Análisis del Dip. Mario Di Costanzo...Gastara el Gobierno 190 mil millones de pesos, en “Otras Prestaciones”, “Servicios de Asesoría” y “Transferencias a Fideicomisos”

1. Dip. Mario Di Costanzo A.
Partido del Trabajo
20 Sept. 2010
Gastara el Gobierno 190 mil millones de pesos, en “Otras
Prestaciones”, “Servicios de Asesoría” y “Transferencias a
Fideicomisos”
De acuerdo con el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para
2011, en solo tres partidas de gasto que forman parte del llamado gasto corriente,
“Otras Prestaciones” (1500), Servicios de Asesoría (3300) y Transferencias a
Fideicomisos (4600); el gobierno gastará 190 mil 20 millones de pesos, lo que
equivale a la tercera parte del gasto de capital total, proyectado para el próximo
año. (597 mil millones de pesos).
Del total antes mencionado, las dependencias del Ejecutivo Federal, ejercerán 103
mil 327 millones (54.3%), los órganos autónomos como el IFE, el Poder Legislativo
y Judicial, ejercerán en esas tres partidas 23 mil 278 millones de pesos, es decir el
12.25% , por su parte, Pemex y CFE, gastaran 63 mil 414 millones de pesos, en
las partidas de gasto mencionadas, lo que representa el 33.3% restante.
Otras Prestaciones Salariales (partida 1500):
El gasto destinado a cubrir el concepto de Otras Prestaciones Salariales, cuya
partida es la número 1500, será de 134 mil 713 millones de pesos, y representa
fundamentalmente a prestaciones que reciben los servidores públicos de “alto
nivel” y que son diferentes a las prestaciones que reciben los mandos medios
y de base en la administración pública, como pueden ser; las relativas a las
conmemoraciones de día de la madre, día del niño, ayuda para guardería,
ISSSTE, Fovissste o Fondo de Ahorro, y/o ayuda de despensa, o bien ayuda para
lentes, quinquenios, etc, etc.
De esta manera se observa que las dependencias del Ejecutivo Federal, pagaran
por este concepto 57 mil 302 millones de pesos, seguidos por Pemex y CFE con
56 mil 22 millones de pesos y por el Poder Judicial con 18 mil 18 millones de
pesos.

2. Servicios Profesionales y Asesorías, (partida 3300):
Por lo que se refiere a Servicios Profesionales y Asesorías, (partida 3300), los
órganos del Estado gastarán 30 mil 717 millones de pesos, cifra que representa
más del doble, de lo que será destinado al Programa 70 y màs (13,287 mdp);
operado por la Sedesol, y un monto similar a lo que se dejarìa de recaudar si
se redujera en 1%, el Impuesto al Valor Agregado; es decir del 16% al 15%.
Conviene señalar que este es el gasto destinado a la contratación de algunos
despachos que brindan asesorías contables, administrativas, financieras o
informáticas, o bien en el diseño y elaboración de proyectos, por lo que su objeto
de trabajo, en muchas ocasiones es similar al que deberían de desarrollar los
funcionarios públicos encargados y responsables de las diversas aéreas de la
Administración Pública Federal.
Entre las entidades gubernamentales que màs erogaciones, tendrán por este
concepto se encuentran: la SEP (5,587.1 mdp), CFE (3,612.8 mdp), Pemex
(3,585.1 mdp), Salud (2,297.4 mdp), SCT (2,035.9 mdp), Seguridad Pùblica
(1,737.3 mdp), Gobernaciòn (1,548.8 mdp) y Semarnat (1,425.1 mdp).
Transferencias a Fideicomisos (partida 4600):
A pesar de que de acuerdo con el Informe de Finanzas Públicas elaborado por la
SHCP, al 30 de junio de 2010, existen 325 fideicomisos, 28 mandatos y 11
análogos; que involucran recursos por un monto de 389 mil millones de pesos, y
que la propia Auditoría Superior de la Federación ha señalado a estas figuras
jurídicas como una de las aéreas de mayor opacidad en la Administración Pública,
en el Presupuesto para 2011, se proyecta que diversas dependencias y entidades
gubernamentales, realizarán aportaciones a diversos fideicomisos por un monto
equivalente a 24 mil 589.8 millones de pesos, dicha cifra es superior por ejemplo,
a lo que se pretende destinar para el Programa de Apoyos y Servicios a la
Comercialización Agropecuaria (ASERCA), o bien a todos los hospitales que
dependen de la Secretaria de Salud, màs el presupuesto que se pretende
asignar al Instituto Politécnico Nacional.
De esta manera destaca la transferencia de 12 mil 744 millones de la Secretaria
de Salud, al Fideicomiso del Sistema Nacional de Protección en Salud, ya que de
acuerdo al Informe de Finanzas Públicas, tiene al mes de junio de 2010, un saldo
en caja de 22 mil 825.5 millones de pesos. Cabe señalar que de acuerdo al
mismo informe, el Programa Seguro Popular mostró un avance de sólo 31% al

3. mes de junio de 2010, al haberse erogado tan sólo 16 mil 614 millones de pesos,
respecto de los 53 mil 644 millones proyectados para el 2010.
Destaca también la transferencia de 3 mil 131.3 millones de pesos, que la
Secretaria de Economía hará fideicomisos o mandatos y que en muchas
ocasiones se convierten en instrumentos de financiamiento a Pymes, que son
utilizados con fines electoreros, entregando recursos a fondo perdido y en otras
ocasiones buscando suplantar las funciones que debiera realizar la banca de
desarrollo.
También se observa, la aportación de 2 mil 732 millones de pesos, que la
Semarnat hará a estas figuras jurídicas. En este sentido cabe señalar que de
acuerdo al Informe de Finanzas Públicas, la Semarnat controla el Fideicomiso
Irrevocable de Administración y Fuente de Pago, para Apoyar el Proyecto de
Saneamiento del Valle de México, y al mes de junio tiene un saldo de 4 mil 883.4
millones de pesos.
Destacan también los 2 mil 241 millones de pesos, que la Secretaria de
Comunicaciones y Transportes transferirá igualmente a fondos y fideicomisos,
seguida por, la SEP y la Secretaria de Energìa.

4. PARTIDAS DE GASTO SELECCIONADOS: PPEF-2011
(Millones de Pesos)
Servicios Profesionales y Transferencias a
TOTAL
Otras Prestaciones Asesorias Fideicomisos
`(1500) `(3300) `(4600)
TOTAL 134,713.7 30,717.4 24,589.8 190,020.9
Dependencias 57,302.7 21,832.1 24,192.5 103,327.3
Presidencia 370.6 196.5 567.1
Gobernacion 2,061.9 1,548.8 300.0 3,910.7
Relaciones Exteriores 597.3 175.0 772.3
SHCP 7,322.2 1,139.4 388.1 8,849.7
SEDENA 9,353.7 1,288.5 10,642.2
SAGARPA 2,070.6 884.0 2.9 2,957.4
SCT 1,800.9 2,035.9 2,241.3 6,078.1
Economia 964.0 478.3 3,131.3 4,573.6
SEP 12,855.6 5,587.1 1,197.8 19,640.5
SALUD 4,269.0 2,297.4 12,744.7 19,311.1
MARINA 4,089.7 95.0 5.0 4,189.7
STPS 672.6 232.0 0.0 904.6
Reforma Agraria 509.9 521.9 1,031.8
SEMARNAT 2,646.7 1,425.1 2,732.8 6,804.6
PGR 1,991.1 1,116.0 3,107.0
Enegia 649.4 75.0 1,445.1 2,169.6
Desarrollo Social 788.1 191.0 979.1
Turismo 176.1 620.6 3.5 800.2
Funcion Pùblica 596.7 109.1 705.7
Tribunales Agrarios 270.6 36.3 306.9
Tribunal Fiscal 571.0 41.9 613.0
Seguridad Publica 2,675.1 1,737.3 4,412.4
Autonomos 21,388.7 1,687.4 202.7 23,278.8
Poder Judicial 18,118.0 981.6 197.7 19,297.3
Poder Legislativo 1,814.3 270.3 2,084.7
IFE 1,456.4 435.5 5.0 1,896.9
Control Directo 56,022.3 7,197.9 194.5 63,414.7
Pemex 39,643.7 3,585.1 43,228.8
CFE 16,378.7 3,612.8 194.5 20,185.9
Elaborado por el Dip. Mario Di Costanzo: Con base en Informacion de los Anexos del PPFE-2011
Grupo Parlamanterio del Partido del Trabajo.