FUERZA TERRESTRE ECUATORIANA                         MIG-12-01 MANUAL DE DOCTRINA BÁSICA DE LA       FUERZA TERRESTRE     ...
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exclusivamente, sino que en el “ejercicio intelectual”, vale decir en elárea cognitiva, donde será necesario aprender a pe...
según la situación que se presenta. Un procedimiento sencillo,lógicamente ejecutado, llevará del modo más seguro al éxito....
Todo comandante tiene la obligación de proceder sin demora,utilizando lodos los medios a su alcance, aún los más enérgicos...
El manual cuenta con once capítulos, que en forma sucesivay relacionada, buscan proporcionar los conceptos generalesreferi...
ÍNDICEINTRODUCCIÓN..........................................................................................V            ....
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F. PLANIFICACIÓN Y CONDUCCIÓN DE LASOPERACIONES OFENSIVAS. ..................................................................
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CAPÍTULO I                             LA GUERRAEs una lucha entre grupos armados organizados, en la que participande mane...
equilibrio existente, puede tener repercusiones importantes en laseguridad externa o interna, e incluso dar lugar a un con...
En este momento los comandantes deben utilizar eficiente y        efectivamente los recursos para conseguir los objetivos,...
campaña, sino la realización de operaciones muy localizadas y    circunstanciales, derivadas del valor estratégico de dete...
D. OTROS ASPECTOS DE LA GUERRAEl empleo de las fuerzas militares causa gran impacto en la sociedad,lo que hace que actualm...
CAPÍTULO II                     LA FUERZA TERRESTRELa Fuerza Terrestre (FT) como parte constitutiva de las FuerzasArmadas ...
permitirá cumplir las misiones de combate que se le encomiende y,ser empleada con garantía de éxito en otras misiones no b...
derivan de una técnica de conducción doctrinaria, probada por losgrandes capitanes del pasado y concretada en forma de ley...
La doctrina tradicional sufrió vertiginosos cambios debido a la presenciade una maquinaria bélica más desarrollada, así co...
En 1922, la misión militar italiana inició sus tareas en el país,me-diante cursos intensivos de Infantería, Artillería, Ca...
- 	 La Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas, que regula los proce-    dimientos para el desarrollo de su potencial humano;-...
nacionales y a los acuerdos internacionales suscritos por el    Estado.	   En la guerra, son los medios militares los que ...
COMANDO                         CONSEJOS                    GENERAL DE LA                                                 ...
organización, planificación, ejecución y supervisión de las    operaciones.F. EL EJÉRCITO DE OPERACIONES COMO UNIDAD DEL T...
La DE planifica y coordina el empleo de las brigadas que la integran    y, cuando es necesario, las refuerza con medios o ...
Infantería; Caballería Blindada; y Aviación del Ejército.Elementos de apoyo de combate, son aquellos que pertenecen a lasa...
operando en amplios frentes, a gran distancia de las fuerzas      propias, en la profundidad del dispositivo de seguridad ...
enemigo, constituyéndose un factor multiplicador de la potencia    de combate.	   Son sus características esenciales de fl...
de búsqueda, los cuales, por medio de los agentes de       información proporcionan el conocimiento necesario sobre los   ...
b. Material de guerra	   Este servicio es el encargado de satisfacer las necesidades    relacionadas con la obtención, ree...
las aeronaves disponibles en el campo de batalla realizarán la      evacuación de heridos desde el área de operaciones hac...
intervengan en ellas, serán: específicas, conjuntas y combinadas.    1. Según los principios y procedimientos empleados de...
de estar permanentemente preparadas. Se desarrollan en      situaciones de conflicto bélico, aunque en las de crisis o paz...
- 	 Un comandante único, Jefe del Comando Conjunto de las           Fuerzas Armadas, investido con la autoridad necesaria ...
Los principios sirven como punto de apoyo a las teorías y a las    doctrinas mediante su ponderación y adaptación según el...
a situaciones inestables y sucesos imprevistos. No importa el    nivel, estratégico, operativo o táctico, la fuerza que re...
cumplimiento, a fin de aplicar sobre el lugar y momento    decisivo la máxima potencia de combate. Supone aceptar    riesg...
el empleo de técnicas y tácticas       ingeniosas, contribuyen    enormemente a lograr la sorpresa.    g. Seguridad	   “Es...
- 	 Las misiones atribuidas a los niveles subordinados deben           ser de fácil cumplimiento y acordes al equipo, medi...
a. Iniciativa	   Significa anticiparse al enemigo, despojándolo de todas sus    alternativas, sin perder las propias, ello...
b. Agilidad	   Es la habilidad de las fuerzas para actuar con mayor rapidez    que el enemigo, y constituye un elemento ne...
sistemas de apoyo de fuegos, inteligencia, apoyo logístico,    defensa antiaérea y aviación del ejército.	   La profundida...
ocurrir en puntos muy distantes unos de otros. Aunque       separadas por la distancia y el tiempo, estas actividades     ...
en este ambiente, utilizando el espacio aéreo que se encuentra    sobre el campo de batalla.	   Esta nueva realidad del am...
de sus unidades para disponer de ellas en los momentos y       lugares decisivos.	   El éxito de las operaciones se lograr...
estudio a través del proceso de inteligencia del campo de    batalla (PICB), y del conocimiento anterior que se tiene del ...
te-rreno, instalación de obstáculos, establecimiento de áreas    de aniquilamiento, planificación de fuegos, escalonamient...
en tiempo y en espacio, para alcanzar los objetivos impuestos,       constituye propiamente el arte de planificar.	      E...
el arte de planificar y conducir las operaciones militares con la    finalidad de alcanzar los objetivos militares estraté...
de referencia que le permitan orientar su actividad coordinadamentecon la de otros comandantes. El derecho a elegir los me...
En el área de retaguardia se desplegarán los medios y las    organizaciones logísticas del teatro de operaciones.	   En de...
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  1. 1. FUERZA TERRESTRE ECUATORIANA MIG-12-01 MANUAL DE DOCTRINA BÁSICA DE LA FUERZA TERRESTRE DIRECCIÓN DE DOCTRINA 2005
  2. 2. Dirección de Doctrina de la Fuerza Terrestre Primera Edición: 2005 Número de ejemplares: 3000 Imprenta del Instituto Geográfico Militar­ Quito - Ecuador
  3. 3. FUERZA TERRESTRE COMANDO GENERAL ORDEN DE COMANDO HE ACORDADO Y ORDENO1. Apruébase el “MANUAL DE DOCTRINA BÁSICA DE LA FUERZA TERRESTRE”, al mismo que se lo clasifica como: MIG-12-01.2. Derógase todas las publicaciones realizadas con anterioridad a la presente fecha.3. Póngase en ejecución Anótese y comuníquese Quito, a 10 de Enero del 2 005 LUIS AGUAS NARVÁEZ GRAD. PARAC. COMANDANTE GENERAL DE LA FUERZA TERRESTRE
  4. 4. INTRODUCCIÓNLa conducción de la guerra es una ciencia que se sustenta enprincipios y leyes; y es un arte, porque es una actividad libre ycreadora.En la Guerra Moderna, prevalece la incertidumbre, el caos, essituación normal, las armas destacan por su tecnología y laconducción de la batalla impone conocimiento, flexibilidad, rapidezmental e iniciativa a los Comandantes en todos los niveles.Hablar de Guerra en la actualidad es referirse a la antítesis del orden,a la falta de exactitud, a la confusión en la batalla, a los cambiosbruscos e impredecibles en la situación y en general, al empleo deuna tecnología de capacidad impresionante, que ofrece modernossistemas de armas, aparatos de detección y engaño electrónico yotros recursos disponibles, los que en conjunto presentan un campode batalla increíblemente más mortífero que el del pasado.En este moderno escenario, la incertidumbre en el combate impideque los comandantes tengan certeza de lo que sucederá a susunidades en el campo de batalla y es por ello, que se haceindispensable el desarrollar una especial capacidad para entenderrápida e intuitivamente las complejas situaciones que se presentan acada momento.Lo anterior sólo podrá lograrse mediante el constante desarrolloprofesional, ya que virtualmente, es la única forma en que uncomandante puede obtener la respuesta a los desafíos e interrogantesque la situación del momento le plantea.La Guerra Moderna implica distintos modos de enfocar los esfuerzos,privilegiando la acción de mando sobre el control, lo que induce apensar en la aplicación de la iniciativa y ello, porque en un ambientecaótico, sólo la iniciativa permitirá neutralizar los efectos de lasorpresa, haciendo que los comandantes de los diferentes niveles,resuelvan con rapidez y en la forma más acertada, para no sucumbiren la acción.El campo da batalla moderno impone grandes esfuerzos a losconductores militares, por cierto que no en lo físico y en lo material -V-
  5. 5. exclusivamente, sino que en el “ejercicio intelectual”, vale decir en elárea cognitiva, donde será necesario aprender a pensar con flexibi-lidad y rapidez, desarrollando una especial capacidad de iniciativa,que debe ser fomentada y reforzada por el superior, para que de esaforma, el comandante subordinado aprenda a actuar de acuerdo a laintención de dicho comandante, lo que permite establecer y desa-rrollar una capacidad intelectual común para que se puedan tomardecisiones en forma descentralizada, sin que existan las condicionesde comunicación técnica normales, lo que es fundamental para undesempeño efectivo.El campo de batalla moderno presenta características tridimensio-nales y es por eso que requiere de un estilo de maniobra máscompleta, con la integración de actividades aéreas, terrestres ymarítimas, explotando simultáneamente la potencialidad del espectroelectromagnético y, esforzándose por lograr la sincronización de todoello tanto en tiempo, como en espacio y medios, para producir así losefectos necesarios para "destruir las fuerzas del enemigo o anular sucapacidad combativa" en el menor tiempo posible y con un mínimode desgaste.En la actualidad, la Conducción Militar se ve peligrosamente afectadapor los efectos de la guerra electrónica, que ocasionan la pérdida delcontacto entre los órganos de maniobra y los puestos de mando ycontrol, situación que contribuye a que se produzca "la batalla y/ocombate descentralizados", lo que hace indispensable contar conlíderes que tengan desarrollada la voluntad de asumir riesgos yresolver en beneficio de una acción, que resulta decisiva para lavictoria...La actividad guerrera está sujeta a una evolución constante. Nuevosmedios de guerra le dan continuamente nuevas formas, cuyaaparición debe ser prevista oportunamente y su influencia apreciaday rápidamente aprovechada.Las situaciones en la guerra son de infinita variedad. Ellas cambiancon frecuencia repentinamente, y solo raras veces pueden preverse.Acontecimientos imprevistos ejercen, a menudo, una influenciadecisiva...Las enseñanzas de la conducción de la guerra se basan en princi-pios que deben ser tomados sólo como normas generales y aplicadas - VI -
  6. 6. según la situación que se presenta. Un procedimiento sencillo,lógicamente ejecutado, llevará del modo más seguro al éxito.La conducción exige en el mando una personalidad bien definida, uncriterio claro y previsor, así como también energía y perseveranciaen la ejecución y serenidad ante los cambios de situación.El oficial es conductor y educador en el más amplio sentido de estosconceptos, además del conocimiento del hombre, deben distinguirlola ecuanimidad, la superioridad que dá el saber y la experiencia, lasobriedad, el dominio de si mismo y un gran valor.El ejemplo y la acción personal de quienes ejercen el mando son deuna influencia decisiva en la tropa. El oficial que ante el enemigodemuestra sangre fría, decisión y audacia, arrastrará consigo a sussubordinados a fin de ganar su confianza, comprender sussentimientos y aliviar sus preocupaciones, estos objetivos sólo seconsiguen con una preocupación constante e incansable por cadauno de ellos. La confianza reciproca es el sostén más seguro de ladisciplina, especialmente en los momentos de peligro.La sensación de soledad en el campo de batalla exige combatientesque piensen y actúen con iniciativa y que aprovechen toda situaciónde modo meditado, resuelto y audaz, convencidos de que el éxitodepende de nuestra voluntad. A pesar de los progresos de la técnica,es el valor del hombre el que decide.El valor combativo de una tropa, le da la capacidad del Comandate.El debe encontrar su complemento indispensable en la calidad delentrenamiento de sus hombres, cuidado y conservación delarmamento y equipo.La superioridad combativa puede suplir la inferioridad numérica.Cuanto mayor sea aquélla, tanto más enérgica y móvil puede ser laconducción de la guerra.Una tropa que sólo posea una unión superficial y no aquélla que seforja por medio de un largo trabajo en común, fracasará en losmomentos de peligro y en presencia de acontecimientos inesperados.Es por eso que desde ya, debe darse una importancia capital alfomento y conservación de la cohesión y disciplina, como también ala instrucción y entrenamiento de las tropas. - VII -
  7. 7. Todo comandante tiene la obligación de proceder sin demora,utilizando lodos los medios a su alcance, aún los más enérgicos,contra el quebrantamiento de la disciplina y otras influenciasperjudiciales. "La disciplina es la piedra angular del Ejército, y susevera conservación da un beneficio para todos”.La capacidad física y mental de la tropa deben ser mantenidas ensu máximo vigor para las exigencias extremas de los momentosdecisivos, quien las malgasta va contra el buen éxito. El empleo delas fuerzas y energías en el combate debe estar en relación con elfin perseguido, exigencias imposibles de cumplir debilitan la moral dela tropa y su confianza en el mando.La primera exigencia en la guerra es actuar decididamente. Todos,desde el comandante hasta el último soldado, deben estar compe-netrados con la misión.El presente manual es el producto de la investigación y experienciade una doctrina que orientó en excelente forma la conducción militar,reactualizando acorde con el avance de la ciencia, la tecnología y lamodernización de las armas.Atendiendo lo expuesto, y teniendo en consideración que todoma-nual sólo contiene principios de carácter general, se definió queel objetivo y propósito del presente, es difundir la doctrina que regulela conducción militar en el campo de batalla, estableciendo y fijandolas normas básicas a seguir para la preparación y ejecución de unaoperación, desde la pequeña Unidad hasta la Unidad Operativa,pasando por todos los preparativos previos al combate, hasta laacción coercitiva propia del combate y todo lo que es necesarioefectuar para complementarla; todo ellos enmarcado en la guerraconvencional contemporánea.Esta normativa debe constituir el elemento orientador del empleo detodas las unidades del Ejército, sean éstas de combate o de apoyode combate, como también de apoyo de servicios de combate,independientes de su magnitud, ya que de esta forma se lograráreafirmar y mantener la unidad de doctrina de nuestro Ejército,adaptándola a la realidad que demandan y exigen los tiemposactuales. - VIII -
  8. 8. El manual cuenta con once capítulos, que en forma sucesivay relacionada, buscan proporcionar los conceptos generalesreferidos al marco teórico de la conducción, las operaciones:complementarias, fundamentales y especiales; y, las nocionesbásicas de la clasificación de las unidades y sus característicaspara el empleo en combate.Se estima que este manual permitirá guiar en mejor forma lostrabajos de planificación de los comandantes y sus respectivosestados mayores o planas mayores, sin embargo no implicaque sea la solución absoluta a los problemas que se presenten,sino que necesariamente ello se logrará con la combinaciónarmónica de los conocimientos de la profesión militar y a lascondiciones de líder que debe tener todo comandante, quienen definitiva deberá influir personalmente en la ejecución de laacción o actividad, aportando la necesaria cuota de audacia,imaginación, creatividad y prudencia. - IX -
  9. 9. ÍNDICEINTRODUCCIÓN..........................................................................................V .CAPÍTULO ILA GUERRA ................................................................................................ 1A. PAZ, CRISIS Y GUERRA......................................................................... 1B. MOMENTOS DE LA GUERRA................................................................. 2C. EL TEATRO DE GUERRA. ...................................................................... 3 .D. OTROS ASPECTOS DE LA GUERRA..................................................... 5CAPÍTULO IILA FUERZA TERRESTRE........................................................................... 7A. FILOSOFÍA DE LA FUERZA TERRESTRE.............................................. 8B. IDENTIDAD DOCTRINARIA DE LA FUERZA TERRESTRE................... 8C. MARCO LEGAL PARA EL EMPLEO DE LA FUERZATERRESTRE. ..............................................................................................11 .D. LA FUERZA TERRESTRE EN LA PAZ, CRISIS Y GUERRA ............... 12E. ORGANIZACIÓN BÁSICA DE LA FUERZA TERRESTRE.................... 13 .F. EL EJÉRCITO DE OPERACIONES COMO UNIDAD DEL TEATRO DE OPERACIONES TERRESTRE.......................................... 15 .G. ELEMENTOS DE COMBATE, DE APOYO DE COMBATE Y DE APOYO DE SERVICIOS DE COMBATE..................................... 16 - XI -
  10. 10. CAPÍTULO IIILAS OPERACIONES MILITARES............................................................. 23A. DEFINICIÓN DE OPERACIÓN.............................................................. 23B. TIPOS DE OPERACIONES MILITARES................................................ 23C. FUNDAMENTOS DE LAS OPERACIONES MILITARES. ..................... 26 .D. NIVELES DE CONDUCCIÓN DE LAS OPERACIONES MILITARES........................................................................................... .40E. DINAMICA DE LAS OPERACIONES MILITARES................................. 41F. SISTEMAS OPERACIONALES DEL CAMPO DEBATALLA (SOCB). ...................................................................................... 47 .CAPÍTULO IVAPOYO DE COMBATE Y APOYO DE SERVICIOS DECOMBATE.................................................................................................. 55 .A. APOYO DE COMBATE. ......................................................................... 55 .B. APOYO DE SERVICIO DE COMBATE.................................................. 71CAPÍTULO VOPERACIONES OFENSIVAS................................................................... 83A. FINALIDADES DE LAS OPERACIONES OFENSIVAS......................... 83B. FUNDAMENTOS DE LAS OPERACIONES OFENSIVAS..................... 84C.CARACTERISTICAS DE LAS OPERACIONES OFENSIVAS................ 91D. TIPOS DE OPERACIONES OFENSIVAS.............................................. 94E. FORMAS DE LA MANIOBRA OFENSIVA.............................................. 99 - XII -
  11. 11. F. PLANIFICACIÓN Y CONDUCCIÓN DE LASOPERACIONES OFENSIVAS. ................................................................. 105 .CAPÍTULO VIOPERACIONES DEFENSIVAS...................................................................11A. FINALIDADES DE LAS OPERACIONES DEFENSIVAS....................... 12B. FUNDAMENTOS DE LAS OPERACIONES DEFENSIVAS..................112C. CARACTERISTICAS DE LAS OPERACIONES DEFENSIVAS............. 16D. TIPOS DE OPERACIONES DEFENSIVAS...........................................118E. ACCIONES DINAMICAS DE LA DEFENSA......................................... 125F. PLANIFICACIÓN Y CONDUCCIÓN DE LASOPERACIONES DEFENSIVAS................................................................ 126CAPÍTULO VIIOPERACIONES RETRÓGRADAS......................................................... .133 .A. FINALIDADES DE LAS OPERACIONES RETRÓGRADAS................ 133B. FUNDAMENTOS DE LAS OPERACIONES RETRÓGRADAS.............. 34C. CARACTERISTICAS DE LAS OPERACIONES RETRÓGRADAS................................................................................. 137D. TIPOS DE OPERACIONES RETRÓGRADAS.................................... 137 .CAPÍTULO VIIIOPERACIONES COMPLEMENTARIAS.................................................. 157A. OPERACIONES COMPLEMENTARIAS BÁSICAS.............................. 157B. OTRAS OPERACIONES COMPLEMENTARIAS................................ 159 - XIII -
  12. 12. - XIV -
  13. 13. CAPÍTULO I LA GUERRAEs una lucha entre grupos armados organizados, en la que participande manera activa todas las fuerzas de los estados involucrados ytiene como finalidad combatir al enemigo hasta someterlo y destruirlo.Es el último recurso que básicamente constituye el quebrantamientode la voluntad de lucha del adversario, permite el libre acceso a unobjetivo político, cuyo valor justifica el costo y el riesgo de haberentrado en ella, confiando en que así, se crearán las mejorescondiciones para una paz estable.Desde el punto de vista del Derecho Internacional, la guerra esjustificable, si constituye la reivindicación del derecho por la fuerza.Sin embargo, su última finalidad será siempre la de alcanzar la paz.La situación estratégica (geográfica, demográfica, económica,política, militar) del Estado es determinante en cuanto a establecerlas clarificaciones y precisiones indispensables para lograr el respetoefectivo del derecho de la guerra. El derecho de la guerra rigeformalmente los conflictos armados internacionales.A. PAZ, CRISIS Y GUERRATodo estado es susceptible de encontrarse en cualquier momento enpaz o en guerra; sin embargo, la realidad política y militar esactualmente mucho más compleja. Mientras la paz constituye lameta, es posible estar en conflicto sin existir una declaración formalde gue-rra. Aparece, por tanto, una situación intermedia que,teniendo como extremos del espectro, la paz y la guerra, no puedeconsiderarse como una u otra, y se la denomina crisis.Estas tres situaciones, paz, crisis y guerra, no se presentantotalmente nítidas, por lo que los límites entre ellas, serán a menudodifusos y frecuentemente entrelazados.La paz, es una condición que existe en las relaciones entre grupos,clases o estados, cuando prevalece la ausencia de violencia o laamenaza de la misma, tanto en forma directa como indirecta.La crisis, constituye una situación de tensión que, alterando el -1-
  14. 14. equilibrio existente, puede tener repercusiones importantes en laseguridad externa o interna, e incluso dar lugar a un conflicto armado.En toda crisis existe una acción o se produce una situación que,alterando el proceso de normalidad, puede tener consecuenciasimportantes que exigen, para prevenirla o remediarla, la adopción demedidas urgentes de todo tipo, entre las cuales se puede incluir elempleo de las fuerzas armadas.La guerra, es la forma extrema de solución de conflictos externos ointernos mediante la aplicación de la fuerza, en esencia es la luchaarmada y sangrienta entre agrupaciones organizadas, es un fenómenosocial complejo de naturaleza fundamentalmente humana.B. MOMENTOS DE LA GUERRALos momentos de la guerra son perspectivas doctrinarias que clari-fican los vínculos entre objetivos estratégicos y las operacionestácticas. Estos son estratégico y operativo, sin existir límites entreellos, el comprender las relaciones de interdependencia, ayuda alcomandante a visualizar el desarrollo lógico de las operaciones,ubicación de recursos y asignación de tareas. 1. Momento estratégico El momento estratégico de la guerra, es aquel en el cual el go-bierno, determina los objetivos de seguridad nacional y utiliza sus recursos para cumplirlos. En este momento, el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, traduce los objetivos políticos en objetivos estratégicos militares. Estos objetivos estratégicos militares facilitan la planificación en el teatro de guerra y son la base de todas las operaciones. 2. Momento operativo El momento operativo, es aquel en el cual se materializa la gue- rra operacionalizando el plan desarrollado en el momento estratégico, se conduce y sustenta campañas y operaciones ma-yores para cumplir los objetivos estratégicos militares en el teatro o en el área de operaciones. En él se determinan los objetivos estratégicos parciales, cuya consecución permitirá alcanzar los objetivos estratégicos finales. -2-
  15. 15. En este momento los comandantes deben utilizar eficiente y efectivamente los recursos para conseguir los objetivos, deben ser capaces de visualizar, anticiparse, crear y prever oportunidades para transformarlas en planes. Un plan bien diseñado y una operación satisfactoriamente ejecutada incrementan las posibilidades de éxito, creando ventajas para las fuerzas propias y desventajas para el enemigo. Una ejecución flexible, mantiene la iniciativa y maximiza las oportunidades tácticas.C. EL TEATRO DE GUERRAUn teatro de guerra, es aquel espacio terrestre, marítimo y aéreo,tanto del propio país como del país adversario, que está o puederesultar afectado por un conflicto bélico. Las fuerzas que en él actúantienen una meta estratégica común.La división territorial aplicada al teatro de guerra comprende lassi-guientes áreas o partes fundamentales:- Teatro(s) de operaciones;- Zona(s) especial(es) de operaciones;- Zona del interior; y,- Zona(s) especial(es) de defensa. 1. Teatro de operaciones (TO) Es una parte significativa del teatro de guerra, en donde se desa- rrollan las operaciones militares y el apoyo a las mismas. En un teatro de guerra es posible admitir la existencia de varios teatros de operaciones a causa de la geografía (líneas de operaciones existentes) y de la existencia de varias amenazas o riesgos a los que atender. Los teatros de operaciones son: terrestre, naval, aéreo y conjunto. El TO se encuentra dividido en dos zonas claramente diferen- ciadas, una en la que las fuerzas combatientes desarrollan sus operaciones de combate y otra necesaria para el apoyo de dichas operaciones. Se denominan respectivamente zona de operaciones y zona de comunicaciones. 2. Zona especial de operaciones (ZEO) Es aquella parte del teatro de guerra, no comprendida en un teatro de operaciones, donde no se prevé el desarrollo de una -3-
  16. 16. campaña, sino la realización de operaciones muy localizadas y circunstanciales, derivadas del valor estratégico de determinadas líneas de operaciones comprendidas en su área geográfica. 3. Zona del interior (ZI) Es aquella parte del territorio nacional no incluida en los teatros de operaciones y zonas especiales de operaciones, en ella se explota, produce y desarrolla los recursos humanos y materiales requeridos para la atención de la población civil y fuerzas armadas movilizadas. 4. Zona especial de defensa (ZED) Área de instalaciones o grupo de instalaciones de importancia estratégica o económica que requiere de medidas especiales de protección, ésta puede estar ubicada en la ZI o en el TO. Estas zonas serán establecidas por el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas o por el Ejército de Operaciones, según sea el caso; y dependerá de la autoridad que se encuentra en esa división territorial. Para su materialización se deberá asignar los medios necesarios a fin de que la autoridad responsable cumpla su misión. LÍNEA DE OPERACIONES TEATRO DE ZONA ESPECIAL OPERACIONES DE DEFENSA ZONA ESPECIAL ZONA DEL DE INTERIOR OPERACIONES TEATRO DE GUERRA TEATRO DE OPERACIONES LÍNEA DE OPERACIONES ZONA ESPECIAL DE DEFENSA Figura 1-1 “Teatro de Guerra” -4-
  17. 17. D. OTROS ASPECTOS DE LA GUERRAEl empleo de las fuerzas militares causa gran impacto en la sociedad,lo que hace que actualmente los siguientes aspectos hayan cobradouna importancia decisiva:- Respaldo legal, amparado en el derecho internacional y en las leyes nacionales;- Apoyo de la población, que debe aceptar en todo momento la decisión política y en consecuencia las operaciones que realizan las unidades militares en defensa de los intereses nacionales; y,- Apoyo de los medios de comunicación social, no sólo por la influencia de los mismos en la opinión pública, sino como instrumento para satisfacer la información oportuna y veraz que la sociedad demanda sobre el desarrollo de las operaciones.Estos aspectos pueden condicionar las decisiones políticas ytraducirse en limitaciones impuestas a las operaciones militares,tanto en el alcance, en los procedimientos y en la duración. Estaslimitaciones influirán en la planificación y conducción de lasoperaciones. -5-
  18. 18. CAPÍTULO II LA FUERZA TERRESTRELa Fuerza Terrestre (FT) como parte constitutiva de las FuerzasArmadas (FFAA), con base en el Art. 183 de la Constitución Políticade la República del Ecuador, tendrá como misión fundamental: Laconservación de la soberanía nacional, la defensa de la integridad eindependencia del Estado y la garantía de su ordenamiento jurídico.Está subordinada al gobierno nacional, por medio del Ministerio deDefensa Nacional, y se identifica con los ideales y valores moralesde la sociedad ecuatoriana, donde se destacan los siguientes:- La disciplina: factor de cohesión que obliga a todos por igual y tiene su expresión colectiva en el acatamiento a la Constitución de la República y a las leyes vigentes.- El sentido del honor, del deber y de la justicia: impulsa a obrar siempre bien y lleva al militar al más estricto cumplimiento de sus obligaciones.- La lealtad, el compañerismo y la integridad: inspiran las relaciones entre los componentes de la fuerza.- La abnegación exige conseguir la eficacia en el servicio, especialmente en el combate.- El respeto a la dignidad y a los derechos inviolables del ser humano: incluso con el combatiente enemigo, de acuerdo con lo que disponen las leyes y el derecho internacional humanitario.La FT recibe del Estado, a través del Ministerio de Defensa losrecursos humanos y económicos con los cuales a de organizar ypreparar sus fuerzas. Estas han de ser capaces de disuadir acualquier posible amenaza y, ejecutar las operaciones militares quese les asigne, procurando que el costo humano sea el menorposible.La preparación para conseguir el mayor grado de eficacia para laguerra es, en tiempo de paz, la actividad principal de la FT; ello le -7-
  19. 19. permitirá cumplir las misiones de combate que se le encomiende y,ser empleada con garantía de éxito en otras misiones no bélicas y dedefensa interna.A. FILOSOFÍA DE LA FUERZA TERRESTREEl Ecuador cuenta con una FT destinada a mantener su soberanía,integridad territorial y, la seguridad interna y externa. Su organizaciónes jerárquica y se basa en los principios de disciplina yobediencia.Es importante considerar su papel a partir de dos premisas:- La FT como responsable y ejecutora de la organización, preparación y empleo del poder militar terrestre del Estado, orientada a los fines de la soberanía y al logro de los objetivos nacionales, mediante actos de fuerza o la amenaza del empleo de sus medios, y;- La condición de país en vías de desarrollo, en tanto se alcanza un mayor nivel del modelo desarrollado.Dado que la esencia del accionar militar, se orienta a la seguridady ésta no sólo implica contener o rechazar presiones, amenazas oagresiones de hecho, sino que además, hace posible el logro de losobjetivos nacionales, que se vinculan al progreso y evolución de lanación, se concluye que la esencia de lo militar trasciende, de laseguridad al desarrollo. Ya que no puede existir una seria y precisapolítica de seguridad sin una correlativa política militar, en la que nose considere la situación actual y el previsible desarrollo nacional.Por lo tanto la acción de la institución se magnifica comoestabilizadora del país, entendiéndose como estabilización laprevisible capacidad del sistema para prevalecer en el tiempo. Porotro lado debe considerarse que, un sistema político es estable, notanto a causa de su estructura, sino de su cultura cívica y política.También debe comprenderse que un sistema político democráticoes estable, sólo si los modelos de autoridad a nivel gobierno, soncongruentes con aquellos a nivel de la comunidad civil.B. IDENTIDAD DOCTRINARIA DE LA FUERZA TERRESTRELas bases científicas en las que se apoya el arte de la guerra, se -8-
  20. 20. derivan de una técnica de conducción doctrinaria, probada por losgrandes capitanes del pasado y concretada en forma de leyes,principios, reglas y normas; que constituyen la síntesis de unaexperiencia constantemente repetida.El estudio crítico de la historia, particularmente de la Historia Militarde un estado, conduce a conclusiones y levanta factores capaces deinfluir en la expresión militar. El conocimiento y análisis de la historiamilitar no sólo desarrolla el raciocinio y el criterio, sino que contribuyea evitar la repetición de errores. Permite la identificación dedefiniciones básicas poco mutables de la Doctrina Militar y laidentificación de las características y peculiaridades del hombrecomo ciudadano y como combatiente.Las instituciones armadas tienen desde tiempos remotos, una seriede preceptos que no son otra cosa que cada una de las instruccionesimpartidas para el conocimiento y manejo del arte militar y queademás permiten a los superiores en su aspecto formal, acrecentarla obediencia en la vida militar.Para que los preceptos militares se mantengan en el tiempo, esnecesario que se disponga de las normas y reglas a las que se debeajustar la vida militar.Entonces, se define a la Doctrina Militar como el conjunto depreceptos, leyes y normas que conservan en el tiempo las institucionesarmadas, para que junto a otros aspectos le permitan mantener oaumentar su eficiencia y efectividad para enfrentar con éxito unasituación de conflicto.La industrialización y la técnica alteraron profundamente el armamentoy en consecuencia transformaron la fisonomía general del combate, laduración de las acciones pasaría de horas y días, a períodos superioresamparados por mayores recursos para mantener las operaciones.El campo de batalla (CB) creció en forma desmedida, fueron optimizadosla potencia y el alcance de las armas, por lo que las fuerzas terrestresse escalonaron en profundidad.Las comunicaciones cobraron un gran desarrollo, así como la utilizacióndel medio aéreo y submarino en tareas de exploración y de combateque revolucionaron la tradicional concepción de lucha. -9-
  21. 21. La doctrina tradicional sufrió vertiginosos cambios debido a la presenciade una maquinaria bélica más desarrollada, así como al apare-cimientode un nuevo tipo de contienda: la guerra fría, la guerra de guerrillas yla guerra revolucionaria. La República del Ecuador, crea en 1835,su ejército permanente cuya misión es: La defensa exterior delestado y la conservación del orden interno.Al igual que en los demás países hispanoamericanos, los primerosoficiales del Ejército ecuatoriano se formaron en la denominada“Escuela de las Guerras por la Independencia”.El primer colegio militar, destinado al reclutamiento y formación deoficiales, fue fundado en 1838, egresaron de ese instituto, oficialescon formación en escuelas militares de Francia que al regreso alpaís realizaron la reorganización del Ejército, a través de la elabo-ración de leyes y reglamentos militares, cuya vigencia se prolongó enalgunos casos hasta comienzos del siglo XX.Así se presenta el panorama de la instrucción en el Ejército, sinembargo, en sus comienzos, el régimen liberal tuvo que hacerfrente a diversas reacciones armadas, entonces el gobierno y elmando militar tomaron conciencia de la obligación de disponer deinstructores y maestros capacitados en ciencias militares, paraformar adecuadamente a los futuros oficiales, y constituir la basefundamental del nuevo Ejército, como esos instructores y maestrosno existían en el país, fue necesario buscarlos en el exterior.Por sus vínculos de amistad y por los comunes intereses de lapolítica internacional frente al Perú, se escogió a Chile, país que asu vez había contado en 1895 con varios oficiales europeos, lamayor parte de ellos alemanes, Alemania era en aquel entonces laprimera potencia terrestre de Europa.Con los antecedentes mencionados, era lógico pensar que en elEcuador el aprendizaje militar iba a realizarse con los mejoresauspicios, pues el Ejército de Chile tenía victoriosa experiencia deguerra, había adaptado a sus características particulares la mejorescuela militar europea y estaba por tanto en capacidad detransmitirla a un país en muchos aspectos de condicionesdemográficas y culturales similares. - 10 -
  22. 22. En 1922, la misión militar italiana inició sus tareas en el país,me-diante cursos intensivos de Infantería, Artillería, Caballería,armas automáticas, guerra de montaña y otros, a cargo de oficialesprofesionales. Tuvo como acierto, la adaptación de su ciencia y desu arte a la morfología física de un país montañoso y alto, y elrespeto más profundo por la psicología nacional.Comprometido con la defensa de América, el Ecuador firmó elTratado de Asistencia Recíproca (TIAR), y es así que se comienza arecibir al igual que el resto de países de América asistencia materialy técnica, como también doctrinaria por parte de los Estados Unidospara enfrentar a la nueva amenaza que se consolidaba en la esferasocialista.A partir de 1981 cambian los escenarios en el ámbito mundial y antela presencia de nuevas amenazas como el terrorismo, la proli-feración de armas de destrucción masiva, el narcotráfico, el crimenorganizado y otros; los Estados Unidos continúan con su políticahegemónica a través de apoyo y asesoramiento.En este marco, la doctrina ecuatoriana ha evolucionado acorde a losadelantos científicos y la disponibilidad de material y medios bélicos,por lo que fue necesario que toda influencia doctrinaria previa a laincorporación sea adaptada o adoptada siguiendo un rigurosoproceso científico de investigación y análisis .En base a este desarrollo investigativo, se ha establecido laidentificación doctrinaria de la FT ecuatoriana, considerando quecada país representado por sus Fuerzas Armadas, ha de tener unadoctrina militar de su pertenencia basada en las posibilidades realesde organización, preparación y utilización de todos los mediosdisponibles; y formada sobre bases cuidadosamente seleccionadascon criterio visionario de previsión y seguridad.C. MARCO LEGAL PARA EL EMPLEO DE LA FUERZA TERRESTREEl empleo de la FT se fundamenta en los siguientes cuerpos legales:- La Constitución Política de la República, como norma fundamental;- La Ley de Seguridad Nacional, que regula las actividades relacionadas al tema; - 11 -
  23. 23. - La Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas, que regula los proce- dimientos para el desarrollo de su potencial humano;- Los convenios internacionales suscritos por el Ecuador, que imponen limitaciones en la ejecución de las operaciones, en el empleo de medios, así como en la conducta del combatiente, tales como el Derecho Internacional para los conflictos Armados o Derecho de Guerra; y,- La Doctrina de Planificación Estratégico Militar, aprobada por el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.D. LA FUERZA TERRESTRE EN LA PAZ, CRISIS Y GUERRALa naturaleza de la contribución militar a las situaciones de paz,crisis y guerra es significativa y destacada. En tiempo de paz, lafuerza militar es esencial para mantener la soberanía y apoyar eldesarrollo nacional, protegiendo, respaldando y brindando apoyo alas demás expresiones del poder nacional, empeñadas en laconsecución de los objetivos nacionales.En este contexto, la FT, debe considerar lo siguiente:- Mantenerse en condiciones de disuadir a los potenciales adversarios de cualquier agresión, coacción o intimidación contra la soberanía nacional;- Participar en operaciones de apoyo a la paz individualmente o dentro de las organizaciones a las que el país pertenece; y,- Colaborar con las autoridades civiles para hacer frente a casos de grave riesgo, catástrofe, calamidad u otra necesidad pública de naturaleza análoga que desborde la capacidad de la Fuerza Pública.En la crisis, la Fuerza Terrestre constituye un elemento disuasivo, ysi ésta se emplea, su participación estará limitada, siendo lasactividades políticas y no las militares, las que conforman losprincipales medios para concluir la crisis con éxito. La FT en estassituaciones puede cumplir con lo siguiente:- Apoyar militarmente a la resolución de la crisis, tanto a nivel nacional como en el marco de las organizaciones a las que el país pertenece; e,- Incrementar su estado de alistamiento de acuerdo a las previsiones - 12 -
  24. 24. nacionales y a los acuerdos internacionales suscritos por el Estado. En la guerra, son los medios militares los que determinan el modo de finalizar el conflicto, sea éste de orden interno o externo. En esta situación la FT cumplirá con las siguientes actividades:- Rechazar cualquier agresión contra la integridad del territorio nacional; y,- Estar en condiciones de sostener el esfuerzo de las operaciones, minimizando los efectos de la agresión, generando las fuerzas necesarias, reforzando y apoyando a las fuerzas comprometidas, considerando la protección debida a las diferentes categorías de personas y de bienes, y de las contribuciones de los intermediarios y de los Estados neutrales, según lo indica el Derecho Internacional para los Conflictos Armados.E. ORGANIZACIÓN BÁSICA DE LA FUERZA TERRESTRETanto en tiempo de paz como en la guerra, la FT debe estarorganizada de tal manera que pueda cumplir con las misionesimpuestas, para lo cual debe contar con los órganos de comando,de planificación, operativos, técnico-administrativos y otros; ademásdebe tener el apoyo de las otras ramas de las FFAA y la capacidadde pasar del estado de paz al de guerra mediante la movilización.La FT puede ser considerada bajo dos acepciones básicas: comoinstitución en tiempo de paz y, como institución movilizada entiempo de guerra. 1. La Fuerza Terrestre Institución Es un componente básico de las FFAA integrada fundamentalmente, por unidades terrestres con capacidad para disuadir, en conjunto con las otras instituciones armadas, a los presuntos adversarios. La FT como Institución posee en su organización: mandos, repartos, recursos tanto humanos como materiales, institutos, empresas y otros, todo esto bajo un marco legal. Su función principal es el fortalecimiento institución, apoyo al desarrollo nacional y preparación de los instrumentos bélicos. - 13 -
  25. 25. COMANDO CONSEJOS GENERAL DE LA F.T. INSPECTORÍA GENERAL J.E.M E.M.P DIRECC DIRECC DIRECC DIRECC DIRECC DIRECC DIRECC DIRECC DIRECC DIRECC DE DE DE DE DE COMU. DE DE DE DE DE BIEN.PERSON. INTELI OPERAC. LOGÍSTI. SISTEM. EDUCAC. FINANZAS DOCTRINA SANIDAD PERSON. X X 29 BIM 25 B.A.L C.I.E.M CALE CMFT XX X C.E.E 15 ESPE DINE I.G.M. Figura 2-1 Organigrama de la Fuerza Terrestre Institución 2. La Fuerza Terrestre Institución Movilizada (preparada para la guerra) Ésta se materializa al pasar del estado de paz al de guerra, mediante el completamiento del personal, medios administrativos y logísticos necesarios para afrontar la guerra. Es decir, se prepara y organiza para cumplir con la campaña terrestre. En esta organización se conforma el Comando Administrativo Logístico (COMAL) cuya misión es apoyar a las operaciones y el Comando de Operaciones Terrestre (COMOT), responsable de la - 14 -
  26. 26. organización, planificación, ejecución y supervisión de las operaciones.F. EL EJÉRCITO DE OPERACIONES COMO UNIDAD DEL TEATRO DE OPERACIONES TERRESTRELa FT para la ejecución de la guerra, activa una gran unidad con ladenominación de Ejército de Operaciones (EJEOP).El EJEOP es la mayor unidad de armas combinadas terrestres queconstituye parte del nivel estratégico. Corresponde a la totalidad de losmedios de la Fuerza Terrestre Movilizada, con excepción de aquellasunidades u organizaciones asignadas a otros órganos de maniobra omandos jurisdiccionales del escalón FFAA y de aquellas quepermanezcan dependiendo de la Fuerza Terrestre Institución Movilizada.Las Fuerzas del EJEOP asignadas al teatro de operaciones incluyenlos elementos de combate, de apoyo de combate, de apoyo de serviciode combate y sus medios de mando y control, los mismos que secombinan en unidades de acuerdo con los requerimientos de la misióny la naturaleza de la operación.Esta gran unidad ejecuta operaciones en el nivel estratégico uoperativo, dependiendo si el CCFFAA la comanda directa oindirectamente. Planifica también la maniobra estratégica u operativa yla transforma en operaciones tácticas, cuya ejecución les correspondea sus fuerzas de maniobra.Está constituido por un comando y lista de tropas, contiene a lasdivisiones como unidades operativas, sin embargo tiene unaorganización flexible, la misma que puede variar de acuerdo a cadamisión impuesta.El empleo de las divisiones de Ejército y de las brigadas facilita alEJEOP la ejecución, el control y la coordinación de las operacionespresentes, posibilitándole además mejores condiciones para laplanificación de las operaciones futuras. 1. La división de ejército (DE) Es una unidad táctica y administrativa mayor, que contiene a elementos de combate, apoyo de combate y apoyo de servicios de combate necesarios para las operaciones. Está constituida por un número variable de brigadas y por tropas divisionarias. - 15 -
  27. 27. La DE planifica y coordina el empleo de las brigadas que la integran y, cuando es necesario, las refuerza con medios o con fuegos, sea para intervenir en el combate o para prolongar las acciones. 2. La brigada Es una unidad táctica y administrativa conformada por batallones o similares y unidades menores que le permiten cumplir operaciones. Dependiendo de la misión, puede estar encuadrada en una división o pertenecer directamente al EJEOP. Además dependiendo de la misión a cumplir puede ser reforzada con elementos de combate, apoyo de combate y apoyo de servicios de combate. 3. El Batallón o similares Es una unidad táctica y administrativa perteneciente a un arma o servicio bajo un comando único dependiente de la brigada, conformada por compañías o similares menores que le permiten cumplir operaciones tácticas. Dependiendo de la misión a cumplir puede ser reforzada con elementos de combate, apoyo de combate y apoyo de servicios de combate.G. ELEMENTOS DE COMBATE, DE APOYO DE COMBATE Y DE APOYO DE SERVICIOS DE COMBATEPara lograr los fines que se persigue en la guerra, se requiere en cadamomento de medios determinados y de procedimientos establecidoscon anterioridad, los mismos que han ido evolucionando a lo largo deltiempo, produciendo una mayor especialización en el cumplimiento delas misiones. Por ello, la FT se organiza, en proporción adecuada enelementos de combate, de apoyo de combate y de apoyo de serviciosde combate; y se articula, según los criterios de funcionalidad yoperatividad en unidades y organismos de distintos tipos en formaflexible, armónica y polivalente para hacer frente a susresponsabilidades.La FT para la guerra se encuentra organizada básicamente considerandolos siguientes elementos:Elementos de combate, son aquellos que pertenecen a las armas de: - 16 -
  28. 28. Infantería; Caballería Blindada; y Aviación del Ejército.Elementos de apoyo de combate, son aquellos que pertenecen a lasarmas de: Artillería; Ingeniería; Comunicaciones; Inteligencia Militar; y,Aviación del Ejército.Elementos de apoyo de servicio de combate, son aquellos quepertenecen a los servicios de: Intendencia; Material de Guerra;Transportes; Sanidad y Veterinaria; Aviación del Ejército; Justicia; y,Administración general. 1. Elementos de combate Constituyen los medios de acción con capacidad para combatir, diferenciándose por su forma peculiar de empleo y por su misión a cumplir en el combate. a. Infantería Es el arma concebida para chocar con el enemigo mediante el fuego y movimiento caracterizándose por su capacidad de actuar en toda clase de terreno y circunstancia. Su misión es cerrar con el enemigo para destruirlo o captu- rarlo. Para ello utilizará procedimientos ofensivos y defensivos, según la misión asignada y la situación. En provecho suyo han de actuar todas las demás armas y servicios, constituyendo el núcleo principal de la Fuerza Terrestre. La Infantería puede ser a pie, motorizada, mecanizada y blindada dependiendo del medio de transporte a utilizar. En consecuencia es el arma básica de la maniobra. b. Caballería Blindada Es el arma que por sus medios cumple con mayor eficiencia las misiones de seguridad y reconocimiento, como también las acciones decisivas del combate. Basa fundamentalmente su actuación en la movilidad y potencia de fuego teniendo un marcado carácter ofensivo. Sus características principales son: velocidad, movilidad, fle- xibilidad y acción de choque. La Caballería Blindada combate sobre vehículos blindados, - 17 -
  29. 29. operando en amplios frentes, a gran distancia de las fuerzas propias, en la profundidad del dispositivo de seguridad del enemigo, en acciones aisladas y en escenarios de situación desconocida o cambiante. c. Aviación del Ejército Debido a la gran flexibilidad de los medios aéreos, la Aviación del Ejército confiere una nueva dimensión al combate y mayor profundidad al campo de batalla, al permitir la rápida concentración de un poder de combate superior contra las vulnerabi-lidades del enemigo e influir en el curso de las operaciones. Como elemento de combate la Aviación del Ejército puede cumplir misiones de ataque, reconocimiento, seguridad y de asalto aéreo. 2. Elementos de apoyo de combate Son aquellos elementos que con sus acciones incrementan y completan la capacidad combativa de las unidades de combate, a través de fuegos, trabajos de ingeniería, obtención de información y facilitando el mando y control. a. Artillería Es el arma especializada en apoyar y proteger con sus fuegos a las fuerzas. Para obtener los efectos adecuados sobre los objetivos te-rrestres, navales o aéreos que se le asignan, emplea sistemas de armas diversos. Los objetivos sobre los que actúa caracterizan las diferentes clases de artillería: de campo, de costa y antiaérea. En consecuencia, la artillería es, por excelencia, el arma básica del sistema de apoyo de fuegos y contribuye al sistema de defensa aérea. b. Ingeniería Es el arma de apoyo de combate que ejecuta trabajos técnicos y especializados encaminados a: la protección; supervivencia y movilidad de las fuerzas propias; y, dificultar la movilidad del - 18 -
  30. 30. enemigo, constituyéndose un factor multiplicador de la potencia de combate. Son sus características esenciales de flexibilidad en la organización para poder adaptarse a las variadas misiones y la coordinación técnica en todas sus acciones. Contribuye decisivamente a hacer posible el ejercicio del mando. Excepcionalmente, la ingeniería puede proveerse su propia seguridad, cuando está estacionada o en marcha, en este caso pierde sus características de apoyo de combate y sufre una reorganización de su estructura normal para cumplir misiones de combate. c. Comunicaciones Las comunicaciones constituyen un arma de apoyo técnico especializado. El apoyo de comunicaciones proporciona rapidez, confianza y seguridad a la transmisión de informaciones de combate, y decisiones de comando. Los sistemas de comunicaciones deben posibilitar el mando y el control, además de proporcionar el enlace con todos los escalones en el teatro de operaciones. Los medios de comunicaciones empleados, así como su utilización, necesitan adaptarse a los problemas creados por el esfuerzo para controlar fuegos y por el dislocamiento de fuerzas muy dispersas, muchas de ellas en contacto con el enemigo. Cada escalón dispone de tropas y equipos orgánicos para instalar, explotar y mantener las comunicaciones indispensables y facilitar el mando y control en las operaciones que se realicen en el cumplimiento de la misión. d. Inteligencia La inteligencia, arma especializada cuya misión es satisfacer las necesidades de información sobre: el enemigo; el terreno: y, las condiciones meteorológicas que faciliten la planificación y conducción de las operaciones. Es responsable de mate- rializar el sistema de inteligencia del campo de batalla. La inteligencia opera por medio de destacamentos y agencias - 19 -
  31. 31. de búsqueda, los cuales, por medio de los agentes de información proporcionan el conocimiento necesario sobre los factores antes citados, los que son evaluados mediante un proceso para comprobar su veracidad y factibilidad y así determinar su verdadero valor. e. Aviación del Ejército Los elementos del arma de Aviación del Ejército, son consi- derados como de apoyo de combate cuando cumplen misiones de: movimiento aéreo; mando y control; y, búsqueda y rescate. Son misiones de movimiento aéreo, aquellas que se realizan con medios aéreos, con un propósito distinto de las misiones de asalto aéreo, se realizan para movilizar tropas y equipo, como piezas de artillería, munición, piezas de defensa aérea y otros. El apoyo al mando y control, se lo ejecuta por medio de misiones como reconocimiento y seguridad, transporte de planes e informes o actuando como “relay” para materializar el enlace entre las unidades y puestos de mando. Las misiones de búsqueda y rescate, se conducen, generalmente, para recuperar las tripulaciones que han sido derribadas en combate. 3. Elementos de apoyo de servicios de combate Los elementos de apoyo de servicio de combate son aquellos especialmente preparados para gestionar los recursos necesarios que las unidades necesitan para el cumplimiento de su misión. Ellos aplican las técnicas especiales que las funciones logísticas y de personal exigen. En el combate, sus actividades materializan el sistema de apoyo administrativo, que es importante e indispensable para que el comandante de las unidades de combate llegue al éxito de sus operaciones. a. Intendencia Este servicio tiene como misión principal dar solución al abastecimiento de subsistencia (alimentación), de vestuario y equipo individual y de unidad. Cumple su misión, principalmente, mediante la ejecución de actividades específicas descritas en el manual de logística. - 20 -
  32. 32. b. Material de guerra Este servicio es el encargado de satisfacer las necesidades relacionadas con la obtención, reemplazo y recuperación de material de guerra, abastecimiento de pertrechos y munición, evacuación y mantenimiento de todo el material salvado, capturado, o deteriorado que se encuentren en poder de las tropas y posibilitar con ello, la correcta y oportuna utilización del material. El cumplimiento de su misión lo realiza a través de ciertas actividades específicas descritas en el manual de logística. c. Transporte Este servicio debe satisfacer las necesidades relacionadas con el acarreo y transporte de abastecimientos, personal y medios, en beneficio de los otros servicios y unidades de combate y de apoyo de combate. Ejecuta actividades específicas descritas en el manual de logística. d. Sanidad y Veterinaria Esta especialidad está constituida por el conjunto de órganos encargados de mantener en condiciones óptimas de salud al personal y animales de interés militar de la FT, así como llevar a cabo la recuperación de aquellos que hayan podido causar bajas para el servicio, prestando asistencia médica, farmacéutica y veterinaria. Cumple las actividades específicas descritas en el manual de logística. e. Aviación del Ejército Para la Aviación del Ejército las misiones de apoyo de servicio de combate son el movimiento aéreo y la evacuación ae-romédica. El movimiento aéreo, lo ejecuta para transportar personal y abastecimiento logístico. La evacuación aereomédica, incluye el recoger las bajas del campo de batalla y su traslado hacia instalaciones de tratamiento inicial, para lo cual se utiliza aeronaves equipadas como ambulancia aérea o simplemente - 21 -
  33. 33. las aeronaves disponibles en el campo de batalla realizarán la evacuación de heridos desde el área de operaciones hacia el área de retaguardia. CAPÍTULO III LAS OPERACIONES MILITARESA. DEFINICIÓN DE OPERACIÓNEs el conjunto de actividades realizadas por unidades de la FuerzaTerrestre, individual o colectivamente, con tropas y medios orgánicoso bajo cualquiera de las relaciones de mando, coordinadas en tiempoy en espacio, de acuerdo con lo establecido en un plan u orden parael cumplimiento de una misión o tarea. De esta definición sedesprende lo siguiente:Operación mayor.- Es un conjunto de operaciones tácticasconducidas por una fuerza y coordinadas en tiempo y en espaciopara alcanzar objetivos operativos, y a veces estratégicos, en unaárea de operaciones.Operación táctica.- Es el conjunto de actividades que ejecutan lasunidades para alcanzar objetivos tácticos actuando en el niveltáctico, coordinadas en tiempo y en espacio.En el nivel operativo, son fundamentales las operaciones ofensivasy las operaciones defensivas., a más de estas dos, se reconocetambién las operaciones retrógradas, que permiten mantener laflexibilidad y la fluidez de combate terrestre así como variar el ritmodel mismo.B. TIPOS DE OPERACIONES MILITARESEl amplio espectro de situaciones en el que puede verse involucradala Fuerza Terrestre o parte de ella para la consecución de losobjetivos impuestos, supone su empleo mediante la aplicacióndirecta de todas o parte de sus capacidades militares.Las operaciones militares se dividen según diversos criterios; así, enfunción de los principios y procedimientos empleados dentro delmarco de situaciones en que se realizan, podrán ser operacionesbélicas y no bélicas. Del mismo modo en razón de las fuerzas que - 23 -
  34. 34. intervengan en ellas, serán: específicas, conjuntas y combinadas. 1. Según los principios y procedimientos empleados dentro del marco de la situación en que se realizan a. Operaciones Bélicas Son aquellas en que se emplea todas las capacidades de las organizaciones operativas de la Fuerza Terrestre o se amenaza con hacerlo, aplicando los principios y procedimientos de combate derivados del arte de la guerra. Es el cometido principal y tradicional de las fuerzas militares y para el que han - 24 -
  35. 35. de estar permanentemente preparadas. Se desarrollan en situaciones de conflicto bélico, aunque en las de crisis o paz, pueden tener lugar operaciones que requieran de combate. La FT contempla la siguiente clasificación: b. Operaciones no Bélicas Son las que emplean fuerzas militares aplicando parte de sus capacidades a situaciones de paz o crisis para mantener por debajo del umbral del conflicto bélico las tensiones entre paí- ses o entre facciones de un mismo país. Asimismo, se realizan en apoyo de las autoridades y organismos civiles nacionales, cuando sean requeridas, o en caso de catástrofe o calamidad pública. Las operaciones no bélicas pueden coexistir con operaciones bélicas en el Teatro de Operaciones; en este caso, serán los objetivos estratégicos a alcanzar en el teatro los que guíen su accionar. La Fuerza Terrestre debe estar preparada para la realización de estas operaciones, bien en el marco de organizaciones nacionales o multinacionales, o ante la aparición de diversos focos de riesgo que puedan poner en peligro los intereses nacionales de forma más o menos directa. 2. Según las fuerzas que intervienen a. Operaciones específicas Son las operaciones realizadas con fuerzas y medios de la Fuerza Terrestre y se ajustan a lo establecido en el presente manual. Su ejecución se efectuará, normalmente, en los niveles operativo y táctico. b. Operaciones conjuntas Son las operaciones realizadas con fuerzas y medios pertenecientes a dos o a las tres fuerzas (terrestre, naval y aérea). Su ejecución requiere: - 25 -
  36. 36. - Un comandante único, Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, investido con la autoridad necesaria para conducir las actividades de todas las fuerzas y utilizar los recursos puestos a su disposición con un propósito único. - Unas fuerzas conjuntas compuestas por elementos significativos, de dos o más fuerzas. - Una planificación común, lo que exige la existencia de un estado mayor conjunto. - El establecimiento de unas relaciones de mando y de un sistema de comando y control adecuados que faciliten el desarrollo de las operaciones. c. Operaciones combinadas Son las operaciones realizadas con fuerzas y medios de dos o más estados en el ámbito de una alianza o coalición. La ejecución eficaz de las operaciones combinadas se verá afectada frecuentemente por los siguientes factores: diversos objetivos nacionales; diferencias culturales; variadas capacidades tecnológicas; falta de homogeneidad en cuanto a doc-trinas, procedimientos, instrucción y equipo; distintas aportaciones nacionales; y otros.C. FUNDAMENTOS DE LAS OPERACIONES MILITARES 1. Principios de la guerra Los principios de la guerra, son verdades confirmadas e ideas básicas que vienen rigiendo de una manera permanente las acciones victoriosas de los ejércitos, según se desprende del examen de la historia. Conocerlos no es suficiente para vencer, pero ignorarlos, a menudo, será suficiente para ser derrotado. Los principios constituyen la base formal permanente de la ciencia y el arte militar. Sin ellos, la base científica de la conducción de las operaciones militares carecería de solidez y el arte militar no podría presentar las manifestaciones geniales de los grandes hechos de la enseñanza de la historia. - 26 -
  37. 37. Los principios sirven como punto de apoyo a las teorías y a las doctrinas mediante su ponderación y adaptación según el am-biente económico-social, el nivel de desarrollo tecnológico de los medios y el criterio político establecido para la realización de la guerra en cada época. Los principios de la guerra reconocidos por el ejército ecuato- riano, con aplicación a todos los niveles de la misma son: a. Objetivo “Alcanzar un objetivo militar establecido que ha de ser claramente definido, decisivo y alcanzable” El objetivo estará claramente definido, cuando resulte ine- quívoco. Puede ser tangible o intangible, como una zona de terreno o un sistema operativo del campo de batalla, lo importante es que sea claramente identificable. Será decisivo, cuando su consecución tenga una evidente repercusión en el logro del objetivo del mando superior. Será alcanzable, cuando el mando al que se le asigne reciba los recursos, la autoridad necesaria y la libertad de acción que permita su consecución. Toda operación que no contribuya al logro del objetivo asignado, debe ser expresamente evitada. El propósito de las operaciones militares será alcanzar el objetivo estratégico final, sea mediante la destrucción de las fuerzas enemigas o el quebrantamiento de su voluntad de lucha. b. Ofensiva “Tomar, mantener y explotar la iniciativa” El principio de la ofensiva determina que la acción ofensiva y el mantenimiento de la iniciativa, constituyen la manera más eficaz y decisiva para alcanzar un objetivo común. La ofensiva permite al comandante aprovechar la iniciativa, imponer su voluntad al enemigo, establecer los términos y escoger el lugar de combate, explotar debilidades y reaccionar - 27 -
  38. 38. a situaciones inestables y sucesos imprevistos. No importa el nivel, estratégico, operativo o táctico, la fuerza que retiene la iniciativa mediante la acción ofensiva, obliga al enemigo a reaccionar en lugar de actuar. La acción ofensiva es esencial para el logro de una decisión definitiva y facilitará el mantenimiento de un elevado estado de ánimo y de un espíritu agresivo. El adoptar una actitud defensiva debe ser solamente una condición temporal hasta que los medios necesarios estén disponibles para reanudar operaciones ofensivas. Un espíritu ofensivo debe prevalecer en la realización de todas las operaciones defensivas. La defensa debe ser activa, no pasiva. Esto es así porque la acción ofensiva, no importa la forma que tome, es el medio por el cual una fuerza toma y mantiene la iniciativa, logra resultados y mantiene la libertad de acción. c. Masa “Concentrar la potencia de combate en el momento y lugar decisivos” Requiere la aplicación de una potencia de combate superior para dar un golpe decisivo en el punto débil del enemigo, a fin de destruirlo o colocarlo en una posición donde pueda ser destruido posteriormente. La iniciativa que acompaña a la acción ofensiva, permite que se escoja el momento, el lugar y la forma en que se debe aplicar. La masa comprende algo más que la concentración de unidades de combate, de hecho, también incluye el mejor empleo de la potencia de fuego, la participación oportuna de buenos líderes y un apoyo de servicio de combate eficaz. d. Economía de fuerzas “Emplear la mínima potencia de combate en lugares no decisivos” Es la distribución equilibrada de los medios disponibles, dedicando a cada misión los indispensables para su - 28 -
  39. 39. cumplimiento, a fin de aplicar sobre el lugar y momento decisivo la máxima potencia de combate. Supone aceptar riesgos calculados en zonas no vitales, puesto que para concentrar una potencia de combate superior en el momento y lugar oportunos, es necesario reducir las fuerzas que se están empleando en otro lugar. Sin embargo, también es necesario contar con suficientes fuerzas para cumplir con misiones menos importantes, lo cual exige que se haga una evaluación cuidadosa de la situación, particularmente cuando los esfuerzos secundarios contribuyen en forma significativa al esfuerzo principal, considerando además la necesidad militar imperiosa. e. Unidad de mando “Actuar bajo la orden de un comandante único” La unidad de mando, es el establecimiento de la autoridad, única y necesaria para obtener un esfuerzo máximo, se aplica a todas las fuerzas militares y facilita la cooperación y el trabajo colectivo... La unidad de mando significa entonces, dirigir y coordinar la acción de todas las fuerzas hacia un objetivo común, conce- diendo a un solo comandante la autoridad necesaria para el cumplimiento de las misiones. f. Sorpresa “Atacar al enemigo en el momento, lugar y forma para él inesperados” Consiste en combatir al enemigo que se encuentra desprevenido, empleando medios o procedimientos desconocidos por él. Con la sorpresa se pretende infligir al enemigo el má-ximo de daños con el mínimo de pérdidas para las propias tropas, colocarlo en condiciones de inferioridad y quebrantar su moral. El mantenimiento de los planes en secreto, el encubrimiento de los movimientos y los efectivos, las medidas de engaño, la rapidez de maniobra, las variaciones de los procedimientos y - 29 -
  40. 40. el empleo de técnicas y tácticas ingeniosas, contribuyen enormemente a lograr la sorpresa. g. Seguridad “Establecer y mantener medidas de protección” La seguridad es cuidarse contra la acción del enemigo, evitando ser sorprendidos. Es esencial para mantener la libertad de acción y la potencia de combate. El grado de seguridad para una operación se logra mediante la protección y la negación de información al enemigo sobre las intenciones y actividades de fuerzas propias, o haciéndoselas llegar en forma incorrecta, al tiempo que se busca el máximo de conocimiento sobre él. La seguridad no implica una excesiva precaución, toda vez que un poco de audacia es esencial para el éxito de las operaciones. Excesivo cuidado o indebida cautela pueden comprometer seriamente la explotación de ventajas concedidas por el enemigo. h. Simplicidad “Elaborar planes y órdenes claros, precisos y concisos” Consiste en asegurar un completo entendimiento de los planes y órdenes emitidos, utilizando un lenguaje sencillo y una pla- nificación adecuada, reduciendo la posibilidad de falla o incomprensión, a la vez que facilita la introducción de modificaciones o ampliaciones a las acciones planificadas, sin sa-crificar la precisión, la flexibilidad y el cabal cumplimiento de la misión. Hay tres aspectos que deben ser considerados en este principio: - Las operaciones deben ser concebidas de modo que puedan ser fácilmente comprendidas por los escalones subordinados y estar dentro de las posibilidades de los medios disponibles; - Los planes deben ser objetivos, claramente definidos y priorizados; y, - 30 -
  41. 41. - Las misiones atribuidas a los niveles subordinados deben ser de fácil cumplimiento y acordes al equipo, medios y adiestramiento de las fuerzas. i. Maniobra “Ubicar a las fuerzas para crear o retener una situación favorable ante el enemigo” Es el despliegue que permite disponer de la potencia de combate en el momento y lugar oportunos para alcanzar un objetivo. La aplicación eficiente de este principio a menudo facilita la sorpresa mediante la explotación de los puntos débiles del enemigo, contribuye significativamente a mantener la iniciativa, aprovechar el éxito, preservar la libertad de acción y reducir la vulnerabilidad. El objeto de la maniobra es concentrar o dispersar fuerzas de una manera tal que permita poner al enemigo en desventaja, logrando de esa manera resultados que de otro modo resultarían más costosos en efectivos y medios. La maniobra no tiene un marco ni escalón determinado, de tal manera que puede ser aplicada en todos los niveles de conducción de las operaciones militares. La aplicación exitosa de este principio requiere no sólo fuego y movimiento, sino también de flexibilidad y de una adecuada aplicación de los principios de masa y economía de fuerzas. 2. Características generales de las operaciones Toda doctrina referente al adiestramiento y liderazgo, así como la doctrina referente al combate, apoyo de combate y apoyo de servicios de combate, se deriva directamente de los principios, a los cuales respalda. El éxito en el campo de batalla y fuera de él, estriba en la habilidad del comandante para operar de conformidad con las si-guientes características operacionales: iniciativa, agilidad, profundidad, sincronización y flexibilidad. Por sí solas no son garantía de éxito, pero sin ellas, es difícil y costoso alcanzar la victoria. - 31 -
  42. 42. a. Iniciativa Significa anticiparse al enemigo, despojándolo de todas sus alternativas, sin perder las propias, ello requiere que los comandantes prevean los sucesos en el campo de batalla, de manera que sus unidades puedan actuar y reaccionar con mayor rapidez que las del enemigo. La iniciativa se establece o modifica, mediante la acción y las condiciones del combate; conlleva la aplicación de un espíritu ofensivo al ejecutar las operaciones. Aplicada a la totalidad de una fuerza, la iniciativa requiere de un esfuerzo constante con miras a someter al enemigo; y, a conservar la libertad de acción propia. En lo que a las tropas y mandos se refiere, la Iniciativa precisa la disposición y habilidad para actuar independientemente dentro del marco de la intención del comandante superior. En la ofensiva, la iniciativa significa negarle al enemigo toda oportunidad de recobrarse del efecto psicológico del ataque inicial. Un comandante en el ataque toma y conserva la iniciativa mediante la selección de la hora y punto de ataque, y de la intensidad de dicho ataque. Concentra sus fuerzas y ejecuta sus acciones con mayor velocidad, audacia e intensidad que el enemigo, buscando continuamente sus puntos débiles y trasladando el ataque principal de un punto a otro, de ser necesario. Asimismo, pasa rápidamente del ataque a la explotación y nuevamente al ataque, si la situación lo exige. Los comandantes, actuando con tenacidad, mantienen a su enemigo en zozobra constante, aceptando riesgos y obligando a sus propios soldados y su equipo a desempeñarse a fondo durante el lapso que sea necesario. En la defensa, la Iniciativa significa una rápida transmutación de papeles con el atacante. El comandante de una fuerza defensiva hace lo necesario para neutralizar la ventaja inicial del atacante. Recopila información que le permita enterarse a tiempo de los probables cursos de acción del atacante, impone el ritmo de las operaciones y restringe, en lo posible, las alternativas del enemigo. - 32 -
  43. 43. b. Agilidad Es la habilidad de las fuerzas para actuar con mayor rapidez que el enemigo, y constituye un elemento necesario para tomar y conservar la iniciativa. Se trata de una cualidad tanto mental como física. La mayor rapidez permite concentrar y enfrentar los puntos fuertes propios a las vulnerabilidades enemigas. Las fuerzas propias bien podrían ser obligadas a concentrarse una y otra vez, de manera que cuando el enemigo reaccione a uno de sus movimientos, ya habrán efectuado el siguiente, entorpeciendo así los planes del enemigo y obligándolo a responder en forma desorganizada y a empeñar sus fuerzas de ma-nera aislada. Este método de concentración sucesiva de fuerzas contra un enemigo que presenta puntos vulnerables o que no se ha preparado debidamente, permite a una fuerza menos numerosa desorientar, fragmentar y, a la larga, derrotar formaciones mucho mayores. Para lograrlo, es preciso poseer agilidad. c. Profundidad La profundidad es la extensión de las operaciones desde el punto de vista del tiempo, el espacio, los recursos y la finalidad. Estos factores varían según el escalón y las restricciones impuestas al comandante. Lo más importante, es el hecho de que en cualquier operación se debe poseer la habilidad para obtener información y ejercer influencia en las acciones que tienen lugar hasta en lo más profundo del campo de batalla. Sin importar el nivel de conducción, la Profundidad resalta la necesidad de prever y preparar lo necesario para atacar al enemigo en cualquier punto de su retaguardia, inclusive los más profundos. El comandante debe tomar en cuenta los efectos de la distancia en las operaciones, y determinar hasta donde deben extenderse las mismas y cual debe ser la longitud de sus líneas de comunicaciones y las del enemigo. Al mismo tiempo, debe considerar los efectos de la profundidad en la densidad de las fuerzas a lo largo y ancho del campo de batalla. Es responsable de calcular el alcance efectivo de sus - 33 -
  44. 44. sistemas de apoyo de fuegos, inteligencia, apoyo logístico, defensa antiaérea y aviación del ejército. La profundidad le permite al comandante mantener el ímpetu del combate y aprovechar todos sus recursos para hostigar al enemigo, atacando a las fuerzas y demás recursos simultáneamente en todo el campo de batalla. El ímpetu del ataque y la flexibilidad de la defensa son producto derivado de la profundidad. El buen comandante vela por el éxito de las operaciones en curso y la previsión de operaciones futuras. La profundidad es algo que nunca se pierde de vista, sabiendo que la incertidumbre y el azar son siempre condiciones de la guerra. Proyectándose más allá de los requerimientos del momento, el comandante prevé las acciones que serán necesarias en el futuro. En las operaciones tácticas, tanto ofensivas como defensivas, el comandante hostiga al enemigo, no importa donde se encuentre, mediante el fuego y el ataque a sus flancos y retaguardia. Ataca a las fuerzas empeñadas y a las no empeñadas, y sincroniza sus operaciones de ataque en profundidad contra la artillería enemiga y los medios de mando y control. Estas operaciones en profundidad despojan al enemigo de su libertad de acción, reducen su flexibilidad y resistencia, y entorpecen sus planes y su coordinación, y lo más importante, impiden que el enemigo interfiera las acciones propias. d. Sincronización Consiste en coordinar, en tiempo y en espacio, las actividades necesarias para lograr la concentración de fuerzas en el punto decisivo. Por ejemplo, integrar a la maniobra todas las actividades de inteligencia, logística y apoyo de fuego, lleva a la sincronización de las operaciones. Algunas de las actividades que los comandantes deben sincronizar en una operación, incluye la perturbación de las comunicaciones enemigas, la suspensión de su fuego antiaéreo y el cambio de fuerzas de reserva. Estas actividades podrían preceder al momento decisivo, sin embargo, podrán, además, - 34 -
  45. 45. ocurrir en puntos muy distantes unos de otros. Aunque separadas por la distancia y el tiempo, estas actividades deben estar bien sincronizadas para que la combinación de sus efectos se haga sentir en el momento y en el punto decisivo. La sincronización tiene por finalidad lograr una potencia de combate arrolladora. En definitiva, el producto de una buena sincronización es el aprovechamiento máximo de todos los recursos con el fin de que contribuyan a la victoria. La sincronización implica la aplicación del juicio para escoger entre acciones simultáneas y acciones consecutivas. e. Flexibilidad Es la habilidad de las unidades para adaptarse a distintas misiones y tareas, algunas de las cuales podrían no constar en su propia lista de tareas esenciales para la misión. Implica la capacidad para cumplir una multiplicidad de funciones, operar en distintos tipos de conflicto y desempeñarse a niveles táctico, operativo y estratégico. La Flexibilidad requiere de competencia en numerosas destrezas y en el cumplimiento de una variedad de misiones. Implica que toda organización militar debe poseer la capacidad para estructurarse en diversas formas y trasladarse de una área o región a otra sin perder de vista su objetivo. La Flexibilidad es producto del liderazgo, el entrenamiento y equipamiento, así como del uso de normas y planes detallados. Es garantía de que la unidad puede realizar un sinnúmero de operaciones, ya sea en forma simultánea o sucesiva, con igual eficacia y éxito. 3. Uso del espacio aéreo El combate moderno exige maniobras rápidas, flexibles y sincronizadas por parte de las fuerzas empeñadas, a fin de obtener los mejores resultados en las operaciones simultáneas y en dife-rentes profundidades. Maniobras rápidas y profundas, apoyo de fuegos, operaciones aeroterrestres y de asalto aéreo, operaciones especiales y de guerra electrónica serán conducidas - 35 -
  46. 46. en este ambiente, utilizando el espacio aéreo que se encuentra sobre el campo de batalla. Esta nueva realidad del ambiente operacional exige una eficaz y eficiente coordinación del uso del espacio aéreo, sea para sincronizar las operaciones o para evitar que fuerzas propias sean dadas de baja. El área de operaciones del comandante incluirá necesariamente el espacio aéreo donde se hará sentir los efectos de su poder de combate, puesto que diversos componentes de las fuerzas de tierra pueden utilizar ese espacio aéreo, como la artillería, morteros, aviación del ejército, las operaciones de guerra electrónica, sin descartar desde luego que el espacio aéreo sea utilizado también por la Fuerza Aérea para cumplir sus misiones. La utilización del espacio aéreo por tantos usuarios exige una coordinación extrema. Las medidas de coordinación deben ser eficaces, eficientes y oportunas, puestas en ejecución en tiempo real y con una difusión inmediata a todos los interesados. De este modo, las tres dimensiones del campo de batalla podrán ser utilizadas en su plenitud y coordinadamente. 4. Potencia de combate Es la capacidad de combate disponible por determinada fuerza, resultante de la combinación de los medios físicos a disposición de un comandante y del valor de la tropa que la conforma. Estos condicionan: la capacidad de maniobra de las unidades; la potencia de fuego; y, la seguridad. - La capacidad de maniobra, permite a la fuerza lograr una situación ventajosa en relación con el enemigo, incrementando la posibilidad de aplicar sus fuegos, conseguir sorpresa, ejecutar esfuerzos decisivos y lograr un dominio moral y psicológico. - La potencia de fuego, es el volumen de fuego proporcionado por unidades o sistemas de armas. Los efectos máximos de este factor se logran con la plena integración de los fuegos disponibles, así como los de refuerzo. - La seguridad, permite a los mandos conservar las capacidades - 36 -
  47. 47. de sus unidades para disponer de ellas en los momentos y lugares decisivos. El éxito de las operaciones se logrará aplicando la máxima potencia de combate, en el lugar y momento oportunos, no dando ocasión para que el enemigo actúe de una forma coordinada y eficaz contra fuerzas propias. 5. Factores de la decisión a. Misión Es la expresión clara y concisa de las tareas que debe cumplir una unidad, es prescrita por el escalón superior, y contiene los aspectos principales que guiarán las acciones del escalón considerado, en el contexto de la maniobra concebida. Después de recibir una misión y antes de proceder a su análisis, el comandante reúne en el menor tiempo posible toda la información disponible para el cumplimiento de la misma, para lo cual necesita una colaboración decidida de su estado mayor. A la luz de la situación, el comandante analiza la misión confrontándola con el concepto de la operación del escalón superior, a fin de indicar a su estado mayor las directrices de pla-nificación y el enunciado de su misión que puede ser impartido de forma minuciosa, rica en detalles, o simplemente, por medio de finalidades de la misma. Al analizar la misión, la intención del comandante debe ser de fácil comprensión, especialmente cuando ha sido expresada verbalmente; de no entendérsela, se debe solicitar la aclaración respectiva. b. Enemigo El estudio del enemigo en base de una situación presentada, debe estar encaminado a establecer las peculiaridades y debilidades que pueden influir en un momento determinado, favorable o desfavorablemente en su eficiencia de combate. Esas peculiaridades y debilidades son obtenidas por medio de un análisis integrado de su situación en la operación en - 37 -
  48. 48. estudio a través del proceso de inteligencia del campo de batalla (PICB), y del conocimiento anterior que se tiene del mismo, en bancos de datos, referentes a su doctrina de empleo, estructura organizacional, manera de actuar en las diferentes condiciones ambientales, personalidad de sus principales comandantes, medios en dotación, entre otros. La identificación de peculiaridades y debilidades del enemigo, servirán de base para la determinación de sus vulnerabilidades, las mismas que serán de vital importancia cuando se establezca los cursos de acción por parte del oficial de operaciones. Las vulnerabilidades del enemigo resultan de sus debilidades, las mismas que podrán ser explotadas por el escalón considerado, superior y subordinado, debiendo ser objeto de estudio del oficial de inteligencia. c. Terreno y condiciones meteorológicas El estudio del terreno y de las condiciones meteorológicas está condicionado al escalón considerado y menores. Es rea- lizado por medio del análisis detallado de las condiciones de observación y campos de tiro, cubertura y encubrimiento, obstáculos, accidentes importantes, avenidas de aproximación y, de las condiciones meteorológicas locales, ejecutados a través del PICB. En los escalones más altos, se realiza el estudio estratégico del área de operaciones, desde tiempo de paz, y se lo mantiene actualizado. d. Tiempo El factor tiempo, debe estar siempre presente en el análisis de la situación y debe ser considerado para la toma de decisiones. La incorporación de medios cada vez más modernos en el combate ha mejorado la movilidad, la rapidez y la obtención de información, potencializando la importancia de la oportunidad. No basta, simplemente, con planificar bien el desencadenamiento de las operaciones, sino que éstas deben ocu-rrir en tiempo oportuno. En la defensa, el tiempo es un factor fundamental en actividades como: ocupación de la posición, organización del - 38 -
  49. 49. te-rreno, instalación de obstáculos, establecimiento de áreas de aniquilamiento, planificación de fuegos, escalonamiento de la defensa en profundidad, etc. A fin de aprovechar el tiempo mínimo necesario para tales acciones, los escalones más altos se sirven de fuerzas de cobertura. En el ataque, el factor tiempo se torna fundamental para que la acción planificada se lleve a cabo antes de que el enemigo se refuerce o que éste organice adecuadamente su defensa. En ambos casos, se debe tener en cuenta que el plazo para la planificación y distribución de las órdenes de cada escalón debe permitir también al escalón subordinado el tiempo necesario para la planificación y distribución de sus órdenes, y la realización de los reconocimientos para la ejecución de la operación. Además, la correcta administración del tiempo es imprescin- dible para que se consiga una sincronización de las acciones en los momentos decisivos de modo de obtener el máximo beneficio de los medios empeñados en combate. Por este motivo, durante el análisis de los cursos de acción (en el juego de guerra), el estado mayor debe procurar sincronizar todas las acciones a partir de la hora y lugar en que se desea conseguir un determinado efecto, calculando los plazos en forma retroactiva, a partir de ese evento. Finalmente, los comandantes en todos los escalones obtendrán el máximo beneficio del tiempo, acelerando su trabajo de comando y toma de decisiones, realizando ataques coordinados, aprovechando el éxito de sus propias acciones, ejecutando más acciones en menos tiempo, poniéndole al enemigo en una situación tal, que no pueda reaccionar. e. Medios disponibles Todos los elementos de combate, de apoyo de combate y apoyo de servicio de combate con su material y equipo, cons- tituyen los medios disponibles para el combate. En una operación se utiliza medios materiales y personales, que van desde el empleo de armas, tropas suficientemente adiestradas e instrumentos de la más avanzada tecnología, hasta la pro- paganda. La selección adecuada de los medios y su aplicación - 39 -
  50. 50. en tiempo y en espacio, para alcanzar los objetivos impuestos, constituye propiamente el arte de planificar. El análisis y la planificación realizados, en concordancia con los demás factores, deben facilitar la determinación de las necesidades para las operaciones. Después de una confrontación entre los medios necesarios y los disponibles, se realiza ajustes en la planificación, de acuerdo a la realidad considerando las eventuales peculiaridades, debilidades y vulnerabilidades del enemigo. Desde los escalones más bajos de empleo, se debe analizar las características de la tropa, las condiciones de movilidad, la información disponible sobre personal, logística, asuntos civiles, entre otras cosas. Es necesario considerar, también, el apoyo que facilitarán las otras fuerzas.D. NIVELES DE CONDUCCIÓN DE LAS OPERACIONES MI-LITARES Materializado el conflicto armado, la conducción de las operaciones puede ejecutarse en tres niveles que son: estratégico, operativo y táctico. 1. Nivel Estratégico La conducción estratégica de las operaciones es el proceso por el cual se controla y coordina todas las actividades militares y civiles; se despliega fuerzas y se vela por su sostenimiento en medios y recursos, de acuerdo con los objetivos nacionales establecidos. En este nivel se fija los objetivos estratégicos finales, se concibe la estrategia para alcanzarlos y se conduce estratégicamente las operaciones militares. Asimismo, se valora los riesgos y se precisa los límites de empleo de las Fuerzas Armadas y otros instrumentos del poder nacional, considerando las limitaciones o restricciones al uso de la fuerza impuestas por el nivel político. En este nivel puede intervenir el CCFFAA o el EJEOP depen- diendo si la conducción del CCFFAA es directa o indirecta. 2. Nivel Operativo Cuando el CCFFAA conduce indirectamente las operaciones, este nivel desarrolla el arte operativo, que se puede definir como - 40 -
  51. 51. el arte de planificar y conducir las operaciones militares con la finalidad de alcanzar los objetivos militares estratégicos parciales. Cuando el CCFFAA conduce directamente las operaciones, en este nivel actúa la división de ejército, puesto que el EJEOP pla- nifica la guerra en el nivel estratégico. En los dos casos de conducción de las operaciones militares, este nivel vincula los objetivos estratégicos y el empleo táctico de las fuerzas en el campo de batalla. El punto central de este nivel, es la ejecución de operaciones, el empleo de las fuerzas militares terrestres, con el fin de alcanzar objetivos estratégicos en el teatro de guerra, y objetivos estratégicos parciales en el teatro de operaciones, mediante el diseño, la organización y la ejecución de campañas subordinadas y operaciones mayores. Las batallas tácticas tienen por finalidad contribuir a la toma del objetivo estratégico parcial. La conducción operativa permite alcanzar los objetivos de la estrategia militar terrestre. 3. Nivel Táctico En este nivel se lleva a cabo la conducción de los combates me-diante los cuales se van a alcanzar los objetivos tácticos y cuya finalidad última es la de proporcionar la consecución de los objetivos estratégicos parciales. A este nivel se aplica la táctica entendida como la ciencia y el arte, que permite determinar la forma de empleo de la fuerza en operaciones militares, de acuerdo con sus características, posibilidades, misión encomendada y situación existente. Este nivel no corresponde a un único escalón de mando, sino a todos aquellos mandos que conducen las operaciones tácticas correspondientes a sus organizaciones o unidades subordinadas.E. DINÁMICA DE LAS OPERACIONES MILITARESMúltiples elementos influyen en la dinámica y coherencia de lasoperaciones. Para conducirlas acorde con la intención generalpretendida, el comandante debe actuar con relación a unos marcos - 41 -
  52. 52. de referencia que le permitan orientar su actividad coordinadamentecon la de otros comandantes. El derecho a elegir los medios ymétodos de guerra no es ilimitado.Básicamente se debe conocer el teatro de operaciones terrestre, elescenario del campo de batalla y el marco de conducción de lasoperaciones. 1. El teatro de operaciones terrestre (TOT) Es el teatro de operaciones en donde las tropas de tierra desa- rrollan sus actividades. La ejecución de las operaciones militares es responsabilidad del comandante del TOT, que emplea los medios asignados del modo más adecuado. La organización geográfica del teatro es por tanto de su responsabilidad. El comandante del teatro de operaciones terrestre asigna a sus comandantes directamente subordinados la misión, definiendo claramente sus responsabilidades. El ámbito geográfico de su responsabilidad lo determina por medio de medidas de control. El comandante del TOT asigna la zona de operaciones y establece una zona de comunicaciones para apoyar las operaciones en el teatro. Estas zonas deben estar adaptadas en volumen, al tamaño y capacidades de las fuerzas asignadas a su comandante, de modo que pueda protegerlas y cumplir su misión. Se respetará la regla de la proporcionalidad. Una acción militar es proporcionada cuando no causa víctimas ni daños civiles excesivos en relación con el resultado global esperado. a. Zona de operaciones (ZO) Es el espacio geográfico del TOT que se le asigna a una fuerza para llevar a cabo las operaciones mayores que confi- guran el plan de campaña o de guerra. El comandante de la fuerza allí asignada, divide la zona de operaciones en el sentido de la profundidad, en zona de acción táctica y área de retaguardia, cuya línea de demarcación está constituida por los límites más retrasados de las organizaciones operativas desplegadas y que están directamente subordinadas. - 42 -
  53. 53. En el área de retaguardia se desplegarán los medios y las organizaciones logísticas del teatro de operaciones. En determinadas circunstancias, el área de retaguardia puede no existir, en cuyo caso, los órganos que habrían de desplegarse en ella, lo harán en la zona de comunicaciones. A su vez, los comandantes de las unidades desplegadas en las zonas de acción táctica, asignarán, con el mismo criterio, zonas de acción táctica para sus unidades subordinadas. b. Zona de comunicaciones (ZC) La zona de comunicaciones es parte del TOT, en donde se encuentran las organizaciones de apoyo administrativo que permiten el sostenimiento de las operaciones. La zona de comunicaciones se prolongará en el TOT hasta enlazar con los órganos de apoyo administrativo de las fuerzas de la zona de acción táctica, uniéndolos de este modo al territorio nacional a través de las líneas de comunicaciones. Esta zona incluye los puertos y aeropuertos a través de los cuales se mantendrá el flujo de fuerzas y recursos necesarios. Figura 1-3 “El teatro de operaciones terrestre” - 43 -

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