Este documento propone medidas alternativas al SIPCO para abordar la dependencia energética de Chile. Propone medidas de corto plazo como un sistema tributario para combustibles fósiles y mantener subsidios focalizados. También propone medidas de largo plazo como crear un fondo de inversión para proyectos de eficiencia energética, energías renovables e I+D, e imponer un requisito de ahorro energético a industrias intensivas.

1. Propuesta alternativa al SIPCO

2. Antecedentes
 Chile es uno de los países más dependientes y vulnerables del orbe,
según la IEA
 Tal condición persiste desde hace más de tres décadas sin que a la fecha
se haya enfrentado de manera adecuada
 Las dificultades energéticas son de suministro eléctrico pero también
asociada a al volatilidad de los precios del petróleo a nivel
internacional y de los derivados del petróleo y de gas
 Chile carece de política energética. Chile posee una política de oferta
energética cortoplacista
 El precio de la energía es estratégico para el bienestar de los
consumidores y la competitividad país
 Los precios de los combustibles fósiles deben incluir la compensación
por los impactos ambientales causados
Por todo ello es necesario adoptar medidas de corto y largo plazo, estas últimas
más estructurales.
PROPUESTAS DE CORTO PLAZO (A OFERTA Y DEMANDA DE LA ENERGÍA)
1) Sistema tributario de Combustibles (STC)
Características:
- impuesto transversal a todos los combustibles fósiles
- todo usuario paga
- elimina el impuesto específico al combustible (génesis
extraordinaria ya superada, todos los usos generan costo social)
- al consumidor final no le afecta tanto
Descripción mecanismo ambiental:
- fijo a 1 UTM por m3 para todos los sectores (puede ser
anualizado)
Mecanismo de Estabilización y de Competitividad:
- sistema de escalera para estabilidad en un tiempo adecuado,
precio de referencia se mantiene. Se fijan para los próximo tres
meses (SIPCO no funciona), es el precio de referencia (WTI)+
costo de refinación+transporte); mirada simétrica adelante y
atrás
- cuál es el diferencial dispuesto a soportar? Si la banda es del 5%,
- se adopta un precio de “largo plazo”, anual en línea con el
BCentral o con presupuesto de la Nación
- en función de ese precio de largo plazo se genera la holgura del
5% y da la banda para impedir o mejor enfrentar el factor

3. especulativo, la banda da la situación de tendencia, calculado
como adicional IVA, porque permite a productores transferirlo.
- Cómo opera cómo estabilizador? En el semestre.
- Para situaciones extraordinarias (incrementos bruscos) opera un
Fondo adicional circunscrito a 2, 3 meses de 200 a 300 MM de
US$
(describir mejor el mecanismo por combustible)
2) Subsidios:
Se mantiene el subsidio al ingreso ético familiar por concepto de transporte,
aumento de tarifas eléctricas, etc.
Propuesta de largo plazo (preferentemente a la demanda y renovables)
1) creación de un fondo de inversión. 500MM de US$ y cómo se mantiene. Lo
cumpla o no lo cumpla, poner un castigo, todo incumplimiento se integra al
Fondo de inversión
2) Medidas a financiar: recambio de equipos a leña; reacondicionamiento de
viviendas sociales (nuevas y antiguas); paneles solares calificados;
proyectos asociados a leña seca;
3) Regalo de 10 millones de ampolletas eficientes.
US$
costo: 16.660.000
ahorro: 103.680.000
2 ampolletas, viviendas sociales, 2 MM aprox; vía retail…
4) 2% de ahorro energético obligatorio a las industrias intensivas en energía.
No menos del 70% de aumento de la demanda eléctrica proviene de la
minería
Resultado: 3 a 4 centrales térmicas menos en el plazo de 10 años.
5) Fondo I&D para energías sustentables
- incluye transporte
- nuevas fuentes (y nicho con ventajas comparativas): marinas,
biomasa, solar térmico, otras
- financiamiento estudio y tecnologías ligadas a net-mettering
- financiamiento nuevos modelos de gestión