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PLAN ESTRATEGICO DE
    SERVICIOS SOCIALES
DE LA ISLA DE MALLORCA
          (2010-2013)


             Institut Mallorquí
          d’Afers Socials (IMAS)
PLAN SERVICIOS SOCIALES MALLORCA (2010 – 2013)
                                                   Guión presentación




      1.   Fundamentación del Plan de Servicios Sociales de
           Mallorca

      2.   Metodología y participación (comisiones de trabajo)

      3.   Definición del proyecto y redacción del documento

      4.   Cronograma de la redacción del documento (2009)

      5.   Colaboración consultoría externa
PLAN SERVICIOS SOCIALES MALLORCA (2010 – 2013)
                             1. Fundamentación del Plan de Servicios Sociales Mca.:




  1. Mejorar la atención a los ciudadanos en materia de SS.
  2. Preveer futuras demandas y necesidades de la población.
  3. Reconocer el papel de la planificación como herramienta de gestión
     y evaluación permanente de los SS.
  4. Dar participación a todos los agentes implicados en el desarrollo de
     los SS en Mallorca.
  5. Desarrollar el Plan Insular SS a partir de los objetivos del Plan
     Estratégico IMAS.
  6. Cumplir con la normativa vigente en materia de SS.
PLAN SERVICIOS SOCIALES MALLORCA (2010 – 2013)
                             1. Fundamentación del Plan de Servicios Sociales Mca.:




  Análisis de la normativa vigente sobre planificación de los SS en la
  isla de Mallorca:


  •Ley de bases de Régimen Local.
  •Ley 14/2001 de 29 octubre, de atribución de competencias a los
  consells insulars en materia de Servicios Sociales y seguridad social.
  •Ley orgánica 1/2007 de 28 de febrero, de reforma del Estatut
  d’Autonomia de les Illes Balears.
  •Pla Estratègic IMAS.
  •Ley de Servicios Sociales de las Islas Baleares.
PLAN SERVICIOS SOCIALES MALLORCA (2010 – 2013)

                  2. Metodología. Comisiones de expertos por sectores y por
                  territorio




        Comisión técnica IMAS (grupo motor)
        Comisión redacción IMAS
        Comisión técnica insular SS primaria (SSAPM)
        Comisión técnica ENL
        Colaboración otras administraciones (GB, UIB)
        Equipo consultor externo
PLAN SERVICIOS SOCIALES MALLORCA (2010 – 2013)
                                                                                                    2. Metodología
                                                                           Niveles de actuación en la elaboración del
                                                                           Plan

                                        a
                                   rc
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                                                                                     un
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             se




                                                                                           ie
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                                                                                             nt
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    C                                                s                                              Comisiones de



                                                                  Pr S P
                                              AS ale




                                                                    of r i
                                                                     S
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                                                                                                         trabajo


                                                                      es ma
                                                                        io ri
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                                                                            le
                                                                                                          Nivel
                                        Pr




                                                                               s
                                                                                                        dirección
                                                                                                          IMAS
                                                            ENL

                                                                                                       Acuerdos a
                                                                                                      Nivel político


                                                         Govern Balear
PLAN SERVICIOS SOCIALES MALLORCA (2010 – 2013)

                                                                     3. Definición del proyecto


  La planificación estratégica a nivel insular pretende establecer y definir las líneas a desplegar en el próximo
           cuatrienio con el objetivo de aumentar la coherencia y eficacia del Sistema de SS. Este plan reflejara el
           esfuerzo de los diferentes agentes sociales de Mallorca para conseguir el consenso sobre los objetivos
           a asumir de los SS.


PLANIFICACION                 DIAGNOSTICO                                                 EJE. 1 REDES
 ESTRATEGIA
                                                                                          EJE 2. PROXIMIDAD
CENTRADA EN
 EL USUARIO                                 MAPA                                          EJE 3. CALIDAD
planificar y gestionar                                                                    EJE 4. PARTICIPACION
 para garantizar la
 máxima calidad de                             DESPLIEGUE
vida de los usuarios
        de SS



                                EVALULACION/ACTUALITZACION DE LA ESTRATEGIA


               PLAN ESTRATEGICO DE SS DE MALLORCA 2010-2013
PLAN SERVICIOS SOCIALES MALLORCA (2010 – 2013)
                                                                            3. Definicion del proyecto


                                                                                EN EL PRIMER NIVEL TERRITORIAL
  1. -Criterios generales del Plan y su relación con la ley                Atención comunitaria generalista
                                                                           Unidades geográficas: municipio, comarca,
                                                                           mancomunidad, equipos y servicios para cada
  2.-Necesidades y acciones a nivel territorial                            unidad
                                                                           Funciones y financiación
  3.-Orden de prioridad de las acciones por anualidad (de 2010 a 2013)     Ordenación jurídica y competencial
                                                                           Relación con la Ley de servicios sociales
               Acciones en el primer nivel territorial
               Acciones en el segundo nivel territorial
               Acciones en el tercer nivel territorial                         EN EL SEGUNDO NIVEL TERRITORIAL
                                                                           Atención comunitaria especifica: equipos y
                                                                           servicios específicos para colectivos pera cada
  4.-Recomendaciones sobre el lideraje y financiación de cada una de las   unidad
  actividades (según tipología de ayuntamiento, mancomunidad, consell      Funciones y financiación
  o govern)                                                                Ordenación jurídica y competencial
                                                                           Relación con la Ley de servicios sociales
                Acciones en el primer nivel territorial
                Acciones en el segundo nivel territorial
                Acciones en el tercer nivel territorial
                                                                               EN EL TERCER NIVEL TERRITORIAL
  5.-Documentación y información de referencia.                             Atención especializada: equipos y servicios
                                                                            específicos para colectivos; para cada unidad
              Demografía                                                    Funciones y financiación
              Datos estructurales socioeconómicos                           Ordenación jurídica y competencial
                                                                            Relación con la Ley de servicios sociales
              Demanda estimada de carácter generalista
              Demanda estimada de los servicios específicos
              Demanda estimada de servicios especializados
PLAN SERVICIOS SOCIALES MALLORCA (2010 – 2013)
                                                                                4 .Cronograma redacción del documento
                                                                                (2009)
                                  TASQUES PREVISTES EN EL PERÍODE 2009                                                 g   f    m    a    m   j   j   a   s   o   n   d

Definir el proyecto y la participación de personas y entidades, el cronograma y recursos disponibles. Definir el       x
papel de todos los implicados (comisiones y consultora externa).

Información y consulta del proyecto a los Regidores/ras de servicios sociales de los municipios mas grandes de la
                                                                                                                           26
“part forana” (Calvià, Inca, Manacor, Marratxí i Llucmajor)

Definir quienes serán las personas de perfil técnico que formaran parte de los tres grupos participantes. Constituir
las comisiones de IMAS, ENL i SSAPM (COTID). Propuesta del calendario de reuniones y realizar las primeras                 x
reuniones donde se informara del proyecto.

Recoger información y documentación relevante, consultas internas , reuniones de trabajo con los grupos externos                x
y primer esquema del índice del documento.

Presentar el proyecto en reunión informativa a les tres comisiones de trabajo (IMAS, ENL, SSAPM)                                6

Diseñar la metodología de trabajo de los grupos. Colaboración entre las diferentes comisiones y la consultora.                  x

Presentar a cada uno de los grupos de trabajo del primer esquema y debate . Recogida de nuevas propuestas y
                                                                                                                                25
DAFO SS

Redactar un nuevo esquema y consulta al grupo de 180 persones, directivos IMAS , ENL i Ayuntamientos                                 x

Redacción final de conclusiones diagnostico (a partir datos cualitativos y datos cuantitativos )                                     25

Diseño y redacción Ejes estratégicos, objetivos e iniciativas (PRIMER ESQUEMA del documento del Plan)                                     x   x

Recoger estado de la cuestión en la planificación SS España                                                                               x

Organizar las I Jornadas Profesionales de Servicios Sociales (metodología participativa por talleres de trabajo)                              x

Recoger las propuestas de las jornadas y nueva formulación y envío a todos los participantes para que hagan sus
                                                                                                                                                  x   x
aportaciones de una manera controlada

Redactar el DOCUMENTO PROPUESTA DEFINITIVA por parte del IMAS y enviarlo a todos los sectores                                                             x   x

Presentación del Plan en unes segundas jornadas al grupo, de 180 persones, directivos IMAS , ENL y
                                                                                                                                                              x
Ayuntamientos

Presentar el plan en la asamblea de Alcaldes. Recogida de las ultimas aportaciones.                                                                               x

Redactar definitivamente i presentarlo, si corresponde, aprobarlo en el Pleno del Consell.                                                                            x
PLAN SERVICIOS SOCIALES MALLORCA (2010 – 2013)
                                                       5. Consultoría externa



    Delimitar los elementos que condicionan el Plan:
    1.  Analizar el marco normativo vigente.
    2.  Recoger indicadores vinculados a la exclusión,
        vulnerabilidad social, desigualdades y establecer una
        comparativa entre los municipios de Mallorca.
    3.  Elaborar el mapa actual de los servicios, equipamientos y
        programas de la isla.

  Análisis de las necesidades y mejora o ampliación de nuevos
      servicios:
  1.  Analizar necesidades no cubiertas (por municipios y sectores).
  2.  Analizar los puntos fuertes y débiles de los actuales servicios.
  3.  Analizar las necesidades emergentes.

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Mallorca

  • 1. PLAN ESTRATEGICO DE SERVICIOS SOCIALES DE LA ISLA DE MALLORCA (2010-2013) Institut Mallorquí d’Afers Socials (IMAS)
  • 2. PLAN SERVICIOS SOCIALES MALLORCA (2010 – 2013) Guión presentación 1. Fundamentación del Plan de Servicios Sociales de Mallorca 2. Metodología y participación (comisiones de trabajo) 3. Definición del proyecto y redacción del documento 4. Cronograma de la redacción del documento (2009) 5. Colaboración consultoría externa
  • 3. PLAN SERVICIOS SOCIALES MALLORCA (2010 – 2013) 1. Fundamentación del Plan de Servicios Sociales Mca.: 1. Mejorar la atención a los ciudadanos en materia de SS. 2. Preveer futuras demandas y necesidades de la población. 3. Reconocer el papel de la planificación como herramienta de gestión y evaluación permanente de los SS. 4. Dar participación a todos los agentes implicados en el desarrollo de los SS en Mallorca. 5. Desarrollar el Plan Insular SS a partir de los objetivos del Plan Estratégico IMAS. 6. Cumplir con la normativa vigente en materia de SS.
  • 4. PLAN SERVICIOS SOCIALES MALLORCA (2010 – 2013) 1. Fundamentación del Plan de Servicios Sociales Mca.: Análisis de la normativa vigente sobre planificación de los SS en la isla de Mallorca: •Ley de bases de Régimen Local. •Ley 14/2001 de 29 octubre, de atribución de competencias a los consells insulars en materia de Servicios Sociales y seguridad social. •Ley orgánica 1/2007 de 28 de febrero, de reforma del Estatut d’Autonomia de les Illes Balears. •Pla Estratègic IMAS. •Ley de Servicios Sociales de las Islas Baleares.
  • 5. PLAN SERVICIOS SOCIALES MALLORCA (2010 – 2013) 2. Metodología. Comisiones de expertos por sectores y por territorio  Comisión técnica IMAS (grupo motor)  Comisión redacción IMAS  Comisión técnica insular SS primaria (SSAPM)  Comisión técnica ENL  Colaboración otras administraciones (GB, UIB)  Equipo consultor externo
  • 6. PLAN SERVICIOS SOCIALES MALLORCA (2010 – 2013) 2. Metodología Niveles de actuación en la elaboración del Plan a rc l lo Ay a M un e t ld am l 1ª Fase Nivel se ie on técnico: nt o C s Comisiones de Pr S P AS ale of r i S IM ion trabajo es ma io ri es na a of le Nivel Pr s dirección IMAS ENL Acuerdos a Nivel político Govern Balear
  • 7. PLAN SERVICIOS SOCIALES MALLORCA (2010 – 2013) 3. Definición del proyecto La planificación estratégica a nivel insular pretende establecer y definir las líneas a desplegar en el próximo cuatrienio con el objetivo de aumentar la coherencia y eficacia del Sistema de SS. Este plan reflejara el esfuerzo de los diferentes agentes sociales de Mallorca para conseguir el consenso sobre los objetivos a asumir de los SS. PLANIFICACION DIAGNOSTICO EJE. 1 REDES ESTRATEGIA EJE 2. PROXIMIDAD CENTRADA EN EL USUARIO MAPA EJE 3. CALIDAD planificar y gestionar EJE 4. PARTICIPACION para garantizar la máxima calidad de DESPLIEGUE vida de los usuarios de SS EVALULACION/ACTUALITZACION DE LA ESTRATEGIA PLAN ESTRATEGICO DE SS DE MALLORCA 2010-2013
  • 8. PLAN SERVICIOS SOCIALES MALLORCA (2010 – 2013) 3. Definicion del proyecto EN EL PRIMER NIVEL TERRITORIAL 1. -Criterios generales del Plan y su relación con la ley Atención comunitaria generalista Unidades geográficas: municipio, comarca, mancomunidad, equipos y servicios para cada 2.-Necesidades y acciones a nivel territorial unidad Funciones y financiación 3.-Orden de prioridad de las acciones por anualidad (de 2010 a 2013) Ordenación jurídica y competencial Relación con la Ley de servicios sociales Acciones en el primer nivel territorial Acciones en el segundo nivel territorial Acciones en el tercer nivel territorial EN EL SEGUNDO NIVEL TERRITORIAL Atención comunitaria especifica: equipos y servicios específicos para colectivos pera cada 4.-Recomendaciones sobre el lideraje y financiación de cada una de las unidad actividades (según tipología de ayuntamiento, mancomunidad, consell Funciones y financiación o govern) Ordenación jurídica y competencial Relación con la Ley de servicios sociales Acciones en el primer nivel territorial Acciones en el segundo nivel territorial Acciones en el tercer nivel territorial EN EL TERCER NIVEL TERRITORIAL 5.-Documentación y información de referencia. Atención especializada: equipos y servicios específicos para colectivos; para cada unidad Demografía Funciones y financiación Datos estructurales socioeconómicos Ordenación jurídica y competencial Relación con la Ley de servicios sociales Demanda estimada de carácter generalista Demanda estimada de los servicios específicos Demanda estimada de servicios especializados
  • 9. PLAN SERVICIOS SOCIALES MALLORCA (2010 – 2013) 4 .Cronograma redacción del documento (2009) TASQUES PREVISTES EN EL PERÍODE 2009 g f m a m j j a s o n d Definir el proyecto y la participación de personas y entidades, el cronograma y recursos disponibles. Definir el x papel de todos los implicados (comisiones y consultora externa). Información y consulta del proyecto a los Regidores/ras de servicios sociales de los municipios mas grandes de la 26 “part forana” (Calvià, Inca, Manacor, Marratxí i Llucmajor) Definir quienes serán las personas de perfil técnico que formaran parte de los tres grupos participantes. Constituir las comisiones de IMAS, ENL i SSAPM (COTID). Propuesta del calendario de reuniones y realizar las primeras x reuniones donde se informara del proyecto. Recoger información y documentación relevante, consultas internas , reuniones de trabajo con los grupos externos x y primer esquema del índice del documento. Presentar el proyecto en reunión informativa a les tres comisiones de trabajo (IMAS, ENL, SSAPM) 6 Diseñar la metodología de trabajo de los grupos. Colaboración entre las diferentes comisiones y la consultora. x Presentar a cada uno de los grupos de trabajo del primer esquema y debate . Recogida de nuevas propuestas y 25 DAFO SS Redactar un nuevo esquema y consulta al grupo de 180 persones, directivos IMAS , ENL i Ayuntamientos x Redacción final de conclusiones diagnostico (a partir datos cualitativos y datos cuantitativos ) 25 Diseño y redacción Ejes estratégicos, objetivos e iniciativas (PRIMER ESQUEMA del documento del Plan) x x Recoger estado de la cuestión en la planificación SS España x Organizar las I Jornadas Profesionales de Servicios Sociales (metodología participativa por talleres de trabajo) x Recoger las propuestas de las jornadas y nueva formulación y envío a todos los participantes para que hagan sus x x aportaciones de una manera controlada Redactar el DOCUMENTO PROPUESTA DEFINITIVA por parte del IMAS y enviarlo a todos los sectores x x Presentación del Plan en unes segundas jornadas al grupo, de 180 persones, directivos IMAS , ENL y x Ayuntamientos Presentar el plan en la asamblea de Alcaldes. Recogida de las ultimas aportaciones. x Redactar definitivamente i presentarlo, si corresponde, aprobarlo en el Pleno del Consell. x
  • 10. PLAN SERVICIOS SOCIALES MALLORCA (2010 – 2013) 5. Consultoría externa Delimitar los elementos que condicionan el Plan: 1. Analizar el marco normativo vigente. 2. Recoger indicadores vinculados a la exclusión, vulnerabilidad social, desigualdades y establecer una comparativa entre los municipios de Mallorca. 3. Elaborar el mapa actual de los servicios, equipamientos y programas de la isla. Análisis de las necesidades y mejora o ampliación de nuevos servicios: 1. Analizar necesidades no cubiertas (por municipios y sectores). 2. Analizar los puntos fuertes y débiles de los actuales servicios. 3. Analizar las necesidades emergentes.