Ismael Plascencia Nuñez, presidente de CONCAMIN, asume el compromiso para trabajar al lado de economistas, legisladores, y otros sectores de la sociedad, unidos todos hasta alcanzar una nación más competitiva.

1. PALABRAS DEL SR. ISMAEL PLASCENCIA NÚÑEZ,
PRESIDENTE DE CONCAMIN, DURANTE EL FORO “BANCA
PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO DEL DESARROLLO: RETOS Y
PERSPECTIVAS”
MÉXICO, 09 DE ABRIL, 2008.
(LÁMINA 1) MUY BUENAS TARDES.
LIC. SERGIO HIDALGO MONROY PORTILLO, OFICIAL MAYOR,
SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO;
LIC. ALFREDO PHILLIPS OLMEDO, PRESIDENTE DE PSG, GLOBAL
MÉXICO ESTRATÉGICA CONSULTORES;
DRA. ALICIA GIRÓN GONZÁLEZ, INVESTIGADORA DEL INSTITUTO
DE INVESTIGACIONES ECONÓMICAS DE LA UNAM;
ING. JUAN JOSÉ GUTIÉRREZ CHAPA, PRESIDENTE DEL CONSEJO
MEXICANO DE UNIONES DE CRÉDITO;
DIP. JORGE ESTEFAN CHIDIAC, PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE
HACIENDA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS;
SEN. DANTE DELGADO RANNAURO, COORDINADOR EN EL
SENADO DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE PARTIDO
CONVERGENCIA;
A TODOS LOS PRESENTES:
AGRADEZCO A LA LIGA DE ECONOMISTAS REVOLUCIONARIOS DE
LA REPÚBLICA MEXICANA POR SU AMABLE INVITACIÓN A LAS
1

2. ACTIVIDADES DE ESTE FORO: “BANCA PÚBLICA Y
FINANCIAMIENTO DEL DESARROLLO: RETOS Y PERSPECTIVAS”.
ASIMISMO, RECIBAN UN AMPLIO RECONOCIMIENTO, POR PARTE DE
LA CONFEDERACIÓN DE CÁMARAS INDUSTRIALES, CONCAMIN,
AL ESFUERZO QUE ESTÁN REALIZANDO PARA ANALIZAR, Y DAR
CABIDA A TODAS LAS VOCES, RESPECTO A ESTOS TEMAS.
DE IGUAL MANERA, VENGO A MANIFESTARLES EL COMPROMISO
QUE ASUMEN LOS SECTORES INDUSTRIALES REPRESENTADOS POR
CONCAMIN, PARA TRABAJAR AL LADO DE ECONOMISTAS,
LEGISLADORES, Y OTROS SECTORES DE LA SOCIEDAD, UNIDOS
TODOS HASTA ALCANZAR UNA NACIÓN MÁS COMPETITIVA.
A CONTINUACIÓN EXPONDRÉ, MUY BREVEMENTE, LAS
CONSIDERACIONES DE CONCAMIN, ASI COMO NUESTRAS
PROPUESTAS, ACERCA DEL ENFOQUE ESTRATÉGICO DE LA BANCA
DE DESARROLLO, Y SU CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO
ECONÓMICO Y SOCIAL
----------------------------------
EN LA ACTUALIDAD, LAS EMPRESAS DE LOS DISTINTOS SECTORES
INDUSTRIALES EN EL PAÍS REQUIEREN UN MAYOR ACCESO A
ESQUEMAS DE FINANCIAMIENTO, QUE LES PERMITAN CRECER Y
SER COMPETITIVAS.
SI BIEN ES CIERTO QUE OBSERVAMOS UNA LIGERA TENDENCIA
HACIA UNA MAYOR COLOCACIÓN DEL CRÉDITO, LOS
INDUSTRIALES PERCIBIMOS QUE AÚN EXISTEN OTRAS
2

3. OPORTUNIDADES PARA HACERLO CRECER DE MANERA MÁS ÁGIL,
Y ALGUNOS AJUSTES QUE ES POSIBLE REALIZAR.
CON BASE EN DATOS DE LA ASOCIACIÓN DE BANCOS DE MÉXICO,
EL FINANCIAMIENTO DE LA BANCA COMERCIAL AL SECTOR
PRIVADO OBSERVA UN CRECIMIENTO CONSTANTE EN SU CARTERA
DESDE EL AÑO 2004. (LÁMINA 2)
SIN EMBARGO, EXISTEN OPORTUNIDADES PARA RECUPERAR LOS
NIVELES OBSERVADOS EN EL AÑO 1994, CUANDO EL CRÉDITO
BANCARIO ERA DE UN EQUIVALENTE A 39.9% DEL PIB, MIENTRAS
QUE HOY EN DÍA REPRESENTA UN 16.0%. (LÁMINA 3)
SEGÚN DATOS DE LA ÚLTIMA ENCUESTA TRIMESTRAL DEL BANCO
DE MÉXICO, SOBRE EL FINANCIAMIENTO CONCEDIDO A LAS
EMPRESAS DEL SECTOR PRIVADO, DURANTE EL PERIODO OCTUBRE
- DICIEMBRE DE 2007, LOS PRINCIPALES CAUSALES SON: ALTAS
TASAS DE INTERÉS Y LA INCERTIDUMBRE ECONÓMICA, Y EN
MENOR MEDIDA LA NEGATIVA DE LA BANCA Y RECHAZO DE
SOLICITUDES DE CRÉDITO, LA REESTRUCTURACIÓN FINANCIERA,
PROBLEMAS PARA COMPETIR EN EL MERCADO, ESCASA DEMANDA
POR SUS PRODUCTOS Y PROBLEMAS DE CARTERA VENCIDA.
ESTOS FACTORES, IMPACTAN EN EL CRECIMIENTO DE LAS
PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS DEL PAÍS. (LÁMINA 4. COMO
SE PUEDE OBSERVAR, EL ACCESO DEL CRÉDITO BANCARIO A
LAS PYMES ES EL MÁS BAJO EN ESTOS INDICADORES.).
DERIVADO DE ESTA SITUACIÓN, LAS EMPRESAS MANIFESTARON
QUE LA FUENTE DE FINANCIAMIENTO MÁS UTILIZADA SIGUE
SIENDO POR CONDUCTO DE SUS PROVEEDORES (60.5 POR CIENTO
DE LOS ENCUESTADOS). (LÁMINA 5 EN ESTA LÁMINA, LOS
3

4. FINANCIAMIENTOS OTORGADOS POR BANCOS DE DESARROLLO
NO APARECEN, PUES REPRESENTAN APENAS EL 1.7% DEL
TOTAL)
ANTE ESTE ESCENARIO, LA BANCA PÚBLICA DEBE
COMPLEMENTAR LA OFERTA DE FINANCIAMIENTO, EN BENEFICIO
DE LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS NACIONALES.
ASIMISMO, LA BANCA DEBE DESARROLLAR PRODUCTOS
FINANCIEROS CONGRUENTES A LAS NECESIDADES PARTICULARES
DE CADA SECTOR INDUSTRIAL, Y SUS ESPECIFICACIONES.
LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS, AL NO ENCONTRAR EN
EL SISTEMA BANCARIO OPCIONES ACORDES A SUS
REQUERIMIENTOS Y POSIBILIDADES, RECURREN TAMBIEN AL USO
DE LAS TARJETAS DE CRÉDITO COMO FUENTE DE
FINANCIAMIENTO, LO QUE A FIN DE CUENTAS LES RESULTA MÁS
CARO, DEBIDO A LAS ALTAS TASAS QUE DEBEN ABSORBER.
ANTE ESTOS HECHOS, LA BANCA PÚBLICA TIENE UN GRAN CAMPO
DE ACCION, YA QUE LOS INDUSTRIALES IDENTIFICAMOS, HOY EN
DÍA, ALGUNOS PROBLEMAS A SUPERAR:
 NO EXISTEN TAREAS Y OBJETIVOS ESPECÍFICOS CONCRETOS
PARA CADA SECTOR.
 FALTAN INSTRUMENTOS DE APOYO Y COLABORACIÓN ENTRE
DEPENDENCIAS PARA LOGRAR ESQUEMAS DE
FINANCIAMIENTO INTEGRALES, ACCESIBLES A LAS
EMPRESAS.
4

5.  LA BANCA PUBLICA Y EL FINANCIAMIENTO DEL
DESARROLLO, RECIBEN EL MISMO TRATO QUE LA BANCA
PRIVADA; ES DECIR, ESTA CADA VEZ MAS REGULADA.
POR OTRA PARTE, EN MATERIA DE CAPITAL DE RIESGO, LOS
FLUJOS PARA MIPYMES HAN SIDO MUY REDUCIDOS, Y HOY EN DÍA
ANTE UN MUNDO GLOBALIZADO, SE REQUIERE DE UNA BANCA
PÚBLICA QUE ACOMPAÑE LOS PROYECTOS PRODUCTIVOS
RENTABLES.
NO HAY DUDA, EL FINANCIAMIENTO ES UN TALÓN DE AQUILES
PARA LA INDUSTRIA Y LA ECONOMÍA NACIONAL: UNA GRAN
CANTIDAD DE PEQUEÑAS EMPRESAS NO SON USUARIOS DEL
SISTEMA FINANCIERO, Y LAS TENDENCIAS MUESTRAN QUE LA
INDUSTRIA NO ESTÁ CAPTANDO LOS RECURSOS OBSERVADOS
AÑOS ATRÁS. (LÁMINA 6)
LA DECISION DEL EJECUTIVO FEDERAL DE FUSIONAR A
BANCOMEXT Y NAFIN, SI BIEN HA DADO COMO RESULTADO UNA
EFICIENCIA ADMINISTRATIVA INTERNA, EN MATERIA DE
FINANCIAMIENTO TIENE GRANDES OPORTUNIDADES PARA
OTORGAR RECURSOS DISTINTOS AL FACTORAJE, IMPACTANDO
POSITIVAMENTE EN LA CAPITALIZACION DE LAS MIPYMES, Y
CONTRIBUYENDO AL FORTALECIMIENTO DE ÉSTAS Y LA
GENERACIÓN DE EMPLEO.
PARA ACELERAR EL CRECIMIENTO INDUSTRIAL, SE REQUIEREN
ESQUEMAS EFECTIVOS DE FINANCIAMIENTO, EN ESPECIAL PARA
LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS, QUE CONJUGUEN
LA PARTICIPACIÓN PROACTIVA DE LA BANCA PRIVADA CON LA DE
5

6. DESARROLLO EN LA EXPANSIÓN DE LAS EMPRESAS, Y PRIVILEGIEN
EL FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS.
LAS EMPRESAS MEXICANAS REQUIEREN ESTOS APOYOS PARA
CANALIZARLOS, REGULARMENTE, A EQUIPAMIENTO, CAPITAL DE
TRABAJO, INVERSIÓN, REESTRUCTURACIÓN DE PASIVOS Y
OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR, ENTRE OTROS.
PROPUESTAS DEL SECTOR INDUSTRIAL
ANTES DE ENUMERAR LAS PROPUESTAS DE CONCAMIN PARA
QUE LA BANCA DE DESARROLLO CONTRIBUYA DE MEJOR MANERA
AL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE NUESTRO PAÍS,
VALDRÍA LA PENA PREGUNTARNOS:
¿QUÉ ESPERAMOS DE LA BANCA DE DESARROLLO EN MÉXICO?
UN RUMBO CLARO Y PRECISO EN SUS ACTIVIDADES, QUE
PERMITA, POR UN LADO, MODERNIZAR SUS QUEHACERES; Y POR
EL OTRO TOMAR SU ROL DE AGENTE PROMOTOR DE DESARROLLO
ECONÓMICO
ADEMÁS DE DESTINAR CRÉDITOS Y CONTRIBUIR A LA
SOBREVIVIENCIA DE LAS EMPRESAS, LA BANCA DE DESARROLLO
TIENE FUNCIONES MACROECONÓMICAS ESPECÍFICAS,
CONTRIBUYENDO A LA ESTABILIDAD DE LOS MERCADOS, LO CUAL
TAMBIÉN ES IMPORTANTE PARA EL CRECIMIENTO DE LAS
EMPRESAS. (LÁMINA 7)
6

7. POR EL LADO DEL FINANCIAMIENTO, LA CONFEDERACIÓN DE
CÁMARAS INDUSTRIALES PROPONE UNA SERIE DE MEDIDAS, EN
LO GENERAL, PARA INSTRUMENTAR EN LA BANCA DE
DESARROLLO:
1. ES INDISPENSABLE EL COMPROMISO DEL ESTADO MEXICANO
PARA MODERNIZAR A LA BANCA DE DESARROLLO Y SUS
ESQUEMAS DE FINANCIAMIENTO. SE LE DEBEN FIJAR
OBJETIVOS CONCRETOS Y ALCANZABLES, EN CUANTO A
MONTOS Y/O NÚMERO DE CRÉDITOS.
2. LA BANCA DE DESARROLLO DEBE ATACAR PROBLEMAS
ESPECÍFICOS DE CADA INDUSTRIA, CONOCER SU REALIDAD
PARTICULAR, Y AJUSTAR ESQUEMAS A LAS NECESIDADES DE
CADA SECTOR PRODUCTIVO.
3. EL FINANCIAMIENTO DEBE REORIENTARSE ESPECIALMENTE
HACIA EL EQUIPAMIENTO Y DESARROLLO TECNOLÓGICO, Y
NO SOLAMENTE A LA SUPERVIVENCIA O CAPITAL DE
TRABAJO DE LAS EMPRESAS.
4. EN MATERIA REGULATORIA Y JURÍDICA, ES INDISPENSABLE
QUE SE LE DÉ UN TRATAMIENTO DISTINTO A LA BANCA DE
DESARROLLO DEL QUE TIENE LA BANCA COMERCIAL, A FIN
DE PROMOVER EL FÁCIL ACCESO AL FINANCIAMIENTO POR
PARTE DE LAS EMPRESAS. (LÁMINA 8)
5. LA BANCA DE DESARROLLO DEBE ESTAR ESTRUCTURADA
PARA COMPLEMENTARSE CON EL TRABAJO DE LA BANCA
PRIVADA, Y ENTRAR A DONDE ELLA NO LO HACE. DEBE
ASUMIR RIESGOS, Y OPERAR DONDE NO LO HACE LA BANCA
7

8. COMERCIAL. NO SÓLO DEBE RESOLVER PROBLEMAS, SINO
BUSCAR OPORTUNIDADES.
6. PROPONEMOS LA CREACIÓN DE PAQUETES INTEGRALES, QUE
NO SÓLO CONTEMPLEN AL FINANCIAMIENTO COMO FIN
ÚLTIMO DE APOYO A LOS EMPRESARIOS. ESTOS PAQUETES
DEBEN CONTEMPLAR, ADEMÁS, APOYO EN LA GESTIÓN DE
LOS TRÁMITES, Y ESQUEMAS DE CAPACITACIÓN.
7. ES NECESARIO BUSCAR UNA MAYOR COINCIDENCIA ENTRE
LOS DIVERSOS ESQUEMAS DE APOYO DISPONIBLES PARA LAS
EMPRESAS. EXISTEN ESQUEMAS EN LOS CUALES, A TRAVÉS
DE CONACYT O EL FONDO PYME, EL GOBIERNO ASUME
LOS RIESGOS QUE LA BANCA DE DESARROLLO NO PUEDE
ABSORBER, Y QUE SON DE GRAN UTILIDAD PARA LAS
EMPRESAS.
CANALIZAR LOS APOYOS DE LA BANCA DE DESARROLLO A
OPERACIONES DE FACTORAJE ES BUENO, PERO ELLO NO
BASTA; LO IDEAL ES EL CRÉDITO DIRECTO, DIRIGIDO
PRINCIPALMENTE A MIPYMES.
LOS PROGRAMAS DE GARANTÍAS LÍQUIDAS, CON TASAS DE
INTERÉS PREFERENCIAL, Y SOPORTADOS CON RECURSOS FISCALES
PARA APOYAR LAS CADENAS PRODUCTIVAS DE PROVEEDURÍA Y
LAS INDUSTRIAS QUE VENDEN DIRECTAMENTE AL CONSUMIDOR,
SON DE GRAN IMPORTANCIA PARA RECONSTRUIR EL TEJIDO
INDUSTRIAL EN TODOS LOS SECTORES.
HOY EN DÍA, NO EXISTE UNA POLÍTICA PARA EL DESARROLLO
DEL CAPITAL DE RIESGO, Y ES URGENTE ESTABLECERLA, PARA
8

9. QUE UN MAYOR NÚMERO DE EMPRESAS PUEDAN ACCEDER AL
MERCADO.
-------------------------------
SEÑORAS Y SEÑORES:
(LÁMINA 9) LA INDUSTRIA CONFEDERADA NACIONAL DEL PAÍS
RECONOCE EL ESFUERZO DEL GOBIERNO FEDERAL, AL ANUNCIAR
HACE ALGUNAS SEMANAS UNA SERIE DE MEDIDAS PARA
IMPULSAR LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA Y COMPETITIVIDAD, ASÍ
COMO EL ANUNCIO DE LOS MÁS DE 33 MIL MILLONES DE PESOS,
QUE SERÁN DESTINADOS A FINANCIAMIENTOS FISCALES Y
CRÉDITO POR LA VÍA DE LA BANCA DE FOMENTO.
LOS INDUSTRIALES NOS PRONUNCIAMOS PARA QUE ESTOS
RECURSOS FAVOREZCAN SOBRE TODO A LAS PEQUEÑAS Y
MEDIANAS EMPRESAS, Y SIRVAN PARA FORTALECER LOS FONDOS
DE GARANTÍA Y EQUIPAMIENTO, ASÍ COMO PRIVILEGIAR LA
INNOVACION TECNOLÓGICA.
CONSIDERAMOS QUE SE PUEDEN MEJORAR LAS CONDICIONES
PARA LA INVERSIÓN PRODUCTIVA Y GENERACIÓN DE EMPLEOS,
POR LO CUAL NOS PRONUNCIAMOS, NUEVAMENTE, POR CAMBIOS
ESTRUTURALES QUE TRANSFORMEN Y MODERNICEN A NUESTRAS
INSTITUCIONES.
PARA ACELERAR EL CRECIMIENTO INDUSTRIAL, SE REQUIEREN
ESQUEMAS EFECTIVOS DE FINANCIAMIENTO, EN ESPECIAL PARA
LAS MIPYMES, QUE CONJUGUEN LA PARTICIPACIÓN PROACTIVA
DE LA BANCA PRIVADA CON LA DE DESARROLLO EN LA
9

10. EXPANSIÓN DE LAS EMPRESAS, Y PRIVILEGIEN EL
FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS.
EN LA CONFEDERACIÓN DE CÁMARAS INDUSTRIALES, POR
NUESTRA PARTE, PROPORCIONAMOS CAPACITACIÓN CONSTANTE A
CÁMARAS Y ASOCIACIONES AFILIADAS, PARA QUE, COMO
USUARIOS, CUENTEN CON MAYORES CONOCIMIENTOS DE ESTOS
PRODUCTOS Y SERVICIOS.
DE IGUAL MANERA, Y AL LADO DE LA ASOCIACIÓN DE BANCOS
DE MÉXICO, ANALIZAMOS LOS PROCESOS DE CRÉDITO,
IDENTIFICAMOS PROBLEMÁTICAS, Y PROPONEMOS MEJORAS PARA
EFICIENTAR LOS MISMOS.
ESTAS ACCIONES TIENEN COMO PROPÓSITO, PROPICIAR UN MAYOR
ACCESO AL FINANCIAMIENTO DE LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS
EMPRESAS, BASADOS EN UNA ESTRATEGIA DE ATENCIÓN QUE
CORRELACIONE LA OFERTA Y LA DEMANDA DE FINANCIAMIENTO.
MUCHAS GRACIAS
10