1. GUIA N. 33
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA
EDUCATIVO
MARIA ALEJANDRA BERTEL
AURA FONTALVO
MAIRA HERNANDEZ
ANDREA MARQUEZ
JEISIN PRIETO
MARIA ALEJANDRA VEGA
2. GUIA N. 33 ORGANIZACIÓN DEL
SISTEMA EDUCATIVO
• Con esta guia se busca darle una aproximacion
al cargo de secretario de educacion, su
contexto, desafios condiciones y recursos. La
intencion es permitirle visualizar la
complejidad, y la logica de la gestion que
asume para llevarla a cabo con los mejores
resultados y mayor impacto.
3. ORGANIZACIÓN DE LA GUIA N.33
• La primera parte de la guia busca presentar
como esta organizado el sector educativo y la
importancia del derecho fundamental a la
educacion de los cuales son garantes los
secretarios de educacion.
• La segunda parte brinda orientaciones sobre
la funcion propia del secretario de educacion y
presenta herramientas con las que cuenta
para desarrollar su labor.
4. Primera parte
EL SECTOR EDUCATIVO FUNCIONA DE MANERA
DESCENTRALIZADA Y SU OBJETIVO ES
HACER EFECTIVO EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA
EDUCACIÓN DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y
JÓVENES COLOMBIANOS
A. La descentralización del servicio educ.. 7
1. Organización Sectorial ........ 7
2. Competencias de las Entidades Territoriales.... 9
3. Niveles educativos y prestadores del servicios......10
3.1 Niveles Educativos.................................... 10
3.2 Prestadores del Servicio .......... 12
B. El centro del servicio educativo son los niñas, niñas
y jóvenes ......... 14
1. La educación como derecho fundamental ..... 14
2. El servicio público educativo .............. 15
3. Condiciones de la prestación del servicio ............ 15
3.1 Acceso......... 16
3.2 Permanencia ..... 16
3.3 Calidad ......... 18
5. a. Sistema de Evaluación de la Educación .... 19
b. Evaluación de Estudiantes ............ 19
c. Auto evaluación del Establecimiento Educativo .. 22
d. Evaluación de Docentes y Directivos ............. 22
e. Pertinencia de la Educación ........ 24
Segunda parte
LA LABOR DEL SECRETARIO DE EDUCACIÓN, CLAVE
PARA LOGRAR UNA EFECTIVA
PRESTACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO
A. La Secretaría de Educación y el papel del secretario
... 27
1. Competencias y Responsabilidades ......... 27
2. La Secretaría de Educación y el Trabajo
Interinstitucional ............. 29
3. La Secretaría de Educación y sus Relaciones
Interinstitucionales . 31
4. Políticas, planes y programas ............. 32
6. 1. ORGANIZACIÓN SECTORIAL
El esquema descentralizado implica la existencia de
una organización sectorial diferenciada, en la que
cada nivel de gobierno
(nacional, departamental, distrital y municipal)
tiene unas competencias y responsabilidades
concurrentes y complementarias con la
educación; es decir, las autoridades de
cada entidad territorial deben ejercer sus funciones
de manera coordinada con las de los otros niveles
de gobierno.
7. El proceso de descentralización otorga la
responsabilidad directa de la prestación
del servicio educativo a las entidades
territoriales certificadas
(departamentos, distritos y municipios
certificados) correspondiéndole al
Secretario de Educación, la competencia
de dirigir, organizar y planificar el
servicio educativo en los niveles de
preescolar, básica y media.
La organización sectorial de la educación
se sintetiza en el siguiente gráfico:
8. ESTABLECIMIENTO
EDUCATIVO
SECRETARIAS
SECRETARIAS DISTRITALES Y
DEPARTAENTALES MUNICIPALES
MUNICIPIOS NO CERTIFICADAS
CERTIFACADAS
MINISTERIO DE
EDUCACION NACIONAL
9. • A nivel nacional encontramos el ministerio de
educacion nacional (MEN)que como ente rector de las
politicas educativas traza los lineamentos generales
para la prestacion del servicio educativo.
• En los niveles territoriales están las Secretarías de
Educación departamentales, distritales y municipales
de las entidades territoriales certificadas que ejercen la
administración de la prestación del servicio educativo
en el territorio de su jurisdicción. El Secretario de
Educación es el responsable de administrar las
secretarias y los establecimientos educativos y de
realizar lainspección y vigilancia de la prestación del
servicio.
10. • En el nivel departamental están las secretarías
de educación departamentales que responden
por la prestación del servicio educativo de
todos sus municipios no certificados y éstos
últimos, a su vez, cuentan con
responsabilidades residuales en la
administración del servicio, lo que implica que
deben favorecer unas relaciones coordinadas
con sus respectivos departamentos.
11. 2. COMPETENCIAS DE IDENTIDADES
TERRITORIALES
Con el proceso de descentralización administrativa las
competencias y responsabilidades en educación varían según
se trate de una entidad territorial certificada o no.
La certificación implica que el Estado entrega unas competencias
a una entidad territorial para responsabilizarse de manera
autónoma de la prestación del servicio educativo en términos
técnicos, administrativos y financieros.
12. 3. NIVELES EDUCATIVOS PRESTADORES
DE SERVICIOS
• El servicio educativo se presta en distintos
niveles, mediante prestadores del servicio que
pueden ser públicos o privados y en
establecimientos educativos que son el
espacio en el cual se concretan los esfuerzos
de la entidad territorial para lograr sus metas
en cobertura, calidad y eficiencia educativa.
13. Centro de servicio
• La tarea de todo secretario de educacion debe
estar orientada esencialmente en lograr la
equidada en el sistema educativo.es decir, que
todos los niños y niñas tenga acceso a ella, sin
importar su condicion social, economica o
cultural.
• La constitucion de colombia de 1991,establecio
una serie de derecho fundaentales , tal es el caso
del derecho a la educacion.
14. CONDICIONES DE LAS PRESTACIONES
DE SERVICIO
• El servicio público educativo debe ser
equitativo. Para ello debe cumplir con las
condiciones que permitan a todos los
niños, niñas y jóvenes acceder, permanecer y
recibir una educación de calidad en
condiciones de igualdad.
15. ACCESO
• Una de las condiciones para lograr la equidad
educativa es garantizar el acceso de todos de
manera gratuita y con calidad.
• PERMANENCIA : esto implica que ademas del
acceso del todos los niños al sistema educativo
, su permanencia en este y la culminacion de
todos los niveles educativos, para esto se debe
incebtivar a los estudiantes mediante la
realizacion de acciones y programas creativos.
16. LABOR DEL SECRETARIO D EDUCACION
• Competencia y responsabilidad: las labores de
la secretaria de educacion se pueden agrupar
en funciones y politicas de inspeccion y
vigilancia y de administracion. en el caso de
los municipios no certificados, son los
departamentos los encargados del servicio
educativo y de la administracion de los
recursos.
17. POLITICAS, PLANES Y TRABAJOS DEL
SECRETARIO
• El trabajo del secretario de educacion debe
desarrollarse de manera coherente y
coordinadas con las politicas,objetivos y metas
establecidas por todos los niveles de gobierno
(departamental y municipal)
19. PLAN DE MEJORAMIENTO
El plan de mejoramiento construido participativamente
en las instituciones educativas se enmarca dentro de
un proceso de integracion que significa un reto para
auto reconocer y de redefinirse de tal modo que se
logre alcanzar los resultados esperados en los
estudiantes. Su meta u objetivo es orientar las acciones
requeridas para eliminar las debilidades determinadas
y sus causas,es decir el plan de mejoramiento es un
medio conceptual y una guia para actuar según lo que
se requiere , con el fin de midificar el estado actual del
sistema por un futuro de mejor calidad, conservado las
fortalezas.
20. METODOLOGIA PARA ELABORAR UN
PLAN DE MEJORAMIENTO
• 1. analisis de las debilidades o necesidades
detectadas: analizar las causas de cada
debilidad señalada se debe contestar la
Pregunta de que depende lo que esta
mal?, analizar las posibles acciones que
permitirian atender las factores que
provoquen la situacion actual, escoger las
acciones factibles de cumplirse e indicar en
que proporcion permitiran superar la
debilidad.
21. COMPONENTES
Debilidad Razones Posibles Valoracion Selleccion Importancia
que acciones de la de las de cada
provocan la viabilidad acciones accion para
situacion de cada factibles de superar la
accion lograr debilidad
22. 2 PARTE DEL DISEÑO DE PLAN
MEJORAMIENTO
• A. Componente de un plan de mejoramiento
debilidad o necesidad: debe expresarse con
claridad y sencilles en que consiste ejemplo
ausencia de la formacion humanistica.
Objetivo: representa el estado del sistema que
pretende alcanzar al superar las debilidades
actuales.se recomienda redactar un objetivo
por cada debilidad.
