Acreditación universitaria EEES

JORNADA SOBRE EL PROCESO DE
ACREDITACIÓN
DE LAS ENSEÑANZAS UNIVERSITARIAS

“Proceso de acreditación de las
titulaciones universitarias:
El camino recorrido
Rafael van Grieken Salvador
Director de ANECA

Sevilla, 26 de noviembre de 2012

Índice
El viaje hacia Bolonia: hitos y retos enfrentados por el sistema
universitario español

El proceso de acreditación en el Espacio Europeo de Educación
Superior

La gestión de la calidad de las Universidades en España

La acreditación de enseñanzas en España

Conclusiones

1. El viaje hacia Bolonia: hitos
y retos enfrentados del
sistema universitario
español

El viaje hacia Bolonia: hitos y retos enfrentados por el sistema universitario español

Educación: pilar del Tratado de la
Unión Europea.

La Declaración de Bolonia ha supuesto un punto de
inflexión en la forma de ver la educación, y un cambio
que llevará a una armonización de principios vigentes
desde hace siglos

Creación del Espacio Europeo de
Educación Superior


Marco Europeo: Bolonia
COMPROMISO DE LOS PAÍSES FIRMANTES:
Coordinar las políticas educativas para alcanzar antes de 2010
1.  Títulos fácilmente comprensibles y comparables
ESPACIO
(Suplemento europeo al título)
2.  Tres ciclos: grado, máster y doctorado
3. UROPEO DE
Créditos ECTS (European Credit Transfer System)

EDUCACIÓN
4.  Promoción de la Movilidad
5.  Promoción de la dimensión europea en la enseñanza
SUPERIOR
superior
6.  Aseguramiento de la calidad


La armonización en el Marco Europeo
29
DECLARACIÓN DE BOLONIA (19 de junio de 1999)

COMUNICADO DE PRAGA (19 de mayo de 2001)

COMUNICADO DE BERLÍN (19 de septiembre de 2003)

COMUNICADO DE BERGEN (19 de mayo de 2005)

COMUNICADO DE LONDRES (18 de mayo de 2007)

COMUNICADO DE LOVAINA (29 de abril de 2009)

COMUNICADO BUDAPEST-VIENNA (12 de marzo de 2010)

COMUNICADO DE BUCAREST (27 de abril de 2012)
47

La gestión de la calidad en Enseñanza Superior en España

EEES Evolución del Proceso Bolonia en España
Reuniones de seguimiento
Declaración
de Bolonia Praga Berlín Bergen Londres Lovaina Bucarest
1999 2001 2003 2005 2007 2009 2012
29 países 47 países

Comienza
la
Comienza
la
evaluación
Fin

de
la
oferta

Creación
de
evaluación
nuevos
de
nuevos
másteres
formaGva
No
adaptada

ANECA
grados
al
EEES

1999 2001 2002 2003 2007 2008 2009 2010 2011

LOU -‐R.D.
99/2011

-‐R.D.
1125
Modificación
de

LOU:
-‐R.D.
1509

enseñanzas

Créditos
ECTS
LOMLOU
oficiales
de

Se
regula
el
RUCT

doctorado

-‐R.D.
1044
-‐R.D.
127
MECES

-‐R.D.
1393
Ordenación

-‐R.D.
861
que

Suplemento
al
Utulo
enseñanzas

modifica
el
R.D.

-‐R.D.
1312
acreditación

1393

de
personal
docente

universitario


El EEES y la garantía de calidad:

•  A NIVEL INSTITUCIONAL:
Universidades desarrollan sistemas de calidad
•  A NIVEL NACIONAL:
Agencias de calidad universitaria en todos
los países del EEES

•  A NIVEL SUPRANACIONAL: dos organismos
Asociación Europea de agencias de calidad y Registro de
agencias


Se encarga al E-4 la elaboración de un
conjunto de criterios, procedimientos y
directrices para la garantía de calidad

“Criterios y directrices para la garantía de calidad en el
Espacio Europeo de Educación Superior”

Bloque 1: Criterios y directrices europeas para la garantía de
calidad interna en las instituciones de educación superior

Bloque 2: Criterios y directrices europeas para la garantía de
calidad externa de la educación superior

Bloque 3: Criterios y directrices europeas para las agencias de
garantía externa de calidad


Espacio Europeo
de Educación
Superior
Standards and Guidelines for Quality Assurance

Legislación española

LOMLOU (2007)

Reales Decretos 1393/2007, 1312/2007, 861/2010,
99/2011, ............

Programas de ANECA

2. La acreditación en el EEES

La acreditación en el EEES

BOLONIA Y LA ACREDITACIÓN

"   Los documentos iniciales de Bolonia no citan la palabra
acreditación
"   Uno de los principios europeos establece que la
evaluación para la acreditación tiene que ser compatible
con la evaluación para la mejora
"   Es un proceso que solo han adoptado algunos países:
Países Bajos, Alemania, Noruega, Suiza, Austria, Polonia,
Portugal, España, etc.
ü  Estos países lo consideran esencial para el
reconocimiento internacional, mejorar la
competitividad de sus enseñanzas y suministrar
información del sistema universitario a la sociedad.


PROPÓSITOS DE LA ACREDITACIÓN

"   Promover la movilidad estudiantil
"   Aumentar la transparencia
"   Asegurar que ninguna titulación está por debajo de unos
determinados estándares académicos

TIPOS DE ACREDITACIÓN
"   Acreditación por un organismo oficial
"   Acreditación profesional
"   Acreditación por asociaciones europeas


"   La acreditación se desarrolla por un organismo que emite
un juicio binario (sí/no) sobre un objeto (programa o
institución) a partir de una valoración por expertos
referente al cumplimiento, o no, de unos estándares
previamente establecidos y públicos.

Organismo

Estándares Expertos

Programa o Institución


EL MARCO EUROPEO COMÚN
"   La acreditación se lleva a cabo por una agencia
•  que cumple con los criterios y directrices europeos para
la agencia y para el proceso de evaluación
•  que desarrolla y comparte los criterios de acreditación
con otras agencias.
"   El marco común para la acreditación se basa en :
•  El marco de cualificaciones que establece los
descriptores para cada nivel
•  En los estándares académicos por programa o grupo de
programas.
•  Los estándares comunes sobre garantía de calidad
interna de una institución


EL MARCO COMÚN PARA LA ACREDITACIÓN
"   La agencia acreditadora debe cumplir con los criterios
y directrices europeos:
v  El proceso de evaluación se basa en un auto-informe y
una evaluación por parte de un panel de expertos
externos
v  El proceso y los procedimientos son públicos y
conocidos
v  El proceso tiene como elemento fundamental el sistema
interno de garantía de calidad de la universidad
v  El comité externo se nombra de acuerdo con unas
reglas, actúa independientemente dentro del marco de
acreditación, no tiene conflicto de interés y está bien
estructurado.

3. La gestión de la calidad universitaria
en España


Sistema Universitario Español
Ministerio de Educación
•  Marco legislativo estatal: LOMLOU
•  Coordinación de la evaluación (CURSA)
•  RUCT y Sistema de Información de la ES

Gobiernos CC.AA.
•  Marco legislativo regional
•  Financiación Univ. Públicas
•  Seguimiento y acreditación
•  Evaluación de profesorado

Universidades
•  Oferta formativa
•  Selección de profesorado
•  Selección de estudiantes


Los órganos responsables de la Evaluación de la
Educación Superior en España

Gobernanza de la ES: Estado – Comunidades autónomas (17)

Conferencia General de Política Universitaria:
§ Regula las condiciones de cooperación y reconocimiento mutuo
entre el Ministerio y los gobiernos regionales.
§  Aprueba los criterios de coordinación sobre las actividades de evaluación y
acreditación de las agencias
§  La preside el Ministro y asisten los Consejeros regionales de educación
Consejo de Universidades
§ Órgano de cooperación entre el Ministerio y la Conferencia de Rectores.
§ La preside el Ministro y asisten los rectores de las 79 universidades públicas y
privadas
§ Órgano de toma de decisión formal de las decisiones de acreditación sobre los
informes de la Agencia


Los órganos responsables de la Evaluación de la Educación
Superior en España

Coordinación de la evaluación de la calidad en España
Red de Agencias de Calidad Universitaria (REACU):
§ Reúne a ANECA y a las 10 agencias de evaluación de las CCAA
§ Naturaleza técnica: coordinación de criterios y directrices de evaluación
§ Secretaria rotatoria anualmente

Comisión Universitaria de Regulación del Seguimiento
y la Acreditación (CURSA):
§  Creada en 2010 para asegurar la coordinación en la implantación de las
titulaciones (seguimiento y reacreditación)
§  La preside el D.G. de Política Universitaria y reúne a 4 gobiernos
autónomicos, 5 rectores, ANECA y 4 agencias regionales y dos universidades
y representantes del Ministerio


Evaluación de la Calidad hasta la creación de ANECA

La evaluación de las enseñanzas comenzó en
Procesos de Evaluación España en el 1995, cuando el Consejo de
Universidades aprueba el Programa de Evaluación
Institucional de la Calidad de las Universidades

Programa de Evaluación Institucional de la
Calidad de las Universidades
1995 aprueba Plan Nacional de Evaluación de la
Calidad de las Universidades (PNECU)

2001 aprueba
II Plan de Calidad de las Universidades
(II PCU),

Se transfiere a la recién
2002 creada ANECA el II Plan de Programa de Evaluación Institucional 2003-2005

Calidad


ANECA ha creado y desarrollado diferentes
programas ayudando a difundir información sobre
la calidad del sistema universitarios español

Hasta el 2007 las actividades de ANECA abarcan las
siguientes líneas:
Evaluación de enseñanzas
• Actividades de e instituciones
evaluación Evaluación de profesorado
Evaluación de servicios

• Estudios y prospectiva

• Relaciones con Europa, Iberoamérica y el
Mediterráneo


Comienza
la
Comienza
la
evaluación
Fin

de
la
oferta

evaluación
nuevos
de
nuevos
másteres
formaGva
No
adaptada

grados
al
EEES

2007 2008 2009 2010 2011

-‐R.D.
99/2011

Modificación
de

LOU:
-‐R.D.
1509

enseñanzas

LOMLOU
oficiales
de

Se
regula
el
RUCT

doctorado

-‐R.D.
127
MECES

-‐R.D.
1393
Ordenación

-‐R.D.
861
que

enseñanzas

modifica
el
R.D.

-‐R.D.
1312
acreditación

1393

de
personal
docente

universitario

Para dar cumplimiento a la nueva legislación
ANECA desarrolló nuevos programas


Procesos de evaluación de ANECA Objetivos

VERIFICA Acreditación ex ante

Seguimiento
Enseñanzas MONITOR

MENCION
DOCTORADO
Certificación de la excelencia en
doctorado


Procesos de evaluación de ANECA Objetivos

PEP Evaluación de profesorado contratado
Profesorado
ACADEMIA Evaluación de profesorado funcionario

Además ANECA ha desarrollado otros programas en el
marco de la evaluación de la calidad

AUDIT Certificación de los SGIC de universidades
Institucional
DOCENTIA Certificación de la Calidad de la docencia

4. La acreditación de enseñanzas en
España


Lógica de la verificación y la acreditación de títulos

Elaboración del Evaluación del Implantación del título Evaluación del
cumplimiento
título diseño

Diseño Verificación Seguimiento Acreditación

UNIVERSIDAD Consejo Univ. UNIVERSIDAD Consejo Univ.
ANECA + ANECA y ANECA y
Agencias Agencias Agencias
Regionales Regionales Regionales
ENQA
ENQA


"   Será el producto final de la concatenación de tres
programas


Objeto de evaluación
"   La verificación o acreditación ex ante tiene como objeto
los programas de grado, máster y doctorado.
"   Se aplica a todos los programas existentes en los tres
niveles, aproximadamente 7000.
Organismo evaluador
"   El organismo verificador es el Consejo de Universidades,
que requiere de un informe favorable de evaluación
emitido por ANECA o agencias regionales que cumplan
con los criterios y directrices europeos.
"   ANECA ha concertado con el resto de agencias las
directrices principales en la evaluación de programas.


Evolución anual de Grados académicos verrificados
por ramas de conocimiento


Evolución anual de Másters verificados por ramas de
conocimiento


Contexto legal
Real Decreto 861/2010
Artículo 24.2 “Antes del transcurso de seis años a contar desde la
fecha de su verificación inicial o desde la de su última acreditación,
los títulos universitarios oficiales de Grado y Doctorado, deberán
haber renovado su acreditación de acuerdo con el procedimiento y
plazos que las Comunidades Autónomas establezcan en relación con
las universidades en su ámbito competencial.
Asimismo, los títulos de Máster deberán someterse al indicado
procedimiento antes del transcurso de cuatro años.”

Artículo 10.3 “Los programas de doctorado deberán someterse a
un procedimiento de evaluación cada seis años a efectos de la
renovación de la acreditación.”


Contexto legal

Artículo 27 bis. Renovación
“La universidad efectuará la correspondiente solicitud de acuerdo
con el procedimiento y plazos que las comunidades autónomas
establezcan.
El órgano competente de la comunidad autónoma remitirá a la
ANECA o al correspondiente órgano de evaluación la solitud de
informe a fin de comprobar que el plan de estudios […], mediante
una evaluación que incluirá, […], una visita de expertos externos
a la universidad.


Programa de evaluación

Evaluación del Evaluación de Evaluación que permitirá
proyecto del la implantación supervisar:
título del título la adecuada y eficiente
implantación del título e
informar a la sociedad sobre
la calidad de este

Renovación de la acreditación
La concreción del sistema de verificación, seguimiento y acreditación permitirá el
equilibrio entre una mayor autonomía de las universidades para diseñar sus títulos y
una rendición de cuentas orientada a garantizar la calidad y mejorar la información que
se proporciona a la sociedad sobre las características de la oferta formativa.


La acreditación debe ser consecuencia de la eficiente implantación del título tal y como se
describió en la memoria verificada (y sus correspondientes modificaciones)

Un informe favorable indica que en el desarrollo del título se ha realizado de acuerdo con:

Desarrollo del Plan de Estudios
El desarrollo del plan de estudios, conforme a la memoria verificada, es adecuado, coherente y no se han
producido incidencias graves lo que ha permitido una correcta adquisición de las competencias por parte
de los estudiantes.

Recursos humanos y materiales
Los recursos humanos, materiales y servicios necesarios para el desarrollo de las actividades previstas en
el plan de estudios han sido (y serán) los adecuados para asegurar la adquisición de las competencias por
parte de los estudiantes.

Transparencia y resultados
El título ha puesto en marcha los mecanismos necesarios para garantizar: la disponibilidad de información
pública objetiva y suficiente, el cálculo y valoración de la evolución de un núcleo de indicadores mínimo,
el desarrollo del sistema interno de garantía de calidad y el análisis de las recomendaciones de los
diferentes informes externos.


Las agencias comprobarán que el plan de estudios se está llevando a
cabo de acuerdo con su proyecto inicial (y sus modificaciones),
mediante una evaluación que incluirá, en todo caso, una visita a la
universidad.


Dossier de evaluación
•  Memoria de verificación (+modificaciones)

•  Informes de evaluación

•  Autoinforme de la Universidad (autoevaluación)

•  Indicadores (SIIU)

•  Visita externa


¿Qué evaluar?
Criterios ENQA ACREDITA MONITOR VERIFICA
Parte 1. Criterios 1.1, Criterios 1, 2, 3, 4
Organización del título Dimensión 1 y 2
1.2, 1.3, 1.6 y 1.7 y5
•  Desarrollo del título (competencias, plan de estudios, cursos de adaptación,
justificación de los cambios realizados, reconocimiento y transferencia de
créditos, etc.)
•  Coordinación docente del título (mecanismos)
•  Evaluación del proceso formativo
•  Autovaloración del futuro del título
Criterio 1.1, 1.2 y 1.4 Recursos Humanos Dimensión 3 Criterios 6, 9 y 10
•  Personal académico adecuado y apropiado
•  Personal de administración y servicios adecuado y apropiado
Criterios 1.1, 1.2 y 1.5 Recursos Materiales Dimensión 3 Criterios 7, 9 y 10
•  Recursos materiales adecuados y apropiados


¿Qué evaluar?
Criterios ENQA ACREDITA MONITOR VERIFICA

Criterios 1.6 y 1.7 Resultados del título Dimensión 4 Criterios 8 y 9

•  Adquisición de las competencias (evaluación y mecanismos para
detectar y corregir)

•  Análisis y decisiones sobre los resultados del título (satisfacción
de los estudiantes, del profesorado, otros implicados)
•  Análisis y reflexión sobre la inserción laboral de los egresados

Sistema interno de
Criterios 1.1 Dimensión 3 Criterio 9
garantía de calidad

•  Utilidad y nivel de implantación del sistema interno de garantía
de calidad (prácticas externas, programas de movilidad,
procedimientos de evaluación y mejora de la calidad de la
enseñanza y profesorado, tratamiento de las sugerencias y
reclamaciones).


Proceso de evaluación


2 tipos de comisiones:
1 Comisiones de evaluación por rama (G+M) - CER
1 Panel de visita externo (G+M). Composición:
•  Presidente: evaluador con experiencia en los programas VERIFICA y
MONITOR.

•  Vocal académico: formación en evaluación y del ámbito temático de los
títulos a evaluar.

•  Vocal estudiante: formación en procesos de evaluación y del ámbito
temático de los títulos a evaluar

•  Alternativas: La universidad puede solicitar:
•  Profesional: profesional del ámbito de los títulos.

•  Internacional: experiencia en proceso de evaluación.


Criterios para constituir el panel:
•  1 mismo centro dos ciclos académicos (G+M)
Eficiencia y eficacia en formación
Igualdad de volumen de evaluación por años (rentabilizar formación y
evaluadores)
•  1 comisión de 3-5 miembros podría abarcar aproximadamente 3-4
títulos.
Al aumentar el número de títulos por encima de ese límite, se
incorporaría un académico más por cada 3 títulos o si la heterogeneidad
de los títulos a evaluar así lo exigiera.
•  Mismo título (identificador) con dos o más centros: 1 visita.
•  Títulos conjuntos: visita a la universidad responsable del título.


Plus – Un paso extra

European Network for Accreditation of Engineering Education
http://www.enaee.eu
EUR-ACE® es el sello Europeo de calidad para las titulaciones de Grado y
Máster en ingeniería

EUR-ACE® es un sistema de acreditación basado en una serie de
estándares que identifican programas de ingeniería de alta calidad tanto en
Europa como en el resto del mundo.
El sello EUR-ACE® es un certificado que una agencia autorizada
otorga a una institución de educación superior para cada uno de los
programas de de ingeniería que ha acreditado.



¿Qué tipo de programas de ingeniería pueden acogerse al sello EUR-ACE®?

•  Incluye todas las disciplinas y perfiles de la ingeniería, está reconocido
internacionalmente y facilita tanto la movilidad académica como profesional.
•  Da valor y reconocimiento internacional a las cualificaciones de ingeniería y se
concede a los programas que cumplen los estándares de resultados del plan de
estudios tal y como se establece en el EUR-ACE® Framework Standards.
•  Respeta la enorme diversidad de la enseñanza de la ingeniería dentro del Espacio
Europeo de Educación Superior y
•  Ha creado un sistema de calidad para los títulos de ingeniería que comparten
objetivos y principios comunes.


MIEMBROS:
1. GERMANY - ASIIN– Fachakkreditierungsagentur für Studiengänge der Ingenieurwissenschaften, der
Informatik, der Naturwissenschaften, und der Mathematik e.V. www.asiin.de

2. FRANCE – CTI – Commission des Titres d’Ingénieur. www.cti-commission.fr.
3. UK - Engineering Council – www.engc.org.uk
4. IRELAND – Engineers Ireland– www.engineersireland.ie
5. PORTUGAL – Ordem dos Engenheiros – www.ordemengenheiros.pt
6. RUSSIA – AEER – Association for Engineering Education in Russia. www.aeer.ru.
7. TURKEY – MÜDEK – Association for Evaluation and Accreditation of Engineering
Programmes. www.mudek.tr

CANDIDATOS:
1. NVAO (The Netherlands) – Accreditation Organisation of the Netherlands and Flanders www.nvao.com
2. QUACING (Italy) – Agenzia per la Certificazione di Qualità e l’ Accreditamento EUR-ACE dei Corsi di
Studio in Ingegneria www.quacing.it



EUR-ACE® Framework Standards – Flexibles pero Rigurosos
Los EUR-ACE® Framework Standards (EFS) que se han desarollado y los procedmientos
para su implantación pretenden ser flexibles en su aplicación e inclusivos para poder
reflejar la diversidad de los programas de ingeniería que proporcionan la enseñanza
suficiente para ejercer la profesión de ingeniero.
1. Los Estándares respetan las distintas tradiciones y métodos de la enseñanza de la
ingeniería en Europa.
2. Pueden adaptarse a los desarrollos y la innovación de los métodos y prácticas de
enseñanza.
3. Fomentan el intercambio de buenas prácticas entre las distintas tradiciones y métodos.
4. Pueden adaptarse a los desarrollos de las nuevas ramas de la ingeniería.



Resultados requeridos para la Acreditación de Programas
Los seis tipos de resultados son:
1. Conocimiento y Comprensión (Ejemplo de competencia a nivel de Master: Conocimiento y comprensión
en profundidad de los principios de su rama de la ingeniería)
2. Análisis de Ingeniería (Ejemplo de competencia a nivel de Master: La capacidad de resolver los
problemas poco convencionales, que están definidos de manera incompleta e incorporan especificaciones
poco consistentes)
3. Diseño de Ingeniería (Ejemplo de competencia a nivel de Master: La capacidad de utilizar el
conocimiento y su comprensión para diseñar soluciones a problemas poco corrientes, incluso involucrando
otras disciplinas)
4. Investigación (Ejemplo de competencia a nivel de Grado: La capacidad de llevar a cabo estudios
bibliográficos, así como utilizar bases de datos y otras fuentes de información)
5. Práctica de la Ingeniería (Ejemplo de competencia a nivel de Grado: La capacidad de seleccionar y
utilizar equipos, métodos y herramientas adecuadas)
6. Competencias transversales (Ejemplo de competencia a nivel de Grado: utilizar diversas habilidades de
comunicación hacia la comunidad ingenieril así como al resto de la sociedad)


Proceso de evaluación


Redes Internacionales de
Acreditación: programa Acredita+

Conclusiones

ü  Las universidades son las responsables de garantizar la
calidad de sus ofertas formativas, a través de políticas
activas sobre la cultura de la calidad.

ü  Las agencias tienen un papel decisivo en la generación de
confianza y en la rendición de cuentas de las
instituciones.

ü  La garantía de calidad interna y externa de las
instituciones y de las agencias es un aspecto esencial en
este marco.

ü  ENQA juega un papel decisivo en la garantía de calidad de
las agencias en el plano europeo.

Conclusiones

ü  Los criterios y directrices europeos para el
aseguramiento de la calidad de la ES han marcado un hito en
la consolidación de la garantía de calidad de instituciones y
agencias a escala europea.

ü  Las iniciativas de los gobiernos adaptando los marcos
estatales a los compromisos asumidos en contextos
supranacionales son fundamentales para consolidar la
reforma.

ü  El reconocimiento mutuo necesita de las políticas de los
gobiernos y viene impulsado por la evaluación externa de las
agencias de calidad, especialmente de los joint-programmes.

Conclusiones

ü  Necesidad de definir pautas y estructuras de evaluación en
las universidades para el enfoque a resultados del
aprendizaje (assessment practices).

ü  Reformulación de la acreditación orientada a resultados del
aprendizaje y alineada con el MECES.

ü  Coordinar la “tutela” de las agencias nacionales para
colaborar con las “asociaciones de disciplinas” (ingeniería:
EUR-ACE®, etc.).

Gracias por
su atención

direccion@aneca.es

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