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Los Agentes de Futbolistas en Argentina

Conferencia brindada el 9 de Marzo de 2012, en el Seminario Internacional organizado por la AIJA (Association Internationales des Jeunes Avocats) y la UIA (Union Internationale des Avocats), titulado: “CONTRATOS DE JUGADORES DE FÚTBOL: PROPIEDAD DE TERCEROS Y DERECHOS ECONOMICOS”.

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Los Agentes de Futbolistas en Argentina
   Marco normativo. Inconsistencias del régimen.
   Propuesta para una mayor seguridad jurídica

                 Martin Auletta
    Estudio Auletta & Asociados - Abogados
Estructura de la presentación



1) Introducción
2) Régimen normativo de los agentes
3) Problemas e inconsistencias del modelo
   argentino
4) Propuesta para una mayor seguridad
   jurídica
5) Palabras finales

  martin@auletta.com.ar            Abogado Martin Auletta   Martin Auletta
1) Introducción


 Aproximación al mercado mundial del fútbol
• Estadísticas FIFA del año 2011:
  - Más de 11.500 “movimientos” de jugadores (20% son
  brasileños o argentinos)
  - Alrededor de 1.100 transferencias (u$s 3.000 millones)
  - De 10 países más representados, 4 sudamericanos:
  Brasil, Argentina, Uruguay y Colombia
  - Transferencias: mayor fuente de ingresos de clubes de
  Argentina, Brasil y Uruguay (30% al 50% del total; Deloitte)


  martin@auletta.com.ar     Abogado Martin Auletta      Martin Auletta
1) Introducción


 Las tareas del agente de jugadores
• Intervención en transferencias:
  - Representando intereses del jugador (contrato de trabajo)
  - Representando intereses de alguno de los clubes
  - Como intermediario de la operación

• Otras tareas:
  - Otros contratos (imagen, sponsoreo, publicidad, etc.)
  - Asesoramiento (legal, impositivo, contable, financiero)

  martin@auletta.com.ar     Abogado Martin Auletta      Martin Auletta
1) Introducción



 Razones que justifican una adecuada regulación

• Importancia económica: en 2011 clubes pagaron u$s 130
  millones de comisiones “oficiales” (70% de informalidad)
• Protección de los jugadores
• Especial protección de los menores de edad
• Prevención y combate de actividades delictivas

  Inexistencia de adecuada normativa en la actualidad



   martin@auletta.com.ar     Abogado Martin Auletta   Martin Auletta
1) Introducción
2) Régimen normativo de los agentes
3) Problemas e inconsistencias del modelo
   argentino
4) Propuesta para una mayor seguridad
   jurídica
5) Palabras finales

  martin@auletta.com.ar   Abogado Martin Auletta   Martin Auletta

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Los Agentes de Futbolistas en Argentina

  • 1. Los Agentes de Futbolistas en Argentina Marco normativo. Inconsistencias del régimen. Propuesta para una mayor seguridad jurídica Martin Auletta Estudio Auletta & Asociados - Abogados
  • 2. Estructura de la presentación 1) Introducción 2) Régimen normativo de los agentes 3) Problemas e inconsistencias del modelo argentino 4) Propuesta para una mayor seguridad jurídica 5) Palabras finales martin@auletta.com.ar Abogado Martin Auletta Martin Auletta
  • 3. 1) Introducción  Aproximación al mercado mundial del fútbol • Estadísticas FIFA del año 2011: - Más de 11.500 “movimientos” de jugadores (20% son brasileños o argentinos) - Alrededor de 1.100 transferencias (u$s 3.000 millones) - De 10 países más representados, 4 sudamericanos: Brasil, Argentina, Uruguay y Colombia - Transferencias: mayor fuente de ingresos de clubes de Argentina, Brasil y Uruguay (30% al 50% del total; Deloitte) martin@auletta.com.ar Abogado Martin Auletta Martin Auletta
  • 4. 1) Introducción  Las tareas del agente de jugadores • Intervención en transferencias: - Representando intereses del jugador (contrato de trabajo) - Representando intereses de alguno de los clubes - Como intermediario de la operación • Otras tareas: - Otros contratos (imagen, sponsoreo, publicidad, etc.) - Asesoramiento (legal, impositivo, contable, financiero) martin@auletta.com.ar Abogado Martin Auletta Martin Auletta
  • 5. 1) Introducción  Razones que justifican una adecuada regulación • Importancia económica: en 2011 clubes pagaron u$s 130 millones de comisiones “oficiales” (70% de informalidad) • Protección de los jugadores • Especial protección de los menores de edad • Prevención y combate de actividades delictivas Inexistencia de adecuada normativa en la actualidad martin@auletta.com.ar Abogado Martin Auletta Martin Auletta
  • 6. 1) Introducción 2) Régimen normativo de los agentes 3) Problemas e inconsistencias del modelo argentino 4) Propuesta para una mayor seguridad jurídica 5) Palabras finales martin@auletta.com.ar Abogado Martin Auletta Martin Auletta
  • 7. 2) Régimen normativo de los agentes  Situación en el Derecho Comparado • 2 posibles fuentes normativas (≠ EEUU): - Ambito estatal - Ambito federativo martin@auletta.com.ar Abogado Martin Auletta Martin Auletta
  • 8. 2) Régimen normativo de los agentes  Ambito estatal (minoritario) • 3 situaciones distintas: - Países con normativa específica para agentes deportivos (Francia, Grecia, Portugal y Hungría) - Países que aplican regulación de “agencias de empleo”:  Sin especificidades: Alemania, Austria, Holanda, Rep. Checa  Con disposiciones especiales: Bélgica y Bulgaria - Países que aplican legislación ordinaria (contratos de agencia, mandato, corretaje, etc.). Ej.: Argentina martin@auletta.com.ar Abogado Martin Auletta Martin Auletta
  • 9. 2) Régimen normativo de los agentes  Ambito federativo (mayoritario) • Fuentes normativas: - Federaciones internacionales (ej.: FIFA, FIBA, IRB, IAAF) - Federaciones nacionales (ej.: AFA, AUF, CBF) • Causas de Reglamentos federativos nacionales: - Mandato o delegación del Estado (Francia y Portugal) - Federación internacional  Mandato imperativo (ej.: FIFA)  Delegación facultativa (ej.: FIBA, IRB) martin@auletta.com.ar Abogado Martin Auletta Martin Auletta
  • 10. 2) Régimen normativo de los agentes  Marco normativo en el fútbol Argentino • Inexistencia de regulación estatal • Normativa federativa (AFA): “Reglamento que regula la Actividad de los Agentes de Jugadores”  Sancionado el 13/04/2004, Boletín Especial Nº 3.606  Sigue lineamientos del Reglamento de Agentes de FIFA martin@auletta.com.ar Abogado Martin Auletta Martin Auletta
  • 11. 2) Régimen normativo de los agentes  Características básicas del sistema • Ambito de aplicación limitado (transferencias y contratos clubes - jugadores) • Obligación (agentes) de contar con licencia AFA  Sólo personas físicas  Nacionalidad o residencia de 2 años  Conducta intachable  Aprobar examen  Seguro de responsabilidad civil por € 500.000  Matrícula anual ($ 3.500) • Obligación (jugadores y clubes) de utilizar agentes licenciados. Excepciones:  Familiares hasta el 4° grado de parentesco (≠ RAJ FIFA)  Abogados con matrícula del país del jugador representado martin@auletta.com.ar Abogado Martin Auletta Martin Auletta
  • 12. 2) Régimen normativo de los agentes  Cuestiones sólo reguladas en Reglamento FIFA • Plazo máximo del contrato: 2 años (prohíbe prórroga tácita) • Retribución del agente: - Obligado al pago: cliente (pero jugador puede autorizar al club en su nombre) - Forma de pago  Agente de jugador: pago único o pagos anuales (sobre ingresos brutos)  Agente de club: pago único - Falta de determinación o acuerdo: 3% de ingresos brutos anuales del jugador martin@auletta.com.ar Abogado Martin Auletta Martin Auletta
  • 13. 1) Introducción 2) Régimen normativo de los agentes 3) Problemas e inconsistencias del modelo argentino 4) Propuesta para una mayor seguridad jurídica 5) Palabras finales martin@auletta.com.ar Abogado Martin Auletta Martin Auletta
  • 14. 3) Problemas del modelo argentino  Cuestiones menores • Defectuosa redacción “Todo jugador o Club tiene terminantemente prohibido recurrir a los servicios de un Agente de Jugador que no posea la correspondiente licencia, bajo responsabilidad de no dar por válidos los acuerdos que no se realicen sin este requisito.” • Desactualización en los montos del Reglamento - Derecho a examen (u$s 1.000 vs $ 4.000) - Matrícula anual (u$s 1.000 vs $ 3.500) - Cobertura mínima del seguro (u$s 200.000 vs € 500.000) • Falta de publicación de Apéndices (“Código Deontológico” y “contrato modelo”). ¿Reemplazo por textos FIFA? martin@auletta.com.ar Abogado Martin Auletta Martin Auletta
  • 15. 3) Problemas del modelo argentino  Plazo de duración de la licencia • Reglamento de Agentes FIFA 2008 (Octubre 2007): - 5 años de duración - Nuevo examen para revalidar - Si reprueba, podrá volver a tomarlo • Reglamento de Agentes AFA (Abril 2004): - Sigue al Reglamento FIFA 2001 - Vigencia indefinida, mientras cumpla requisitos de concesión y mantenga buena conducta AFA incumple art. 40.2 del RAJ FIFA (“todas las asociaciones deberán implementar el capítulo III de este reglamento a partir del 1º de enero de 2008”) martin@auletta.com.ar Abogado Martin Auletta Martin Auletta
  • 16. 3) Problemas del modelo argentino  “La Comisión” • Preámbulo, punto 5 “De acuerdo con las atribuciones conferidas en el artículo 27 inciso l) del Estatuto de AFA, el Sr. Presidente de AFA ha constituido una Comisión Especial para el tratamiento y aplicación del presente Reglamento, denominada en adelante «la Comisión».” • Organo de aplicación, vigilancia y toma de decisiones para la aplicación del Reglamento de Agentes de AFA martin@auletta.com.ar Abogado Martin Auletta Martin Auletta
  • 17. 3) Problemas del modelo argentino  “La Comisión” • Principales funciones: - preparar solicitudes y evaluar candidatos - organizar y corregir exámenes - supervisar la actuación de los agentes - juzgar trasgresiones de agentes, jugadores y clubes - sancionar (advertencias, multas, suspensiones o quitas de licencia) - dictar resoluciones convenientes para el cumplimiento del RAJ - proponer al Comité Ejecutivo las reformas necesarias - adoptar medidas para que agentes acaten resoluciones del TAS/CAS • Consecuencias de su inexistencia: - falta de actualización del Reglamento - incongruencias con Reglamento FIFA - falta de control y vigilancia de los agentes martin@auletta.com.ar Abogado Martin Auletta Martin Auletta
  • 18. 3) Problemas del modelo argentino  El Organo de Resolución de Litigios • Artículo 16: “Cualquier litigio entre un jugador, o un club, y un Agente de Jugadores; o entre dos Agentes de Jugadores registrados en esta Asociación, o que el Club o el jugador sean argentinos, se someterá al Órgano de Resolución de Litigios de la AFA. (…) Queda prohibido a las partes intervinientes recurrir por ante los Tribunales de Justicia Ordinarios, a menos que tal posibilidad se encuentre expresamente contemplada en las reglamentaciones emanadas de la FIFA.” • Problemas: - No tiene conformación ni funcionamiento estable - Habría resuelto un caso (sólo tendría facultades disciplinarias) - AFA no publica sus normas de procedimiento martin@auletta.com.ar Abogado Martin Auletta Martin Auletta
  • 19. 3) Problemas del modelo argentino • Reglamento de Agentes de FIFA, art. 30.1: “Para abordar las reclamaciones nacionales relacionadas con la actividad de agente de jugadores, las asociaciones deberán remitir en última instancia cualquier disputa originada o relacionada con el reglamento de agentes de jugadores nacional a un tribunal de arbitraje independiente, debidamente constituido e imparcial, teniendo en cuenta los Estatutos de la FIFA y la legislación aplicable en el territorio de la asociación.” • Tribunal de Arbitraje independiente: no fue creado • Conclusión: en conflictos nacionales, no se podría reclamar martin@auletta.com.ar Abogado Martin Auletta Martin Auletta
  • 20. 3) Problemas del modelo argentino  La falta de potestad legislativa de AFA • Punto de mayor gravedad, sin responsabilidad de AFA • Sentencias de justicia ordinaria: - Consideran reglamentación de AFA y FIFA parte del “Derecho Público” - Disponen igualdad jerárquica con leyes del Congreso - Incorporan normativa FIFA al derecho interno por remisión - Aplican requisitos del Reglamento de Agentes en forma indiscriminada martin@auletta.com.ar Abogado Martin Auletta Martin Auletta
  • 21. 3) Problemas del modelo argentino • Fallos: - CNCiv. Sala A: “Interplayers S.A. c/ Sosa” (06/12/02)  Rechaza demanda por carecer de licencia FIFA  Existe incapacidad de derecho (FIFA otorga licencia sólo a personas físicas) - CNCom. Sala B: “Nannis Gonzalo c/ Caniggia Claudio Paul” (14/02/05)  Rechaza demanda por carecer de licencia FIFA  Es “infundado” el pago de remuneraciones a quien “nunca se desempeñó legalmente - CNCom. Sala A: “Global Foot Sports S.A. c/ Rodríguez Clemente” (18/11/08)  Rechaza demanda por carecer de licencia FIFA  Declara nulo el contrato por la misma causa martin@auletta.com.ar Abogado Martin Auletta Martin Auletta
  • 22. 3) Problemas del modelo argentino • Errores de la interpretación: - Normativa de AFA y FIFA = carácter contractual  Aplicabilidad a clubes, jugadores y agentes con licencia (si no violan orden público)  Inaplicabilidad a terceros que no integran ámbito federativo - AFA = asoc. civil de dcho. privado (art. 33 Código Civil)  No tiene competencia regulatoria delegada por el Estado  No puede regular acceso ni ejercicio de una actividad económica - Jurisprudencia extranjera: fallos opuestos en Brasil, España, Inglaterra y TAS/CAS martin@auletta.com.ar Abogado Martin Auletta Martin Auletta
  • 23. 1) Introducción 2) Régimen normativo de los agentes 3) Problemas e inconsistencias del modelo argentino 4) Propuesta para una mayor seguridad jurídica 5) Palabras finales martin@auletta.com.ar Abogado Martin Auletta Martin Auletta
  • 24. 4) Propuesta para mayor seguridad jurídica  Necesidad de una “Ley de Agentes Deportivos • Conveniencia del sistema francés (Estado + Federaciones) - Federaciones tienen más cercanía y conocimiento del deporte - Caso argentino: mayor legitimidad de acción para AFA • Ventajas de una regulación estatal: - Mayor ámbito de aplicación (agentes deportivos; actividad íntegra) - Mayor protección a deportistas - Adecuado sistema de vigilancia y sanción (sólo el Estado puede) - Mayor profesionalismo en la actividad (beneficio del deporte) - Mayor transparencia en transferencias - Mayor seguridad jurídica (prevenir conflictos y brindar herramientas para resolverlos) martin@auletta.com.ar Abogado Martin Auletta Martin Auletta
  • 25. 4) Propuesta para mayor seguridad jurídica  Necesidad de una “Ley de Agentes Deportivos” • Aspectos que debería incluir: - Requisitos de acceso (¿licencia? ¿actuación de persona jurídica?) - Régimen de contratación (¿formalidades? ¿plazos máximos?) - Naturaleza jurídica (¿contrato de agencia? ¿corretaje? ¿mandato?) - Prohibiciones (¿“doble representación”? ¿inducción a ruptura?) - Menores (¿gratuidad del servicio? ¿régimen de viáticos?) - Retribución (¿formas de pago? ¿topes? ¿“doble retribución”?) - Aspectos impositivos - Sistema de control y vigilancia - Régimen de sanciones (¿multas pecuniarias? ¿delitos penales?) - Sistemas de cooperación y coordinación internacional - Mecanismos alternativos de resolución de disputas (¿mediación? ¿arbitraje?) martin@auletta.com.ar Abogado Martin Auletta Martin Auletta
  • 26. 1) Introducción 2) Régimen normativo de los agentes 3) Problemas e inconsistencias del modelo argentino 4) Propuesta para una mayor seguridad jurídica 5) Palabras finales martin@auletta.com.ar Abogado Martin Auletta Martin Auletta
  • 27. Muchas gracias por su atención! Thank you for your attention! Martin Auletta martin@auletta.com.ar Abogado Martin Auletta Martin Auletta