- Entre mayor sea el atraso económico de un país mayor suele ser la deficiencia en la distribución de la renta. En el mundo actual, la injusticia y la desigualdad son los signos distintivos. El planeta Tierra, tiene 5 mil millones de seres humanos. En él, sólo 500 millones de personas viven con comodidades mientras 4 mil 500 millones padecen pobreza y tratan de sobrevivir. Y vemos que la mayoría de los casos particulares que aquí incluimos de manera general resaltan en países con un atraso económico bastante evidente. Por tanto mientras mayor es el atraso económico de un país, mayor suele ser la deficiencia en la distribución de la renta nacional. Es decir existe concentración de la riqueza en pequeños segmentos de la población, al paso que las grandes mayorías perciben una reducida proporción del ingreso nacional. A menudo se debate si se debe luchar contra la desigualdad o sólo contra la pobreza. Los privilegiados de la sociedad abogan por desterrar el debate sobre la desigualdad para quedarnos en una insuficiente caridad. Sin embargo la realidad sugiere que más bien hay que avanzar hacia el otro sentido del dilema: no sólo observando la desigualdad en los ingresos sino también la desigualdad patrimonial. Por varias razones. En primer lugar, los datos históricos muestran que los grandes patrimonios tienden a aumentar la brecha de la desigualdad al crecer las rentas del capital por encima de la economía de los países, (Thomas Piketty,El capital en el siglo XXI). Pero además, la concentración de la riqueza en pocas manos mantiene un “ascendente” sobre la política que desvirtúa la democracia. De ese modo la desigualdad patrimonial perpetúa la injusticia económica. - ¿Porque el estado pretende llegar con una mayor proporción de servicios públicos y bienes comunes a los sectores más pobres de la población? - El primer teorema de Pareto dice que el libre funcionamiento del mercado asegura la más eficiente asignación de recursos. Mientras que el segundo teorema dice que pese a ello, es necesario un cierto grado de intervención del estado, aunque sea leve, para distribuir mejor la utilidad de la sociedad. El funcionamiento espontáneo de los mercados puede requerir la intervención del estado por razones de equidad, con el objeto principal de garantizar la igualdad de oportunidades a todos los habitantes de un país. Uno de los factores que ha contribuido al aumento de la desigualdad en la distribución del ingreso, es la distinta posibilidad de acceder a los bienes y servicios. Es por esto que el estado se encarga mayoritariamente de distribuir los servicios públicos y bienes comunes a los sectores más pobres de la población atendiendo a que uno de sus fines es la asignación de determinados bienes y servicios sociales a través de la política presupuestaria; esta función del estado permite disminuir las brechas sociales que existen en una nación y proporcionar un bienestar general y má

1. Universidad de Sucre.
Pública taller #1
Melisa Salas Contreras- Cindi Paola Lugo Tovar
Hacienda

2. Hacienda Pública
Melisa Salas Contreras- Cindi Lugo Tovar 2
- Entre mayor sea el atraso económico de un país mayor suele ser la deficiencia
en la distribución de la renta.
En el mundo actual, la injusticia y la desigualdad son los signos distintivos. El planeta
Tierra, tiene 5 mil millones de seres humanos. En él, sólo 500 millones de personas viven
con comodidades mientras 4 mil 500 millones padecen pobreza y tratan de sobrevivir. Y
vemos que la mayoría de los casos particulares que aquí incluimos de manera general
resaltan en países con un atraso económico bastante evidente. Por tanto mientras mayor
es el atraso económico de un país, mayor suele ser la deficiencia en la distribución de la
renta nacional. Es decir existe concentración de la riqueza en pequeños segmentos de la
población, al paso que las grandes mayorías perciben una reducida proporción del ingreso
nacional.
A menudo se debate si se debe luchar contra la desigualdad o sólo contra la pobreza. Los
privilegiados de la sociedad abogan por desterrar el debate sobre la desigualdad para quedarnos
en una insuficiente caridad. Sin embargo la realidad sugiere que más bien hay que avanzar hacia el
otro sentido del dilema: no sólo observando la desigualdad en los ingresos sino también la
desigualdad patrimonial. Por varias razones. En primer lugar, los datos históricos muestran que los
grandes patrimonios tienden a aumentar la brecha de la desigualdad al crecer las rentas del capital
por encima de la economía de los países, (Thomas Piketty,El capital en el siglo XXI). Pero
además, la concentración de la riqueza en pocas manos mantiene un “ascendente” sobre la política
que desvirtúa la democracia. De ese modo la desigualdad patrimonial perpetúa la injusticia
económica.
Taller #1

3. Hacienda Pública
Melisa Salas Contreras- Cindi Lugo Tovar 3
- ¿Porque el estado pretende llegar con una mayor proporción de servicios
públicos y bienes comunes a los sectores más pobres de la población?
-
El primer teorema de Pareto dice que el libre funcionamiento del mercado asegura la más
eficiente asignación de recursos. Mientras que el segundo teorema dice que pese a ello, es
necesario un cierto grado de intervención del estado, aunque sea leve, para distribuir mejor
la utilidad de la sociedad.
El funcionamiento espontáneo de los mercados puede requerir la intervención del estado
por razones de equidad, con el objeto principal de garantizar la igualdad de oportunidades
a todos los habitantes de un país. Uno de los factores que ha contribuido al aumento de la
desigualdad en la distribución del ingreso, es la distinta posibilidad de acceder a los bienes
y servicios.
Es por esto que el estado se encarga mayoritariamente de distribuir los servicios públicos y
bienes comunes a los sectores más pobres de la población atendiendo a que uno de sus
fines es la asignación de determinados bienes y servicios sociales a través de la política
presupuestaria; esta función del estado permite disminuir las brechas sociales que existen
en una nación y proporcionar un bienestar general y más incluyente a la población nacional;
debido a que dentro de un esquema de bienes y servicios suministrados por el mercado
opera el llamado principio de exclusión, según el cual, cuando un consumidor no está
dispuesto a pagar por un bien o servicio el precio que el mercado ha señalado, se le
excluye de la posibilidad de adquirir dicho bien o de beneficiarse del correspondiente
servicio por no tener las posibilidades o los recursos con los cuales adquirirlo.

4. Hacienda Pública
Melisa Salas Contreras- Cindi Lugo Tovar 4
- ¿Qué relación encuentran ustedes entre la hacienda pública y el subdesarrollo?
-
Quisimos comenzar nuestro análisis con la siguiente frase de Eduardo Galeano: “Son
cosas chiquitas. No acaban con la pobreza, no nos sacan del subdesarrollo, ni socializan
los medios de producción y de cambio… Pero quizá desencadenen la alegría de hacer y la
traduzcan en actos”.
Y sí; la definición de subdesarrollo nos dice que es un estado de atraso económico en el
que se encuentran muchos países o regiones, caracterizado por la baja renta percápita, el
exceso de población, el reducido nivel de ahorro y formación de capital,
la carencia de tecnologías productivas modernas, los deficientes servicios públicos, el
predominio de las actividades productivas del sector primario, en el que trabaja la mayor
parte de la población, el escaso grado de desarrollo, por el contrario, de los sectores
industrial y de servicios, la baja de la productividad de la mano de obra en general y
la falta de capacidad empresarial. El subdesarrollo es un problema económico, pero es
también un problema social y cultural.
Es así como podemos asociar de dicha definición que las finanzas públicas juegan un
papel importante con relación al desarrollo económico. Desde luego el crecimiento de un
país no está determinado exclusivamente por factores asociados a las finanzas públicas,
pero estos, sin duda, desempeñan un rol crucial. Y es allí donde la hacienda pública toma
el papel de protagonista.
Atendiendo a la definición consignada por Walter Heller acerca de las principales funciones
de la Hacienda Pública en el proceso de desarrollo económico tenemos que son: 1º.
Proveer el ahorro necesario para financiar el incremento del acervo de capital
indispensable en todo proceso de desarrollo; 2º. Contribuir a evitar los desequilibrios de
origen interno o externo de la economía que, de presentarse, pueden comprometer
seriamente el proceso de desarrollo; 3º. La Hacienda Pública ayuda también a crear
condiciones de equidad dentro del proceso de desarrollo que lo hagan más justo y
equitativo.
Es por esto que la hacienda pública es una de los instrumentos que tienen los gobiernos
para sacar a los estados del subdesarrollo y así desencadenar la alegría de hacer
traducida en actos, es decir el cumplimiento de las principales funciones de la hacienda

5. Hacienda Pública
Melisa Salas Contreras- Cindi Lugo Tovar 5
pública jalonaría el desarrollo a su máxima expresión que es a crear condiciones de
equidad para la población.