Plan de gobierno municipal del distrito de Obas, provincia de Yarowilca – Huánuco 2015-2018

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE OBAS, PROVINCIA DE YAROWILCA – HUÁNUCO
2015 - 2018
MIFFLIN MOISES, MMMIIIFFFFFFLLLIIINNN MMMOOOIIISSSEEESSS,,, DDDDIIIIOOOONNNNIIIICCCCIIIIOOOO AAAALLLLBBBBOOOORRRRNNNNOOOOZZZZ
CCCCAAAANNNNDDDDIIIIDDDDAAAATTTTOOOO AAAA LLLLAAAA AAAALLLLCCCCAAAALLLLDDDDÍÍÍÍAAAA
DDDDEEEELLLL DDDDIIIISSSSTTTTRRRRIIIITTTTOOOO DDDDEEEE OOOOBBBBAAAASSSS
1
MIFFLIN MOISES, DIONICIO ALBORNOZ

2015 - 2018
2
PRESENTACIÓN
El presente Plan de Gobierno Municipal elaborado para una proyección 2015 –
2018 del Glorioso Movimiento Político “HECHOS Y NO PALABRAS” para el
distrito de Obas, Provincia de Yarowilca - Huánuco, constituye un instrumento
que nos servirá de guía en la Gestión Municipal. Ahí se establecen planes y
proyectos sintetizados, recogidos a través de nuestro diálogo con los
pobladores, y visitas de campo en los caseríos rurales y urbanos del distrito de
Obas. Con el fin de alcanzar el desarrollo de nuestro pueblo venimos.
Proponiendo proyectos que serán elaborados por la Municipalidad la que están
estructurados en el ámbito de la educación, salud, infraestructura,
saneamiento, infraestructura productiva, turismo, participación ciudadana,
seguridad ciudadana y juventud; estos aspectos en conjunto representan los
pilares del desarrollo de los pueblos. Eso lo atenderemos y será nuestra
prioridad en la gestión 2015 – 2018.

2015 - 2018
I. SINTESIS DE LOS
PRINCIPIOS Y VALORES
3

2015 - 2018
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I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES
1.1. Principios y valores
PRINCIPIOS
1. Coordinación interinstitucional
2. Consulta ciudadana
3. Transparencia
4. Austeridad
5. Efectividad
6. Trabajo en equipo
7. Sensibilidad social
VALORES
a. Respeto
b. Honestidad
c. Veracidad
d. Conciencia ambiental

2015 - 2018
5
II.
DIAGNÓSTICO DISTRITAL

2015 - 2018
6
II. DIAGNÓSTICO DISTRITAL
2.1. Ubicación
El distrito de Obas se encuentra ubicado en la Provincia de
Yarowilca. Este distrito presenta una superficie de 112.52
km2, con una altitud entre 3,120 y 4,250 m.s.n.m. Su capital
Distrital, se ubica en las coordenadas geográficas Latitud Sur
90 47’ 15´´ y 76039’51’’ de Longitud.
PRINCIPALES CUENCAS Y FISIOGRAFÍA DEL DISTRITO DE OBAS –
PROVINCIA DE YAROWILCA.
DISTRITOS CUENCAS FISIOGRAFÍA
1. Obas
Micro cuenca río Marañón sub cuenca río
Huarman, Sub cuenca quebrada de
Yarush.
FUENTE: Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Obas, 2003.

2015 - 2018
CARACTERÍSTICAS DE LOS SUELOS Y POTENCIAL PRODUCTIVO
SEGÚN CUENCAS DEL DISTRITO DE OBAS - PROVINCIA DE
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YAROWILCA
CUENCAS CARACTERÍSTICAS DE LOS SUELOS
POTENCIAL
PRODUCTIVO
ALTA
Presenta suelos orgánicos y lenta
descomposición de materia orgánica. Sobre los
3,600 msnm presentan mal drenaje, con un napa
freática de los 0-80cm de profundidad, lo que
condiciona la presencia de bofedales. En las
laderas laterales existe gran afloramiento rocoso
(30-50%), son los suelos profundos y arcillosos
con gran contenido de materia orgánica.
Zona de protección, captación
de agua, tierra apta para
pastoreo temporal (puna),
protección de bosque húmedo
(sumi) y manejo racional del
bofedal.
MEDIA
Presenta suelos delgados, con grava y grovilla
en todo el perfil; son de reacción ácida y textura
arcillosa. Aproximadamente sólo el 80% de las
terrazas son explotadas actualmente, se
requiere mantenimiento de terrazas y la
incorporación de materia orgánica.
Zona de cultivos intensivos
transitorios.
Presenta suelos alíviales, textura franco limosa a
franco arcillosa. Existe uso intensivo en cultivos
Zona cultivable, entre otros
frutales, granos y hortalizas.

2015 - 2018
8
BAJA anuales y permanentes con aporte significativo
de materia orgánica.
FUENTE: : Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Obas, 2003.
MAPA DEL DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO
MAPA DE LA PROVINCIA DE YAROWILCA
MAPA DEL DISTRITO DE OBAS

2015 - 2018
2.2. HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD
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A. DIMENSIÓN SOCIAL
POBLACIÓN
Según el Censo Nacional Población y Vivienda del 2007, la
población urbana y rural del distrito de Obas es la siguiente:
CUADRO Nº 01
POBLACIÓN SEGÚN ÁMBITO DEL DISTRITO DE OBAS
Categorías Casos %
Urbano 1056 17.70
Rural 4911 82.30
Total 5967 100.00
Fuente: INEI – CPV - 2007
En el Cuadro Número 01, se puede observar la población
rural está representado por 82.30%; en tanto, la población
urbana abarca el 17.70%. Se puede deducir que la población
se concentra mayoritariamente en el área rural.
Según el Sexo el distrito presenta la siguiente distribución
demográfica:
CUADRO Nº 02

2015 - 2018
POBLACIÓN SEGÚN SEXO DEL DISTRITO DE
10
OBAS
Categorías Casos %
Hombre 2828 47.40
Mujer 3139 52.60
Total 5967 100.00
Fuente: INEI – CPV 2007
Como vemos en el cuadro número 02, en el distrito de Obas
las mujeres están representadas por un 52.60 %, y la
población masculina representa el 47.40%.
EDUCACIÓN
CUADRO Nº 03
POBLACIÓN: de 3 AÑOS Y MAS QUE SABE LEER Y ESCRIBIR
Categorías Casos %
Si 4369 78.66
No 1185 21.34
Total 5554 100.00
En el distrito de Obas el 78.66% de la poblacional son
alfabetos y el 21.34% está en un nivel de analfabetismo.
SALUD
La tasa de desnutrición, en el distrito de Obas alcanza al
67% de la población total. Este problema afecta
principalmente a mujeres y niños, lo cual encuentra su
explicación en la situación de pobreza y extrema pobreza en
que se encuentra la mayoría de su población.

2015 - 2018
CUADRO Nº 04
POBLACIÓN AFILIADA A SEGUROS DE SALUD
Categorías Casos %
Solo está asegurado al SIS 4391 73.58
Esta asegurado en el SIS y ESSALUD 0 0.00
Esta asegurado en el SIS y Otro 0 0.00
Esta asegurado en ESSALUD 169 2.83
Esta asegurado en Otro 16 0.27
No tiene ningún seguro 1391 23.32
Total 5967 100.00
11
En el cuadro número 04, se observa que el 73.58% de la
población del Distrito de Obas solo está asegurado en el
SIS, en tanto que un 23.32% no tiene ningún tipo de seguro.
B. DIMENSIÓN ECONÓMICA
POBREZA Y EXTREMA POBREZA
El 73.20% de la población del Distrito de Obas se encuentra
en condiciones de pobreza de las cuales el 65.60% se
encuentra en extrema pobreza.1 Este fenómeno se focaliza
principalmente en las zonas donde el uso del agua para la
agricultura es escaso.
1 Estrategia Nacional de Superación de la Pobreza – 08/09/2004

2015 - 2018
ACCESO A LOS SERVICIOS BÁSICOS
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA
Del Cuadro N° 05, podemos mencionar que el 19.85% de la
población del Distrito de Obas tiene el servicio de agua de
red pública, mientras que el 58.78% se abastece Red pública
fuera de la vivienda pero dentro de la edificación y el resto de la
población consume agua pilón de uso público, de río,
acequia, manantial o similares.
SERVICIO HIGIÉNICO QUE TIENE LA VIVIENDA
SERVICIO HIGIÉNICO QUE TIENE LA VIVIENDA
Categorías Casos %
Red pública de desagüe dentro de la Vivienda. 28 2.80
Pozo séptico 0 0.00
Pozo ciego o negro / letrina 877 87.96
Río, acequia o canal 0 0.00
Red Pública de Desagüe fuera de Vivienda pero
dentro de la Edificación 92 9.24
Total 997 100%
12
CUADRO Nº 06
CUADRO Nº 05
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA
Categorías Casos %
Red pública Dentro de la vivienda.(Agua potable) 78 19.85
Pilón de uso público 84 21.37
Pozo 0 .00
Río, acequia, manantial o similar 0 0.00
Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la
edificación 231 58.78
Total 393 100%

2015 - 2018
Vemos, que el 12% de la población del Distrito de Obas
tiene el servicio de desagüe de red pública dentro de la
vivienda, y el 72% hace uso de pozo ciego o negro / letrina.
LA VIVIENDA TIENE ALUMBRADO ELÉCTRICO
CUADRO Nº 06
LA VIVIENDA TIENE ALUMBRADO ELÉCTRICO
Categorías Casos %
Si 222 15.90%
No 1174 84.10
Total 1396 100%
Fuente: INEI - CPV2007
Del Cuadro N° 06 podemos asumir que el 84.10 % de las
Viviendas del Distrito de Obas no cuenta con alumbrado
eléctrico.
AGRICULTURA Y GANADERÍA
El distrito de Obas, su principal actividad económica se
desarrolla en un 86% en la zona rural, por lo que es una
zona eminentemente agrícola, parte de la solución de sus
problemas pasa por resolver el problema del agro y
complementariamente afrontar el tema pecuario.
Actualmente la mayoría de sus habitantes se encuentran en
una situación de pobreza y extrema pobreza, dado que la
producción que realizan está destinada en un 85% para el
autoconsumo y solo el 15% está destinado para el mercado
13

2015 - 2018
extra distrital. Asimismo, en el proceso de la
comercialización los campesinos productores principalmente
de origen pecuario se realizan a través de los intermediarios.
CUADRO Nº 07
ACTIVIDAD SEGÚN AGRUPACIÓN
Categorías Casos %
En el Cuadro N° 07, se observa que el 65.93% de la
población del Distrito de Obas se dedica a la Agricultura y
ganadería.
14
Agri. ganadería,
caza y silvicultura
718 65.93
Industrias
manufactureras
30 2.75
Construcción 37 3.40
Comercio 58 5.33
Hoteles y
11 1.01
restaurantes
Transp. almac. y
comunicaciones
22 2.02
Admin.pub.y
defensa; p.segur.
soc.afil.
16 1.50
Enseñanza 103 9.45
Servicios sociales
15 1.38
y de salud
Hogares privados
y servicios
domésticos
6 0.53
Actividad
económica no
especificada
73 6.70
Total 1089 100.00

2015 - 2018
C. DIMENSIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL
CONSERVACIÓN DE ECOSISTEMAS
La frecuente búsqueda de tierras para el pastoreo y la
agricultura es una amenaza constante para los bosques del
territorio, la tala indiscriminada de bosques sin pensar en las
futuras consecuencias que pueda acarrear para los
pobladores del mañana del Distrito de Obas. La madera que
se extrae es utilizado en menor escala en obras de
carpintería de tipo artesanal, asimismo la gran mayoría es
utilizado como combustible.
En los caseríos del Distrito de Obas los pastos silvestres
como el ichu se mantienen secos durante épocas de verano
y durante el invierno y primavera están verdes y frescas, que
son aprovechados por el ganado vacuno y lanar.
CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL
El Distrito de Obas, posee una rica tradición cultural que se
expresa en la danza, el folklore, platos típicos y una
presencia de arquitectura pre inca que hasta el momento no
ha sido aprovechado.
15

2015 - 2018
PREVENCIÓN DE DESASTRES NATURALES
En la Región Huánuco no se cuenta con un plan de
prevención de desastres naturales, esto se evidencio en los
dos desastres naturales ocurridos en los Distritos de Ambo y
Chinchao con saldos trágicos de victimas, ocurridos en estos
últimos meses. Del mismo modo en la provincia de
Yarowilca no se cuenta con un adecuado plan de prevención
de calamidades naturales.
16
D. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
FORTALECER LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE
BASE
En el distrito de Obas existen las siguientes organizaciones
sociales de base:
Comunidades campesinas
Asociación de productores agropecuarios
Comité de programa de vaso de leche
Clubes deportivos
Comités de Autodefensa
Instituciones locales publicas
CONCERTACIÓN Y GOBERNABILIDAD LOCAL
La concertación y la gobernabilidad se encuentran
plasmados el Plan de Desarrollo Concertado del distrito de

2015 - 2018
Obas, este documento comprende el acuerdo de las
organizaciones tanto civiles como también Municipalidades
de Centros Poblados orientadas al desarrollo conjunto del
distrito.
DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Uno de los ejes centrales del Acuerdo Nacional es la
Democracia y el estado de derecho. Sin embargo en el
Distrito de Obas no se práctica la participación ciudadana en
su real dimensión, pues los acuerdos municipales
plasmados en los Talleres Participativos debe buscar la
inclusión social.
17
2.2.1. POTENCIALIDADES
DSC1: APRENDIZAJE Y EDUCACIÓN
Población estudiantil con buena actitud hacia el estudio.
Profesores con interés a la capacitación y actualización.
Espacio físico para ampliar la infraestructura educativa.
DSC2: SALUD Y NUTRICIÓN
Prestación de servicios de salud básica.
Variedad de pisos ecológicos que permite producir una
variedad de productos.
Población que muestra interés por conservar su salud.

2015 - 2018
18
DE1: POBREZA Y EXTREMA POBREZA
Existencia de programas sociales de lucha contra la
pobreza.
Reconstrucción de los activos de las familias:
Diversificación de fuentes y oportunidades de negocios
desde las nuevas relaciones urbano rurales.
Diversidad de recursos naturales.
Presencia de áreas de explotación turística.
PEA concentrada en los jóvenes.
DE2: AGRICULTURA Y GANADERÍA
Abundancia de terrenos aptos para la agricultura y
ganadería.
La población en su mayoría se dedica a la agricultura, La
agricultura es de secano, por tal razón los pobladores
desean mejorar los sistemas de riego con estudio y
ejecución de nuevas irrigaciones.
DTA1: CONSERVACIÓN DE ECOSISTEMAS
Se cuenta con recursos hídricos (ríos y riachuelos)

2015 - 2018
19
Existencia de flora silvestre.
carteras de cultivos aromáticas y medicinales.
Biodiversidad
DTA2: CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL
Los caseríos del distrito de Obas conservan sus
tradiciones y su sabiduría en sus costumbres y
tradiciones ancestrales.
Se cuenta con restos arqueológicos y áreas de paisaje
natural.
Se revalora las tradiciones culturales con la práctica de
las danzas autóctonas del distrito los centros educativos
e instituciones públicas y privadas.
DTA3: PREVENCIÓN DE DESASTRES NATURALES
Se tiene un sistema de defensa civil implementado en la
Secretaría Técnica de Defensa Civil en la Municipalidad
Provincial con Coordinadores en cada distrito.
La población participa activamente en los simulacros de
sismos, en los colegios y la ciudadanía.
DI1: FORTALECER LAS ORGANIZACIONES SOCIALES
DE BASE

2015 - 2018
Existencia de espacios de concertación a nivel
departamental, provincial y distrital.
Existencia de potencial humano, instituciones públicas y
privadas para acciones coordinadas de gobierno.
Leyes que favorecen en el fortalecimiento de las
20
organizaciones.
DI2: CONCERTACIÓN Y GOBERNABILIDAD LOCAL
La concertación y la gobernabilidad se encuentran
plasmados en el Plan de Desarrollo Concertado del
distrito de Obas, este documento comprende el acuerdo
de las organizaciones tanto civiles como de las
municipalidades provinciales y regionales.
La presencia de ONGs.
Se cuenta con un plan de lucha contra la extrema
pobreza en donde participaron la mayoría de las
organizaciones civiles de la región.
DI3: DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Gran participación de la ciudadanía para designar a sus
candidatos, existen 13 agrupaciones políticas.
Las elecciones son democráticas.

2015 - 2018
Existen organismos electorales designados para
garantizar el normal funcionamiento del proceso
electoral en curso.
21
Vocación democrática.
2.2.2. PROBLEMAS
DSC1: APRENDIZAJE Y EDUCACIÓN
Docentes con inadecuada capacitación. Déficit de oferta
en la zona rural.
Deficiente calidad educativa, y bajo rendimiento
académico de los alumnos.
Prevalencia de analfabetismo especialmente en mujeres.
DSC2: SALUD Y NUTRICIÓN
Alta Tasa de morbilidad materno-infantil
Alta tasa de desnutrición infantil
Potencial Humano de salud insuficiente, sin compromiso
y con dificultades en las acciones de promoción y
prevención en salud.

2015 - 2018
22
DE1: POBREZA Y EXTREMA POBREZA
Ingreso Per Cápita por debajo de la línea de pobreza,
con un ingreso menos de un dólar diario.
Limitada formación de cadenas productivas.
Baja productividad agrícola y pecuaria, escasa.
Inexistencia de participación de los Gobiernos Locales
en el Desarrollo Productivo.
DE2: AGRICULTURA Y GANADERÍA
Deficiente productividad agrícola e Insuficiente
inversión en infraestructura de riego.
Deficiente planificación en el agro que permita saber
los cultivos que tienen demanda en el mercado,
Mínima oferta de créditos para la producción
agropecuaria.
Terrenos distribuido en pequeñas parcelas.
DTA1: CONSERVACIÓN DE ECOSISTEMAS
Poca identificación del poblador con la problemática
local y con el medio ambiente. Contaminación de
ríos y lagunas (aguas servidas, desechos sólidos)
Erosión y contaminación de suelos

2015 - 2018
Deforestación para el pastoreo y la agricultura.
DTA2: CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL
Pérdida de valores e identidad cultural.
No existe políticas de manejo y conservación de
restos arqueológicos y paisaje turístico.
Falta de Mantenimiento de vías de comunicación, lo
cual se empeora en épocas de invierno.
DTA3: PREVENCIÓN DE DESASTRES NATURALES
No se cuenta con un plan de prevención de
23
desastres naturales.
Inexistencia de acciones de prevención de desastres
naturales.
Debilidad de organización de los responsables en la
prevención de desastres naturales.
Mal uso de recursos físicos como maquinarias, entre
otros.
DI1: FORTALECER LAS ORGANIZACIONES SOCIALES
DE BASE
Altos índices de burocracia en las instituciones
públicas que no promueve la participación
ciudadana.

2015 - 2018
Alto porcentaje de deslegitimación de los gobiernos
24
locales.
Prácticas asistencialistas promovido por alcaldes
reeleccionistas.
DI2: CONCERTACIÓN Y GOBERNABILIDAD LOCAL
Gerentes y funcionarios públicos sin la adecuada
capacidad de gobierno, gestión y gerencia municipal.
La ciudanía percibe altos niveles de corrupción por
obras sobrevaluadas por las autoridades de turno.
No se toma en cuenta la participación de la población
vulnerada como campesinos pobres principalmente.
DI3: DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Alto grado de desaprobación de las autoridades
municipales.
Centralización en la toma de decisiones
administrativas.
Deficiente atención de salud, educación y nutrición a
la población vulnerable niños, ancianos
principalmente.

2015 - 2018
25
III. VISIÓN DE DESARROLLO
VISIÓN AL 2018
“ Para el año 2018 el distrito de Obas disminuirá la pobreza y la
extrema pobreza de manera gradual y sostenible, mejorando la
calidad de vida de la población, con una gestión municipal
eficiente, transparente, participativo y generador de desarrollo
integral”

2015 - 2018
IV: ESQUEMA DE PROPUESTA
DE DESARROLLO.
26

2015 - 2018
IV. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO
27
4.1. PROPUESTAS POR DIMENSIONES
DSC1: Disminuir la tasa de desnutrición y desnutrición crónica
principalmente en mujeres y niños de las zonas focalizadas en extrema
pobreza.
DSC2: Impulsar la capacitación permanente de los docentes de todo los
niveles del Distrito de Obas.
DSC3: Impulsar proyectos productivos para mejorar el nivel de vida de la
población.
DSC4: Conservación y puesta en valor de centros arqueológicos y paisajes
naturales.
DSC5: Mejorar y ampliar el sistema de agua y desagüe a nivel del distrito y
elaborar estudios para el tratamiento de residuos sólidos en la capital del
distrito.
DSC6: Impulsar la construcción e implementación de los puestos de salud
de los diferentes Centros Poblados del Distrito de Obas.
DSC7: Ejecutar obras de infraestructura educativa y mejorar la calidad
educativa en los Centros Poblados del Distrito de Obas.

2015 - 2018
DSC8: Contribuir para la erradicación de la tasa de analfabetismo en el
Distrito de Obas
DSC9: Fomentar la generación de pequeñas y micro empresas
DSC10. Promover la generación de Municipios y escuelas saludables
28
DE1: Constituir cadenas productivas.
DSC2: Fortalecer y ampliar la cadena agrícola y pecuaria.
DSC3: Construir canales de riego con fines de expandir la producción
agrícola.
DSC4: promover la actividad artesanal.

2015 - 2018
29
C. DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL
DTA1: Promover la arborización en suelos eriazos y praderas naturales.
DTA2: Promover actividades que potencien la identidad cultural en los
centros educativos y la sociedad civil en su conjunto.
DTA3. Impulsar el ordenamiento territorial.
DTA5: Sensibilizar a la población en temas de prevención de desastres
naturales.
DTA6: Realizar un plan de identificación de áreas críticas como huaycos,
derrumbes, etc.
DI1: Construcción de infraestructura previa evaluación del resultado positivo
que debe generar en el tiempo.
DI2: Promover y fortalecer las organizaciones sociales de base.
DI3: Impulsar el desarrollo de las Comunidades campesinas

2015 - 2018
V. PROPUESTA DE
SEGUIMIENTO AL
PLAN DE GOBIERNO
30

2015 - 2018
V. PROPUESTAS DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE
31
GOBIERNO.
5.1. Elaborar sistema de indicadores de gestión.
5.2. Implementar el seguimiento y monitoreo de Planes proyectos
programados.
5.3. Garantizar la rendición de cuentas en forma oportuna y
pública.
SALUD Y EDUCACIÓN
HECHOS
- El 60% de los Caseríos del Distrito de Obas carece de
centros educativos de nivel inicial.
- Poca capacitación de los docentes
- Limitada cobertura de los servicios de salud en los
caseríos del Distrito de Obas.
- Déficit en la oferta de servicios de salud.
POTENCIALI
DADES
- Docentes activos e innovadores.
- Presencia importante de población escolar en los
caseríos.
PROBLEMAS
- Bajo rendimiento académico en comprensión lectora y
razonamiento matemático.
- Déficit de oferta y cobertura de servicios en Salud.
OBJETIVOS
A LOGRAR
- Construir e implementar los puestos de salud a nivel
del Distrito de Obas.
- Promover la gestión para la capacitación y
actualización de los docentes.
- Impulsar mayor cobertura de educación inicial e
implementar las Instituciones educativas en primaria
y secundaria.
- Gestionar la dotación de personal de salud

2015 - 2018
32
LINEAMIENTO
S DE
POLITICA
CON LA QUE
SE
RELACIONA
- Acceso universal a servicios de salud y seguridad
social.
- Acceso universal a la educación, y promoción de la
cultura y deporte.
PROPUESTA
S DE
ACCIÓN
- Capacitar y actualizar a los docentes de los tres
niveles.
- Construcción del centro educativo de nivel inicial.
- Mejorar el acceso a los servicios de educación y
salud.
ESTRATEGIA
S
- Actualizar el Plan de Desarrollo Concertado.
- Formular proyectos de inversión pública.
METAS
- Incrementar en un 20% la oferta de servicios salud.
- Mejorar en 10% la calidad educativa.
- Incrementar en un 30% la cobertura en el nivel de
Educación inicial e implementar en un 10% las
Instituciones Educativas de primaria y
secundaria..
CULTURA Y DEPORTES
HECHOS
- Inadecuada infraestructura para las prácticas
de deportivas.
- Insuficiente difusión y promoción de las
tradiciones y costumbres ancestrales de la
provincia.
POTENCIALIDADES
- La población mantiene las prácticas
tradicionales de usos y costumbres

2015 - 2018
- Juventud que practica el deporte.
33
PROBLEMAS
- Inexistencia de infraestructura deportiva
moderna.
- Pérdida de identidad cultural en los jóvenes
del Distrito.
OBJETIVOS A
LOGRAR
- Mejorar la actividad deportiva
- Impulsar la identidad cultural en el Distrito de
Obas.
LINEAMIENTOS DE
POLITICA CON LA
QUE SE
RELACIONA
- Acceso universal a la educación y promoción
de la cultura y deporte.
PROPUESTAS DE
ACCIÓN
- Construcción de un estadio municipal y lozas
deportivas de las Instituciones educativas.
- Fomentar la actividad cultural en el Distrito.
ESTRATEGIAS
- Formular proyectos de inversión a través del
SNIP
- Implementar programas deportivo culturales.
METAS
- Incrementar en un 10% la calidad deportiva
- Incrementar en un 50% la identidad cultural en
la población.
SEGURIDAD Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
HECHOS
- Deficiente seguridad ciudadana en el
Distrito.
Bajos niveles de participación
ciudadana en los procesos de
presupuesto participativo.
- Organización de la población.

2015 - 2018
POTENCIALIDADES - Interés de la población en los problemas
34
de su comunidad.
PROBLEMAS
- Asaltos
- Violencia familiar
- Abigeatos
- Deficiente participación ciudadana.
OBJETIVOS A LOGRAR
- Reducir los índices de violencia en el
Distrito de Obas.
- Mejorar los niveles de participación
ciudadana.
LINEAMIENTOS DE
POLITICA CON LA QUE
SE RELACIONA
- Seguridad ciudadana y erradicación de
la violencia.
- Institucionalización del diálogo y la
concertación.
- Democratización y fortalecimiento del
sistema de partidos.
PROPUESTAS DE
ACCIÓN
- Mejorar los Comités de Autodefensa a
nivel urbano y rural.
- Coordinar actividades entre autoridades
y la sociedad civil.
ESTRATEGIAS
- Focalizar los caseríos o zonas más
vulnerables.
Gestionar el financiamiento para
incrementar e implementar el servicio de
seguridad ciudadana.
- Implementar proyectos de
fortalecimiento de capacidades en
las organizaciones sociales de la
Provincia.
METAS
- Disminuir en 10% la violencia en el Distrito
- Incrementar en un 50% los niveles de
participación ciudadana en el Distrito.

2015 - 2018
VIAS DE ACCESO Y COMUNICACIÓN
HECHOS - Trochas y vías de acceso sin mantenimiento.
35
POTENCIALIDADES
- Producción agropecuaria permanente.
PROBLEMAS
- Las trochas carrozables y caminos rurales en
abandono.
OBJETIVOS A
LOGRAR
- Transportar los productos son mayor fluidez.
- Transitar de manera adecuada.
LINEAMIENTOS DE
POLITICA CON LA
QUE SE
RELACIONA
- Desarrollo agrario y rural.
PROPUESTAS DE
ACCIÓN
- Mejorar las vías de acceso tanto al distrito como
en los caseríos del Distrito de Obas.
ESTRATEGIAS - Formular proyectos de inversión pública según
necesidades del distrito
METAS - Rehabilitación y mantenimiento de las carreteras
en un 10% en la provincia.

2015 - 2018
36
CIRCUITO TURÍSTICO
HECHOS
- Existen complejos arqueológicos en abandono
- El paisaje natural sin valor agregado.
POTENCIALIDADES
- Existen complejos arqueológicos.
- Existen áreas de paisaje natural.
PROBLEMAS
- Los complejos arqueológicos no tienen fines
turísticos.
- El paisaje natural no es explotado turísticamente
OBJETIVOS A
LOGRAR
- Conservación, mantenimiento y puesta en valor de
los restos arqueológicos.
LINEAMIENTOS DE
POLITICA CON LA
QUE SE
RELACIONA
- Promover el turismo
- Reducción de la pobreza.
PROPUESTAS DE
ACCIÓN
- Puesta en valor de los recursos arqueológicos del
distrito
ESTRATEGIAS - Formular proyectos de inversión para la puesta en
valor de los recursos Arqueológicos de la
provincia

2015 - 2018
METAS - Incrementar en un 5 % el turismo en el Distrito
37
SISTEMA AGROPECUARIO
HECHOS
- Bajos niveles de producción y productividad
agropecuaria.
POTENCIALIDADES
- Disponibilidad de terrenos aptos para el cultivo
productos andinos.
- PEA eminentemente agrícola
PROBLEMAS
- Deficiente capacidad técnica agraria en la
población
- Deficiente sistema de producción tecnificada.
- Inexistencia de inversión pública y privada en la
actividad agropecuaria
OBJETIVOS A
LOGRAR
- Mejorar la producción y productividad
agropecuaria
- Incrementar el sistema de producción
tecnificada.
LINEAMIENTOS DE
POLITICA CON LA
QUE SE
- Promoción de la seguridad alimentaria y la
nutrición.

2015 - 2018
38
RELACIONA
PROPUESTAS DE
ACCIÓN
- Ejecución proyectos de inversión pública para el
mejoramiento de la producción agropecuaria
- Construir sistemas de producción agrícola
.
ESTRATEGIAS
- Formulación de proyectos de inversión pública
para el mejoramiento de la producción
agropecuaria
- Promover la Organización y formalización de
asociación de productores.
METAS
- Extender la producción agrícola y pecuaria en un
40%
SISTEMAS DE RIEGO
HECHOS - Bajo rendimiento de la producción agrícola.
POTENCIALIDADES - Disponibilidad de terrenos aptos para el cultivo
de cereales, menestras, tubérculos y verduras.
PROBLEMAS - Producción agropecuaria para el autoconsumo.
OBJETIVOS A
LOGRAR - Mejorar los sistemas de riego.
LINEAMIENTOS DE
POLITICA CON LA
- Promoción de la seguridad alimentaria y la
nutrición.

2015 - 2018
39
QUE SE
RELACIONA
PROPUESTAS DE
ACCIÓN
- Construcción de canales de riego en el Distrito
de Obas.
ESTRATEGIAS - Elaborar perfiles y expedientes técnicos.
METAS - Incrementar en 5% el sistema de irrigación
tecnificada..
EDUCACIÓN AMBIENTAL
HECHOS
- Contaminación Ambiental Global
POTENCIALIDADES - Terrenos disponibles para reforestación y
forestación.
- Existencia de biodiversidad
PROBLEMAS - Extinción de biodiversidad natural.
- Erosión de suelos agrícolas
- Contaminación cultural
OBJETIVOS A
LOGRAR
- Contribuir a la conservación de medio ambiente
- Mitigar el impacto negativo de la biodiversidad
- Disminuir la erosión de los suelos agrícolas
LINEAMIENTOS DE
POLITICA CON LA
QUE SE
- Desarrollo sostenible y gestión ambiental.

2015 - 2018
40
RELACIONA
PROPUESTAS DE
ACCIÓN
- Declarar como recurso intangible la biodiversidad
en extinción.
- Implementación de viveros forestales para la
Forestación y reforestación en zonas eriazas y
con riesgo de erosión.
- Rescatar y revalorar las costumbres y tradiciones
ancestrales de la provincia.
ESTRATEGIAS
- Emitir ordenanza municipal que declara intangible
la biodiversidad en extinción.
- Formular Proyecto de desarrollo ambiental
METAS - Incrementar la forestación y reforestación de
terreno eriazos y riesgo de erosión en un 15 %
SANEAMIENTO BÁSICO Y FLUIDO ELECTRICO
HECHOS
- Más del 70% de Comunidades y caseríos sin
fluido eléctrico.
- Más del 75% de población sin agua potable
- Más del 95% de población sin sistemas de
desagüe
- Existencia de proyectos de electrificación.

2015 - 2018
POTENCIALIDADES - Existencia de manantiales con aguas
41
saludables.
PROBLEMAS
- Deficiente calidad de vida de la población.
- Mayor índice de desnutrición crónica
- Pobreza y extrema pobreza.
OBJETIVOS A
LOGRAR
- incrementar los servicios de agua, desagüe y
electricidad.
- Disminuir los índices de pobreza y extrema
pobreza en la Provincia.
LINEAMIENTOS DE
POLITICA CON LA
QUE SE RELACIONA
- Disminuir pobreza y extrema pobreza
- Igualdad de oportunidades sin discriminación.
PROPUESTAS DE
ACCIÓN
- Elaborar proyectos de inversión pública.
ESTRATEGIAS - Gestión para el financiamiento de proyectos
de inversión en saneamiento básico.
METAS
- 15% de los centros poblados con
electrificación.
- 13% de población con abastecimiento de
agua potable
- 10% de población con abastecimiento de
desagüe

Plan de gobierno municipal del distrito de Obas, provincia de Yarowilca – Huánuco 2015-2018

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