Este documento describe la ubicación geográfica, clima, población, capital y festividades de la provincia de Ayabaca en Perú. Luego detalla los proyectos viales en la provincia, incluyendo inversiones en la red vial nacional, conservación vial y red departamental y vecinal. Finalmente, presenta información sobre la caracterización física de la región de Piura, incluyendo detalles sobre el espacio andino y la incidencia del espacio físico sobre el desarrollo vial.

1. PROVINCIA DE AYABACA
UBICACIÓN GEOGRAFICA
Latitud Sur 4º 04’’50” y 6º 22’ 10”
Longitud Oeste del Meridiano de Greenwich 79º13’15” y 81º19’35”
Límites Internacionales.
Norte: Departamento de Tumbes y la República del Ecuador
Este: República del Ecuador y el Departamento de Cajamarca
Sur: Departamento de Lambayeque
Oeste: Océano Pacífico.
Imagen de la ubicación geográfica de Ayabaca (ANEXO I)
CLIMA
El clima de Ayabaca se caracteriza por la sequedad de la atmósfera y el aumento del
rango o amplitud térmica (temperaturas extremas), condiciones que varían con la altitud,
latitud y geografía.
El inicio y la duración del período lluvioso está gobernado por los patrones de
circulación atmosférica de la Amazonía. Pero estas son modificadas con la presencia del
Fenómeno de El Niño; ocasionando lluvias torrenciales (mayores de 50 mm/hora) y
cantidades acumuladas del orden de los 2000 a 4000 mm en las cuencas altas y medias /
altas respectivamente.
POBLACIÓN
La provincia tiene una población aproximada de 140 000 habitantes.
CAPITAL
La provincia de Ayabaca, está situada en los andes del norte del Perú, al noreste de
la Región Piura, frontera con Ecuador. Está integrada por 10 distritos: Frías, Jilili,
Lagunas, Montero, Pacaipampa, Paimas, Sapillica, Sicchez, Suyo y Ayabaca. Su capital
es la ciudad de Ayabaca, situada a 214 Km. de la ciudad de Piura, a 2715 m.s.n.m.

2. Ha sido y será la ciudad de Ayabaca un potencial Turístico del Norte del Perú por la
Fiestas religiosas en honor al SEÑOR CAUTIVO DE AYABACA, celebrada el 13 de
octubre de cada año.
FESTIVIDADES
- 13 de octubre: Señor Cautivo de Ayabaca.
La ciudad cuenta con una gran devoción religiosa, por su Santo Patrono el Señor
Cautivo, representado en la figura de un “Ecce Homo”, que parece haberse inspirado, por
una parte, en el Cristo de Medinaceli, España, y por otra parte, en las tradiciones religiosas
locales. La festividad del Señor Cautivo, cuyo día central es el 13 de octubre, atrae gran
cantidad de fieles, quienes llegan en peregrinación, de diferentes zonas norteñas del Perú
e incluso desde el Ecuador. Algunos grupos de peregrinos, que recorren unos 2,500
kilómetros de distancia y llegan caminando a Ayabaca desde Tacna, en el sur del Perú,
convierten a esta peregrinación en la más extensa del continente. Una festividad
secundaria del Señor Cautivo se realiza el 1 de enero, con participación de campesinos de
la costa que acuden en petición de agua o agradecimiento por las lluvias.
VIAS Y RUTAS DE ACCESO
Diversas empresas de transporte cubren la ruta Piura-Sullana-Ayabaca en un viaje
de 5 a 6 horas aproximadamente. Por el extremo norte de la provincia, en el distrito de
Suyo, cruza el ramal oriental de la Carretera Panamericana que comunica al pueblo de Las
Lomas, en Piura, con la ciudad ecuatoriana de Macará, en la provincia de Loja. Gran parte
de la superficie territorial de Ayabaca limita con la República del Ecuador.

3. PROYECTOS VIALES PROVINCIA DE AYABACA
MTC está enfocado en garantizar una mayor integración física en el país. Desde la
perspectiva de un ciudadano, las mejoras en la conectividad vial, con carreteras
pavimentadas, le permiten desplazarse en menores tiempos y con una mayor calidad y
seguridad, todo lo cual impacta positivamente en su bienestar.
Desde una perspectiva empresarial, la visión del MTC es logística: mientras haya
más vías de transporte eficientes, mejores serán la transitabilidad y el acceso a mercados
nacionales e internacionales. Esto impulsará la competitividad de los productos peruanos
e impactará significativamente en la economía nacional. Es Por ello, que el MTC viene
invirtiendo en proyectos de mejoramiento de la red vial nacional que, en el caso de Piura,
implican una inversión de S/. 560 millones para intervenir 890 km de carreteras.
Además, continúa suscribiendo contratos de conservación por niveles de servicio,
que permiten asegurar el buen estado de una carretera y la atención de emergencias. En
Piura, se tiene conservaciones por niveles de servicio valorizadas en S/. 382 millones para
mantener 941 km. Finalmente, está la red departamental y vecinal, de gran importancia
pues se enmarca dentro de la preocupación del Gobierno por impulsar la inclusión
económica y social de los centros poblados y los distritos con más necesidades del país.
Al vincularlos con las ciudades intermedias, permite a sus pobladores acceder a una mayor
cantidad y calidad de bienes y servicios públicos. Para la rehabilitación y el mejoramiento
de la red departamental y vecinal de Piura, Provías Descentralizado, en estrecha
coordinación con los Gobiernos locales, está desembolsando S/. 134,5 millones.
Veamos el conjunto de carreteras que vienen conectando a Piura internamente y con
el resto del país.

4. - INVERSIÓN EN LA RED VIAL NACIONAL DE PIURA
Carretera Ayabaca – Huancabamba: Longitudinal de la Sierra tramo 1; uno de
los objetivos prioritarios del MTC es pavimentar al 100% la carretera Longitudinal de la
Sierra. De 3503 km de extensión, empieza en la sierra de Piura (frontera con Ecuador) y
termina en Puno (frontera con Bolivia). La carretera Ayabaca – Huancabamba justamente
forma parte del tramo 1 de la carretera Longitudinal de la Sierra. Atraviesa las provincias
piuranas de Ayabaca y Huancabamba.
Se han iniciado los trabajos para implementar pavimento a nivel de solución y
ensanchado de ruta, lo que se espera culminar en julio del 2016. La extensión trabajada
en la región Piura es de 479 km, gracias a una inversión de S/. 203 millones.
Carretera Tambogrande - Chulucanas – Morropón – Pacaipampa: Esta
carretera, de 190 km de longitud, conecta las provincias de Piura, Morropón y Ayabaca,
y en ella se implementará pavimento a nivel de solución básica y ensanche. Esta vía ha
sido reclasificada recientemente, siendo su mejoramiento responsabilidad de Provías
Nacional.
Está en fase de estudios y el inicio de obras está previsto para el cuarto trimestre del 2017.
Demandará una inversión estimada de S/. 115 millones.
Carretera La Tina – Cachaquito: Abarca 14,3 km en la provincia de Ayabaca. La
obra concluyó en julio del 2015, con una inversión de S/. 22 millones.
- CONSERVACIÓN VIAL POR NIVELES DE SERVICIO
Son contratos con el sector privado que permiten asegurar el buen estado de las vías
y la atención de emergencias por períodos de cinco años. Los principales contratos de
conservación por niveles de servicio en Piura son:
Carretera Paimas – Ayabaca – Espíndola: Está conformada por tres tramos:
Paimas – Ayabaca, Ayabaca – Sochabamba y Desvío Espíndola – Espíndola. Para finales
del 2016 está previsto iniciar la ejecución del estudio a nivel de perfil para su intervención
mediante solución básica y conservación por niveles de servicio durante 5 años. Para los
89 km en Piura, se ha estimado una inversión de aproximadamente S/. 57 millones.
- INVERSIÓN EN LA RED VIAL DEPARTAMENTAL Y VECINAL
Camino Vecinal Frías – San Jorge – San Pedro: De 30 km de longitud, se ubica
al sur de la provincia de Ayabaca y conecta con la provincia de Morropón, en el centro
poblado de San Pedro. Como parte de la implementación de los compromisos asumidos

5. en el taller con autoridades de Piura, Provías Descentralizado ha realizado transferencias
de partidas presupuestarias al Gobierno local por S/. 1,5 millones. Asimismo, en el 2016
se transfirió S/. 5,5 millones adicionales para culminar la ejecución de las obras.
Mejoramiento del camino vecinal entre las localidades de Pacaipampa y Santa
Rosa, en el distrito de Pacaipampa, provincia de Ayabaca. En los años 2015 y 2016 se
transfirió un total de S/. 6,9 millones
Construcción del puente carrozable sobre el río Santa Rosa, en el centro
poblado Santa Rosa, distrito de Pacaipampa, en Ayabaca. En los años 2015 y 2016 se
transfirió un total de S/. 7,7 millones.
Construcción de un puente carrozable en el km 14,2 del camino vecinal
Arreypite Bajo a Nangay de Matalacas, en la localidad de Sausal del Quiroz, distrito de
Ayabaca. En el 2015 se transfirió S/. 4,2 millones
IMAGEN 1 – NUEVOS CORREDORES VIALES EN PIURA

6. CARACTERIZACIÓN FÍSICA DE LA REGIÓN DE PIURA
1.- EL ESPACIO FÍSICO
1.1. SUB. ESPACIO ANDINO
La región andina es más accidentada, con valles en garganta por efecto de la erosión
fluvial siendo más notables en la vertiente occidental o del Pacífico. En altitudes
superiores a 3000 m.s.n.m, hay pequeñas áreas de mesetas llamadas regionalmente Jalcas.
Las mayores altitudes están al noroeste del territorio regional, cerca de la frontera con
Ecuador donde alcanzan 3,942 msnm, al norte de las lagunas de Shimbe. En los límites
con el departamento de Cajamarca, otras cumbres sobrepasan los 3,500 msnm, sin
embargo el paso o abra de Porculla, al sureste, es el más bajo de los andes peruanos: 2,138
msnm.
1.1.1. Suyo, Paimas, Ayabaca, Montero, Jililí, Sicchez
Espacio comprendido entre los 550 y los 3,000 m.s.n.m. En su recorrido de norte a
sur la cordillera se constituye en la divisoria de los ríos más importantes de Piura. Por su
vertiente occidental descienden las aguas que conforman el río Piura y parte de las aguas
del Chira. Fundamentalmente zonas de servicio incipiente al agro y al comercio fronterizo.
Zonas con población rural muy dispersa. Existe gran necesidad de articularse con las
zonas andinas de Huancabamba y con la costa. Ayabaca es el principal centro de servicios
de su área, pudiéndose potenciar varios asentamientos cercanos a la línea de frontera. Zona
de ubicación y tránsito del eje longitudinal de la sierra. Área de pobreza extrema, registran
índices de desnutrición y de miseria superiores al promedio nacional.
1.1.2. Huancabamba, Canchaque, Huarmaca
Comprendida entre los 500 a 3644 m.s.n.m., comprende la vertiente occidental y
oriental de los Andes, compuesta por rocas de edad Paleozoica a Terciaria, de naturaleza
ígnea, metamórfica y sedimentaria, éstas últimas plegadas, fracturadas e intrusionadas.
Los afloramientos presentan una orientación hacia el Norte, como expresión regional de
la Deflexión de Huancabamba. Zona de interconexión regional con población rural muy
dispersa y gran necesidad de articularse con Ayabaca y la costa. Por esta zona se prevé el
desarrollo del eje longitudinal de la sierra que se articula con la bioceánica del norte.
(IIRSA eje amazónico), Huancabamba es la principal ciudad, registra altos niveles de
pobreza al igual que Ayabaca. Área de grandes posibilidades de desarrollo agrícola,
elevada productividad, gran necesidad de asistencia técnica y financiera. Grandes
restricciones de suelos por la presencia de fenómenos de erosión. Se requieren proyectos
de reforestación sostenibles.

7. Incidencia del espacio físico sobre el desarrollo vial
La mayor o menor integración entre las ciudades de la región está influenciada por el relieve
diferenciadoentrecostaysierra;asíel espaciofísicode laprovinciade Morropónconformese aleja
de la costa,presentaunaserie de quebradasde relativaimportanciaque actúandurante lasépocas
de avenidas cortando en forma parcial la transitabilidad y en casos severos de presencia del FEN,
desarticula esta zona productiva impidiendo totalmente la transitabilidad por largos periodos.
El mismoefectose observaenlaszonasde AyabacayHuancabamba,donde lasdepresionespropias
del terrenoexigeninversionesimportantesparalaconstrucciónde lasobrasde drenaje necesarias.
En general la costa como la sierra piurana se ve afectada por la presencia de ríos y quebradas
importantes que restringen el acceso generalmente entre noviembre y marzo.
Los distritos alejados, como Huarmaca que ocupa el mayor espacio físico de la provincia de
Huancabamba, se integra con mayor facilidad al vecino departamentode Lambayeque, ya que las
múltiples quebradas dejan las vías inoperativas, siendo de alto riesgo su transitabilidad,
produciendo altos costos de operación que se reducen con el uso de la vía alternativa a través de
Lambayeque, con la consecuente desarticulación territorial, importante para el desarrollo local.
La geología del suelo en la provincia de Huancabamba se constituye en todo un reto para la
Ingeniería,porloque esconocidacomo “la ciudadque camina”.En la zonade Las Chinguelascerca
de Canchaque se producendeslizamientosconstantesqueenépocade lluvias,aíslaestaimportante
zona de la sierra de Piura, produciendo altos costos de reparación de emergencias viales, por no
contar con la infraestructura vial adecuada a sus condiciones geológicas y climáticas.
2328716

8. 2307273
2286459
2323127
2309802

15. Áreas Protegidas
Potencialidades de Nuevas Áreas Protegidas
Andes Septentrionales. En esta zona se encuentran los Páramos de Huancabamba y Quiroz y los
bosques de Cuyas en la provincia de Ayabaca del departamento de Piura con 28,500 Has.
2.3 Caracterización Social del Departamento
2.3.1 Las Zonas de Pobreza
Considerandoquelapoblaciónse encuentraencondiciónde pobrezatotal,si el gastopercápitadel
hogar está por debajo del valor de la canasta total compuesta de alimentos y no alimentos (LPt) y
encondiciónde pobrezaextrema,cuandoel gastopercápitadel hogaresmenoral valoral valorde
lacanasta de alimentos,segúnel INEIenel Departamentode PiuralaPobrezaMonetariatotal enel
año2007 asciende al 45,0%,entantola PobrezaMonetariaExtremadel Departamentoesde 13,3%.
POBREZA PROVINCIAL
A nivel provincial se puede observar que tres provincias superan el 50% de población pobre
subdivididaen:pobrezatotal de Ayabaca78,6%,Huancabamba75,5% y Morropón52,2%, mientras
que lasprovinciasmenospobresconunapobrezatotal menoral 35%,sonPaita23,6%,Talara25,6%
y Sechura 33,9%.
Respecto a la pobreza extrema a nivel provincial, Ayabaca, Huancabamba y Morropón tiene los
porcentajes más altos de pobreza extrema con 45,1%, 40,7% y 12,9% respectivamente, en tanto
Talara, Paita y Sechura son las menos pobres extremas con 1,6%, 1,9% y 4,8% respectivamente.
POBREZA DISTRITAL
A nivel de Distritosse tiene que lostresdistritosmáspobresyque superanel 90% de pobreza total
son Pacaipampa(94,6%), Sapillica(92,4%) y Lagunas,le siguen9 distritosque estánen el rango de
70 a 90% y son: Huarmaca (89,4%), Frías (88,7%), San Miguel de El Faique (81,7%), Cura Mori
(76,5%), Lalaquiz (74,6%), La Matanza (73,1%), Sondorillo (72,8%), Paimas (72,6%) y La Arena
(71,6%).En tanto los distritos menos pobres totales y que tienenmenos del 20% de pobreza total
son Paita (14,1%), Los Órganos (19,1%), Lobitos (19,5%) y Piura (19,8%).
La pobrezapiuranaes 8,5 puntossuperiora la pobreza registradaa nivel nacional al 2009 (54,8%).
El datomás preocupante esel asociadoalapobrezaextrema,endonde lasestadísticasindicanque
Piura registra un 21,4% de su población en situación de extrema pobreza en el sentido de que
existen 348,000 piuranos cuyos gastos son inferiores al costo de la canasta básica de alimentos
compatibles con una ingesta adecuada de calorías. Piura alberga al 5,3% de pobres extremos que
existen en el país.

16. Índice de DesarrolloHumano(IDH) paraPiuraesde (0.551), menoral que ostentanregionesvecinas
como Tumbes (0.625), Lambayeque (0.625) y La Libertad (0.613). Esto es igualmente preocupante
cuandose observaque al interiordel departamentotenemos3provincias(Ayabaca,Huancabamba
y Morropón) que están en los últimos umbrales del IDH.

17. 2.3.2. distribución Espacial de la Pobreza
En lasiguienteTablase presentaellistadode lasprovinciasydistritosqueintegranel departamento
con sus respectivos índices de pobreza porcentuales.

20. Dentro del departamento de Piura, se observa que los mayores porcentajes de población pobre
respectodel total de loshabitantesde cadaunade lasprovincias,se concentraenlasprovinciasde
Huancabambacon96,898 pobres(75.7%) sobre unapoblacióntotal de 127,992 habitantesydentro
de este 39,007 pobres extremos (30.47%); le sigue Ayabaca (73.0% pobres y 30.03% pobres
extremos) yMorropón(53.1%pobresy8.72% pobresextremos),concluyéndoseladefiniciónde ser
las tres provincias más pobres de Piura, localizadas principalmente en el área rural de la sierra de
Piura (Huancabamba y Ayabaca) que a la vez detentan las red vial más precaria de la región

22. 2.5 Análisis de la Dinámica Poblacional del Departamento
2.5.1. Aspectos generales
El análisisestáticodel estadode lapoblaciónde losdos momentoscensales:1993 y 2007, permite
determinar los cambios producidosen el tamaño, la composición y la distribuciónde la población
del departamento de Piura.
Dinámica del crecimiento de la Población
La ocupación del territorio del departamento de Piura está asociada a su difícil geografía,
caracterizada por la existencia de amplias zonas desérticas en la costa y accidentadas zonas en la
parte alta de la sierra. Las provincias con mayor densidad poblacional son: Piura con 107,2
habitantesporKm2,Paitacon60,8 habitantesporKm2,Sullanacon53,0habitantesporKm2,Talara
con 46,2 habitantesporKm2y Morropón con 41,8 habitantesporKm2.Mientrasque lasprovincias
de Sechura, Ayabaca y Huancabamba, tienen una menor densidad poblacional, con menos de 30
habitantes por km2.

24. 3.0 DIAGNÓSTICO DE LA PROBLEMÁTICA VIAL DEL DEPARTAMENTO
3.1 El Sistema Departamental de Transportes Piura,
como segundo departamento más poblado del país, ocupa el 2.8% del territorio nacional, el
transporte esmultimodal:Terrestre,Aéreo,Marítimoy/ocombinado,siendoel principalelterrestre
el cual permite canalizar un importante flujo de bienes y servicios entre las provincias de costa y
sierra de Piura, Ayabaca, Paita, Sechura, Sullana, Morropón, Huancabamba y Talara. Actualmente,
la red vial de jerarquía Nacional y parte de la Departamental se encuentra en regular estado de
conservación,sinembargoenestaúltima,especialmente laque pertenece a laProvinciade Talara,
aún subsisten tramos intransitables y otras fuera de servicio a consecuencia del Fenómeno de “El
Niño”FEN acontecidoen1997-98;de igual forma,loscaminosvecinalesque permitenlaarticulación
interna entre los distritos, se encuentran deteriorados, dificultando la transitabilidad sobre todo
durante la temporada de lluvias. Para comunicarse con los centros productivos y poblados del
departamento se utilizan buses, micros, camiones y camionetas. Mensualmente se estima un
traslado del orden de 410,000 pasajeros, al interior del departamento de Piura.
Transporte carretero
En el Departamentode Piurael principalmediodetransporte esel terrestre,lasvíasque comunican
a lascapitalesde provinciassonasfaltadas,aexcepciónde lasde AyabacayHuancabamba,que son
afirmadas. Permiten dinamizar el desarrollo de éstos centros comerciales, administrativos,
financieros,industriales,ylaspotencialidadesturísticasyartesanalesque posee cadauna de estas
capitales.
Las restriccionesde transitabilidadsonproductodel mal estadode lasviasde tierra,restricciónque
se intensifica en periodos de lluvia, cuando la superficie de rodadura, generalmente conformada
por material de lazona que no guarda lascaracterísticas físicasadecuadas,se daña como producto
de la falta de cunetas o por su construcción o conformación deficiente, los taludes inapropiados
para el tipode terrenoque terminanendeslizamientosque ocupanlavía,conpendientesobligadas
por la importante inversión que se requiere para su mejoramiento.
En la red departamental los caminos de la sierra que se comunican con las capitales provinciales
tienen el mismo problema, tal como la carretera Sajinos - Paimas – Ayabaca, tramo Paimas –
Ayabaca.

25. Red vial nacional

26. Red Vial Departamental
 Carretera Ruta PI – 104 - Emp. PE-1N L (Sajino) - Paimas - Pte.Tondopa - Arrepite Alto- Ayabaca
-Socchabamba - El Molino - Samanguilla - Frontera con Ecuador (Espindola
Se indicaque estavíaestaenbuenascondicionespues se encuentraasfaltadayseñalizada,además
esta procesode asfaltadodesde Paimashastael desvíohacia el centro pobladode Monteroy que
no sufre cambios en su recorrido. Igualmente en el tramo por la ciudad de Ayabaca se ha seguido
como indica la trayectoria según información alcanzada, la que puede modificarse por las vías de
evitamientoparano entraren lasciudadesque esel criterioque manejalaDirecciónde Caminosy
Ferrocarriles del MTC, pero mientras no se modifique mediante una resolución de la misma no
podría seguir otra trayectoria.

27. Redvial vecinal LaRedVial Vecinal delDepartamentoestáconformadapor2,562.40 Kmde caminos
que conformanlatramarural que interconectaloscaseríosconsusdistritosyestosconlascapitales
provinciales.Éstoscaminosrepresentanel 55.78% del total delaredvial del DepartamentodePiura,
de éste total, 100.67 Km, que representa el 3.93 % son asfaltados; 161.93 Km, o sea 6.32% son
afirmadas;580.67 Km que esel 22.66% estánsinafirmar,y1,719.13 Kmque significael 67.09% son
trochas carrozables, generalmente aperturadas por iniciativas de los Gobiernos Localeslas que se
encuentranenmal estadode transitabilidad.Enla siguiente tablase puede visualizarla incidencia
de los caminos rurales en el Departamento.

30. Nivel de articulación y transitabilidad.
En las vías departamentalesde Piura, existenun total de 187 centros poblados, de loscuales,176
centros poblados cuentan con accesibilidad a los caminos y 11 se encuentran restringidosa los
caminos departamentales. Esto indica que el 94 % de los centros poblados tienen accesibilidady
soloun6% que esmuypoco tendríael accesorestringido.Encuantoal nivel de conectividadquese
presentaanivel de laRegiónlamayoríase articulaconuna vía nacional,solo enel casode Ayabaca
se articularia también además de nacional a una vía en trocha de carácter departamental de la
República del Ecuador a través del Puente Internacional de Espindola.
El nivel de transitabilidadesregularenla mayoría de loscasos. Se hace notar que se tomaron solo
aquellos centros poblados próximos a los caminos departamentales y no a todos los centros
pobladosde laprovincia,esporesoque esun indicadorlimitadosolodeláreade influenciadirecta
(Menora 2 Km.en ambossentidos de lavía) ya que enlas provinciasexistencentrospobladosmuy
dispersosde estasvíasyenalgunoscasosnosetiene informaciónprecisade parte delasestadísticas
de población del INEI (Instituto Nacional de Estadística e Informática) de poblados a nivel de los
caseríos dispersos.

33. http://www.regionpiura.gob.pe/documentos/diagnostico_territorial_ppr_0206.pdf
http://www.muniayabaca.gob.pe/informacion-geografica/
file:///C:/Users/LUIS/Downloads/PLAN_VIAL_DEPARTAMENTAL_PARTICIPATIVO.pdf