ESTÁN CAYENDO, SE HA
INTENSIFICADO LA CONTRACCIÓN FABRIL, HAN DESCENDIDO LAS
EXPORTACIONES NO PETROLERAS, SE DEBILITA LA INVERSIÓN
PRODUCTIVA, Y LA RESTRICCIÓN CREDITICIA COMPLICA LA
OPERACIÓN DE LOS AGENTES ECONÓMICOS.
(LÁMINA 3) DURANTE EL AÑO PASADO, LA INDUSTRIA MEXICANA
CERRÓ CON NÚMEROS ROJOS, Y DADOS LOS ESCENARIOS
PREVISTOS, ESPERAMOS UNA CONTRACCIÓN IMPORTANTE PARA
ESTE 2009.
A PESAR DE LO ANTERIOR, LA CONFEDERACIÓN DE CÁMARAS
INDUSTRIALES HA REITERADO SU COMPROMISO DE MANTENER, EN
2

3. LA MEDIDA DE LO POSIBLE, LOS PRECIOS DE PRODUCTOS, BIENES
Y SERVICIOS INDUSTRIALES, ASÍ COMO RECURRIR A LAS BAJAS
LABORALES COMO ÚLTIMA ALTERNATIVA.
HEMOS SEÑALADO QUE, ANTE LOS COMPLICADOS ESCENARIOS
QUE ENFRENTA LA ECONOMÍA GLOBAL, EN MÉXICO TENEMOS LA
OPORTUNIDAD DE REFORZAR NUESTRO MERCADO INTERNO, Y
DESDE AHÍ PALIAR LOS EFECTOS DE LA ACTUAL COYUNTURA.
DESAFORTUNADAMENTE, EN NUESTRO PAÍS SE HAN DESDEÑADO
LAS VENTAJAS DE INSTRUMENTAR UNA AUTÉNTICA ESTRATEGIA
DE POLÍTICA INDUSTRIAL QUE, COMO EN LA UNIÓN EUROPEA,
ESTADOS UNIDOS O JAPÓN, ESTABLEZCA UN CONJUNTO DE
MEDIDAS EN EL CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZOS, DIRIGIDAS
ESPECÍFICAMENTE AL DESARROLLO, PROTECCIÓN Y FOMENTO DE
LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS ESTRATÉGICAS PARA LA NACIÓN.
AL DÍA DE HOY, DIVERSOS PAÍSES YA HAN INSTRUMENTADO
ACCIONES EN MATERIA FISCAL, COMO REDUCCIONES
IMPORTANTES DE LA CARGA IMPOSITIVA Y LA IMPLANTACIÓN DE
INCENTIVOS TRIBUTARIOS, ASÍ COMO EL INCREMENTO DEL GASTO
PÚBLICO, CON LA FINALIDAD DE IMPEDIR QUE LA DEMANDA
AGREGADA SE DEBILITE Y GENERE EFECTOS NEGATIVOS EN EL
EMPLEO, EL CONSUMO Y LA INVERSIÓN.
EN EL CASO DE LOS PROGRAMAS DE ESTÍMULOS PARA LAS
PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS, OTRAS NACIONES COMO
CHILE, ESTADOS UNIDOS Y TAIWÁN, ESTÁN DESTINANDO
MAYORES CANTIDADES DE RECURSOS QUE LAS OBSERVADAS,
HASTA EL MOMENTO, EN NUESTRO PAÍS.
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4. SEGÚN CIFRAS DE LA SECRETARÍA DEL TRABAJO, TAN SÓLO EN EL
MES DE ENERO SE PERDIERON POCO MÁS DE 100 MIL EMPLEOS EN
TERRITORIO NACIONAL, LO CUAL NOS DA UNA IDEA DE LA GRAVE
SITUACIÓN QUE AFRONTAREMOS EN MÉXICO, DE NO IMPULSAR
ACCIONES URGENTES Y DECIDIDAS, PARA PROTEGER NUESTRA
ECONOMÍA.
HASTA AQUÍ, NO QUISIERA EXTENDERME MÁS EN TRANSMITIR UN
DIAGNÓSTICO DE UNA REALIDAD QUE, DE CUALQUIER MANERA,
ES YA DE TODOS CONOCIDA Y, MÁS ALLÁ DE CIFRAS Y
COMPARATIVOS, ESTÁ SIENDO EXPERIMENTADA POR LA MAYORÍA
DE LOS MEXICANOS.
PREFIERO, SI USTEDES ME LO PERMITEN, PASAR A LA SERIE DE
PROPUESTAS QUE LA INDUSTRIA EN MÉXICO, REPRESENTADA EN
LAS 107 CÁMARAS Y ASOCIACIONES DE LOS DIVERSOS SECTORES
AFILIADOS A LA CONFEDERACIÓN DE CÁMARAS INDUSTRIALES,
TIENE PARA SALIR JUNTOS DE ESTA DIFÍCIL SITUACIÓN.
PROPUESTAS DE CONCAMIN PARA QUE MÉXICO CREZCA, Y
ENFRENTAR LA CRISIS
 (LÁMINA 4) COMPRAS DE GOBIERNO. EN UNA ÉPOCA
MARCADA POR LA DESACELERACIÓN DE LAS VENTAS, LA
PRODUCCIÓN Y LAS INVERSIONES EN EL PAÍS, APROVECHAR
LA DEMANDA DEL SECTOR PÚBLICO ES UNA TAREA CRUCIAL
PARA CONTENER LA DESACELERACIÓN, PROMOVER LAS
PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS NACIONALES, Y
CONSERVAR LOS EMPLEOS.
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5. A PESAR DE QUE, EN ESTE TEMA, LOS PRIMEROS PASOS YA
ESTÁN DADOS, DERIVADOS DEL COMPROMISO ASUMIDO POR
EL GOBIERNO FEDERAL EN SU ACUERDO NACIONAL A
FAVOR DE LA ECONOMÍA FAMILIAR Y EL EMPLEO,
CONCAMIN CONSIDERA QUE ES PRECISO CUIDAR DE:
1) APLICAR ÍNTEGRAMENTE LAS RESERVAS Y CONDICIONES
FAVORABLES A LOS MEXICANOS.
2) EXIGIR CONTENIDOS NACIONALES OBLIGATORIOS EN
DETERMINADOS PROYECTOS;
3) CUANDO NO SEA POSIBLE APROVECHAR RESERVAS O
REQUISITOS DE CONTENIDO NACIONAL, DEBEN GARANTIZARSE
CONDICIONES DE IGUALDAD ANTE LOS EXTRANJEROS, EN
MATERIA FISCAL, TÉCNICA O ADMINISTRATIVA.
4) ESTRICTO CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS MEXICANAS EN
TODO PROCESO DE COMPRA DE BIENES Y SERVICIOS, ASÍ COMO EN
OBRAS PÚBLICAS.
5) LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS Y MUNICIPIOS, AL NO ESTAR
SUJETOS A LOS TÉRMINOS DERIVADOS DE LOS TRATADOS
COMERCIALES, DEBEN ACTUAR COMO LA MÁS IMPORTANTE
FUERZA DEL DESARROLLO INDUSTRIAL A ESCALA LOCAL.
6) DEBEN REDUCIRSE Y OPTIMIZARSE LOS TIEMPOS EN LOS
PROCESOS DE CONTRATACIÓN PARA LAS LICITACIONES,
RECUPERACIÓN DE CARTERA VENCIDA Y OPERACIÓN DE PAGOS,
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6. PARA QUE LAS EMPRESAS QUE PARTICIPAN EN LA PROVEEDURÍA
DE BIENES Y SERVICIOS NO ENFRENTEN MAYORES PROBLEMAS DE
LIQUIDEZ.
7) ALGUNOS DE NUESTROS PRINCIPALES SOCIOS Y COMPETIDORES
COMERCIALES INTERNACIONALES, COMO ES EL CASO DE ESTADOS
UNIDOS, Y A DIFERENCIA DE NOSOTROS, ESTÁN BUSCANDO
ESQUEMAS LEGALES QUE PERMITAN LA INTEGRACIÓN DE UN
MAYOR CONSUMO DE BIENES Y SERVICIOS NACIONALES EN LAS
OBRAS PÚBLICAS. EL GOBIERNO FEDERAL EN MÉXICO DEBE
ENCONTRAR ALTERNATIVAS, SIN VIOLAR LAS LEYES Y TRATADOS
INTERNACIONALES, PARA HACER LO MISMO.
 (LÁMINA 6) FINANCIAMIENTO. LA CONTRACCIÓN
CREDITICIA ANTICIPA LA MAGNITUD DE LA CONTRACCIÓN
PRODUCTIVA. LA EFICACIA DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS
POR EL EJECUTIVO, A TRAVÉS DE LA BANCA DE
DESARROLLO, PODRÁN EVITAR LA PARALIZACIÓN DE
EMPRESAS Y SECTORES ECONÓMICOS.
POR LO TANTO, ES NECESARIO IMPLEMENTAR MAYORES
OPCIONES DE FINANCIAMIENTO PARA LAS EMPRESAS. EN EL
CASO DE AQUELLAS QUE YA TENÍAN CRÉDITOS
PREAUTORIZADOS Y HAN MOSTRADO BUEN DESEMPEÑO, NO
HAY QUE CERRARLES LA LLAVE, BAJO NINGÚN MOTIVO, A
NUEVOS RECURSOS. PROPONEMOS:
1) INTEGRAR UN EQUIPO DE ASESORES ESPECIALIZADOS EN
FINANZAS Y APOYOS PARA PYMES, EL CUAL BRINDE ATENCIÓN
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7. PROFESIONAL Y DETALLADA A LAS EMPRESAS QUE BUSCAN
FINANCIAMIENTO.
2) AMPLIAR MONTOS Y PLAZOS DE FINANCIAMIENTO, ASÍ COMO
LA GAMA DE LOS CONCEPTOS DE APOYO.
3) TASAS BAJAS Y COMPETITIVAS (TIIE + 2 PUNTOS) YA SEA EN
LA BANCA DE DESARROLLO O EN LA DE PRIMER PISO.
4) SIMPLIFICAR TRÁMITES DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA, Y
REDUCIR LOS TIEMPOS DE RESPUESTA.
5) LA BANCA DE DESARROLLO, EN ARAS DE CONTRIBUIR A QUE
LAS PYMES TENGAN MAYOR LIQUIDEZ, DEBE DESTINAR RECURSOS
A LAS EMPRESAS TRACTORAS PARA QUE ÉSTAS PAGUEN DE
INMEDIATO A LAS PYMES, QUE EN EL ACTUAL ENTORNO SON LAS
MÁS AFECTADAS POR LA FALTA DE LIQUIDEZ.
 (LÁMINA 7) INFRAESTRUCTURA. CONSIDERAMOS URGENTE
LA LIBERACIÓN DE LOS RECURSOS ASIGNADOS, PARA ESTE
AÑO, AL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA EN
TERRITORIO NACIONAL, LOS CUALES NOS PERMITIRÁN
REACTIVAR OPERACIONES EN DIVERSOS SECTORES.
DADAS LAS ACTUALES CONDICIONES, Y ANTE EL RIESGO DE
MAYORES PAROS TÉCNICOS, NO PODEMOS DARNOS EL LUJO
DE REGISTRAR, NUEVAMENTE, SUBEJERCICIOS EN ESTE
ÁMBITO.
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8.  (LÁMINA 8) PYMES. LA FALTA DE VINCULACIÓN DE LAS
PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS CON EL SECTOR
EXPORTADOR Y LAS GRANDES EMPRESAS, OBSTRUYEN LA
CAPACIDAD DE CRECIMIENTO DEL PAÍS, PUES ESTA
DESARTICULACIÓN DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS AFECTA
A MÁS DE 4 MILLONES DE PYMES EN MÉXICO.
POR ELLO, DEBE REFORZARSE EL PROGRAMA DE DESARROLLO DE
PROVEEDORES, PARA FORTALECER LA VINCULACIÓN DE LAS
PYMES CON LAS GRANDES EMPRESAS E IMPULSAR LA
INNOVACIÓN PRODUCTIVA, Y ASÍ DEPENDER CADA VEZ MENOS DE
LAS IMPORTACIONES.
 (LÁMINA 9) ENERGÉTICOS. LA FALTA DE CLARIDAD EN
LAS FÓRMULAS DE FIJACIÓN DE PRECIOS DE LOS
ENERGÉTICOS ADMINISTRADOS POR EL ESTADO, DA COMO
RESULTADO UNA DISTORSIÓN EN LOS MISMOS, QUE NO
REFLEJA LA REALIDAD DE ESTE SECTOR A NIVEL
INTERNACIONAL.
PROPONEMOS CONGELAR EL AUMENTO ESCALONADO DEL
DIESEL, PUES ESTE COMBUSTIBLE ES FUNDAMENTAL PARA
LAS EMPRESAS QUE TRANSPORTAN Y DISTRIBUYEN BIENES Y
PRODUCTOS EN TERRITORIO NACIONAL.
ASIMISMO, RESPECTO AL GAS NATURAL, ES NECESARIO
FLEXIBILIZAR LOS CONTRATOS DE PEMEX GAS CON LOS
USUARIOS, DE MANERA QUE SE REDUZCAN LAS
PENALIZACIONES CAUSADAS POR LAS OBLIGACIONES DE
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9. LARGO PLAZO, Y PUEDAN LOS USUARIOS CONTRATAR
TRIMESTRALMENTE LOS SERVICIOS.
TAMBIÉN AMPLIAR LOS PLAZOS DE PAGO DE FACTURAS Y
FLEXIBILIZAR EL MANEJO DE GARANTÍAS, QUE EN ESTA
ÉPOCA PUEDEN RESULTAR COSTOSAS. ADEMÁS, ES
IMPORTANTE OFRECER MAYORES APOYOS A LOS USUARIOS,
A TRAVES DE OPCIONES DE PRECIOS Y COBERTURAS.
FINALMENTE, DEBEN REAJUSTARSE LOS AUMENTOS
EXCESIVOS EN LOS PRECIOS DE ENERGÍA ELÉCTRICA,
OCASIONADOS POR EL USO DE ESCALADORES INADECUADOS
EN LAS TARIFAS INDUSTRIALES.
.
 (LÁMINA 10) FISCAL. SOLICITAMOS QUE SEAN POSPUESTOS
LOS AUMENTOS PREVISTOS, PARA ESTE AÑO, AL IMPUESTO
EMPRESARIAL DE TASA ÚNICA, ASÍ COMO GENERAR
ESQUEMAS FLEXIBLES DE PAGO PARA LAS EMPRESAS.
COMO YA LO HEMOS SEÑALADO, ESTE IMPUESTO FUE
DISEÑADO PARA UNA ECONOMÍA EN CRECIMIENTO, Y HOY
AMENAZA CON RESTRINGIR, AÚN MÁS, LAS OPERACIONES DE
LA PLANTA INDUSTRIAL, PUES PARA LAS EMPRESAS ES
IMPOSIBLE REINVERTIR Y SEGUIR PRODUCIENDO CON ESTE
GRAVAMEN.
 LA NORMALIZACIÓN CONSTITUYE UN INSTRUMENTO
FUNDAMENTAL PARA EL DESARROLLO NACIONAL. POR
ELLO, ES INDISPENSABLE GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO
9

10. DE LAS NORMAS OFICIALES MEXICANAS Y LAS NORMAS
MEXICANAS EN LOS BIENES QUE ENTRAN AL PAÍS, PARA
ASÍ GARANTIZAR UN ABASTO CONFIABLE DE LOS BIENES DE
CONSUMO EN TERRITORIO NACIONAL.
SE DEBE INSTRUIR A TODAS LAS DEPENDENCIAS Y
ENTIDADES PÚBLICAS A EXIGIR Y VIGILAR EL
CUMPLIMIENTO DE ESTAS NORMAS, ASÍ COMO UTILIZAR LA
INFRAESTRUCTURA ACREDITADA PARA COMPROBAR SU
CUMPLIMIENTO.
 EN MATERIA LABORAL, ES IMPORTANTE CONCRETAR LAS
REFORMAS A LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO, A FIN DE QUE
SE FLEXIBILICEN LAS CONDICIONES DE CONTRATACIÓN,
AUMENTAR LA CERTIDUMBRE JURÍDICA EN LAS RELACIONES
LABORALES, FAVORECER LA CREACIÓN DE EMPLEOS, Y
MEJORAR EL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS EN MATERIA DE
RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS.
 (LÁMINA 11) MERCADO INTERNO Y ESTADO DE
DERECHO. LA INICIATIVA PRIVADA Y EL ESTADO DEBEN
CERRAR FILAS E IMPULSAR UNA CAMPAÑA PARA PROMOVER
EL CONSUMO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS NACIONALES, Y
DESTINAR RECURSOS PARA ESTE PROPÓSITO, LO CUAL SIN
DUDA CONTRIBUIRÁ A PROTEGER LOS EMPLEOS Y LA
ECONOMÍA DE LAS FAMILIAS MEXICANAS.
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11. TAMBIÉN ES NECESARIO, PARA PROTEGER LOS EMPLEOS
FORMALES EN MÉXICO, REDOBLAR EL COMBATE A LOS
PRODUCTOS APÓCRIFOS Y DE CONTRABANDO, QUE TANTO
AFECTAN AL ERARIO Y LA INDUSTRIA, PERO SOBRE TODO AL
EMPLEO Y LOS INGRESOS NACIONALES.
ESTAS MEDIDAS PODRÁN SUMARSE A LAS YA ESTABLECIDAS PARA
AFRONTAR LA ACTUAL SITUACIÓN, SIN DESCUIDAR OTROS TEMAS
QUE TAMBIÉN SON TORALES PARA EL DESARROLLO Y
COMPETITIVIDAD DEL PAÍS, COMO EL EFICAZ COMBATE A LA
INSEGURIDAD. (LÁMINA 12)
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SEÑORAS Y SEÑORES:
LA SITUACIÓN ACTUAL, ES CIERTO, NO ADMITE POSTURAS
NEGATIVAS POR PARTE DE NINGUNO DE LOS ACTORES DE LA
SOCIEDAD MEXICANA.
SIN EMBARGO, TAMPOCO DEBEMOS CERRAR LOS OJOS ANTE LA
DIFÍCIL REALIDAD DE LA PLANTA PRODUCTIVA NACIONAL QUE,
DÍA A DÍA, SE VA AGRAVANDO.
LA CONFEDERACIÓN DE CÁMARAS INDUSTRIALES REITERA SU
COMPROMISO CON LA PROTECCIÓN DE LAS FUENTES DE EMPLEO Y
LA ECONOMÍA DE LAS FAMILIAS MEXICANAS PERO, INSISTO,
NECESITAMOS QUE AL MISMO TIEMPO SE ESTABLEZCAN DE UNA
VEZ POR TODAS LAS CONDICIONES PROPICIAS QUE CONTRIBUYAN
A LA SUPERVIVIENCIA DE LAS EMPRESAS.
MUCHAS GRACIAS
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