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Copia Nº...
VII-DIRTELPOL
JEFSEGCIU-SUR-2
SJM
16FEB 2004
ORDEN DE OPERACIONES Nº 009-VII-DIRTEPOL/JEFSEGCIU-SUR-2-
"SEGURIDAD CIUDADANA-2004"
(Para intensificar las acciones policiales en el ámbito jurisdiccional de la JEFSEGCIU
SUR-2, potenciando la Seguridad Ciudadana en forma integral en las zonas de alto
Índice delincuencial, puntos críticos y/o de riesgo y otros, mediante la neutralización
de la Delincuencia Común, asÍ como la Micro-comercialización y Consumo de
Drogas, Prostitución, Pandillaje, secuestros al paso y otras modalidades delictivas e
infracciones a la Ley).
CARTAS : Plano de Lima Metropolitana Edición 2000.
ORGANIZACION
A. Comando
1. Comando General
Gral. PNP Director de la VII-DIRTEPOL-L
2. Comandos Operativos
Crnl. PNP de la JSC-SUR-2
3. Jefes Operativos
18 COMISARIOS DE LA JEFSEGCIU-SUR-2
CMDTE PNP Jefe SOES.
B. FUERZAS
1. Propias : Personal de la JEFSEGCIU-SUR-2
2. Apoyo : DIRINCRI, DIRCOTE, DIRANDRO, DIRIN,
DIRTEL, DIRPACI y DIRAVPOL.
I. SITUACION
A. Hechos
1. Por disposición del Sr. Crnl. PNP Jefe de la UNIPLO-EM-VII
DIRTEPOL, con Memo. N° 001-2004-VII-DIRTEPOL/EM-
UNIPLO del 19ENE04, dispone la reformulación y/o
actualización del P/O "SEGURIDAD CIUDADANA-2003", en
estrecha coordinación con la DIRINCRI, DIRANDRO, DIRIN,
DIRPOLCAR, DIRTEL, DIRPACI, DIRINFO y DIRAVPOL, para
ejecutar operaciones policiales en el ámbito de su competencia
y campo funcional específico, con el fin de erradicar la
proliferación de la Delincuencia Común y Organizada, para
lograr una adecuada seguridad ciudadana en el ámbito
jurisdiccional de la VII-DIRTEPOL-L.
2. La concentración de personas y servicios en la Jurisdicción de la
VII-DIRTEPOL-L a motivado a que la delincuencia oriente su
accionar a esta circunscripción, incursionando en los D/C/P
(Robos y Hurtos), D/C/L (secuestros), preferentemente, además
de otras manifestaciones delictivas, hechos que alteran el
normal desarrollo de las actividades de la ciudadanía,
incrementando tambiÉn la sensación de inseguridad y ausencia
de autoridad; esta situación ha generado que se rediseñen los
Planes de Operaciones para combatir el delito, para lo cual es
necesario analizar el comportamiento delincuencial.
a. DELINCUENCIA COMUN (ROBOS AGRAVADOS)
Durante el año 2003 se registraron (2449) casos de
Robos y Hurtos Agravados, con la participación de
bandas organizadas y no organizadas, hechos que
cuantitativamente se incrementaron respecto a los años
2001 y 2002.
Los “Blancos-Objetivos” con mayor Índice fueron los
Transeúntes (390), Establecimientos comerciales (335),
Domicilios (264), Vehículos Distribuidores (183),
Conductores de Vehículos (164), a personas “Por Marca”,
Hurto de Armas de Fuego (130) y Grifos (88) como los 10
principales “Blancos Objetivos”.
Las jurisdicciones donde se localizaron estas acciones
fueron la Provincia Constitucional del Callao y el distrito
de Lima (167 C/U), S.J.L. (147), Comas (141), S.M.P.
(124), V.E.S. 8117), Los Olivos (98), La Victoria (94) y
Surco (86), como los 10 de mayor incidencia.
En el comportamiento delictivo se ha observado (02)
formas de operar, una en la que utilizaron la violencia
como medio y las armas de fuego, equipos de
comunicación, vehículos y numero de DD.CC. agrupadas
en los denominados “Delitos Violentos” y la otra
denominada “Delitos no Violentos”, en la que la sorpresa
y el engaño es la principal arma:
FORMA DE OPERAR EN LOS DELITOS VIOLENTOS
En la ejecución de los robos agravados, se observan una
serie de características que varían de acuerdo al blanco
objetivo, entre las que se detallan a continuación tenemos
las siguientes que son las de mayor incidencia:
TRANSEUNTES (390) (308 en el año 2002)
Se incrementaron respecto al 2003. Se observaron varias
formas de actuar, entre las que destacaron las
perpetradas en zonas de escaso transito peatonal y
mínima iluminación (parques, paraderos, puentes
peatonales), donde los DD.CC (con edades que fluctúan
entre los 18 a 22 años), esperaban a sus ocasionales
victimas, agrupados en bandas de (02) a (07) sujetos,
algunos de ellos provistos de armas blancas (cuchillos,
verduguillos) y/o armas de fuego (revólveres),
sorprendían y reducían con violencia a sus victimas; para
apoderarse de sus pertenencias llegaban incluso a
causar lesiones de gravedad. la mayor incidencia se dio
en los días viernes, sábado y domingo, en las horas de
21.00 a 00.00 horas.
En las zonas residenciales, los DD.CC actúan empleando
vehículos modernos (incluso deportivos), y/o motocicletas
(lineales o deportivas), sorprendiendo a sus victimas
(generalmente amas de casa), en el momento que
ingresan a sus inmuebles, luego de efectuar compras en
centros de abastos, las amenazan con armas de fuego o
armas blancas, apoderándose de sus carteras.
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES (333) (335 el
2002)
Los establecimientos que fueron victima de estos hechos
están generalmente ubicados en las zonas periféricas de
los distritos de lima, incluso el cercado. los DD.CC.
sorprendían a los empleados y/o propietarios en horas de
refrigerio o cierre, apoderándose del producto de la venta
del día (generalmente cantidades pequeñas), dándose a
la fuga en motocicletas, mototaxis o vehículos pequeños
(Daewoo-Tico). los establecimientos comerciales que
fueron mas atacados fueron los dedicados al alquiles de
equipos de computo y video juegos. También merecieron
atención los hechos cometidos en la forma de
“escalamiento”, “fractura” y “forado”, modalidades que
fueron empleadas para que los DD.CC. ingresen a los
locales, sorprendiendo a los vigilantes y apoderándose de
equipos de cómputo, mercadería (medicinas, juguetes
establecimientos comerciales). Emplearon gran violencia
al reducir a los vigilantes.
DOMICILIOS (264) (239 el 2002)
Durante este periodo se observo un leve decremento de
los robos agravados, registrándose un mayor porcentaje
de hurtos agravados, perpetrados por bandas que
actuaron organizadamente, con el uso de medios que
hicieron mas sofisticado su accionar (teléfonos, radios
Motorola, vehículos, herramientas); las principales
modalidades fueron las de “monra”, “sueño” y “fractura”.
los días de mayor Índice fueron el lunes, viernes y
domingo, de 03.00 a 06.00 y 11.00 a 13.00.
VEHICULOS DISTRIBUIDORES (245) (269 el 2002) Y
COBRADORES (64) (81 el 2002)
Estas acciones fueron cometidas por lo general a
inmediaciones de centros de abastos o pequeños
establecimientos comerciales, perpetrados por bandas
integradas por (02) a (08) de DD.CC. que actuaron
provistos de armas de fuego de corto alcance (pistolas
y/o revólveres), y en vehículos (automóviles,
motocicletas, moto-taxi), quienes sorprendían a los
choferes-cobradores y ayudantes, apoderándose del
dinero en efectivo en algunos casos, en otros de la
mercadería (con la ayuda de veh. rural) y en otros de los
vehículos y mercadería (en gran porcentaje cerveza,
cemento y combustibles); abandonando a las
tripulaciones en zonas marginales.
EMPRESAS (219) (221 el 2002)
Se ha observado que los DD.CC actuaron
planificadamente, con conocimiento del movimiento
económico de la empresa, obtenido por la complicidad de
empleados y/o personal de seguridad despedido e
incluso laborando en la entidad. los días de fin de
semana fueron los de mayor incidencia, en horas de pago
de haberes, emplearon armas cortas, vehículos (SW,
Daewoo-Tico), motocicletas (de pequeño y gran
cilindraje). al igual que en los casos contra
establecimientos comerciales, tambiÉn se observaron
casos en los que los DD.CC ingresaron a las empresas
en horas e la noche o en días feriados, empleando las
formas de “escalamiento” y/o “forado”, sorprendiendo,
reduciendo e incluso hiriendo de gravedad a los vigilantes
o empleados que en ese momento se encontraban. se
apoderaron de mercadería, dinero en efectivo y/o bienes
(equipos de soporte técnico).
VEHICULOS DE TRANSPORTES DE PASAJEROS
(183) (106 el 2002)
Acciones que se incrementaron notoriamente respecto al
periodo anterior, cometidas contra vehículos urbanos e
interprovincial. En el primer caso, la modalidad común es
la del “pasajero”, efectuada por DDCC que subían a los
vehículos en los paraderos informales o formales,
reduciendo a la tripulación y pasajeros en zonas de
menor presencia de vehículos y unidades policiales,
abandonando el ómnibus en un lugar donde los esperaba
otro cómplice en un vehículo. la carretera panamericana
norte es la vía de mayor incidencia, siendo las horas
criticas de 03.00 a 06.00 horas.
En cuanto a los hechos contra vehículos de transporte
urbano, estos se registraron en vías de los distritos
periféricos; los DD.CC. tambiÉn simulaban ser pasajeros,
reduciendo al cobrador, chofer y personas que se
encontraban abordo, apoderándose de pertenecías y
dinero; participaron en estas acciones DD.CC con edades
que fluctúan entre los (18) a (21) años de dad.
CONDUCTORES DE VEHICULOS (164) (67 EL 2002)
Estas acciones fueron perpetradas principalmente por
parte de los denominados “raqueteros”, bandas de
DD.CC que actúan en forma itinerante e inopinada,
reduciendo a personas que conducen sus vehículos por
zonas de los distritos con niveles socioeconómicos “A” y
“B”, interceptándolos en las intersecciones de las
avenidas o al ingresar a sus inmuebles, por DD.CC
provistos de armas de fuego de puño, a bordo de
vehículos (incluso motocicletas), para apoderarse de sus
pertenencias.
Otra forma de ejecutar estos ilícitos es la de “rompe luna”,
tambiÉn en intersecciones y/o en zonas de gran
congestión vehicular, por DD.CC que actúan a pie,
rompiendo las lunas de los vehículos para apoderarse de
pertenencias o accesorios de vehículos, huyendo hacia
zonas populosas donde se guarecen.
“POR MARCAJE” (160) (183 el 2002)
Para sus fines, los DD.CC actuaban en bandas
integradas por (02) a (06) sujetos incluso mujeres que
efectuaban una vigilancia en el interior de las agencias
bancarias y/o a inmediaciones de cajeros automáticos,
sorprendiendo a personas comunes o empleados de
empresas luego de retirar regulares cantidades de dinero,
escogiendo para ejecutar los hechos, arterias aparentes
(intersecciones) o el momento en que el personal
encargado de la seguridad cree que ha pasado el peligro
(cerca de las entidades bancarias o antes de ingresar a
las empresas). los vehículos empleados con mayor
frecuencia en este tipo de hechos son motocicletas de
diverso tamaño, inclusive cuando utilizan automóviles, se
ha observado que existe el apoyo de este tipo de vehículo
al servir mejor a sus fines de realizar el “reglaje” de los
movimientos de sus victimas.
Las operaciones policiales efectuadas por el Escuadrón
de Seguridad de Bancos (ESBAN-PNP), lograron
disminuir la incidencia, capturando a bandas dedicadas a
esta modalidad; pese a ello se ha observado una
tendencia a utilizar vehículos de marcas exclusivas
(BMW, MERCEDES BENZ, AUDI, VOLVO), con la
finalidad de mimetizarse en zonas frecuentadas por
personas del nivel socio económico “A” y “B”.
En estos casos los DD.CC actuando con violencia,
situación que trajo como consecuencia (10) muertes por
PAF, (50) lesionados por PAF (25) contusos.
HURTOS DE ARMAS DE FUEGO (130)
Estos hechos fueron perpetrados generalmente a
vehículos estacionados, en las formas de “Peine”,
“Rompe Luna”, etc. Genera el incremento de estos casos
la negligencia de los propietarios de armas de fuego que
dejan estos objetos en sus vehículos a merced de la
delincuencia, lo sorprendente es que las principales
victimas fueron efectivos de las FF.O., lo cual motiva
mayor preocupación.
GRIFOS (88) (130 el 2002)
Respecto a periodos anteriores se observa una tendencia
a la baja, [en 1998 (130), 1999 (175), 2000 (126) 2002
(130)], cualitativamente observamos que muchos de
estos fueron ejecutados en forma planificada a diferencia
de años anteriores en que los autores actuaban
escogiendo sus objetivos en forma casual; tenemos que
al mejorar las medidas de seguridad por parte de las
empresas, los DD.CC. se integraron en bandas de (05) a
(10) sujetos, provistos de armas de fuego de corto
alcance, quienes luego de reducir a los despachadores,
algunos se dirigían a la oficina de recaudación y deposito
del dinero, dejando a sus cómplices vestidos con los
uniformes de los empleados, atendiendo a los clientes;
una vez en el interior, los DD.CC utilizando equipos de
soldadura autógena, se apoderaban del producto de la
recaudación del fin de semana o días feriados. la mayor
incidencia horaria se mantuvo en el horario de 00.00 a
02.00 y 05.00 a 07.00 horas.
b. DELITOS NO VIOLENTOS
Alrededor de las entidades comerciales y bancarias se
registra la comisión de una serie de los denominados
“delitos no violentos”, resaltando las siguientes formas:
“TARJETERO” O “CAMBIAZO”.- Los DD.CC se
acercan a los usuarios de los cajeros automáticos,
simulando esperar un turno para efectuar una
transacción, obteniendo la clave secreta de quien este en
ese momento efectuando algún movimiento bancario,
apoderándose posteriormente de la tarjeta de banco,
mediante acciones de distracción, con la participación de
hasta (06) personas entre hombres y mujeres; algunas
veces utilizan niños.
“CASQUEROS”.- Los DD.CC con el empleo de un
paquete de papeles cortados del tamaño de los billetes,
junto con papel moneda fuera de circulación, se ubican a
inmediaciones de zonas comerciales y/o agencias
bancarias y/o cajeros automáticos, cuando observan a
una persona con características que se amolden a sus
fines (jubilados, amas de casa, personas jóvenes),
arrojan el paquete al suelo, simulando encontrar por
casualidad el “balurdo”, observando el contenido de
manera que lo vea su victima, logrando que esta se
declare su propietario, y pidiendo a cambio una cantidad
de dinero por “recompensa”.
"BOMBEROS".- Este tipo de estafa es realizada por
sujetos que simulando ser cambistas de moneda
extranjera y utilizando billetes de menor denominación
($1, $5 y $10 d/a), previamente adulterados (les
aumentan un o dos ceros según el caso), se ubican en
zonas de gran movimiento comercial, logrando
transacciones de cambio de moneda nacional por dólares
americanos y/o viceversa, en forma rápida a las personas
que prefieren realizar esa transacción con los vendedores
ambulantes que les ofrecen mejor precio que las
entidades bancarias o casas de cambio; se dan a la fuga
abordo de un vehículo luego de perpetrado el ilícito;
actúan en forma itinerante.
c. ROBOS MENORES
El problema de la violencia y el pandillaje, se ve reflejado
en la presencia de gavillas compuestas de (06) a (15)
personas con edades desde los (14) a (20) años, que se
ubican en determinadas zonas de la ciudad de lima,
participando en una serie de ilícitos principalmente D/C/P
(hurtos), en forma reiterada, generando una sensación de
falta de autoridad en la ciudadanía, principalmente por la
especial característica de los autores (menores de edad),
por la modalidad (hurto) y el monto del producto del robo,
lo cual no permite que estos hechos sean contrarrestados
adecuadamente.
El manejo de este fenómeno delictivo se hace mas
complicado al no registrarse estadísticas que se
aproximen a la realidad toda vez que un gran porcentaje
de las victimas no realizan las denuncias en las
dependencias policiales por una serie de razones que van
desde la premura por continuar con su viaje, el monto de
los sustraído o la desconfianza en las normas existentes
para combatir los denominados “robos menores”.
Las principales victimas de esta forma delictiva son los
transeúntes, pasajeros de vehículos, conductores de
automóviles particulares, quienes son sorprendidos en las
modalidades de “cogote”, “al escape”, “arrebato”, “rompe
luna”, “bujiazo”, en intersecciones de grandes avenidas,
parques y/o paraderos de servicio publico.
Pese a no contar con la suficiente información, en el
periodo correspondiente se determinaron una serie de
arterias que por lo reiterativo de este tipo de hechos y la
constante presencia de sujetos al margen de la ley asÍ
como personas indigentes se han convertido en zonas
criticas.
d. ROBO DE VEHICULOS
Durante el periodo de ENE-DIC-2003, se registraron
(6560) hechos, de los cuales (3607) Robos Agravados y
(2953) Hurtos, produciéndose un incremento al periodo
anterior 2002 (6273) hechos.
AsÍ mismo, como consecuencia de las acciones policiales
se lograron RECUPERAR (1267) vehículos.
Para los ROBOS la incidencia horaria es de 18:00 a
00.00 (2058) hechos y de 00:00 a 06:00 horas (740)
casos; y, con relación a los HURTOS de 12:00 a 18:00
horas (1104) hechos y de 06:00 a 12:00 con (840) casos.
El día de alta incidencia en Robos de vehículos fue el
viernes (638) hechos, seguido por el día miércoles (582);
mientras que, en HURTOS el miércoles (474), seguido
por el jueves (473) hechos.
Los ROBOS AGRAVADOS fueron perpetrados por (02) a
(05) sujetos, con armas de fuego y/o armas blancas; para
apoderarse de vehículos, los DDCC utilizan otros autos
como apoyo, materializando el ilícito luego de un reglaje,
interceptan a sus victimas, en algunos casos en los
cruces de avenidas, sobreparados por los semáforos o
cuando están estacionados a bordo de sus unidades o
tambiÉn al abordarlas, despojándolos con violencia del
vehículo e inclusive de sus pertenencias, causándoles en
algunos casos lesiones graves con A/F y A/B.
Los vehículos de servicio de "TAXI", fueron objetivos de
gran incidencia (2421 casos); sus conductores son
sorprendidos cuando los DDCC simulan ser “pasajeros”,
muchas veces acompañados por féminas para no
despertar sospechas. Es una característica constante que
para reducir a sus victimas utilicen gran violencia; en este
periodo resultaron (10) “taxistas”, muertos, y (354)
conductores con lesiones, por tratar de frustrar el ilícito
penal.
Un gran porcentaje de vehículos robados son utilizados
para ejecutar otros delitos de gran envergadura como:
robos agravados a agencias bancarias, financieras,
establecimientos comerciales, grifos, vehículos de
transporte de mercadería, secuestros al paso, etc. o
revenderlos como auto partes.
Los HURTOS, son cometidos por DDCC organizados en
grupos pequeños de (01) a (03) sujetos, provistos de
herramientas para tal fin (patas de cabra, ganzúas,
peines, bujías, camioneta. tipo grúa y otros), quienes se
apoderan de los vehículos que se encuentran
estacionados en calles desoladas, zonas de parqueo de
los centros comerciales y/o en inmediaciones de los
centros educativos; además ante la ausencia de
vigilancia, estos sujetos asumen el papel de supuestos
"parqueadores", apoderándose de los vehículos. El
producto de estos latrocinios es utilizado para la venta de
autopartes y/o accesorios en el "mercado negro" de la
Capital o cometer otros delitos.
“MODUS OPERANTI”: Se ha detectado una serie de
argucias y/o formar de actuar para cometer dichos robos,
los mismos que en el tiempo y espacio en que actúan han
ido conociéndose los siguientes:
PARA VEHICULOS DE SERVICIO PUBLICO
“TAXISTAS”:
(1) Los delincuentes en grupos de 02 o 04, simulando
ser pasajeros abordan al taxista (en algunos casos
utilizan a una mujer para dar confianza a sus
victimas), luego en el trayecto lo amenazan con un
A/F ó A/B, despojándolo del vehículo, dinero y
pertenencias, para luego dejarlo abandonado en
zonas descampadas y alejadas del lugar del robo.
(2) En grupos de 01 ó 03 sujetos, entre ellos 01 mujer,
abordan a un taxista, luego al llegar al lugar, esta
última, jala la palanca de freno de mano y su
cómplice coge al conductor por el cuello y un tercer
sujeto aparece en el lugar con un A/F, haciéndole
pasar al asiento posterior, en el interior es
despojado de sus pertenencias y luego es arrojado
del vehículo atándole de pies y manos con
soguillas y/o cintas adhesivas.
(3) Uno de los delincuentes aborda el taxi, al llegar al
lugar del supuesto destino, hacen su aparición 02
ó 03 delincuentes más, provistos con A/F o A/B,
quienes empleando la violencia y bajo amenaza de
muerte conminan al taxista a abandonar su
vehículo o en caso contrario lo victiman o lo
abandonan en zonas descampadas.
(4) Uno o tres DDCC luego de abordar el “TAXI” y al
llegar al lugar acordado, lo encañonan con A/F,
sacado de entre sus prendas o escondido en un
deposito (balde), quien bajo de muerte el
conductor es conducido en un lugar descampado,
donde uno de los delincuentes le pone en el rostro
un pañuelo, haciéndole tomar a la fuerza una
bebida (gaseosa) conteniendo una sustancia
adormecedora (somnífero) quedando inconsciente.
(5) Un sujeto de buena apariencia aborda un “TAXI”,
al llegar a la dirección indicada, le indica que se
estacione por unos minutos, para esperar a su
enamorada, instantes que aparecen 01 ó 02
sujetos provistos con A/F, bajándolo de su
vehículo, bajo amenaza de muerte.
(6) Los DDCC entablan amistad con el “TAXISTA”,
iniciándose una conversación amena, ganando su
confianza, luego se dirigen a un local para ingerir
bebida alcohólica o gaseosas, donde en un
descuido colocan sustancia toxicas (somníferos),
al quedarse dormido se llevan el vehículo. AsÍ
como en momentos que se retira
momentáneamente para hacer sus necesidades
biológicas, los sujetos aprovechan y fugan con el
vehículo.
(7) (02) a (03) DDCC entre ellos una mujer, indican al
“TAXISTA”, que se detenga, instantes que el sujeto
que se encuentra en la parte posterior lo sujeta por
el cuello, con un “cable de luz” o “correa”, jalándole
hacia atrás, al quedar semi asfixiado el conductor
es golpeado con objetos contundentes, para luego
dejarlo en el lugar.
(8) (01) sujeto solicita sus servicios, viajando al lado
de “TAXISTA”, al llegar al lugar pactado, le pago
con un billete de alta denominación (S/.20.OO,
S/.50.00 Y S/. 100.00 NS), al no tener sencillo, le
pide que compre una gaseosa en una bodega, por
lo que el taxista apaga el motor dejando la llave de
contacto puesto, lo que es aprovechado por el DC
para tomar el volante y fugar del lugar con rumbo
desconocido.
(9) Una mujer, abordan a un taxista, luego al llegar al
lugar, hace el ademán de tocar el timbre de una
casa, instantes que aparecen (02) DDCC, quienes
luego de golpearlos, huyen del lugar con el
vehículo.
(10) Un sujeto solicita los servicios de “TAXI”, para
transportar un paquete (costal, colchón, maleta
etc), a su domicilio, al llegar al lugar, solicita que le
ayude para cargar el paquete, para llevarlo al
interior de su casa, lo que gentilmente acepta el
taxista, ya estando en unos de los ambientes, se
presentan 02 o 03 DDCC, los mismos lo
encañonan y amarrándolo de pies y manos, asÍ
como le obligan a beber una sustancia toxica
(somnífero), luego le colocan una cinta o vendaje
en la boca. Cabe señalar que para este tipo de
modalidad los DDCC, alquilan el inmueble días
antes, con documentación falsa.
PARA VEHICULOS PARTICULARES (AUTOMOVILES):
(1) Uno de los delincuentes actúa como si hubiera
sido atropellado mientras que los otros se apropian
del vehículo.
(2) Se han presentando algunos casos en el cual para
robar un vehículo han simulado una colisión a
bordo de otro vehículo, logrando que su ocasional
víctima pare, para luego apropiarse del vehículo.
(3) Son interceptados por vehículos modernos en su
desplazamiento en los lugares desolados.
(4) Al sobreparar en los cruceros (Avs. Jrs. Calles etc.)
por las señales de tránsito (semáforo-luz roja) y/o
al esperar el cambio de luz, 01 ó 02 sujetos (a pie
y/o en motocicleta), lo interceptan colocándose en
la ventana de la puerta delantera, en algunos
casos rompen la luna delantera del lado del
conductor, donde luego de amenazar con A/F son
bajados a la fuerza de su vehículo.
(5) Cuando aminoran la velocidad al ingresar o salir a
una autopista, puente vehicular, Trébol (Javier
Prado, San Borja), es interceptado por 02
vehículos, colocándose en parte delantera y
posterior para cerrarle el paso.
(6) Cuando los conductores salen e ingresan del
interior de su domicilio (cochera), son sorprendidos
por los DDCC quienes lo interceptan para
arrebatarle las llaves de contacto del vehículo.
(7) En circunstancias que abandona y/o sale de su
domicilio, con las llaves de contando del automóvil,
aparece un sujeto que en forma sorpresiva le
arrebata la llave, subiendo con rapidez en su
interior, fugando con dirección desconocida,
escoltado por otro vehículo que se encuentra en el
lugar.
(9) En momentos que estaciona su vehículo, para
contestar su celular, es sorprendido por los DDCC
que se encuentran apostados en lugares
estratégicos, quienes se ubican en ambos lados de
las puertas, y bajo amenaza lo bajan a la fuerza de
su vehículo.
(10) Al pasar por una calle, sus desconocidos, arrojan
una piedra contra el auto, al bajar para ver algún
daño material, es agredido en forma violenta por
(02) DDCC. Quien al dejarlo inconsciente se llevan
el auto.
PARA VEHICULOS MENORES DE SERVICIO PUBLICO
“MOTO-TAXI”
(1) Es solicitado su servicio por 01 a 02 sujetos, al
llegar al lugar determinado, es encañonado por
uno de los pasajeros, momentos que aparecen sus
cómplices, luego de ser atados de pies y manos,
es abandonado mientras la “MOTOCICLETA”, es
introducida en una camioneta y/o automóvil.
(2) Una mujer luego de llegar a su destino le indica
que le ayude a bajar sus paquetes, instantes que
aparecen 01 a 03 DDCC quienes luego de
reducirlo se llevan la “MOTOCICLETA”.
(3) Es interceptado por un automóvil, con 02 a 04
DDCC en su interior, cuando transitan en lugares
desolados luego de ser reducido y maniatado es
abandonado en otro lugar.
(4) El “MOTO-TAXISTA”, es solicitado sus servicios
por una pareja, ubicándose en la parte posterior, al
llegar al lugar establecido, es cerrado por un
vehículo, obligándolo a detenerse, acto seguido el
sujeto que se encuentra en el interior de la
“MOTO-TAXI”, lo amenaza con un A/F O A/B, su
cómplice del automóvil, toma el volante para
llevarse a un lugar desconocido.
(5) Un pasajero le solicita sus servicios, al llegar a su
destino, en vez de pagar el importe del taxi, se
baja de la motocicleta y corre a toda prisa, por lo
que el agraviado lo sigue, siendo reducido por (03)
a (04) sujetos, quienes se encuentran escondidos,
logrando robarle la moto.
(6) Es solicitado sus servicios por una pareja, en el
trayecto, se detiene por estar bloqueado con
piedra, al bajar es amenazado por uno de los
pasajeros, instantes que aparece un vehículo con
(03) DDCC, quienes se llevan la moto.
(7) Es solicitado sus servicios por una pareja, en el
trayecto un de los sujetos le coloca una bolsa
plástica, en la cabeza, asfixiándolo para luego
arrojarlo al suelo, aprovechando otro sujeto para
llevarse la motocicleta.
(8) Le es solicitado sus servicios por un sujeto, hacia
un establecimiento comercial (tienda, discoteca
etc), al llegar, le indica que espere, ingresando al
interior del local, al no salir ingresa el agraviado
para ubicar al sujeto, al no ubicarlo sale al exterior,
no hallando su motocicleta.
PARA VEHICULOS MENORES (MOTOS)
PARTICULARES:
(1) Al llegar a un cruce y/o por el cambio del semáforo
y al desminuir la velocidad, un sujeto sube a la
parte posterior de la motocicleta, amenazándole
con un A/F, obligándole al agraviado a descender,
instantes que aparece otro sujeto que aborda la
moto, fugando del lugar.
(2) Al llegar a una intersección es interceptado por un
vehículo, bajando un de los DDCC que luego de
amenazarlo con un A/F, se sube al asiento
posterior y le obliga a conducir hasta otro lugar.
(3) Al desplazarse por una calle, en forma sorpresiva
es golpeado en el rostro con un objeto contundente
(palo), haciéndole perder el equilibrio, cayendo al
pavimento, aprovechando otro sujeto para llevarse
la moto.
PARA VEHICULOS DE PESADOS (PARTICULARES Y
DE SERVICIO DE CARGA):
En los últimos años se ha detectado, el incremento de
Robo Agravado de vehículos de trasporte de carga
pesado (trayler-container-, camiones, camiones-cisterna),
con la participación de DDCC y sujetos vestidos con
uniformes similares a la PNP; estos hechos vienen
causando gran malestar entre los comerciantes que
utilizan este medio para trasladar sus mercaderías y/o
combustible, al ocasionarles perdidas considerables; esta
situación va en desmedro de la imagen de la institución
por el uso de uniformes y vehículos (motocicletas y
camionetas) similar a los usados por la PNP.
(1) Simulan un operativo policial, con 01 a 02 sujetos
vestidos con uniforme, algunos utilizan chalecos,
casco blanco y una motocicleta color blanco,
ubicándose en zonas: de poca densidad del
tránsito vehicular, cruce de principales avenidas y
puentes, asÍ como en lugares donde se ubican
semáforos o rompe muelle, que obligan al
conductor a aminorar la velocidad.
(2) Los DDCC actúan en forma similar a los
procedimientos establecidos por el comando
policial para detener vehículos y una vez
sorprendido el conductor es reducido con violencia
con la ayuda de 02 a 04 cómplices, introducen a la
fuerza al interior de otro vehículo (combi, cmta. y/o
automóvil).
(3) Para neutralizar y/o evitar reacción alguna de los
conductores, los DDCC utilizan entre otros:
grilletes de seguridad; cintas adhesivas para atar
pies y manos; le hacen beber una gaseosa y/o
comer galletas las mismas que se encuentran con
una sustancia toxica (Éter, somníferos), luego de
quedar dormido, es abandonado luego de varias
horas de tenerlo cautivo, son posteriormente
abandonarlo en parajes desolados lejos del lugar
del ilícito, generalmente opuesto al lugar del robo,
evitando de esta forma que el hecho sea
denunciado inmediatamente, permitiéndoles
descargar la mercadería.
(4) (02) a (04) sujetos aprovechando que el conductor
reduce la velocidad al llegar a un cruce, rompe
muelle o por el cambio de luz del semáforo, suben
a la volada a la cabina, sorprendiendo al
conductor, al ser neutralizado es atado de pies y
manos con cintas adhesivas, siendo conducido y
abandonado en un lugar descampado, en el
trayecto los DDCC se comunican a través de
teléfonos celulares, con sus cómplices, utilizando
palabras claves.
PARA DE VEHICULOS DE SERVICIO DE
TRANSPORTE PUBLICO “COMBIS”, “OMNIBUS”:
- Los DDCC en grupos de 03 a 05 actúan como
pasajeros, en el trayecto encañonan al cobrador
mientras tanto otro DC que se encuentra al
conductor lo sujeta por el cuello, ocasionándole
lesiones en diferentes partes del cuerpo, siendo
arrojado a la vía publica.
- Al llegar al paradero final y/o al salir del paradero
inicial, generalmente en lugares desolados,
encañonan al conductor y al cobrador, luego de
despojar del dinero recaudado durante el día, son
atados de pies y manos y abandonados en el
lugar.
- Cuando los conductores, salen y/o en
circunstancias que guardan los vehículos son
interceptados por los DDCC en vehículos o a pie,
luego de reducirlo se llevan la camioneta.
EL CIRCUITO COMUN DE LOS ROBOS AGRAVADOS
Los DDCC se encuentran relacionados con talleres de
mecánica y factorías clandestinas, donde se desmantelan
los vehículos o se le transforman (cambio físico), luego de
haberse transado la compra-venta a precios,
generalmente, irrisorios (s/.400. NS., por un Daewoo-
Tico), asÍ como se comercializan clandestinamente su
auto partes y accesorios, en los diferentes “MERCADOS
NEGROS”, que existen en la ciudad de Lima
metropolitana (paradero 50 de la Av. Tupac Amaru y la
zona conocida como "San Jacinto"), a donde concurren,
paradójicamente a veces, las propias víctimas de robo de
vehículos y su auto partes; asimismo, sumándose a esta
cadena delictiva, en el último eslabón se encuentran los
seudos tramitadores y/o falsificadores de documentos del
registro vehicular, encargados de darle "formalidad" y/o
"veracidad" a los documentos de los vehículos robados o
transformados, para su venta a ocasionales compradores.
Por otro lado, algunos vehículos robados son utilizados
en la comisión de otros delitos tales como: Robos
Agravados a entidades bancarias, establecimientos
comerciales, grifos, vehículos de transporte de
mercadería, caudales y secuestros al paso; para la
comisión de este ilícito penal, se apropian del vehículo,
introduciendo a sus conductores, generalmente en la
maletera, luego de obtener dinero (en efectivo y a través
de tarjetas de crédito) son abandonados en lugares
alejados, llevándose el vehículo.
e. DELITO CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD
(1) HOMICIDIOS
Durante el año 2003 se produjeron (175) casos de
homicidios empleando A/F y A/B de los cuales
(114) fueron por arma de fuego y (61) por arma
blanca y en menor proporción por otros objetos.
Los móviles están relacionados a robo agravado,
pandillaje, abortos, “ajuste de cuentas”, venganza
y otros que son materia de investigación.
Los distritos con mayor incidencia en este delito
fueron SJL (22), Cercado (18), SMP (15), Callao
(14), VES (13), SJM (13), Ate-Vitarte (11), La
Victoria (10), El Agustino (8), Rimac (8), hechos
producidos generalmente los fines de semana
(jueves, viernes, sábado y domingo) en los
horarios de 1700-2300 y 0200-0600, donde es
notorio el consumo de alcohol y drogas. mientras
que los demás distritos demostraron menor escala.
(2) LESIONES GRAVES
En el año del 2003, se registraron un total de (687)
casos de lesiones en perpetrados con el uso de
armas de fuego y armas blancas; (620) fueron por
arma de fuego, demostrando el uso indiscriminado
de esta arma y (67) por arma blanca, en menor
escala como consecuencia del uso de otros
objetos.
Los principales móviles fueron los robos
agravados, oponer resistencia a robos, grescas
callejeras en estado etílico, pandillaje,
manipulación, discusiones, fiestas sociales
(parrilladas, polladas etc.), venganza etc.,
generalmente los autores se encuentran al margen
de la ley y actúan bajo la influencia de alcohol y
drogas, producidos por lo general los días jueves,
viernes, sábado y domingo en el horario de 1900-
2300 y 0200-0700, observándose que los distritos
que presentaron mayor incidencia en lo que se
refiere a lesiones fueron SMP (65), Callao (59),
SJL (51), Cercado (50), Bellavista (43), La Victoria
(35), SJM (38), VES (34), Comas (32), Chorrillos
(31), Ate-Vitarte (31), Los Olivos (30), Rimac (26),
Surco (22), El Agustino (18).
(3) SUICIDIO
Durante el año del 2003 se registraron (225)
casos, incluyendo los intentos. Los implicados
tomaron la determinación de auto eliminarse
debido a problemas personales, económicos,
enfermedades terminales, sentimental, otros;
motivos que coadyuvaron para entrar en un cuadro
depresivo; observándose que los distritos con
mayor incidencia en estos casos fueron el Cercado
(29), Miraflores (26), SJL (15), Surco (13), VES
(11), Comas (10), Ate-Vitarte (09), Los Olivos (09),
SMP, La Victoria, Chorrillos y SJM con (08 c/u) y
demás jurisdicciones en menor escala.
f. DELITO CONTRA LA LIBERTAD
(1) SECUESTROS
En el periodo analizado (2003) se registro el
incremento de hechos respecto de 02 años
anteriores, conforme se observa en el siguiente
cuadro:
El mes de Enero registro (15) casos y Noviembre
(14) fueron los registraron la mayor cantidad de
casos, con el menor nivel en Junio (05) casos.
Como se observa en el siguiente cuadro, la mayor
incidencia se oriento hacia los denominados
“secuestros típicos”.
(2) VIOLACION
En el año del 2003 se registró (185) denuncias en
la jurisdicción, generalmente en agravio de
menores que fluctúan de 03 de 17 años sexo
femenino y en menor escala contra mayores de
edad en algunos casos incluidos los de sexo
masculino, convirtiéndose de esta manera en una
constante, principalmente en los distritos con
mayor presencia de los niveles socio económico
“C”, “D” y “E” que se ubican en los AAHH, PPJJ.
Es necesario considerar que la estadística
registrada no refleja la real dimensión en que se
suscitan la comisión de este delito, por que
muchos casos no son denunciados por la victima
dado el temor a represalias y/o verguenza; siendo
los distritos con mayor incidencia en este delito
SJL (21), Ate-Vitarte (16), VES (15), Cercado (9),
Chorrillos (9), VMT (9), SJM (8), La Victoria (7),
Comas, El Agustino, Rimac, Los Olivos con (5 c/u)
y los demás distritos obtuvieron de cuatros hechos
hacia abajo.
g. PROSTITUCION
Esta actividad clandestina, se viene convirtiendo en el
ámbito de Lima y Callao, en un problema social,
obligando a implementar operativos policiales en
coordinación con los Gobiernos Locales a fin de
erradicarlos, sin embargo, a la fecha continúa la
proliferación en diferentes lugares de la Capital, ya sea
encubiertamente como en la vía pública, donde muchas
veces se registran actos contra la moral y las buenas
costumbres; En el año 2003 se realizaron (426)
operativos policiales, registrándose la intervención de
(3,665) meretrices, (439) homosexuales, (1,244)
parroquianos, y (56) proxenetas. Los distritos con mayor
incidencia en este flagelo son LOS OLIVOS, SJL, ATE-
VITARTE, LA VICTORIA, RIMAC, CERCADO, SMP,
SJM, Lince, SJM, Callao, Puente Piedra, Barranco,
Comas, y los distritos donde se viene practicando el
meretricio de alto vuelo son San Borja, San Isidro,
Miraflores, Jesús Maria.
h. TRAFICO ILICITO DE DROGAS
(1) Durante el año 2003, en la jurisdicción de la VII-
DIRTEPOL-L se ha incrementado la
microcomercializacion de drogas, generando una
problemática social con sus secuelas de hechos
delincuenciales conexos. en ese sentido, las
acciones operativas de interdicción a traves de la
ejecución del p/o “Cordillera Blanca” contra esta
actividad ilícita ha sido permanente , habiéndose
obtenido importantes logros pese a lo complicado
en el “modus operandii” de los
microcomercializadores de drogas, toda vez que,
se encuentran diseminados en “puntos criticos” de
expendio, adoptan una cubierta, la droga es oculta
en “caletas”, se aprovisionan sistemáticamente,
venden al menudeo, utilizan a menores de edad y
sujetos conocidos como “marcas”, “paseros”.
(2) De esta manera, en la jurisdicción de la VII-
DIRTEPOL-L, durante el año 2003, se ha obtenido
el siguiente resultado :
I N T E R V E N I D O S
- MICROCOMERCIALIZADORES :
1,550
- CONSUMIDORES :
1,923
- TRAFICANTES : 162
- REQUISITORIADOS POR TID : 19
- BURRIERS : 28
C O M I S O S
AL PESO
224.236 Kgrs. PASTA BASICA DE COCAINA
204.379 Kgrs. CLORHIDRATO DE COCAINA
492.711 Kgrs. MARIHUANA
A GRANEL
84,647 “KETES” PASTA BASICA COCAINA
2,643 “KING SIZE” CLORHIDRATO DE COCAINA
4,808 “PACOS” MARIHUANA
O T R O S
74 EXTASIS”
378 CAPSULAS CONTENIENDO C.C
108.500 Kgrs. HOJAS DE COCA
4,547 PLANTAS DE CANNABIS SATIVA
8 INTERVENCIONES COMISANDOIQF
(3) Durante el año 2003, se ha detectado y comisado
plantaciones de marihuana principalmente en las
zonas de Huacho, Chancay, Barranca y Huaral, asi
como en los distritos periféricos de la capital, tales
como Cieneguilla, Miraflores y Villa Maria del
Triunfo. asimismo, en algunos casos la
marihuana ingresa a la capital de la republica por
la Carretera Panamericana Norte y Carretera
Central, carretera de penetración Oyon-Pásco y
Huaral-Junin, “camuflada” en vehículos de carga
que llegan a la capital, procedentes del norte,
sierra y selva central; esta ilÍcita actividad se ve
facilitada por el insuficiente control policial en estas
vÍas de acceso ( ex - garitas de control Corcona,
Pucusana, Yangas, Ancon).
(4) Las organizaciones del TID consideran a Lima y
provincia constitucional del Callao como puntos
estratégicos para sus actividades ilícitas,
apreciándose acopio de PBC, para su posterior
refinación a Clorhidrato de Cocaina, luego
abastecer a los mercados de consumo
internacionales utilizando la vía aérea por el AIJCH
y/o por vÍa marítima del puerto del Callao hacia los
principales paÍses de consumo, entre ellos:
Holanda, EE.UU, Alemania, España, para lo cual
es conocida la utilización de “burriers” y/o
“encomiendas”, vía diversos servicios postales
existentes, igualmente la capital continua siendo el
principal centro de consumo de derivados de coca
y marihuana en el país.
(5) Por otro lado, la microcomercializacion de drogas
se realiza en mayor escala los fines de semana y
durante los denominados “feriados largos”,
expendiéndose especialmente en horas de la
noche de 18.00 a 05.00 horas, principalmente
PBC, marihuana, C.C, y en menor escala la droga
sintetica “extasis”,a inmediaciones de discotecas,
video-pub, centros educativos, mega-eventos
musicales, casas de citas, hostales, parques,
estadios deportivos, asÍ mismo esta actividad ilícita
suele incrementarse durante la temporada de
verano, especialmente en las playas ubicadas en
las jurisdicciones policiales de Cañete, Huacho
Callao, Lima Sur – 3 y Norte– 1.
(6) Los sujetos implicados en la microcomercializacion
de drogas han ampliado su radio de acción,
habiéndose registrado hechos en escolares,
“barras bravas” y en “pandillas juveniles”, cuyas
edades fluctúan entre 15 y 18 años, quienes
consumen marihuana, PBC seguido de alcohol; y,
bajo el efecto de estas drogas protagonizan
enfrentamientos callejeros, robos y daños
materiales en agravio de la propiedad publica y
privada, ocasionando alarma y zozobra en la
población, hechos que son percibidos en la
población como una forma de impotencia de la
autoridad policial en la prevención y represión de
esta actividad ilícita. por otro lado, por información
obtenida en la organización “cedro”, dedicada al
tratamiento y rehabilitación de drogadictos, se
conoce el incremento del consumo de drogas en
adolescentes y la disminución de la edad de inicio
entre consumidores de 12 a 20 años.
(7) A pesar de la promulgación del Decreto
Legislativo Nro. 899 del 28MAY98 "Ley contra el
Pandillaje Pernicioso", este fenómeno aún
persiste, por lo que es innegable que se han
deteriorado algunas estructuras que son base de la
sociedad, especialmente donde habitan estos
"pandilleros" que en su mayoría son
adolescentes y jóvenes, cuyo incremento resulta
un potencial riesgo en la trasgresion del orden
publico y la propia ley (enfrentamientos,
homicidios, lesiones, robos, hurtos, etc), limitando
sus zonas de acción en el que pretenden imponer
una suerte de "territorio y dominio", los mismos
que estan enclavadas, generalmente, en barrios
y/o distritos donde domicilian.
(8) Existen muchos menores de edad en abandono
moral, los cuales al no tener personas o
instituciones que los orienten, forman grupos de
menores de edad (pajaros fruteros, pirañas, etc.)
los mismos que por falta de orientación, medios
económicos para subsistir, cometen hurtos
menores contra transeúntes en la vía pública,
inalan sustancias alucinógenas (terokal) lo cual a
la vista de la ciudadanía crea desconfianza.
(9) El abastecimiento de drogas en algunos “puntos de
venta”, son realizados por proveedores que viajan
personalmente hasta los lugares de acopio en el
interior del pais (Huanuco, Tingo Maria, Huanta,
Huamanga); o uno de los integrantes del “clan
familiar” dedicado a esta actividad ilicita viaja,
compra la droga y lo ”despacha” por encomienda,
contrata un “burro” o lo transporta personalmente
debidamente “camuflado”, convirtiéndose a la vez
en proveedores de diferentes
microcomercializadores. mientras que, otros
cultivan la marihuana, habiendo intervenido
personal de la jurisdicción de la VII-DIRTEPOL-L,
sembrios de marihuana localizados en cieneguilla
y huacho. asimismo, se ha registrado la siembra
de marihuana en el interior de viviendas (jardines,
huertas, macetas y parques) que han sido
localizadas en Villa El Salvador, Miraflores y
Cieneguilla. de esta manera, los TT.DD reducen el
riesgo que significa su traslado desde las zonas
de producción (Huanuco, Piura, La Libertad,
Ancash y norte chico) hacia la capital.
(10) La micro comercialización propiamente tiene un
“modus operandi” particular, la realizan utilizando
a intermediarios conocidos como “paseros” y
vigilantes llamados “marcas”, escondiendo los
ketes, pacos y/o king size en lugares denominados
“caletas” con la finalidad de burlar la acción de las
ffo y facilitar su ilícito accionar, emplean tambiÉn
diversas “cubiertas” y/o “camuflados” a fin de
evadir las acciones de interdicción de la policia
nacional, atendiendo “pedidos especiales” por
telefono celular, entregas a domicilio tipo “delivery”
y otros; “vendedores ambulantes” (golosinas,
cigarrillos, emoliente), “vigilantes particulares” y
limpia carros.
B. Fuerzas Adversas
1. DD.TT
2. DD.CC
3. Delincuentes que forman bandas organizadas
4. Delincuentes que se dedican a la comercialización o Micro-
comercialización de drogas.
5. Grupos de jóvenes denominados "Pandilleros"
6. Elementos sospechosos indocumentados.
C. Fuerzas Amigas
1. Unidades Policiales no dependientes de la VII-DIRTEPOL-L
2. FF.AA.
3. Juntas vecinales
D. Suposiciones
1. DELINCUENCIA COMUN
Es posible que, como consecuencia de la difusión de los hechos
delictivos en los MMCCSS se incremente la sensación de
inseguridad en la ciudadanía.
Es posible que, se registre el incremento de robos y hurtos
agravados a establecimientos comerciales (librerías, bazares,
grandes almacenes) y a los vehículos distribuidores de las
grandes empresas (cervecerías, avícolas, etc). Que se
incrementen los robos agravados a los siguientes “blancos
objetivos”:
- Establecimientos comerciales con gran afluencia de
clientes (restaurantes, casas de juego, tragamonedas,
casas de Internet), con incidencia en horas de la
madrugada (03.00 a 06.00 horas).
- Grifos, con conocimiento del movimiento económico,
principalmente en las jurisdicciones del Callao, SMP, Los
Olivos, Comas y VES.
- A personas que retiren cantidades de dinero de las
agencias bancarias de las jurisdicciones del Callao (CC
Aéreo Comercial), Chorrillos (CC Metro, Banco.
Continental de Av. Guardia Civil C-01), Los Olivos
(Megaplaza).
- Vehículos de Transporte de Carga (jabas de aves de
corral)
- Vehículos de pasajeros tanto interprovincial (CPN) como
urbano (Vía Expresa, Av. Canto Grande, Los
Precursores).
- Vehículos de carga y distribuidores de mercadería, con
incidencia en las vías troncales (CPN, CPS, Carretera
Ventanilla) y vías afluentes de estas (Trébol Javier Prado,
Puente. Benavides, Puente Santa Anita, Puente.Nuevo,
Puente Ventanilla, Puente Chillón).
- Fabricas y empresas, en las jurisdicciones de Vitarte, San
Luis, Santa Anita, La Victoria.
- Vehículos de caudales o de transporte de dinero.
- Grandes almacenes y/o restaurantes ubicados en los
distritos de Surco, Miraflores, San Isidro, La Molina,
(desde las 23.00 horas).
Es posible que, se incrementen los robos agravados
perpetrados por bandas integradas por DDCC orientando sus
acciones hacia:
- Vehículos distribuidores, vendedores-cobradores de
empresas de alimentos y bebidas, en las zonas
periféricas y marginales de los distritos del cercado, SJL,
SMP, Comas, Independencia, Chorrillos, SJM, VMT; a
inmediaciones de pequeños centros de abastos y
bodegas
- Pequeños establecimientos, casas de juego, bodegas,
establecimientos de Internet, en la forma de robo y hurto
agravado (“fractura”, “monra”,“escalamiento”), en los
Distritos del Cercado, Breña, SMP, Independencia,
Rimac, SJL, Comas.
- Es posible que, se incrementen los hurtos agravados
contra entidades bancarias, mediante instrucción
nocturna, orientados a las agencias de los Bancos
Continental y Crédito, incidiendo en la franja horaria de
02:00 a 05:00 en los distritos de Miraflores, Pueblo Libre,
Magdalena.
2. ROBO A VEHICULOS
Es probable que, de no realizarse Operativos Policiales se
incrementen los Robos Agravados con mayor incidencia en la
DIV-METRO-NORTE 01, (Distritos de Los Olivos, SMP, Puente
Piedra, seguido por la DIV-METRO SUR 02 (Distritos de SJM,
VMT, VES). En el caso de Hurtos se incrementen en la DIV-
METRO-SUR 01 (Distritos de Miraflores, San Borja, San Isidro,
Surco, Surquillo); y, en la DIV-METRO-CENTRO 03 (Distritos
de Jesús Maria, Lince, Breña). Mientras que, las marcas
preferidas: Toyota, Nissan, VW, otras y vehículos menores
(Honda-Yamaha); en los horarios de mayor incidencia para los
Robos de 18:00 a 00:00 y de 00:00 a 06:00 horas y los Hurtos
de 12:00 a 18.00 y de 06:00 a 12:00 horas, con los días de
mayor incidencia para Robos los viernes y sábado, en casos de
para Hurtos los días miércoles y jueves, produciéndose en su
mayoría a inmediaciones de las Avs. principales, puerta de sus
domicilios, mercados, centros comerciales, entidades bancarias
y playas de estacionamientos. Es posible que, los vehículos
robados y hurtados sean utilizados para perpetrar otros ilícitos
penales.
3. D/C/V/C/S (HOMICIDIOS, LESIONES Y SUICIDIO)
Es probable que, continúe la comisión de estos delitos en la
modalidad de homicidios y lesiones, especialmente en robos
agravados, venganza y/o ajuste de cuentas.
4. D/C/L (SECUESTROS)
Es probable que, se incremente este ilícito penal, teniendo en
cuenta que delincuentes de alta peligrosidad obtuvieron su
libertad, a pesar que DDCC de amplio prontuario policial han
vuelto a ser recapturados, principalmente en agravio de
personas que aparentan solvencia económica. (funcionarios
bancarios, empresarios, políticos, comerciantes, empleados,
profesionales y otros).
5. D/C/L (VIOLACION SEXUAL)
Es probable que, continúe cometiéndose este delito,
principalmente en agravio de menores de edad de sexo
femenino; y, por lo general en zonas urbanas marginales y PPJJ
de la Capital.
6. PROSTITUCION
Es probable que, continué incrementándose tanto en la vía
publica, casas de citas, nigh club, video Pub, que muchas veces
son utilizados como “fachadas”.
7. TRAFICO ILICITO DE DROGAS
Es posible que, los NNTT continúen utilizando diversas
"cubiertas", intensificando los envíos de droga en encomiendas
y/o cargas, mediante agencias de transportes, envió postal,
camiones con frutas camuflándola en su interior.
Es previsible que, los microcomercializadores de drogas
empleando diferentes modalidades y “cubiertas" (en centros de
diversión nocturna y otros), asÍ como en los “puntos críticos” de
la ciudad, continúen incrementando sus actividades ilícitas, con
incidencia en las zonas populosas de Lima, Callao, Huaral y
Cañete, y en las discotecas ubicadas en las diversas playas
ubicadas en el litoral de Lima (km.97.5 CPS, Costa Verde, El
Silencio, Pucusana, San Bartolo, Cerro Azul).
Es posible que, los NNTT internacionales incrementen la venta
de droga sintética “Éxtasis” en la Capital, especialmente en la
clases de alto poder adquisitivo, asÍ como los fines de semana
en discotecas, video Púb., Centros nocturnos, ubicados en los
distritos de Barranco, San Borja, Miraflores, Chorrillos, Comas, y
los que se encuentran ubicados en las playas del sur.
8. Pandillaje
A pesar de la promulgación del Decreto Legislativo Nro. 899
del 28MAY98 "Ley contra el Pandillaje Pernicioso", este
fenómeno aún persiste, por lo que es innegable que se han
deteriorado algunas estructuras que son base de la sociedad,
especialmente donde habitan estos "pandilleros" que en su
mayoría son adolescentes y jóvenes, cuyo incremento resulta un
potencial riesgo en la trasgresion del orden publico y la propia
ley (enfrentamientos, homicidios, lesiones, robos, hurtos, etc),
limitando sus zonas de acción en el que pretenden imponer una
suerte de "territorio y dominio", los mismos que estan
enclavadas, generalmente, en barrios y/o distritos donde
domicilian.
9. Menores en abandono
Existen muchos menores de edad en abandono moral, los
cuales al no tener personas o instituciones que los orienten,
forman grupos de menores de edad (pajaros fruteros, pirañas,
etc.) los mismos que por falta de orientación, medios
económicos para subsistir, cometen hurtos menores contra
transeúntes en la vía pública, inalan sustancias alucinógenas
(terokal) lo cual a la vista de la ciudadanía crea desconfianza.
II. MISION
La JSC-SUR- 2, , empleando a las 18 Comisarías y SOES, con participación
de las Direcciones Especializadas: DIRINCRI, DIRCOTE, DIRANDRO,
DIRINT, DIRTEL, DIRPACI y DIRAVPOL (por disposición del DIRGEN-PNP),
intensificará las acciones policiales de prevención y represión del accionar
delictivo en sus diversas modalidades en la jurisdicción de la JEFSEGCIU-
SUR-2, adoptando las medidas de seguridad, protección, vigilancia,
mantenimiento del Orden Público y regulación del tránsito vehicular a partir de
la recepción de la presente Orden de Operaciones, identificando las zonas de
alto Índice delincuencial, puntos críticos de riesgo y otros, para ejecutar
operativos tendentes a combatir y neutralizar la Delincuencia Común,
Organizada, asÍ como la Micro-comercialización, Consumo de Drogas, el
Pandillaje, Prostitución, Secuestros al paso y otras modalidades delictivas e
infracciones a la Ley, para potenciar la Seguridad Ciudadana.
III. EJECUCION
A. Concepto de la Operación
1. Las Operaciones Policiales se programarán, debiendo mantener
Unidad de criterio en la conducción, informando
permanentemente el Jefe Operativo de los resultados y logros
obtenidos, quien a su vez dará cuenta a la DIRGEN y otros
niveles de Comando.
2. Para garantizar la Operatividad Policial los Jefes Operativos
responsables solicitarán la participación de los Representantes
del Ministerio Público, con la debida anticipación; extremándose
en todo momento las medidas de seguridad que garanticen su
integridad física y la del personal policial, el irrestrícto respeto a
los derechos humanos.
3. Los Comisarios asumirán los Comandos Operativos en sus
respectivas jurisdicciones, coordiando con la JEFSERESP y
JEFUNEM para su participación en los Operativos progarmados
por las citadas Unidades, los mismos que pondrán a disposición
el personal y medios logísticos necesarios, cuando sean
solicitados.
4. Disponer el patrullaje permanente a pie como motorizado, con la
finalidad de prevenir la Deliencuencia Común,
microcomercialización de drogas, pandillaje, prostitución
candestina, comercio ambulatrio, secuestros al paso y otros,
coordinando oportunamente con las Municipalidades de las
diferentes jurisdicciones, orientados al ordenamiento del servicio
de Serenazgo de acuerdo a la convivencia social; asÍ como el
constante control de los servicios individualizados y operativos
permanentes con el apoyo de los SOES de las JSCs de las
respectivas jurisdicciones.
5. El desarrollo de las Operaciones Policiales previstas en la
presente O/O, de ninguna manera deberán interferir el
desarrollo de las actividades diarias y normales de las SS. UU.
comprometidas, asÍ como de las Direcciones y Jefaturas
especializadas, debiendo enfatizarse el rol de "Doble
Asignación", para cubrir las deficiencias de personal y medios.
6. Para el cumplimiento de la Misión y organización de los
Operativos Policiales se ha designado puntos equidistantes para
la CONCENTRACION del Personal PNP y Medios logísticos, asÍ
como sedes de los Comandos Operativos, de acuerdo a su A/S
y la O/O respectivas.
7. El Patrullaje policial en vehículos se mantendrá
permanentemente las 24 horas del día, pudiendo ordenarse
estacionamientos tácticos en las zonas de mayor peligro, como
acción eminentemente disuasiva, de acuerdo a lo que determine
la A/I y A/S de los Organos respectivos.
8. El Patrullaje policial a pie se efectuará en parejas en forma
permanentemente las 24 horas del día, pudiendo disponer que
lo realicen TRES (03) efectivos o más, si se tratase de zonas de
alta peligrosidad de acuerdo a su A/I y A/S de cada jurisdicción.
9. Mantener una estrecha coordinación con las Municipalidades
respectivas de cada jurisdicción, con la finalidad de trabajar en
forma conjunta, tratando de evitar el figuratismo, por que de
conformidad a la Ley N°27933 la Seguridad Ciudadana es de
competencia de las Municipalidades y de la PNP, por que en
ellas estan inmersas el Orden Público y el Orden Interno y asÍ
de Ésta manera alcanzar el Éxito de la Misión.
10. La SS. UU. debe organizar y capacitar a la comunidad en
materia de Seguridad Ciudadana, debiendo organizarlas en
juntas vecinales, para lo cual nombrará dentro de las Juntas a
sus representantes, para lo cual el Comisario de la respectiva
jurisdicción con personal de la Oficina de Participación
Ciudadana de la Comisaría, mantendrán una estrecha
coordinación, reuniones en las cuales los vecinos harán llegar
las quejas, formas alternas de solución al Comisario y
juntamente con los vecinos a través del Comisario solucionar
Éstos problemas.
11. Establecer operativos permanentes con personal policial y
medios logísticos en cantidad suficiente de las Comisarías, con
la finalidad de crear la confianza de la ciudadanía, venida menos
mediante la prevención de Delitos y Faltas, congestión vehicular
y otros
12. Las Operaciones Policiales abarcarán los campos de la
Prevención, Investigación y Denuncia, lo que implica una
Operatoria policial permanente en los Sectores de mayor
peligrosidad señalados, intensificando el Patrullaje Motorizado, a
pie, caballo y Aéreo como arma fundamental en el aspecto
preventivo. AsÍ como la conformación de Grupos Especiales
Combinados (GEC) encargados de incursionar en las Zonas
Críticas, identificando y capturando a los DDCC, investigando
los hechos delictivos, con participación del Representante del
Ministerio Público, para la denuncia respectiva.
13. Teniendo en consideración la participación de las Direcciones
Especializadas DIRINCRI y DIRANDRO, se enfatizarán las
relaciones sistémicas de estas Direcciones con las DEINPOL y
SEANDROS de las Comisarías, debiendo de conformarse
Equipos o Grupos Combinados para incursionar con mayor
seguridad en los lugares críticos. Estas operaciones por su
especialidad podrán ejecutarse simultáneamente y/o por
separado de acuerdo a la A/I. Las DEINPOL contrarrestando la
DC y Organizada y la SEANDRO la Micro-comercialización de
Drogas.
14. Las Operaciones Contra la Micro-comercialización de drogas se
ejecutarán, teniendo en cuenta las disposiciones y conceptos
estipulados en la O/O "Cordillera Blanca" de Ejecución
Permanente.
15. Los Jefes Operativos, serán responsables de efectuar
Operativos Selectivos en su jurisdicción poniendo en ejecución
los OO/OO orientados a garantizar la Seguridad Ciudadana.
16. Máxima cobertura policial en las direcciones, espacios o cuadras
pre-determinadas, consideradas como puntos críticos,
consiguiendo una presencia policial de carácter disuasivo.
17. Las intervenciones se harán de acuerdo a los procedimientos de
Ley y Pleno respeto a los DD.HH, sin cometer excesos u
agresiones innecesarias, bajo responsabilidad del Jefe
Operativo quien impartirá las recomendaciones pertinentes
sobre el particular.
18. Determinada la peligrosidad de la Zona por incursionar, se
seleccionará la mejor forma de Acción para asegurar el Éxito de
la Operación, formando Grupos de Incursión, de Contención y
de Seguridad, aislando la Zona mediante cordones policiales u
otros medios.
19. Los Jefes Operativos coordinarán anticipadamente la
participación de los efectivos en cantidades suficientes de
conformidad a la magnitud de las operaciones policiales
registradas y medios logísticos suficientes.
20. Todo el personal policial comprometido en las Operaciones
Policiales programadas deberán ser instruidos
permanentemente, sobre la peligrosidad de las Zonas por
patrullar y/o incursionar de tal manera que tengan conocimiento
detallado de los puntos críticos o sensibles y sobre todo conocer
el Modus Operandi de los DD.CC.
21. En todas las Operaciones Policiales que impliquen incursiones
en lugares críticos (tugurios, refugios, centros clandestinos de
venta y comercialización de productos robados, etc.) en donde
podrían detectarse receptadores y DD.CC se empleará como
factor contundente la "INTELIGENCIA", "SORPRESA",
"INICIATIVA" y ventaja numérica policial, asegurando el Éxito de
las Operaciones.
22. Las Comisarías Móviles serán desplazadas a los AA.HH de
mayor incidencia delictiva, con efectivos reforzados, que le
permitan atender adecuadamente los requerimientos de la
Población, copando los mayores espacios, en forma itinerante.
23. Brindar una adecuada Protección y Vigilancia para restituir la
"SEGURIDAD CIUDADANA" en la población, mediante el
copamiento de las zonas en donde frecuentemente se producen
enfrentamientos entre PANDILLAS JUVENILES.
24. Los Jefes Operativos, serán responsables de la Administración
de Fuerzas y Recursos Logísticos, incluyendo los vehículos de
apoyo, distribuyéndolos adecuadamente en los puntos de
concentración de fuerzas designados, evitando la superposición
de funciones y duplicidad de esfuerzos.
25. Impulsar la creación y funcionamiento de las Juntas Vecinales,
para lograr una mayor participación de la ciudadanía,
coordinando con la DIRPACI.
26. Establecer una Red de Comando y una Red Operativa de
Comunicaciones (Radial y Telefónica) que asegure la fluidez y
oportunidad de las informaciones evitando las interferencias con
la Red de la VII-DIRTEPOL y otras Unidades.
27. Establecer un Dispositivo de Control y Regulación del Tránsito
Vehicular en las zonas por incursionar, ejecutando los cortes y
desvíos necesarios para evitar los embotellamientos,
seleccionando previamente las rutas alternas, de estimarse
necesario.
28. Enfatizar las acciones de Contra Inteligencia (CI), con el fin de
detectar elementos policiales que mantengan nexos de
complicidad con los DD.CC, Micro comercializadores de Droga,
en coordinación con la DIRIN-PNP, OFINTE--VII-DIRTEPOL-L y
otros elementos del SIPOL.
29. La CECOPOL establecerá el Sistema de Coordinaciones
directas, via radial o telefónica para la ejecución de las
Operaciones Policiales, transmitiendo las disposiciones del
Comando General y/o Comandos Operativos, recepcionando los
reportes de las novedades que se registren para su
procesamiento respectivo.
30. Máximizar las acciones de Supervisión y Control para el estricto
cumplimiento de las Operaciones programadas, asÍ como al
personal policial para evitar en todo momento excesos en las
intervenciones y actos de inconducta funcional.
B. Tareas Generales
1. Se mantendrá permanentemente actualizada la A/I y A/S,
adoptándose medidas para intensificar la Búsqueda de
Información sobre el accionar delincuencial, determinando los
puntos de mayor incidencia delictiva en los distritos priorizados,
coordinándose con los Organos del Sistema de Inteligencia
Policial (SIPOL).
2. Todas las Operaciones Policiales serán debidamente
planificadas con un criterio técnico profesional, y su ejecución se
efectuará bajo el Comando y conducción de Oficiales
Superiores.
3. El personal debe tener pleno conocimiento y convicción de las
tareas por ejecutar, instruyéndosele adecuadamente sobre la
ejecución de las Operaciones Policiales, la peligrosidad de las
mismas y los resultados por obtener.
4. Toda las intervenciones a las personas, se deberá realizar con
pleno respeto a los DD. HH, con honestidad, firmeza y
transparencia de acuerdo a los procedimientos policiales
establecidos. Los casos de inconducta funcional se deben de
comunicar inmediatamente, a fin de adoptar las medidas
disciplinarias correspondientes.
5. Los Operativos Policiales se ejecutarán permanentemente en
los lugares de mayor incidencia delictiva de cada sector, en los
días y horas punta, con el empleo máximo de personal Policial y
recursos logísticos de todas las Unidades comprometidas,
pudiendo emplearse hasta el 50% del Personal Administrativo.
6. El Patrullaje Motorizado se extenderá por todos los AA.HH, y
puntos críticos de cada jurisdicción, copando las vias troncales y
secundarias para cuyo efecto se formularán las Hojas de Rutas
o Planos jurisdiccionales del Area por Patrullar.
7. Se impartirá instrucciones al personal en forma permanente,
sobre el empleo de las técnicas de intervención a personas y
vehículos, incidiendo en el Estado de "ALERTA" que deben
mantener en todo momento para evitar sorpresas que atenten
contra su integridad física.
8. Los miembros de la prensa serán objeto de un trato cortés y
respetuoso, brindándoles las facilidades que permitan la
cobertura de la información que motiva su presencia evitando
incidentes o rozamientos, estando absolutamente prohibido dar
declaraciones sin autorización del Comando.
9. Los Comandos Operativos dispondrán una eficiente
Administración del combustible y carburante de los vehículos
dedicados exclusivamente al Patrullaje Motorizado en la
jurisdicción de la JEFSEGCIU-SUR-2, verificando el
abastecimiento diario.
10. Cada Jefe Operativo formulará el listado de sus requerimientos
viables para su atención o gestión oportuna a la DIRLOG-PNP,
de tal manera que aseguren el Éxito de las Operaciones.
11. Tener presente que cada lugar o circunstancia es diferente por
lo tanto, antes de iniciar el Patrullaje policial o incursionar en
determinada zona, debiendo diseñar la FORMA DE ACCION por
emplearse, adoptando las máximas medidas de seguridad.
12. Se enfatizará el carácter sistémico de las Direcciones
Especializadas con el fin de evitar interferencias y/o duplicidad
de esfuerzos, conforme a las Directivas o Instrucciones
emanadas del Comando Institucional.
13. Se mantendrá permanente coordinación con el Sector
Educación, Salud y organizaciones Sociales y Populares de
apoyo en la lucha Contra las Drogas, ejecutándose operaciones
de Acción Cívica, Psicológicas y de Proyección Social, que
faciliten las Operaciones Policiales contra la Micro-
comercialización de Drogas.
14. Se mantendrá una estrecha coordinación con las Juntas
Vecinales a través del Comisario de la jurisdicción y las Oficinas
de Participación Ciudadana, con la finalidad de trabajar en forma
conjunta, haciendo propios los problemas del vecindario y
buscar de esta manera la pronta solución y generar de esta
manera la confianza y la credibilidad en la PNP por parte de los
vecinos.
15. Se mantendrá una estrecha coordinación con los miembros del
Comité Distrital de su respectivo ámbito territorial, con la
finalidad que constituye la célula básica del sistema encargados
de planear, organizar, ejecutar, controlar los planes, programas
y proyectos de Seguridad Ciudadana en el ámbito de su
competencia y por ser órganos ejecutivos de conformidad a lo
diseñado por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana.
16. Deberá mantener informado al Comité Distrital sobre la situación
delictiva de su jurisdicción para la toma de decisiones.
17. Desarrollará con apoyo multisectorial, campañas y programas
contra la violencia familiar y de reinserción con niños y
adolescentes en riesgo.
18. Deberá fortalecer la cultura de Seguridad Ciudadana mediante
charlas, conversatorios, actividades educativas y de proyección
social.
19. Coordinar constantemente con todo los dirigentes de las
Organizaciones de las Juntas Vecinales, para establecer los
mecanismos de su participación en la ejecución de las
Operaciones Policiales programadas.
20. A los vehículos intervenidos que denoten sospechas por sus
características y documentación se les solicitará Información
Básica a través de los terminales COMDAT de los autos
patrulleros y enlace con la JEPROVE, quien confirmará o
desvirtuará las informaciones solicitadas.
21. Las novedades importantes serán transmitidas de inmediato,
empleando la RED de COMUNICACIONES o Telefónicamente
vía CECOPOL, Central de Emergencia 105 de la VII-
DIRTEPOL-L, para conocimiento del Comando General, a fin de
tomarse decisiones oportunas.
C. Tareas Específicas
1. JEFSEGCIU-SUR-2
a. 18 Comisarías y SOES
(En la parte que le respecta)
(1) los Jefes Operativos, siendo los responsables
directos de la Planificación y Conducción de las
mismas en el ámbito de su jurisdicción,
iniciándolas por las zonas de mayor peligro y/o
incidencia delincuencial de acuerdo a la A/S, A/I y
coordinaciones efectuadas, debiendo formular las
respectivas O/O.
(2) Disponer el empleo racionalizado del personal de
la SOES, conformando equipos integrados con el
personal de apoyo.
(3) Disponer se Intensifique el EBI que permita
conocer las proyecciones delictivas en todas sus
modalidades en los Distritos enclavados dentro de
su jurisdicción.
(4) El accionar policial estará orientado a combatir la
delincuencia en sus diversas modalidades,
interviniendo Avs. Jrs. zonas tugurizadas,
escondites, refugios en casas abandonadas,
centros de Micro-comercialización de drogas y
casas donde se ejerce el meretricio clandestino.
(5) Para la ejecución de las operaciones tendrá el
apoyo de las Direcciones y Jefaturas
Especializadas comprometidas en la presente O/O,
quienes pondrán a disposición al personal
debidamente equipado y vehículos en los puntos
de concentración establecidos.
(6) Coordinarán permanentemente con los Jefes de
las Unidades de Apoyo, los horarios y relevos del
personal, a fin de evitar desgastes innecesarios,
considerando la permanencia prolongada de las
Operaciones Policiales durante las 24 horas del
día.
(7) Disponer la ejecución permanente de Patrullaje a
Pie, Motorizado en los diferentes puntos críticos de
su respectivas, con la finalidad de ganar la
confianza de la ciudadanía y asÍ de esa manera
evitar actos de latrocinio.
(8) Determinar la presencia de Pandilleros Juveniles,
lugares de enfrentamientos y actos vandálicos que
efectúan, con el fin de intensificar el Patrullaje
Motorizado por dichas áreas, tratando de capturar
a los cabecillas.
(9) El personal femenino de las SS. UU. serán
empleadas para la intervención a menores y
adolescentes, observando el tratamiento
estipulado en el Código del Niño y Adolescente,
para el efecto se deberá contar con la presencia
del Fiscal de la Familia.
(10) Disponer la ejecución de operativos policiales para
contrarrestar la prostitución clandestina en
estrecha coordinación con la Municipalidad y
representantes del Ministerio Público.
(11) Disponer la ejecución de operativos policiales en
inmuebles utilizados como talleres de reparación
de vehículos, garajes, playas de estacionamiento,
etc., a fin de ubicar vehículos robados o que se
encuentren con orden de captura, en coordinación
con la JEPROVE, con participación del Fiscal de
prevención del delito.
(12) Disponer que el Personal Femenino acompañado
de SO masculino de las Comisarías, realice
patrullaje a pie a inmediaciones de los Centros
Educativos ubicados en zonas críticas, para
neutralizar posibles raptos, violaciones, micro
comercialización de drogas, asÍ como con
participación de representantes del Ministerio
Público en los locales donde se ejerce el meretricio
clandestino, sean las encargadas del registro de
las féminas.
(13) Disponer que el personal de la Oficina de
Participación Ciudadana de la Comisaría de la
jurisdicción, dicten charlas en los Colegios, AA.HH,
miembros de las Juntas Vecinales, con la finalidad
de orientar y capacitar a las personas y Éstas vean
al policía como su AMIGO.
(14) Coordinar con el Comando Operativo de la
DIRAVPOL, a fin de que ejecuten patrullaje aéreo
en las zonas críticas donde frecuentemente se
enfrenta grupos de pandilleros, a fin de disuadirlos.
(15) Disponer la modalidad de doble asignación para
cubrir los servicios indispensables en las
Comisarías.
(16) Todos los operativos deberán ser en coordinación
con el representante del Ministerio Público, para
dar legitimidad a la intervención policial y asÍ de
esta manera evitar ser denunciados por abuso de
autoridad.
(17) Coordinar con el representante del Ministerio
Público a fin de que se designe Fiscales adscritos
las 24 horas del día y que tengan como sede las
comisarías, con la finalidad de poder contrarrestar
los diversos delitos en sus diferentes modalidades
en cualquier momento.
(18) Coordinar con las Municipalidades de la
jurisdicción a traves de los Comisarios distritales,
para el servicio de patrullaje preventivo y apoyo de
la Municipalidad.
(19) Potenciar los diferentes secciones de la Oficina de
Participación Ciudadana "OPC" de las Comisarías
con personal PNP capacitados con experiencia
profesional (Psicólogos, Sociólogos, Asistentas
Sociales), con la finalidad que puedan orientar y
llegar a la ciudadanía, contrarrestando y
orientando muchas veces a menores en peligro.
(20) Dispondrá el trato cortez, amable, en forma
permanente al ciudadano que concurra a una
dependencia policial, para evitar de esta manera
criticas y pueda ganarse nuevamente la confianza
de la población.
(21) Otras a considerar de acuerdo a las A/S y
coordinaciones efectuadas.
D. Instrucciones de Coordinación
1. A la recepción del presente los Jefes Operativos dispondrán la
formulación de su respectivo D/S.
2. Los Jefes Operativos, coordinarán con el Ministerio Público del
Distrito Judicial respectivo, el nombramiento de Fiscales, para
participar en la ejecución de los Operativos programados.
3. El Comando Operativo cuando lo estime necesario, convocará a
los Jefes Operativos, para evaluar el resultado de las
Operaciones, reorientándolas cuando el caso lo amerite.
4. Los jefes Operativos, darán cuenta al Comando Operativo sobre
la cantidad de efectivos y medios que se emplean, asÍ como las
Zonas designadas donde se desarrollarán las Operaciones.
5. Todas las Fuerzas de Apoyo que se ubicarán en los Puntos de
Concentración señalados, estarán al mando de Oficiales
Superiores. Los Jefes Operativos expondrán las OO/OO a todo
el personal, a fin de que se compenetren en el tipo de operación
a ejecutar y las tareas por cumplir.
6. Todas las Fuerzas de Apoyo emplearán sus Uniformes
característicos en correcta presentación, bajo responsabilidad
de sus Comandos.
7. Las Operaciones Policiales tendrán el Carácter Preventivo-
Disuasivo, actuando con firmeza y transparencia, y con pleno
respeto a los DD.HH.
8. Considerando el carácter prolongado de las operaciones, se
preverán oportunamente los relevos y la alimentación del
personal, principalmente de las fuerzas de apoyo, asÍ como del
Abastecimiento de los vehículos.
9. Cada Jefe Operativo, formulará un listado de sus requerimientos
Logísticos que aseguren el Éxito de las Operaciones para su
trámite al Comando Institucional.
10. Las novedades de importancia serán comunicadas en forma
inmediata al Comando Operativo empleando la RED DE
COMANDO, y Comando Operativo VIA CEOPOL-VII-
DIRTEPOL-L, para conocimiento del Comando General.
11. Las armas de fuego sólo serán empleadas en casos extremos
previa orden de los Oficiales Superiores a cargo de las
Operaciones de conformidad a disposiciones legales y
reglamentarias vigentes.
12. En caso del empleo de las armas de fuego el Jefe Operativo
responsable dispondrá la formulación inmediata del Parte
respectivo y elevado a la II-ZJPNP, para las acciones
subsiguientes.
13. En caso de hallazgo de Artefactos Explosivos, proceder al
aislamiento de la Zona, evitando su manipulación, y solicitando
de inmediato la intervención de la EDEX.
14. Los Jefes Operativos previa A/S y A/I IN SITU podrán
incrementar y/o variar la cantidad de efectivos consignada en el
Anexo 02 (Administración de Fuerzas) para el cumplimiento de
la misión asignada.
IV. ADMINISTRACION
P O V
V. COMANDO Y COMUNICACIONES
P O V
A N E X O
01 : APRECIACION DE INTELIGENCIA

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Orden de operaciones

  • 1. Copia Nº... VII-DIRTELPOL JEFSEGCIU-SUR-2 SJM 16FEB 2004 ORDEN DE OPERACIONES Nº 009-VII-DIRTEPOL/JEFSEGCIU-SUR-2- "SEGURIDAD CIUDADANA-2004" (Para intensificar las acciones policiales en el ámbito jurisdiccional de la JEFSEGCIU SUR-2, potenciando la Seguridad Ciudadana en forma integral en las zonas de alto Índice delincuencial, puntos críticos y/o de riesgo y otros, mediante la neutralización de la Delincuencia Común, asÍ como la Micro-comercialización y Consumo de Drogas, Prostitución, Pandillaje, secuestros al paso y otras modalidades delictivas e infracciones a la Ley). CARTAS : Plano de Lima Metropolitana Edición 2000. ORGANIZACION A. Comando 1. Comando General Gral. PNP Director de la VII-DIRTEPOL-L 2. Comandos Operativos Crnl. PNP de la JSC-SUR-2 3. Jefes Operativos 18 COMISARIOS DE LA JEFSEGCIU-SUR-2 CMDTE PNP Jefe SOES. B. FUERZAS 1. Propias : Personal de la JEFSEGCIU-SUR-2 2. Apoyo : DIRINCRI, DIRCOTE, DIRANDRO, DIRIN, DIRTEL, DIRPACI y DIRAVPOL. I. SITUACION A. Hechos 1. Por disposición del Sr. Crnl. PNP Jefe de la UNIPLO-EM-VII DIRTEPOL, con Memo. N° 001-2004-VII-DIRTEPOL/EM- UNIPLO del 19ENE04, dispone la reformulación y/o
  • 2. actualización del P/O "SEGURIDAD CIUDADANA-2003", en estrecha coordinación con la DIRINCRI, DIRANDRO, DIRIN, DIRPOLCAR, DIRTEL, DIRPACI, DIRINFO y DIRAVPOL, para ejecutar operaciones policiales en el ámbito de su competencia y campo funcional específico, con el fin de erradicar la proliferación de la Delincuencia Común y Organizada, para lograr una adecuada seguridad ciudadana en el ámbito jurisdiccional de la VII-DIRTEPOL-L. 2. La concentración de personas y servicios en la Jurisdicción de la VII-DIRTEPOL-L a motivado a que la delincuencia oriente su accionar a esta circunscripción, incursionando en los D/C/P (Robos y Hurtos), D/C/L (secuestros), preferentemente, además de otras manifestaciones delictivas, hechos que alteran el normal desarrollo de las actividades de la ciudadanía, incrementando tambiÉn la sensación de inseguridad y ausencia de autoridad; esta situación ha generado que se rediseñen los Planes de Operaciones para combatir el delito, para lo cual es necesario analizar el comportamiento delincuencial. a. DELINCUENCIA COMUN (ROBOS AGRAVADOS) Durante el año 2003 se registraron (2449) casos de Robos y Hurtos Agravados, con la participación de bandas organizadas y no organizadas, hechos que cuantitativamente se incrementaron respecto a los años 2001 y 2002. Los “Blancos-Objetivos” con mayor Índice fueron los Transeúntes (390), Establecimientos comerciales (335), Domicilios (264), Vehículos Distribuidores (183), Conductores de Vehículos (164), a personas “Por Marca”, Hurto de Armas de Fuego (130) y Grifos (88) como los 10 principales “Blancos Objetivos”. Las jurisdicciones donde se localizaron estas acciones fueron la Provincia Constitucional del Callao y el distrito de Lima (167 C/U), S.J.L. (147), Comas (141), S.M.P. (124), V.E.S. 8117), Los Olivos (98), La Victoria (94) y Surco (86), como los 10 de mayor incidencia. En el comportamiento delictivo se ha observado (02) formas de operar, una en la que utilizaron la violencia como medio y las armas de fuego, equipos de comunicación, vehículos y numero de DD.CC. agrupadas en los denominados “Delitos Violentos” y la otra denominada “Delitos no Violentos”, en la que la sorpresa y el engaño es la principal arma:
  • 3. FORMA DE OPERAR EN LOS DELITOS VIOLENTOS En la ejecución de los robos agravados, se observan una serie de características que varían de acuerdo al blanco objetivo, entre las que se detallan a continuación tenemos las siguientes que son las de mayor incidencia: TRANSEUNTES (390) (308 en el año 2002) Se incrementaron respecto al 2003. Se observaron varias formas de actuar, entre las que destacaron las perpetradas en zonas de escaso transito peatonal y mínima iluminación (parques, paraderos, puentes peatonales), donde los DD.CC (con edades que fluctúan entre los 18 a 22 años), esperaban a sus ocasionales victimas, agrupados en bandas de (02) a (07) sujetos, algunos de ellos provistos de armas blancas (cuchillos, verduguillos) y/o armas de fuego (revólveres), sorprendían y reducían con violencia a sus victimas; para apoderarse de sus pertenencias llegaban incluso a causar lesiones de gravedad. la mayor incidencia se dio en los días viernes, sábado y domingo, en las horas de 21.00 a 00.00 horas. En las zonas residenciales, los DD.CC actúan empleando vehículos modernos (incluso deportivos), y/o motocicletas (lineales o deportivas), sorprendiendo a sus victimas (generalmente amas de casa), en el momento que ingresan a sus inmuebles, luego de efectuar compras en centros de abastos, las amenazan con armas de fuego o armas blancas, apoderándose de sus carteras. ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES (333) (335 el 2002) Los establecimientos que fueron victima de estos hechos están generalmente ubicados en las zonas periféricas de los distritos de lima, incluso el cercado. los DD.CC. sorprendían a los empleados y/o propietarios en horas de refrigerio o cierre, apoderándose del producto de la venta del día (generalmente cantidades pequeñas), dándose a la fuga en motocicletas, mototaxis o vehículos pequeños (Daewoo-Tico). los establecimientos comerciales que fueron mas atacados fueron los dedicados al alquiles de equipos de computo y video juegos. También merecieron atención los hechos cometidos en la forma de “escalamiento”, “fractura” y “forado”, modalidades que fueron empleadas para que los DD.CC. ingresen a los locales, sorprendiendo a los vigilantes y apoderándose de
  • 4. equipos de cómputo, mercadería (medicinas, juguetes establecimientos comerciales). Emplearon gran violencia al reducir a los vigilantes. DOMICILIOS (264) (239 el 2002) Durante este periodo se observo un leve decremento de los robos agravados, registrándose un mayor porcentaje de hurtos agravados, perpetrados por bandas que actuaron organizadamente, con el uso de medios que hicieron mas sofisticado su accionar (teléfonos, radios Motorola, vehículos, herramientas); las principales modalidades fueron las de “monra”, “sueño” y “fractura”. los días de mayor Índice fueron el lunes, viernes y domingo, de 03.00 a 06.00 y 11.00 a 13.00. VEHICULOS DISTRIBUIDORES (245) (269 el 2002) Y COBRADORES (64) (81 el 2002) Estas acciones fueron cometidas por lo general a inmediaciones de centros de abastos o pequeños establecimientos comerciales, perpetrados por bandas integradas por (02) a (08) de DD.CC. que actuaron provistos de armas de fuego de corto alcance (pistolas y/o revólveres), y en vehículos (automóviles, motocicletas, moto-taxi), quienes sorprendían a los choferes-cobradores y ayudantes, apoderándose del dinero en efectivo en algunos casos, en otros de la mercadería (con la ayuda de veh. rural) y en otros de los vehículos y mercadería (en gran porcentaje cerveza, cemento y combustibles); abandonando a las tripulaciones en zonas marginales. EMPRESAS (219) (221 el 2002) Se ha observado que los DD.CC actuaron planificadamente, con conocimiento del movimiento económico de la empresa, obtenido por la complicidad de empleados y/o personal de seguridad despedido e incluso laborando en la entidad. los días de fin de semana fueron los de mayor incidencia, en horas de pago de haberes, emplearon armas cortas, vehículos (SW, Daewoo-Tico), motocicletas (de pequeño y gran cilindraje). al igual que en los casos contra establecimientos comerciales, tambiÉn se observaron casos en los que los DD.CC ingresaron a las empresas en horas e la noche o en días feriados, empleando las
  • 5. formas de “escalamiento” y/o “forado”, sorprendiendo, reduciendo e incluso hiriendo de gravedad a los vigilantes o empleados que en ese momento se encontraban. se apoderaron de mercadería, dinero en efectivo y/o bienes (equipos de soporte técnico). VEHICULOS DE TRANSPORTES DE PASAJEROS (183) (106 el 2002) Acciones que se incrementaron notoriamente respecto al periodo anterior, cometidas contra vehículos urbanos e interprovincial. En el primer caso, la modalidad común es la del “pasajero”, efectuada por DDCC que subían a los vehículos en los paraderos informales o formales, reduciendo a la tripulación y pasajeros en zonas de menor presencia de vehículos y unidades policiales, abandonando el ómnibus en un lugar donde los esperaba otro cómplice en un vehículo. la carretera panamericana norte es la vía de mayor incidencia, siendo las horas criticas de 03.00 a 06.00 horas. En cuanto a los hechos contra vehículos de transporte urbano, estos se registraron en vías de los distritos periféricos; los DD.CC. tambiÉn simulaban ser pasajeros, reduciendo al cobrador, chofer y personas que se encontraban abordo, apoderándose de pertenecías y dinero; participaron en estas acciones DD.CC con edades que fluctúan entre los (18) a (21) años de dad. CONDUCTORES DE VEHICULOS (164) (67 EL 2002) Estas acciones fueron perpetradas principalmente por parte de los denominados “raqueteros”, bandas de DD.CC que actúan en forma itinerante e inopinada, reduciendo a personas que conducen sus vehículos por zonas de los distritos con niveles socioeconómicos “A” y “B”, interceptándolos en las intersecciones de las avenidas o al ingresar a sus inmuebles, por DD.CC provistos de armas de fuego de puño, a bordo de vehículos (incluso motocicletas), para apoderarse de sus pertenencias. Otra forma de ejecutar estos ilícitos es la de “rompe luna”, tambiÉn en intersecciones y/o en zonas de gran congestión vehicular, por DD.CC que actúan a pie, rompiendo las lunas de los vehículos para apoderarse de pertenencias o accesorios de vehículos, huyendo hacia zonas populosas donde se guarecen.
  • 6. “POR MARCAJE” (160) (183 el 2002) Para sus fines, los DD.CC actuaban en bandas integradas por (02) a (06) sujetos incluso mujeres que efectuaban una vigilancia en el interior de las agencias bancarias y/o a inmediaciones de cajeros automáticos, sorprendiendo a personas comunes o empleados de empresas luego de retirar regulares cantidades de dinero, escogiendo para ejecutar los hechos, arterias aparentes (intersecciones) o el momento en que el personal encargado de la seguridad cree que ha pasado el peligro (cerca de las entidades bancarias o antes de ingresar a las empresas). los vehículos empleados con mayor frecuencia en este tipo de hechos son motocicletas de diverso tamaño, inclusive cuando utilizan automóviles, se ha observado que existe el apoyo de este tipo de vehículo al servir mejor a sus fines de realizar el “reglaje” de los movimientos de sus victimas. Las operaciones policiales efectuadas por el Escuadrón de Seguridad de Bancos (ESBAN-PNP), lograron disminuir la incidencia, capturando a bandas dedicadas a esta modalidad; pese a ello se ha observado una tendencia a utilizar vehículos de marcas exclusivas (BMW, MERCEDES BENZ, AUDI, VOLVO), con la finalidad de mimetizarse en zonas frecuentadas por personas del nivel socio económico “A” y “B”. En estos casos los DD.CC actuando con violencia, situación que trajo como consecuencia (10) muertes por PAF, (50) lesionados por PAF (25) contusos. HURTOS DE ARMAS DE FUEGO (130) Estos hechos fueron perpetrados generalmente a vehículos estacionados, en las formas de “Peine”, “Rompe Luna”, etc. Genera el incremento de estos casos la negligencia de los propietarios de armas de fuego que dejan estos objetos en sus vehículos a merced de la delincuencia, lo sorprendente es que las principales victimas fueron efectivos de las FF.O., lo cual motiva mayor preocupación. GRIFOS (88) (130 el 2002) Respecto a periodos anteriores se observa una tendencia a la baja, [en 1998 (130), 1999 (175), 2000 (126) 2002 (130)], cualitativamente observamos que muchos de estos fueron ejecutados en forma planificada a diferencia de años anteriores en que los autores actuaban
  • 7. escogiendo sus objetivos en forma casual; tenemos que al mejorar las medidas de seguridad por parte de las empresas, los DD.CC. se integraron en bandas de (05) a (10) sujetos, provistos de armas de fuego de corto alcance, quienes luego de reducir a los despachadores, algunos se dirigían a la oficina de recaudación y deposito del dinero, dejando a sus cómplices vestidos con los uniformes de los empleados, atendiendo a los clientes; una vez en el interior, los DD.CC utilizando equipos de soldadura autógena, se apoderaban del producto de la recaudación del fin de semana o días feriados. la mayor incidencia horaria se mantuvo en el horario de 00.00 a 02.00 y 05.00 a 07.00 horas. b. DELITOS NO VIOLENTOS Alrededor de las entidades comerciales y bancarias se registra la comisión de una serie de los denominados “delitos no violentos”, resaltando las siguientes formas: “TARJETERO” O “CAMBIAZO”.- Los DD.CC se acercan a los usuarios de los cajeros automáticos, simulando esperar un turno para efectuar una transacción, obteniendo la clave secreta de quien este en ese momento efectuando algún movimiento bancario, apoderándose posteriormente de la tarjeta de banco, mediante acciones de distracción, con la participación de hasta (06) personas entre hombres y mujeres; algunas veces utilizan niños. “CASQUEROS”.- Los DD.CC con el empleo de un paquete de papeles cortados del tamaño de los billetes, junto con papel moneda fuera de circulación, se ubican a inmediaciones de zonas comerciales y/o agencias bancarias y/o cajeros automáticos, cuando observan a una persona con características que se amolden a sus fines (jubilados, amas de casa, personas jóvenes), arrojan el paquete al suelo, simulando encontrar por casualidad el “balurdo”, observando el contenido de manera que lo vea su victima, logrando que esta se declare su propietario, y pidiendo a cambio una cantidad de dinero por “recompensa”. "BOMBEROS".- Este tipo de estafa es realizada por sujetos que simulando ser cambistas de moneda extranjera y utilizando billetes de menor denominación ($1, $5 y $10 d/a), previamente adulterados (les aumentan un o dos ceros según el caso), se ubican en zonas de gran movimiento comercial, logrando transacciones de cambio de moneda nacional por dólares
  • 8. americanos y/o viceversa, en forma rápida a las personas que prefieren realizar esa transacción con los vendedores ambulantes que les ofrecen mejor precio que las entidades bancarias o casas de cambio; se dan a la fuga abordo de un vehículo luego de perpetrado el ilícito; actúan en forma itinerante. c. ROBOS MENORES El problema de la violencia y el pandillaje, se ve reflejado en la presencia de gavillas compuestas de (06) a (15) personas con edades desde los (14) a (20) años, que se ubican en determinadas zonas de la ciudad de lima, participando en una serie de ilícitos principalmente D/C/P (hurtos), en forma reiterada, generando una sensación de falta de autoridad en la ciudadanía, principalmente por la especial característica de los autores (menores de edad), por la modalidad (hurto) y el monto del producto del robo, lo cual no permite que estos hechos sean contrarrestados adecuadamente. El manejo de este fenómeno delictivo se hace mas complicado al no registrarse estadísticas que se aproximen a la realidad toda vez que un gran porcentaje de las victimas no realizan las denuncias en las dependencias policiales por una serie de razones que van desde la premura por continuar con su viaje, el monto de los sustraído o la desconfianza en las normas existentes para combatir los denominados “robos menores”. Las principales victimas de esta forma delictiva son los transeúntes, pasajeros de vehículos, conductores de automóviles particulares, quienes son sorprendidos en las modalidades de “cogote”, “al escape”, “arrebato”, “rompe luna”, “bujiazo”, en intersecciones de grandes avenidas, parques y/o paraderos de servicio publico. Pese a no contar con la suficiente información, en el periodo correspondiente se determinaron una serie de arterias que por lo reiterativo de este tipo de hechos y la constante presencia de sujetos al margen de la ley asÍ como personas indigentes se han convertido en zonas criticas. d. ROBO DE VEHICULOS Durante el periodo de ENE-DIC-2003, se registraron (6560) hechos, de los cuales (3607) Robos Agravados y (2953) Hurtos, produciéndose un incremento al periodo
  • 9. anterior 2002 (6273) hechos. AsÍ mismo, como consecuencia de las acciones policiales se lograron RECUPERAR (1267) vehículos. Para los ROBOS la incidencia horaria es de 18:00 a 00.00 (2058) hechos y de 00:00 a 06:00 horas (740) casos; y, con relación a los HURTOS de 12:00 a 18:00 horas (1104) hechos y de 06:00 a 12:00 con (840) casos. El día de alta incidencia en Robos de vehículos fue el viernes (638) hechos, seguido por el día miércoles (582); mientras que, en HURTOS el miércoles (474), seguido por el jueves (473) hechos. Los ROBOS AGRAVADOS fueron perpetrados por (02) a (05) sujetos, con armas de fuego y/o armas blancas; para apoderarse de vehículos, los DDCC utilizan otros autos como apoyo, materializando el ilícito luego de un reglaje, interceptan a sus victimas, en algunos casos en los cruces de avenidas, sobreparados por los semáforos o cuando están estacionados a bordo de sus unidades o tambiÉn al abordarlas, despojándolos con violencia del vehículo e inclusive de sus pertenencias, causándoles en algunos casos lesiones graves con A/F y A/B. Los vehículos de servicio de "TAXI", fueron objetivos de gran incidencia (2421 casos); sus conductores son sorprendidos cuando los DDCC simulan ser “pasajeros”, muchas veces acompañados por féminas para no despertar sospechas. Es una característica constante que para reducir a sus victimas utilicen gran violencia; en este periodo resultaron (10) “taxistas”, muertos, y (354) conductores con lesiones, por tratar de frustrar el ilícito penal. Un gran porcentaje de vehículos robados son utilizados para ejecutar otros delitos de gran envergadura como: robos agravados a agencias bancarias, financieras, establecimientos comerciales, grifos, vehículos de transporte de mercadería, secuestros al paso, etc. o revenderlos como auto partes. Los HURTOS, son cometidos por DDCC organizados en grupos pequeños de (01) a (03) sujetos, provistos de herramientas para tal fin (patas de cabra, ganzúas, peines, bujías, camioneta. tipo grúa y otros), quienes se apoderan de los vehículos que se encuentran estacionados en calles desoladas, zonas de parqueo de los centros comerciales y/o en inmediaciones de los
  • 10. centros educativos; además ante la ausencia de vigilancia, estos sujetos asumen el papel de supuestos "parqueadores", apoderándose de los vehículos. El producto de estos latrocinios es utilizado para la venta de autopartes y/o accesorios en el "mercado negro" de la Capital o cometer otros delitos. “MODUS OPERANTI”: Se ha detectado una serie de argucias y/o formar de actuar para cometer dichos robos, los mismos que en el tiempo y espacio en que actúan han ido conociéndose los siguientes: PARA VEHICULOS DE SERVICIO PUBLICO “TAXISTAS”: (1) Los delincuentes en grupos de 02 o 04, simulando ser pasajeros abordan al taxista (en algunos casos utilizan a una mujer para dar confianza a sus victimas), luego en el trayecto lo amenazan con un A/F ó A/B, despojándolo del vehículo, dinero y pertenencias, para luego dejarlo abandonado en zonas descampadas y alejadas del lugar del robo. (2) En grupos de 01 ó 03 sujetos, entre ellos 01 mujer, abordan a un taxista, luego al llegar al lugar, esta última, jala la palanca de freno de mano y su cómplice coge al conductor por el cuello y un tercer sujeto aparece en el lugar con un A/F, haciéndole pasar al asiento posterior, en el interior es despojado de sus pertenencias y luego es arrojado del vehículo atándole de pies y manos con soguillas y/o cintas adhesivas. (3) Uno de los delincuentes aborda el taxi, al llegar al lugar del supuesto destino, hacen su aparición 02 ó 03 delincuentes más, provistos con A/F o A/B, quienes empleando la violencia y bajo amenaza de muerte conminan al taxista a abandonar su vehículo o en caso contrario lo victiman o lo abandonan en zonas descampadas. (4) Uno o tres DDCC luego de abordar el “TAXI” y al llegar al lugar acordado, lo encañonan con A/F, sacado de entre sus prendas o escondido en un deposito (balde), quien bajo de muerte el conductor es conducido en un lugar descampado, donde uno de los delincuentes le pone en el rostro un pañuelo, haciéndole tomar a la fuerza una bebida (gaseosa) conteniendo una sustancia adormecedora (somnífero) quedando inconsciente.
  • 11. (5) Un sujeto de buena apariencia aborda un “TAXI”, al llegar a la dirección indicada, le indica que se estacione por unos minutos, para esperar a su enamorada, instantes que aparecen 01 ó 02 sujetos provistos con A/F, bajándolo de su vehículo, bajo amenaza de muerte. (6) Los DDCC entablan amistad con el “TAXISTA”, iniciándose una conversación amena, ganando su confianza, luego se dirigen a un local para ingerir bebida alcohólica o gaseosas, donde en un descuido colocan sustancia toxicas (somníferos), al quedarse dormido se llevan el vehículo. AsÍ como en momentos que se retira momentáneamente para hacer sus necesidades biológicas, los sujetos aprovechan y fugan con el vehículo. (7) (02) a (03) DDCC entre ellos una mujer, indican al “TAXISTA”, que se detenga, instantes que el sujeto que se encuentra en la parte posterior lo sujeta por el cuello, con un “cable de luz” o “correa”, jalándole hacia atrás, al quedar semi asfixiado el conductor es golpeado con objetos contundentes, para luego dejarlo en el lugar. (8) (01) sujeto solicita sus servicios, viajando al lado de “TAXISTA”, al llegar al lugar pactado, le pago con un billete de alta denominación (S/.20.OO, S/.50.00 Y S/. 100.00 NS), al no tener sencillo, le pide que compre una gaseosa en una bodega, por lo que el taxista apaga el motor dejando la llave de contacto puesto, lo que es aprovechado por el DC para tomar el volante y fugar del lugar con rumbo desconocido. (9) Una mujer, abordan a un taxista, luego al llegar al lugar, hace el ademán de tocar el timbre de una casa, instantes que aparecen (02) DDCC, quienes luego de golpearlos, huyen del lugar con el vehículo. (10) Un sujeto solicita los servicios de “TAXI”, para transportar un paquete (costal, colchón, maleta etc), a su domicilio, al llegar al lugar, solicita que le ayude para cargar el paquete, para llevarlo al interior de su casa, lo que gentilmente acepta el taxista, ya estando en unos de los ambientes, se presentan 02 o 03 DDCC, los mismos lo encañonan y amarrándolo de pies y manos, asÍ
  • 12. como le obligan a beber una sustancia toxica (somnífero), luego le colocan una cinta o vendaje en la boca. Cabe señalar que para este tipo de modalidad los DDCC, alquilan el inmueble días antes, con documentación falsa. PARA VEHICULOS PARTICULARES (AUTOMOVILES): (1) Uno de los delincuentes actúa como si hubiera sido atropellado mientras que los otros se apropian del vehículo. (2) Se han presentando algunos casos en el cual para robar un vehículo han simulado una colisión a bordo de otro vehículo, logrando que su ocasional víctima pare, para luego apropiarse del vehículo. (3) Son interceptados por vehículos modernos en su desplazamiento en los lugares desolados. (4) Al sobreparar en los cruceros (Avs. Jrs. Calles etc.) por las señales de tránsito (semáforo-luz roja) y/o al esperar el cambio de luz, 01 ó 02 sujetos (a pie y/o en motocicleta), lo interceptan colocándose en la ventana de la puerta delantera, en algunos casos rompen la luna delantera del lado del conductor, donde luego de amenazar con A/F son bajados a la fuerza de su vehículo. (5) Cuando aminoran la velocidad al ingresar o salir a una autopista, puente vehicular, Trébol (Javier Prado, San Borja), es interceptado por 02 vehículos, colocándose en parte delantera y posterior para cerrarle el paso. (6) Cuando los conductores salen e ingresan del interior de su domicilio (cochera), son sorprendidos por los DDCC quienes lo interceptan para arrebatarle las llaves de contacto del vehículo. (7) En circunstancias que abandona y/o sale de su domicilio, con las llaves de contando del automóvil, aparece un sujeto que en forma sorpresiva le arrebata la llave, subiendo con rapidez en su interior, fugando con dirección desconocida, escoltado por otro vehículo que se encuentra en el lugar. (9) En momentos que estaciona su vehículo, para contestar su celular, es sorprendido por los DDCC que se encuentran apostados en lugares
  • 13. estratégicos, quienes se ubican en ambos lados de las puertas, y bajo amenaza lo bajan a la fuerza de su vehículo. (10) Al pasar por una calle, sus desconocidos, arrojan una piedra contra el auto, al bajar para ver algún daño material, es agredido en forma violenta por (02) DDCC. Quien al dejarlo inconsciente se llevan el auto. PARA VEHICULOS MENORES DE SERVICIO PUBLICO “MOTO-TAXI” (1) Es solicitado su servicio por 01 a 02 sujetos, al llegar al lugar determinado, es encañonado por uno de los pasajeros, momentos que aparecen sus cómplices, luego de ser atados de pies y manos, es abandonado mientras la “MOTOCICLETA”, es introducida en una camioneta y/o automóvil. (2) Una mujer luego de llegar a su destino le indica que le ayude a bajar sus paquetes, instantes que aparecen 01 a 03 DDCC quienes luego de reducirlo se llevan la “MOTOCICLETA”. (3) Es interceptado por un automóvil, con 02 a 04 DDCC en su interior, cuando transitan en lugares desolados luego de ser reducido y maniatado es abandonado en otro lugar. (4) El “MOTO-TAXISTA”, es solicitado sus servicios por una pareja, ubicándose en la parte posterior, al llegar al lugar establecido, es cerrado por un vehículo, obligándolo a detenerse, acto seguido el sujeto que se encuentra en el interior de la “MOTO-TAXI”, lo amenaza con un A/F O A/B, su cómplice del automóvil, toma el volante para llevarse a un lugar desconocido. (5) Un pasajero le solicita sus servicios, al llegar a su destino, en vez de pagar el importe del taxi, se baja de la motocicleta y corre a toda prisa, por lo que el agraviado lo sigue, siendo reducido por (03) a (04) sujetos, quienes se encuentran escondidos, logrando robarle la moto.
  • 14. (6) Es solicitado sus servicios por una pareja, en el trayecto, se detiene por estar bloqueado con piedra, al bajar es amenazado por uno de los pasajeros, instantes que aparece un vehículo con (03) DDCC, quienes se llevan la moto. (7) Es solicitado sus servicios por una pareja, en el trayecto un de los sujetos le coloca una bolsa plástica, en la cabeza, asfixiándolo para luego arrojarlo al suelo, aprovechando otro sujeto para llevarse la motocicleta. (8) Le es solicitado sus servicios por un sujeto, hacia un establecimiento comercial (tienda, discoteca etc), al llegar, le indica que espere, ingresando al interior del local, al no salir ingresa el agraviado para ubicar al sujeto, al no ubicarlo sale al exterior, no hallando su motocicleta. PARA VEHICULOS MENORES (MOTOS) PARTICULARES: (1) Al llegar a un cruce y/o por el cambio del semáforo y al desminuir la velocidad, un sujeto sube a la parte posterior de la motocicleta, amenazándole con un A/F, obligándole al agraviado a descender, instantes que aparece otro sujeto que aborda la moto, fugando del lugar. (2) Al llegar a una intersección es interceptado por un vehículo, bajando un de los DDCC que luego de amenazarlo con un A/F, se sube al asiento posterior y le obliga a conducir hasta otro lugar. (3) Al desplazarse por una calle, en forma sorpresiva es golpeado en el rostro con un objeto contundente (palo), haciéndole perder el equilibrio, cayendo al pavimento, aprovechando otro sujeto para llevarse la moto. PARA VEHICULOS DE PESADOS (PARTICULARES Y DE SERVICIO DE CARGA): En los últimos años se ha detectado, el incremento de Robo Agravado de vehículos de trasporte de carga pesado (trayler-container-, camiones, camiones-cisterna), con la participación de DDCC y sujetos vestidos con uniformes similares a la PNP; estos hechos vienen
  • 15. causando gran malestar entre los comerciantes que utilizan este medio para trasladar sus mercaderías y/o combustible, al ocasionarles perdidas considerables; esta situación va en desmedro de la imagen de la institución por el uso de uniformes y vehículos (motocicletas y camionetas) similar a los usados por la PNP. (1) Simulan un operativo policial, con 01 a 02 sujetos vestidos con uniforme, algunos utilizan chalecos, casco blanco y una motocicleta color blanco, ubicándose en zonas: de poca densidad del tránsito vehicular, cruce de principales avenidas y puentes, asÍ como en lugares donde se ubican semáforos o rompe muelle, que obligan al conductor a aminorar la velocidad. (2) Los DDCC actúan en forma similar a los procedimientos establecidos por el comando policial para detener vehículos y una vez sorprendido el conductor es reducido con violencia con la ayuda de 02 a 04 cómplices, introducen a la fuerza al interior de otro vehículo (combi, cmta. y/o automóvil). (3) Para neutralizar y/o evitar reacción alguna de los conductores, los DDCC utilizan entre otros: grilletes de seguridad; cintas adhesivas para atar pies y manos; le hacen beber una gaseosa y/o comer galletas las mismas que se encuentran con una sustancia toxica (Éter, somníferos), luego de quedar dormido, es abandonado luego de varias horas de tenerlo cautivo, son posteriormente abandonarlo en parajes desolados lejos del lugar del ilícito, generalmente opuesto al lugar del robo, evitando de esta forma que el hecho sea denunciado inmediatamente, permitiéndoles descargar la mercadería. (4) (02) a (04) sujetos aprovechando que el conductor reduce la velocidad al llegar a un cruce, rompe muelle o por el cambio de luz del semáforo, suben a la volada a la cabina, sorprendiendo al conductor, al ser neutralizado es atado de pies y manos con cintas adhesivas, siendo conducido y abandonado en un lugar descampado, en el trayecto los DDCC se comunican a través de teléfonos celulares, con sus cómplices, utilizando palabras claves.
  • 16. PARA DE VEHICULOS DE SERVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO “COMBIS”, “OMNIBUS”: - Los DDCC en grupos de 03 a 05 actúan como pasajeros, en el trayecto encañonan al cobrador mientras tanto otro DC que se encuentra al conductor lo sujeta por el cuello, ocasionándole lesiones en diferentes partes del cuerpo, siendo arrojado a la vía publica. - Al llegar al paradero final y/o al salir del paradero inicial, generalmente en lugares desolados, encañonan al conductor y al cobrador, luego de despojar del dinero recaudado durante el día, son atados de pies y manos y abandonados en el lugar. - Cuando los conductores, salen y/o en circunstancias que guardan los vehículos son interceptados por los DDCC en vehículos o a pie, luego de reducirlo se llevan la camioneta. EL CIRCUITO COMUN DE LOS ROBOS AGRAVADOS Los DDCC se encuentran relacionados con talleres de mecánica y factorías clandestinas, donde se desmantelan los vehículos o se le transforman (cambio físico), luego de haberse transado la compra-venta a precios, generalmente, irrisorios (s/.400. NS., por un Daewoo- Tico), asÍ como se comercializan clandestinamente su auto partes y accesorios, en los diferentes “MERCADOS NEGROS”, que existen en la ciudad de Lima metropolitana (paradero 50 de la Av. Tupac Amaru y la zona conocida como "San Jacinto"), a donde concurren, paradójicamente a veces, las propias víctimas de robo de vehículos y su auto partes; asimismo, sumándose a esta cadena delictiva, en el último eslabón se encuentran los seudos tramitadores y/o falsificadores de documentos del registro vehicular, encargados de darle "formalidad" y/o "veracidad" a los documentos de los vehículos robados o transformados, para su venta a ocasionales compradores. Por otro lado, algunos vehículos robados son utilizados en la comisión de otros delitos tales como: Robos Agravados a entidades bancarias, establecimientos comerciales, grifos, vehículos de transporte de mercadería, caudales y secuestros al paso; para la comisión de este ilícito penal, se apropian del vehículo,
  • 17. introduciendo a sus conductores, generalmente en la maletera, luego de obtener dinero (en efectivo y a través de tarjetas de crédito) son abandonados en lugares alejados, llevándose el vehículo.
  • 18. e. DELITO CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD (1) HOMICIDIOS Durante el año 2003 se produjeron (175) casos de homicidios empleando A/F y A/B de los cuales (114) fueron por arma de fuego y (61) por arma blanca y en menor proporción por otros objetos. Los móviles están relacionados a robo agravado, pandillaje, abortos, “ajuste de cuentas”, venganza y otros que son materia de investigación. Los distritos con mayor incidencia en este delito fueron SJL (22), Cercado (18), SMP (15), Callao (14), VES (13), SJM (13), Ate-Vitarte (11), La Victoria (10), El Agustino (8), Rimac (8), hechos producidos generalmente los fines de semana (jueves, viernes, sábado y domingo) en los horarios de 1700-2300 y 0200-0600, donde es notorio el consumo de alcohol y drogas. mientras que los demás distritos demostraron menor escala. (2) LESIONES GRAVES En el año del 2003, se registraron un total de (687) casos de lesiones en perpetrados con el uso de armas de fuego y armas blancas; (620) fueron por arma de fuego, demostrando el uso indiscriminado de esta arma y (67) por arma blanca, en menor escala como consecuencia del uso de otros objetos. Los principales móviles fueron los robos agravados, oponer resistencia a robos, grescas callejeras en estado etílico, pandillaje, manipulación, discusiones, fiestas sociales (parrilladas, polladas etc.), venganza etc., generalmente los autores se encuentran al margen de la ley y actúan bajo la influencia de alcohol y drogas, producidos por lo general los días jueves, viernes, sábado y domingo en el horario de 1900- 2300 y 0200-0700, observándose que los distritos que presentaron mayor incidencia en lo que se refiere a lesiones fueron SMP (65), Callao (59), SJL (51), Cercado (50), Bellavista (43), La Victoria (35), SJM (38), VES (34), Comas (32), Chorrillos (31), Ate-Vitarte (31), Los Olivos (30), Rimac (26), Surco (22), El Agustino (18).
  • 19. (3) SUICIDIO Durante el año del 2003 se registraron (225) casos, incluyendo los intentos. Los implicados tomaron la determinación de auto eliminarse debido a problemas personales, económicos, enfermedades terminales, sentimental, otros; motivos que coadyuvaron para entrar en un cuadro depresivo; observándose que los distritos con mayor incidencia en estos casos fueron el Cercado (29), Miraflores (26), SJL (15), Surco (13), VES (11), Comas (10), Ate-Vitarte (09), Los Olivos (09), SMP, La Victoria, Chorrillos y SJM con (08 c/u) y demás jurisdicciones en menor escala. f. DELITO CONTRA LA LIBERTAD (1) SECUESTROS En el periodo analizado (2003) se registro el incremento de hechos respecto de 02 años anteriores, conforme se observa en el siguiente cuadro: El mes de Enero registro (15) casos y Noviembre (14) fueron los registraron la mayor cantidad de casos, con el menor nivel en Junio (05) casos. Como se observa en el siguiente cuadro, la mayor incidencia se oriento hacia los denominados “secuestros típicos”. (2) VIOLACION En el año del 2003 se registró (185) denuncias en la jurisdicción, generalmente en agravio de menores que fluctúan de 03 de 17 años sexo femenino y en menor escala contra mayores de edad en algunos casos incluidos los de sexo masculino, convirtiéndose de esta manera en una constante, principalmente en los distritos con mayor presencia de los niveles socio económico “C”, “D” y “E” que se ubican en los AAHH, PPJJ. Es necesario considerar que la estadística registrada no refleja la real dimensión en que se suscitan la comisión de este delito, por que muchos casos no son denunciados por la victima dado el temor a represalias y/o verguenza; siendo los distritos con mayor incidencia en este delito
  • 20. SJL (21), Ate-Vitarte (16), VES (15), Cercado (9), Chorrillos (9), VMT (9), SJM (8), La Victoria (7), Comas, El Agustino, Rimac, Los Olivos con (5 c/u) y los demás distritos obtuvieron de cuatros hechos hacia abajo.
  • 21. g. PROSTITUCION Esta actividad clandestina, se viene convirtiendo en el ámbito de Lima y Callao, en un problema social, obligando a implementar operativos policiales en coordinación con los Gobiernos Locales a fin de erradicarlos, sin embargo, a la fecha continúa la proliferación en diferentes lugares de la Capital, ya sea encubiertamente como en la vía pública, donde muchas veces se registran actos contra la moral y las buenas costumbres; En el año 2003 se realizaron (426) operativos policiales, registrándose la intervención de (3,665) meretrices, (439) homosexuales, (1,244) parroquianos, y (56) proxenetas. Los distritos con mayor incidencia en este flagelo son LOS OLIVOS, SJL, ATE- VITARTE, LA VICTORIA, RIMAC, CERCADO, SMP, SJM, Lince, SJM, Callao, Puente Piedra, Barranco, Comas, y los distritos donde se viene practicando el meretricio de alto vuelo son San Borja, San Isidro, Miraflores, Jesús Maria. h. TRAFICO ILICITO DE DROGAS (1) Durante el año 2003, en la jurisdicción de la VII- DIRTEPOL-L se ha incrementado la microcomercializacion de drogas, generando una problemática social con sus secuelas de hechos delincuenciales conexos. en ese sentido, las acciones operativas de interdicción a traves de la ejecución del p/o “Cordillera Blanca” contra esta actividad ilícita ha sido permanente , habiéndose obtenido importantes logros pese a lo complicado en el “modus operandii” de los microcomercializadores de drogas, toda vez que, se encuentran diseminados en “puntos criticos” de expendio, adoptan una cubierta, la droga es oculta en “caletas”, se aprovisionan sistemáticamente, venden al menudeo, utilizan a menores de edad y sujetos conocidos como “marcas”, “paseros”. (2) De esta manera, en la jurisdicción de la VII- DIRTEPOL-L, durante el año 2003, se ha obtenido el siguiente resultado : I N T E R V E N I D O S - MICROCOMERCIALIZADORES : 1,550 - CONSUMIDORES :
  • 22. 1,923 - TRAFICANTES : 162 - REQUISITORIADOS POR TID : 19 - BURRIERS : 28 C O M I S O S AL PESO 224.236 Kgrs. PASTA BASICA DE COCAINA 204.379 Kgrs. CLORHIDRATO DE COCAINA 492.711 Kgrs. MARIHUANA A GRANEL 84,647 “KETES” PASTA BASICA COCAINA 2,643 “KING SIZE” CLORHIDRATO DE COCAINA 4,808 “PACOS” MARIHUANA O T R O S 74 EXTASIS” 378 CAPSULAS CONTENIENDO C.C 108.500 Kgrs. HOJAS DE COCA 4,547 PLANTAS DE CANNABIS SATIVA 8 INTERVENCIONES COMISANDOIQF (3) Durante el año 2003, se ha detectado y comisado plantaciones de marihuana principalmente en las zonas de Huacho, Chancay, Barranca y Huaral, asi como en los distritos periféricos de la capital, tales como Cieneguilla, Miraflores y Villa Maria del Triunfo. asimismo, en algunos casos la marihuana ingresa a la capital de la republica por la Carretera Panamericana Norte y Carretera Central, carretera de penetración Oyon-Pásco y Huaral-Junin, “camuflada” en vehículos de carga que llegan a la capital, procedentes del norte, sierra y selva central; esta ilÍcita actividad se ve facilitada por el insuficiente control policial en estas vÍas de acceso ( ex - garitas de control Corcona, Pucusana, Yangas, Ancon). (4) Las organizaciones del TID consideran a Lima y provincia constitucional del Callao como puntos estratégicos para sus actividades ilícitas, apreciándose acopio de PBC, para su posterior refinación a Clorhidrato de Cocaina, luego abastecer a los mercados de consumo
  • 23. internacionales utilizando la vía aérea por el AIJCH y/o por vÍa marítima del puerto del Callao hacia los principales paÍses de consumo, entre ellos: Holanda, EE.UU, Alemania, España, para lo cual es conocida la utilización de “burriers” y/o “encomiendas”, vía diversos servicios postales existentes, igualmente la capital continua siendo el principal centro de consumo de derivados de coca y marihuana en el país. (5) Por otro lado, la microcomercializacion de drogas se realiza en mayor escala los fines de semana y durante los denominados “feriados largos”, expendiéndose especialmente en horas de la noche de 18.00 a 05.00 horas, principalmente PBC, marihuana, C.C, y en menor escala la droga sintetica “extasis”,a inmediaciones de discotecas, video-pub, centros educativos, mega-eventos musicales, casas de citas, hostales, parques, estadios deportivos, asÍ mismo esta actividad ilícita suele incrementarse durante la temporada de verano, especialmente en las playas ubicadas en las jurisdicciones policiales de Cañete, Huacho Callao, Lima Sur – 3 y Norte– 1. (6) Los sujetos implicados en la microcomercializacion de drogas han ampliado su radio de acción, habiéndose registrado hechos en escolares, “barras bravas” y en “pandillas juveniles”, cuyas edades fluctúan entre 15 y 18 años, quienes consumen marihuana, PBC seguido de alcohol; y, bajo el efecto de estas drogas protagonizan enfrentamientos callejeros, robos y daños materiales en agravio de la propiedad publica y privada, ocasionando alarma y zozobra en la población, hechos que son percibidos en la población como una forma de impotencia de la autoridad policial en la prevención y represión de esta actividad ilícita. por otro lado, por información obtenida en la organización “cedro”, dedicada al tratamiento y rehabilitación de drogadictos, se conoce el incremento del consumo de drogas en adolescentes y la disminución de la edad de inicio entre consumidores de 12 a 20 años. (7) A pesar de la promulgación del Decreto Legislativo Nro. 899 del 28MAY98 "Ley contra el Pandillaje Pernicioso", este fenómeno aún persiste, por lo que es innegable que se han
  • 24. deteriorado algunas estructuras que son base de la sociedad, especialmente donde habitan estos "pandilleros" que en su mayoría son adolescentes y jóvenes, cuyo incremento resulta un potencial riesgo en la trasgresion del orden publico y la propia ley (enfrentamientos, homicidios, lesiones, robos, hurtos, etc), limitando sus zonas de acción en el que pretenden imponer una suerte de "territorio y dominio", los mismos que estan enclavadas, generalmente, en barrios y/o distritos donde domicilian. (8) Existen muchos menores de edad en abandono moral, los cuales al no tener personas o instituciones que los orienten, forman grupos de menores de edad (pajaros fruteros, pirañas, etc.) los mismos que por falta de orientación, medios económicos para subsistir, cometen hurtos menores contra transeúntes en la vía pública, inalan sustancias alucinógenas (terokal) lo cual a la vista de la ciudadanía crea desconfianza. (9) El abastecimiento de drogas en algunos “puntos de venta”, son realizados por proveedores que viajan personalmente hasta los lugares de acopio en el interior del pais (Huanuco, Tingo Maria, Huanta, Huamanga); o uno de los integrantes del “clan familiar” dedicado a esta actividad ilicita viaja, compra la droga y lo ”despacha” por encomienda, contrata un “burro” o lo transporta personalmente debidamente “camuflado”, convirtiéndose a la vez en proveedores de diferentes microcomercializadores. mientras que, otros cultivan la marihuana, habiendo intervenido personal de la jurisdicción de la VII-DIRTEPOL-L, sembrios de marihuana localizados en cieneguilla y huacho. asimismo, se ha registrado la siembra de marihuana en el interior de viviendas (jardines, huertas, macetas y parques) que han sido localizadas en Villa El Salvador, Miraflores y Cieneguilla. de esta manera, los TT.DD reducen el riesgo que significa su traslado desde las zonas de producción (Huanuco, Piura, La Libertad, Ancash y norte chico) hacia la capital. (10) La micro comercialización propiamente tiene un “modus operandi” particular, la realizan utilizando a intermediarios conocidos como “paseros” y vigilantes llamados “marcas”, escondiendo los
  • 25. ketes, pacos y/o king size en lugares denominados “caletas” con la finalidad de burlar la acción de las ffo y facilitar su ilícito accionar, emplean tambiÉn diversas “cubiertas” y/o “camuflados” a fin de evadir las acciones de interdicción de la policia nacional, atendiendo “pedidos especiales” por telefono celular, entregas a domicilio tipo “delivery” y otros; “vendedores ambulantes” (golosinas, cigarrillos, emoliente), “vigilantes particulares” y limpia carros. B. Fuerzas Adversas 1. DD.TT 2. DD.CC 3. Delincuentes que forman bandas organizadas 4. Delincuentes que se dedican a la comercialización o Micro- comercialización de drogas. 5. Grupos de jóvenes denominados "Pandilleros" 6. Elementos sospechosos indocumentados. C. Fuerzas Amigas 1. Unidades Policiales no dependientes de la VII-DIRTEPOL-L 2. FF.AA. 3. Juntas vecinales D. Suposiciones 1. DELINCUENCIA COMUN Es posible que, como consecuencia de la difusión de los hechos delictivos en los MMCCSS se incremente la sensación de inseguridad en la ciudadanía. Es posible que, se registre el incremento de robos y hurtos agravados a establecimientos comerciales (librerías, bazares, grandes almacenes) y a los vehículos distribuidores de las grandes empresas (cervecerías, avícolas, etc). Que se incrementen los robos agravados a los siguientes “blancos objetivos”: - Establecimientos comerciales con gran afluencia de clientes (restaurantes, casas de juego, tragamonedas, casas de Internet), con incidencia en horas de la madrugada (03.00 a 06.00 horas). - Grifos, con conocimiento del movimiento económico,
  • 26. principalmente en las jurisdicciones del Callao, SMP, Los Olivos, Comas y VES. - A personas que retiren cantidades de dinero de las agencias bancarias de las jurisdicciones del Callao (CC Aéreo Comercial), Chorrillos (CC Metro, Banco. Continental de Av. Guardia Civil C-01), Los Olivos (Megaplaza). - Vehículos de Transporte de Carga (jabas de aves de corral) - Vehículos de pasajeros tanto interprovincial (CPN) como urbano (Vía Expresa, Av. Canto Grande, Los Precursores). - Vehículos de carga y distribuidores de mercadería, con incidencia en las vías troncales (CPN, CPS, Carretera Ventanilla) y vías afluentes de estas (Trébol Javier Prado, Puente. Benavides, Puente Santa Anita, Puente.Nuevo, Puente Ventanilla, Puente Chillón). - Fabricas y empresas, en las jurisdicciones de Vitarte, San Luis, Santa Anita, La Victoria. - Vehículos de caudales o de transporte de dinero. - Grandes almacenes y/o restaurantes ubicados en los distritos de Surco, Miraflores, San Isidro, La Molina, (desde las 23.00 horas). Es posible que, se incrementen los robos agravados perpetrados por bandas integradas por DDCC orientando sus acciones hacia: - Vehículos distribuidores, vendedores-cobradores de empresas de alimentos y bebidas, en las zonas periféricas y marginales de los distritos del cercado, SJL, SMP, Comas, Independencia, Chorrillos, SJM, VMT; a inmediaciones de pequeños centros de abastos y bodegas - Pequeños establecimientos, casas de juego, bodegas, establecimientos de Internet, en la forma de robo y hurto agravado (“fractura”, “monra”,“escalamiento”), en los Distritos del Cercado, Breña, SMP, Independencia, Rimac, SJL, Comas. - Es posible que, se incrementen los hurtos agravados contra entidades bancarias, mediante instrucción
  • 27. nocturna, orientados a las agencias de los Bancos Continental y Crédito, incidiendo en la franja horaria de 02:00 a 05:00 en los distritos de Miraflores, Pueblo Libre, Magdalena. 2. ROBO A VEHICULOS Es probable que, de no realizarse Operativos Policiales se incrementen los Robos Agravados con mayor incidencia en la DIV-METRO-NORTE 01, (Distritos de Los Olivos, SMP, Puente Piedra, seguido por la DIV-METRO SUR 02 (Distritos de SJM, VMT, VES). En el caso de Hurtos se incrementen en la DIV- METRO-SUR 01 (Distritos de Miraflores, San Borja, San Isidro, Surco, Surquillo); y, en la DIV-METRO-CENTRO 03 (Distritos de Jesús Maria, Lince, Breña). Mientras que, las marcas preferidas: Toyota, Nissan, VW, otras y vehículos menores (Honda-Yamaha); en los horarios de mayor incidencia para los Robos de 18:00 a 00:00 y de 00:00 a 06:00 horas y los Hurtos de 12:00 a 18.00 y de 06:00 a 12:00 horas, con los días de mayor incidencia para Robos los viernes y sábado, en casos de para Hurtos los días miércoles y jueves, produciéndose en su mayoría a inmediaciones de las Avs. principales, puerta de sus domicilios, mercados, centros comerciales, entidades bancarias y playas de estacionamientos. Es posible que, los vehículos robados y hurtados sean utilizados para perpetrar otros ilícitos penales.
  • 28. 3. D/C/V/C/S (HOMICIDIOS, LESIONES Y SUICIDIO) Es probable que, continúe la comisión de estos delitos en la modalidad de homicidios y lesiones, especialmente en robos agravados, venganza y/o ajuste de cuentas. 4. D/C/L (SECUESTROS) Es probable que, se incremente este ilícito penal, teniendo en cuenta que delincuentes de alta peligrosidad obtuvieron su libertad, a pesar que DDCC de amplio prontuario policial han vuelto a ser recapturados, principalmente en agravio de personas que aparentan solvencia económica. (funcionarios bancarios, empresarios, políticos, comerciantes, empleados, profesionales y otros). 5. D/C/L (VIOLACION SEXUAL) Es probable que, continúe cometiéndose este delito, principalmente en agravio de menores de edad de sexo femenino; y, por lo general en zonas urbanas marginales y PPJJ de la Capital. 6. PROSTITUCION Es probable que, continué incrementándose tanto en la vía publica, casas de citas, nigh club, video Pub, que muchas veces son utilizados como “fachadas”. 7. TRAFICO ILICITO DE DROGAS Es posible que, los NNTT continúen utilizando diversas "cubiertas", intensificando los envíos de droga en encomiendas y/o cargas, mediante agencias de transportes, envió postal, camiones con frutas camuflándola en su interior. Es previsible que, los microcomercializadores de drogas empleando diferentes modalidades y “cubiertas" (en centros de diversión nocturna y otros), asÍ como en los “puntos críticos” de la ciudad, continúen incrementando sus actividades ilícitas, con incidencia en las zonas populosas de Lima, Callao, Huaral y Cañete, y en las discotecas ubicadas en las diversas playas ubicadas en el litoral de Lima (km.97.5 CPS, Costa Verde, El Silencio, Pucusana, San Bartolo, Cerro Azul). Es posible que, los NNTT internacionales incrementen la venta de droga sintética “Éxtasis” en la Capital, especialmente en la clases de alto poder adquisitivo, asÍ como los fines de semana en discotecas, video Púb., Centros nocturnos, ubicados en los
  • 29. distritos de Barranco, San Borja, Miraflores, Chorrillos, Comas, y los que se encuentran ubicados en las playas del sur. 8. Pandillaje A pesar de la promulgación del Decreto Legislativo Nro. 899 del 28MAY98 "Ley contra el Pandillaje Pernicioso", este fenómeno aún persiste, por lo que es innegable que se han deteriorado algunas estructuras que son base de la sociedad, especialmente donde habitan estos "pandilleros" que en su mayoría son adolescentes y jóvenes, cuyo incremento resulta un potencial riesgo en la trasgresion del orden publico y la propia ley (enfrentamientos, homicidios, lesiones, robos, hurtos, etc), limitando sus zonas de acción en el que pretenden imponer una suerte de "territorio y dominio", los mismos que estan enclavadas, generalmente, en barrios y/o distritos donde domicilian. 9. Menores en abandono Existen muchos menores de edad en abandono moral, los cuales al no tener personas o instituciones que los orienten, forman grupos de menores de edad (pajaros fruteros, pirañas, etc.) los mismos que por falta de orientación, medios económicos para subsistir, cometen hurtos menores contra transeúntes en la vía pública, inalan sustancias alucinógenas (terokal) lo cual a la vista de la ciudadanía crea desconfianza. II. MISION La JSC-SUR- 2, , empleando a las 18 Comisarías y SOES, con participación de las Direcciones Especializadas: DIRINCRI, DIRCOTE, DIRANDRO, DIRINT, DIRTEL, DIRPACI y DIRAVPOL (por disposición del DIRGEN-PNP), intensificará las acciones policiales de prevención y represión del accionar delictivo en sus diversas modalidades en la jurisdicción de la JEFSEGCIU- SUR-2, adoptando las medidas de seguridad, protección, vigilancia, mantenimiento del Orden Público y regulación del tránsito vehicular a partir de la recepción de la presente Orden de Operaciones, identificando las zonas de alto Índice delincuencial, puntos críticos de riesgo y otros, para ejecutar operativos tendentes a combatir y neutralizar la Delincuencia Común, Organizada, asÍ como la Micro-comercialización, Consumo de Drogas, el Pandillaje, Prostitución, Secuestros al paso y otras modalidades delictivas e infracciones a la Ley, para potenciar la Seguridad Ciudadana. III. EJECUCION A. Concepto de la Operación 1. Las Operaciones Policiales se programarán, debiendo mantener
  • 30. Unidad de criterio en la conducción, informando permanentemente el Jefe Operativo de los resultados y logros obtenidos, quien a su vez dará cuenta a la DIRGEN y otros niveles de Comando. 2. Para garantizar la Operatividad Policial los Jefes Operativos responsables solicitarán la participación de los Representantes del Ministerio Público, con la debida anticipación; extremándose en todo momento las medidas de seguridad que garanticen su integridad física y la del personal policial, el irrestrícto respeto a los derechos humanos. 3. Los Comisarios asumirán los Comandos Operativos en sus respectivas jurisdicciones, coordiando con la JEFSERESP y JEFUNEM para su participación en los Operativos progarmados por las citadas Unidades, los mismos que pondrán a disposición el personal y medios logísticos necesarios, cuando sean solicitados. 4. Disponer el patrullaje permanente a pie como motorizado, con la finalidad de prevenir la Deliencuencia Común, microcomercialización de drogas, pandillaje, prostitución candestina, comercio ambulatrio, secuestros al paso y otros, coordinando oportunamente con las Municipalidades de las diferentes jurisdicciones, orientados al ordenamiento del servicio de Serenazgo de acuerdo a la convivencia social; asÍ como el constante control de los servicios individualizados y operativos permanentes con el apoyo de los SOES de las JSCs de las respectivas jurisdicciones. 5. El desarrollo de las Operaciones Policiales previstas en la presente O/O, de ninguna manera deberán interferir el desarrollo de las actividades diarias y normales de las SS. UU. comprometidas, asÍ como de las Direcciones y Jefaturas especializadas, debiendo enfatizarse el rol de "Doble Asignación", para cubrir las deficiencias de personal y medios. 6. Para el cumplimiento de la Misión y organización de los Operativos Policiales se ha designado puntos equidistantes para la CONCENTRACION del Personal PNP y Medios logísticos, asÍ como sedes de los Comandos Operativos, de acuerdo a su A/S y la O/O respectivas. 7. El Patrullaje policial en vehículos se mantendrá permanentemente las 24 horas del día, pudiendo ordenarse estacionamientos tácticos en las zonas de mayor peligro, como acción eminentemente disuasiva, de acuerdo a lo que determine la A/I y A/S de los Organos respectivos.
  • 31. 8. El Patrullaje policial a pie se efectuará en parejas en forma permanentemente las 24 horas del día, pudiendo disponer que lo realicen TRES (03) efectivos o más, si se tratase de zonas de alta peligrosidad de acuerdo a su A/I y A/S de cada jurisdicción. 9. Mantener una estrecha coordinación con las Municipalidades respectivas de cada jurisdicción, con la finalidad de trabajar en forma conjunta, tratando de evitar el figuratismo, por que de conformidad a la Ley N°27933 la Seguridad Ciudadana es de competencia de las Municipalidades y de la PNP, por que en ellas estan inmersas el Orden Público y el Orden Interno y asÍ de Ésta manera alcanzar el Éxito de la Misión. 10. La SS. UU. debe organizar y capacitar a la comunidad en materia de Seguridad Ciudadana, debiendo organizarlas en juntas vecinales, para lo cual nombrará dentro de las Juntas a sus representantes, para lo cual el Comisario de la respectiva jurisdicción con personal de la Oficina de Participación Ciudadana de la Comisaría, mantendrán una estrecha coordinación, reuniones en las cuales los vecinos harán llegar las quejas, formas alternas de solución al Comisario y juntamente con los vecinos a través del Comisario solucionar Éstos problemas. 11. Establecer operativos permanentes con personal policial y medios logísticos en cantidad suficiente de las Comisarías, con la finalidad de crear la confianza de la ciudadanía, venida menos mediante la prevención de Delitos y Faltas, congestión vehicular y otros 12. Las Operaciones Policiales abarcarán los campos de la Prevención, Investigación y Denuncia, lo que implica una Operatoria policial permanente en los Sectores de mayor peligrosidad señalados, intensificando el Patrullaje Motorizado, a pie, caballo y Aéreo como arma fundamental en el aspecto preventivo. AsÍ como la conformación de Grupos Especiales Combinados (GEC) encargados de incursionar en las Zonas Críticas, identificando y capturando a los DDCC, investigando los hechos delictivos, con participación del Representante del Ministerio Público, para la denuncia respectiva. 13. Teniendo en consideración la participación de las Direcciones Especializadas DIRINCRI y DIRANDRO, se enfatizarán las relaciones sistémicas de estas Direcciones con las DEINPOL y SEANDROS de las Comisarías, debiendo de conformarse Equipos o Grupos Combinados para incursionar con mayor seguridad en los lugares críticos. Estas operaciones por su especialidad podrán ejecutarse simultáneamente y/o por separado de acuerdo a la A/I. Las DEINPOL contrarrestando la
  • 32. DC y Organizada y la SEANDRO la Micro-comercialización de Drogas. 14. Las Operaciones Contra la Micro-comercialización de drogas se ejecutarán, teniendo en cuenta las disposiciones y conceptos estipulados en la O/O "Cordillera Blanca" de Ejecución Permanente. 15. Los Jefes Operativos, serán responsables de efectuar Operativos Selectivos en su jurisdicción poniendo en ejecución los OO/OO orientados a garantizar la Seguridad Ciudadana. 16. Máxima cobertura policial en las direcciones, espacios o cuadras pre-determinadas, consideradas como puntos críticos, consiguiendo una presencia policial de carácter disuasivo. 17. Las intervenciones se harán de acuerdo a los procedimientos de Ley y Pleno respeto a los DD.HH, sin cometer excesos u agresiones innecesarias, bajo responsabilidad del Jefe Operativo quien impartirá las recomendaciones pertinentes sobre el particular. 18. Determinada la peligrosidad de la Zona por incursionar, se seleccionará la mejor forma de Acción para asegurar el Éxito de la Operación, formando Grupos de Incursión, de Contención y de Seguridad, aislando la Zona mediante cordones policiales u otros medios. 19. Los Jefes Operativos coordinarán anticipadamente la participación de los efectivos en cantidades suficientes de conformidad a la magnitud de las operaciones policiales registradas y medios logísticos suficientes. 20. Todo el personal policial comprometido en las Operaciones Policiales programadas deberán ser instruidos permanentemente, sobre la peligrosidad de las Zonas por patrullar y/o incursionar de tal manera que tengan conocimiento detallado de los puntos críticos o sensibles y sobre todo conocer el Modus Operandi de los DD.CC. 21. En todas las Operaciones Policiales que impliquen incursiones en lugares críticos (tugurios, refugios, centros clandestinos de venta y comercialización de productos robados, etc.) en donde podrían detectarse receptadores y DD.CC se empleará como factor contundente la "INTELIGENCIA", "SORPRESA", "INICIATIVA" y ventaja numérica policial, asegurando el Éxito de las Operaciones. 22. Las Comisarías Móviles serán desplazadas a los AA.HH de
  • 33. mayor incidencia delictiva, con efectivos reforzados, que le permitan atender adecuadamente los requerimientos de la Población, copando los mayores espacios, en forma itinerante. 23. Brindar una adecuada Protección y Vigilancia para restituir la "SEGURIDAD CIUDADANA" en la población, mediante el copamiento de las zonas en donde frecuentemente se producen enfrentamientos entre PANDILLAS JUVENILES. 24. Los Jefes Operativos, serán responsables de la Administración de Fuerzas y Recursos Logísticos, incluyendo los vehículos de apoyo, distribuyéndolos adecuadamente en los puntos de concentración de fuerzas designados, evitando la superposición de funciones y duplicidad de esfuerzos. 25. Impulsar la creación y funcionamiento de las Juntas Vecinales, para lograr una mayor participación de la ciudadanía, coordinando con la DIRPACI. 26. Establecer una Red de Comando y una Red Operativa de Comunicaciones (Radial y Telefónica) que asegure la fluidez y oportunidad de las informaciones evitando las interferencias con la Red de la VII-DIRTEPOL y otras Unidades. 27. Establecer un Dispositivo de Control y Regulación del Tránsito Vehicular en las zonas por incursionar, ejecutando los cortes y desvíos necesarios para evitar los embotellamientos, seleccionando previamente las rutas alternas, de estimarse necesario. 28. Enfatizar las acciones de Contra Inteligencia (CI), con el fin de detectar elementos policiales que mantengan nexos de complicidad con los DD.CC, Micro comercializadores de Droga, en coordinación con la DIRIN-PNP, OFINTE--VII-DIRTEPOL-L y otros elementos del SIPOL. 29. La CECOPOL establecerá el Sistema de Coordinaciones directas, via radial o telefónica para la ejecución de las Operaciones Policiales, transmitiendo las disposiciones del Comando General y/o Comandos Operativos, recepcionando los reportes de las novedades que se registren para su procesamiento respectivo. 30. Máximizar las acciones de Supervisión y Control para el estricto cumplimiento de las Operaciones programadas, asÍ como al personal policial para evitar en todo momento excesos en las intervenciones y actos de inconducta funcional.
  • 34. B. Tareas Generales 1. Se mantendrá permanentemente actualizada la A/I y A/S, adoptándose medidas para intensificar la Búsqueda de Información sobre el accionar delincuencial, determinando los puntos de mayor incidencia delictiva en los distritos priorizados, coordinándose con los Organos del Sistema de Inteligencia Policial (SIPOL). 2. Todas las Operaciones Policiales serán debidamente planificadas con un criterio técnico profesional, y su ejecución se efectuará bajo el Comando y conducción de Oficiales Superiores. 3. El personal debe tener pleno conocimiento y convicción de las tareas por ejecutar, instruyéndosele adecuadamente sobre la ejecución de las Operaciones Policiales, la peligrosidad de las mismas y los resultados por obtener. 4. Toda las intervenciones a las personas, se deberá realizar con pleno respeto a los DD. HH, con honestidad, firmeza y transparencia de acuerdo a los procedimientos policiales establecidos. Los casos de inconducta funcional se deben de comunicar inmediatamente, a fin de adoptar las medidas disciplinarias correspondientes. 5. Los Operativos Policiales se ejecutarán permanentemente en los lugares de mayor incidencia delictiva de cada sector, en los días y horas punta, con el empleo máximo de personal Policial y recursos logísticos de todas las Unidades comprometidas, pudiendo emplearse hasta el 50% del Personal Administrativo. 6. El Patrullaje Motorizado se extenderá por todos los AA.HH, y puntos críticos de cada jurisdicción, copando las vias troncales y secundarias para cuyo efecto se formularán las Hojas de Rutas o Planos jurisdiccionales del Area por Patrullar. 7. Se impartirá instrucciones al personal en forma permanente, sobre el empleo de las técnicas de intervención a personas y vehículos, incidiendo en el Estado de "ALERTA" que deben mantener en todo momento para evitar sorpresas que atenten contra su integridad física. 8. Los miembros de la prensa serán objeto de un trato cortés y respetuoso, brindándoles las facilidades que permitan la cobertura de la información que motiva su presencia evitando incidentes o rozamientos, estando absolutamente prohibido dar declaraciones sin autorización del Comando. 9. Los Comandos Operativos dispondrán una eficiente
  • 35. Administración del combustible y carburante de los vehículos dedicados exclusivamente al Patrullaje Motorizado en la jurisdicción de la JEFSEGCIU-SUR-2, verificando el abastecimiento diario. 10. Cada Jefe Operativo formulará el listado de sus requerimientos viables para su atención o gestión oportuna a la DIRLOG-PNP, de tal manera que aseguren el Éxito de las Operaciones. 11. Tener presente que cada lugar o circunstancia es diferente por lo tanto, antes de iniciar el Patrullaje policial o incursionar en determinada zona, debiendo diseñar la FORMA DE ACCION por emplearse, adoptando las máximas medidas de seguridad. 12. Se enfatizará el carácter sistémico de las Direcciones Especializadas con el fin de evitar interferencias y/o duplicidad de esfuerzos, conforme a las Directivas o Instrucciones emanadas del Comando Institucional. 13. Se mantendrá permanente coordinación con el Sector Educación, Salud y organizaciones Sociales y Populares de apoyo en la lucha Contra las Drogas, ejecutándose operaciones de Acción Cívica, Psicológicas y de Proyección Social, que faciliten las Operaciones Policiales contra la Micro- comercialización de Drogas. 14. Se mantendrá una estrecha coordinación con las Juntas Vecinales a través del Comisario de la jurisdicción y las Oficinas de Participación Ciudadana, con la finalidad de trabajar en forma conjunta, haciendo propios los problemas del vecindario y buscar de esta manera la pronta solución y generar de esta manera la confianza y la credibilidad en la PNP por parte de los vecinos. 15. Se mantendrá una estrecha coordinación con los miembros del Comité Distrital de su respectivo ámbito territorial, con la finalidad que constituye la célula básica del sistema encargados de planear, organizar, ejecutar, controlar los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana en el ámbito de su competencia y por ser órganos ejecutivos de conformidad a lo diseñado por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana. 16. Deberá mantener informado al Comité Distrital sobre la situación delictiva de su jurisdicción para la toma de decisiones. 17. Desarrollará con apoyo multisectorial, campañas y programas contra la violencia familiar y de reinserción con niños y adolescentes en riesgo.
  • 36. 18. Deberá fortalecer la cultura de Seguridad Ciudadana mediante charlas, conversatorios, actividades educativas y de proyección social. 19. Coordinar constantemente con todo los dirigentes de las Organizaciones de las Juntas Vecinales, para establecer los mecanismos de su participación en la ejecución de las Operaciones Policiales programadas. 20. A los vehículos intervenidos que denoten sospechas por sus características y documentación se les solicitará Información Básica a través de los terminales COMDAT de los autos patrulleros y enlace con la JEPROVE, quien confirmará o desvirtuará las informaciones solicitadas. 21. Las novedades importantes serán transmitidas de inmediato, empleando la RED de COMUNICACIONES o Telefónicamente vía CECOPOL, Central de Emergencia 105 de la VII- DIRTEPOL-L, para conocimiento del Comando General, a fin de tomarse decisiones oportunas. C. Tareas Específicas 1. JEFSEGCIU-SUR-2 a. 18 Comisarías y SOES (En la parte que le respecta) (1) los Jefes Operativos, siendo los responsables directos de la Planificación y Conducción de las mismas en el ámbito de su jurisdicción, iniciándolas por las zonas de mayor peligro y/o incidencia delincuencial de acuerdo a la A/S, A/I y coordinaciones efectuadas, debiendo formular las respectivas O/O. (2) Disponer el empleo racionalizado del personal de la SOES, conformando equipos integrados con el personal de apoyo. (3) Disponer se Intensifique el EBI que permita conocer las proyecciones delictivas en todas sus modalidades en los Distritos enclavados dentro de su jurisdicción. (4) El accionar policial estará orientado a combatir la delincuencia en sus diversas modalidades, interviniendo Avs. Jrs. zonas tugurizadas,
  • 37. escondites, refugios en casas abandonadas, centros de Micro-comercialización de drogas y casas donde se ejerce el meretricio clandestino. (5) Para la ejecución de las operaciones tendrá el apoyo de las Direcciones y Jefaturas Especializadas comprometidas en la presente O/O, quienes pondrán a disposición al personal debidamente equipado y vehículos en los puntos de concentración establecidos. (6) Coordinarán permanentemente con los Jefes de las Unidades de Apoyo, los horarios y relevos del personal, a fin de evitar desgastes innecesarios, considerando la permanencia prolongada de las Operaciones Policiales durante las 24 horas del día. (7) Disponer la ejecución permanente de Patrullaje a Pie, Motorizado en los diferentes puntos críticos de su respectivas, con la finalidad de ganar la confianza de la ciudadanía y asÍ de esa manera evitar actos de latrocinio. (8) Determinar la presencia de Pandilleros Juveniles, lugares de enfrentamientos y actos vandálicos que efectúan, con el fin de intensificar el Patrullaje Motorizado por dichas áreas, tratando de capturar a los cabecillas. (9) El personal femenino de las SS. UU. serán empleadas para la intervención a menores y adolescentes, observando el tratamiento estipulado en el Código del Niño y Adolescente, para el efecto se deberá contar con la presencia del Fiscal de la Familia. (10) Disponer la ejecución de operativos policiales para contrarrestar la prostitución clandestina en estrecha coordinación con la Municipalidad y representantes del Ministerio Público. (11) Disponer la ejecución de operativos policiales en inmuebles utilizados como talleres de reparación de vehículos, garajes, playas de estacionamiento, etc., a fin de ubicar vehículos robados o que se encuentren con orden de captura, en coordinación con la JEPROVE, con participación del Fiscal de prevención del delito.
  • 38. (12) Disponer que el Personal Femenino acompañado de SO masculino de las Comisarías, realice patrullaje a pie a inmediaciones de los Centros Educativos ubicados en zonas críticas, para neutralizar posibles raptos, violaciones, micro comercialización de drogas, asÍ como con participación de representantes del Ministerio Público en los locales donde se ejerce el meretricio clandestino, sean las encargadas del registro de las féminas. (13) Disponer que el personal de la Oficina de Participación Ciudadana de la Comisaría de la jurisdicción, dicten charlas en los Colegios, AA.HH, miembros de las Juntas Vecinales, con la finalidad de orientar y capacitar a las personas y Éstas vean al policía como su AMIGO. (14) Coordinar con el Comando Operativo de la DIRAVPOL, a fin de que ejecuten patrullaje aéreo en las zonas críticas donde frecuentemente se enfrenta grupos de pandilleros, a fin de disuadirlos. (15) Disponer la modalidad de doble asignación para cubrir los servicios indispensables en las Comisarías. (16) Todos los operativos deberán ser en coordinación con el representante del Ministerio Público, para dar legitimidad a la intervención policial y asÍ de esta manera evitar ser denunciados por abuso de autoridad. (17) Coordinar con el representante del Ministerio Público a fin de que se designe Fiscales adscritos las 24 horas del día y que tengan como sede las comisarías, con la finalidad de poder contrarrestar los diversos delitos en sus diferentes modalidades en cualquier momento. (18) Coordinar con las Municipalidades de la jurisdicción a traves de los Comisarios distritales, para el servicio de patrullaje preventivo y apoyo de la Municipalidad. (19) Potenciar los diferentes secciones de la Oficina de Participación Ciudadana "OPC" de las Comisarías con personal PNP capacitados con experiencia
  • 39. profesional (Psicólogos, Sociólogos, Asistentas Sociales), con la finalidad que puedan orientar y llegar a la ciudadanía, contrarrestando y orientando muchas veces a menores en peligro. (20) Dispondrá el trato cortez, amable, en forma permanente al ciudadano que concurra a una dependencia policial, para evitar de esta manera criticas y pueda ganarse nuevamente la confianza de la población. (21) Otras a considerar de acuerdo a las A/S y coordinaciones efectuadas. D. Instrucciones de Coordinación 1. A la recepción del presente los Jefes Operativos dispondrán la formulación de su respectivo D/S. 2. Los Jefes Operativos, coordinarán con el Ministerio Público del Distrito Judicial respectivo, el nombramiento de Fiscales, para participar en la ejecución de los Operativos programados. 3. El Comando Operativo cuando lo estime necesario, convocará a los Jefes Operativos, para evaluar el resultado de las Operaciones, reorientándolas cuando el caso lo amerite. 4. Los jefes Operativos, darán cuenta al Comando Operativo sobre la cantidad de efectivos y medios que se emplean, asÍ como las Zonas designadas donde se desarrollarán las Operaciones. 5. Todas las Fuerzas de Apoyo que se ubicarán en los Puntos de Concentración señalados, estarán al mando de Oficiales Superiores. Los Jefes Operativos expondrán las OO/OO a todo el personal, a fin de que se compenetren en el tipo de operación a ejecutar y las tareas por cumplir. 6. Todas las Fuerzas de Apoyo emplearán sus Uniformes característicos en correcta presentación, bajo responsabilidad de sus Comandos. 7. Las Operaciones Policiales tendrán el Carácter Preventivo- Disuasivo, actuando con firmeza y transparencia, y con pleno respeto a los DD.HH. 8. Considerando el carácter prolongado de las operaciones, se preverán oportunamente los relevos y la alimentación del personal, principalmente de las fuerzas de apoyo, asÍ como del Abastecimiento de los vehículos.
  • 40. 9. Cada Jefe Operativo, formulará un listado de sus requerimientos Logísticos que aseguren el Éxito de las Operaciones para su trámite al Comando Institucional. 10. Las novedades de importancia serán comunicadas en forma inmediata al Comando Operativo empleando la RED DE COMANDO, y Comando Operativo VIA CEOPOL-VII- DIRTEPOL-L, para conocimiento del Comando General. 11. Las armas de fuego sólo serán empleadas en casos extremos previa orden de los Oficiales Superiores a cargo de las Operaciones de conformidad a disposiciones legales y reglamentarias vigentes. 12. En caso del empleo de las armas de fuego el Jefe Operativo responsable dispondrá la formulación inmediata del Parte respectivo y elevado a la II-ZJPNP, para las acciones subsiguientes. 13. En caso de hallazgo de Artefactos Explosivos, proceder al aislamiento de la Zona, evitando su manipulación, y solicitando de inmediato la intervención de la EDEX. 14. Los Jefes Operativos previa A/S y A/I IN SITU podrán incrementar y/o variar la cantidad de efectivos consignada en el Anexo 02 (Administración de Fuerzas) para el cumplimiento de la misión asignada. IV. ADMINISTRACION P O V V. COMANDO Y COMUNICACIONES P O V A N E X O 01 : APRECIACION DE INTELIGENCIA