Presentación de análisis de PDoTS en Pastaza, la investigación fue recopilada y aportada por estudiantes de la carrera de Arquitectura de la Universidad Central del Ecuador, Optativa de Centralidades Urbanas.

1. INVENTARIO Y ANALISIS DE
LOS PDyOT DE PASTAZA Y
SUS RESPECTIVOS NIVELES
ADMINISTRATIVOS:
CANTONES Y PARROQUIAS.

4. FASE 1
 RECOPILACIÒN DE PDyOT DE LA PROVINCIA PASTAZA, E INFORMES
PERTINENTES SOBRE EVALUACION DE PDyOT
 pdots
• Entrevistas con técnicos de Gobiernos Autonomos Descentralizados o Tècnicos de SENPLADES encargados de
revisión de PDyOT
entrevistasSondeo-de-opinión-Urbano-Participativo.pdf
• IDENTIFICACION DEL EQUIPO TECNICO QUE ELABORO EL PDyOT y MODALIDAD DE ELABORACION
PDOT PROVINCIAL PASTAZA PDOT CANTONAL PASTAZA

5. Gobiernos
Autónomos
Descentralizados
Equipo
propio
%
respecto
total
Contratación
Consultoría
%
respecto
total
Equipo 1 o más
instituciones
%
respecto
total
Provincial 1/1 100% 1/1 100% 1/1 100%
Cantonal 1/3 33.33% 2/3 66.66% 1/3 33.33%
Parroquial 7/15 46,66% 7/15 46,66% 4/15 26,66%
PDyOT Provincia de Pastaza
• Considerando la tabla ilustrada se puede determinar en porcentajes que los diferentes gobiernos
poseen un equipo para la elaboración de los PDyOTs pero de igual manera la decadencia de los
mismos en algunos de los gobiernos de la provincia de Pastaza tal es el caso de:
• Cantonal Mera posee equipo consultor pero no equipo propio.
• Cantonal Arajuno posee equipo consultor pero no equipo propio
• Cantonal Pastaza posee equipo propio pero no consultor.
• De esta manera podemos identificar en los cantones los deferentes equipos consultores o su
deficiencia de estos:
• Mera consultor AGROINSA
• Arajuno consultor HACIA
• Pastaza no tiene

6. FASE 2
 REVISION DE LA ESTRUCTURA Y CONTENIDO DE LOS PDyOT:
 COMPONENTES DEL DIAGNOSTICO (FISICO – AMBIENTAL; SOCIO-CULTURAL;
ECONOMICO PRODUCTIVO; ASENTAMIENTOS HUMANOS; MOVILIDAD Y CONECTIVIDAD;
POLITICO INSTITUCIONAL)
 POTENCIALIDADES / OPORTUNIDADES
 REVISION DEL MODELO DE USO ACTUAL DEL SUELO
cuadro estadistico.xlsx
 PROPUESTA:
 REVISION DEL MODELO DE USO Y OCUPACION DEL SUELO PROPUESTO
 GESTION:
 REVISION DE LA ORDENANZA DE USO Y OCUPACION DEL SUELO

7. PDyOT Provincia Pastaza
Parámetros de análisis
PDyOT cantonales
N° Municipios que
cuentan con parámetro
de análisis
% Total
Provincial
N° Municipios que no
cuentan con parámetro
de análisis
% Total
Provincial
Potencialidades 11 100 % 0 0 %
Oportunidades 11 100 % 0 0 %
Modelo Territorial Actual MTA
3 27,27 % 8 72,72 %
Modelo Territorial Deseado
MTD 5 45,45 % 6 54,54 %
Ordenanzas y normativas de
uso y ocupación del suelo a
nivel urbano
4
36,36 % 7 63,63 %
Ordenanzas y normativas de
uso y ocupación del suelo a
nivel cantonal (urbano y rural) 5 45,45 % 6 54,54 %

8. La parroquia San José se
encuentra ubicada en una zona
de transición entre la región
Amazónica y la región Sierra.
D
I
A
G
N
O
S
T
I
C
O
B
I
O
F
I
S
I
C
O
La variable hidrológica en la
parroquia San José se presenta
representada por los ríos Llandía y
Rivadeneira.
Si bien es cierto el estado de conservación del
patrimonio natural en la Junta Parroquial San
José, es decir el bosque nativo y la vegetación
arbustiva y herbácea donde se excluyen a los
páramos es en su mayoría bien conservado,
también es cierto que en comparación con años
anteriores este ha sufrido una disminución
importante en varios sectores del GAD Parroquial
donde se concentran y se distribuyen las
comunidades que realizan actividades
agropecuarias y extractivas que afectan a los
recursos naturales.
La cobertura vegetal se refiere a la
vegetación en estado natural que
cubre la superficie en un amplio
rango de subregiones con diferentes
características fisionómicas y
ambientales desde pastizales hasta
áreas cubiertas por bosques
naturales.
Los suelos en la parroquia
presentan las siguientes
características:
La geología en la parroquia San
José viene definida por tres
variables importantes: Litología,
Formaciones geológicas y Edades
geológicas
R
E
L
I
E
V
E
G
E
O
L
O
G
I
A
S
U
E
L
O
V
E
G
E
T
A
L
C
L
I
M
A
T
I
C
O
H
I
D
R
I
C
O
De acuerdo a censo nacional de población realizado por
el Instituto Nacional de estadística y censos (INEC) en el
año 2010, en el que se determina una población de 735
habitantes; con una proyección de crecimiento anual
para este sector del país de una tasa de 1,81%; llegando
a una población total proyectada de 790 habitantes, la
misma que será tomada como el tamaño de la población
y así determinar el número de encuestas a realizar.
S
O
C
I
O
C
U
L
T
U
R
A
L
De acuerdo a la muestra tomada
para la encuesta, en las seis
comunidades de la parroquia San
José, la población se auto identifica
en:
De acuerdo a la encuesta realizada, se determina que San
José es una parroquia típica de la región amazónica que
presenta una población mínima, tanto en la Cabecera
Parroquial como en el sector rural de la misma, además que
la comunidad San Vicente y la comunidad Céslao Marín, son
consideradas como zona de residencia urbana, las mismas que
se encuentran ubicadas en el trayecto de la troncal
amazónica que es vía principal de primer orden y muy
cercanas, la una de la otra; mientras tanto las comunidades
Samasunchi, Cajabamba 1 y Cajabamba 2, son comunidades
que habitan de forma dispersa y se encuentran alejadas de la
cabecera parroquial, considerándose zona de residencia rural.
De acuerdo a los datos del INEC al año 2010, con
una tasa de crecimiento poblacional de 1,81%,
según el método exponencial se determinó de que
la Parroquia San José, proyectado al 2019, tiene
una población de 864 habitantes.
POBLACIONTOTAL
CRECIMIENTO
POBLACIONAL
POYECION
DEMOGRAFICA
POBLACIONPORAREA
RESIDENCIAL
POBLACIONPOR
RAZA
POBLACIONPOREDADY
SEXO

9. COMPONENTEECONOMICO
POBLACIONACTIVATASADESEMPLEO
ACTIVIDADES
ECONOMICASDEL
TERRITO..
PRINCIPALES
ACTIVIDADES
ECONOMICAS
RELACIONENTRE
SECTORESECONOMICOS
ASENTAMIENTOSHUMANOS
POBLACIONTOTALSERVICIOSBASICOS
ALCANTARILLAD
O
DESECHOSSOLIDOSENERGIAELECTRICA
La PEA (Población Económicamente
Activa) de la Parroquia San José se
actualizó utilizando la PEA (2010)
según INEC, como también se analizó
el empleo a través de la tasa de
desempleo y subempleo.
Los desempleados son personas de 15 años hasta los 65
años que en el período de referencia no estuvieron
Empleados y presentan ciertas características: i) No
tuvieron empleo, no estuvieron empleados la semana
pasada y están disponibles para trabajar; ii) buscaron
trabajo o realizaron gestiones concretas para conseguir
empleo o para establecer algún negocio en las cuatro
semanas anteriores. Se distinguen dos tipos de
desempleo: abierto y oculto .
TASA
Es importante conocer que los Subempleados son
personas con empleo que, durante la semana de
referencia, percibieron ingresos inferiores al salario
mínimo y/o trabajaron menos de la jornada legal y
tienen el deseo y disponibilidad de trabajar horas
adicionales. Es la sumatoria del subempleo por
insuficiencia de tiempo de trabajo y por insuficiencia de
ingresos.
La Población Económicamente Activa, se encuentra
ocupada en diferentes actividades que son los
siguientes: El sector primario con el 81%, que
constituye la principal actividad de la parroquia,
donde resaltan actividades agropecuarias. El sector
secundario con el 0%, refiriéndose que en la parroquia
no existe procesos de valor agregado que sean
producto de la industrialización de materias primas
locales. El sector terciario, que se refiere a las
actividades relacionadas con los servicios ocupa un
19%, señalando que luego del sector primario es el
que más población abarca.Según el Censo 2010 el porcentaje de población
asalariada en la Parroquia San José es de 35,50%. La
población asalariada en manufactura ocupa un
0,98%, el 18,57% población asalariada en
agricultura, silvicultura, caza y pesca, un 3,58% de
población se ocupada en comercio al por mayor y
menor, el 69,38% población ocupada en agricultura,
silvicultura, caza y pesca, 1,30 de población
ocupada en manufactura, el 4,89% de población
ocupada en el sector público. La Tasa bruta de
participación es de 42,45% y la tasa refinada de
participación 59,66%
Actividad agrícola, ganadera, pesca, silvicultura y minería artesanal
Actividad forestal
Actividades agroindustriales y manufactura
Actividad turística
La mayor concentración poblacional se localiza en la cabecera
parroquial San José (PDyOT, 2011). Mientras que un número
pequeño de población se distribuye en las cinco munidades.
Para el 2010, según el Instituto Nacional de Estadística y
Censo (INEC) la parroquia cuenta con 791 habitantes entre
hombres y mujeres. A la actualidad la tasa poblacional es
mayor debido al incremento y a la dinámica que tiene la
población.
La Parroquia San José es considerada una de las
más pobre a nivel del país por necesidades
básicas insatisfechas. El 64% de las familias de
la Parroquia San José utilizan el sistema de
agua lluvia, 3% de pozo, 3% de estero, 1% de río
y apenas un 29% tienen el servicio de agua
entuba. Cerca de los tres cuartos de habitantes
de la parroquia no disponen de este servicio
público (INEC, 2010).
El servicio eléctrico para el
GAD Parroquial San José
proviene del Sistema
Nacional de Electricidad con
la interconexión de la
Empresa Eléctrica Ambato
S.A., la misma que abastece
a toda la población del
servicio es decir el 98% y el
2% a sectores muy
apartados.
El servicio eléctrico para el GAD
Parroquial San José proviene del
Sistema Nacional de Electricidad
con la interconexión de la
Empresa Eléctrica Ambato S.A.,
la misma que abastece a toda la
población del servicio es decir el
98% y el 2% a sectores muy
apartados.
EDUCACIONY
SALUS
Se muestra el número de escuelas que
se encuentran en cada una de las
comunidades las cuales conforman la
cabecera parroquial, mientras que las
otras restantes ya no están en
funcionamiento, es decir fueron
cerradas por la disminución de número
de estudiantes.

10. MOVILIDADENERGIAYCONECTIVIDAD
POTENCIAINSTALADAYTIPODEGENERACIONDEENERGIAREDESVIALESYDETRANSPORTE
En la parroquia San José el servicio eléctrico, proviene del Sistema Nacional
Interconectado, bajo la administración de la Empresa Eléctrica Ambato SA, la
misma que cubre el 98% de la población de la parroquia, y el 2% no acceden a
este servicio por razones de cultura, económicas y geográficas.
La energía que brinda a la parroquia San José proviene de la subestación
eléctrica Las Américas.
La telecomunicación es toda transmisión y recepción de señales de cualquier naturaleza,
típicamente electromagnéticas, que contengan signos, sonidos, imágenes o, en definitiva,
cualquier tipo de información que se desee comunicar a cierta distancia.
Telefonía
Internet
Radio y Televisión
La principal vía de comunicación desde la
ciudad de Puyo hasta la parroquia es por
una vía asfaltada de primera orden de
aproximadamente 21km que comunica a
Puyo con la ciudad de Tena. Esta vía es
parte de la red vial arterial de la Troncal
Amazónica y no ha sido concesionada .
-Km 35 vía Puyo Tena comunidad San
Vicente - Km 14 vía Puyo – El Triunfo San
Ramón: lastrada de 18,35 km. (Fuente D.P-
GADPPz).
-Km 23 vía Puyo-Tena entrada Llandia
Boayaku – Samasunchi: lastrada de 9 Km.
-Asfalto de la vía Puyo – Tena del tramo
territorio San José de 8 Km
aproximadamente.
-Vía San José – avance a la Cascada Llandia
de 1,7km.

11. 0
2
4
6
OBJETIVO
ESTRATEGICO
POLITICA PUBLICA
LOCAL
CUADRO DE
INCIDENCIA
OBJETIVO ESTRATEGICO
POLITICA PUBLICA LOCAL
0
1
2
3
OBJETIVO
ESTRATEGICO
POLITICA PUBLICA
LOCAL
CUADRO DE
INCIDENCIA
OBJETIVO ESTRATEGICO
POLITICA PUBLICA LOCAL
0
1
2
3
OBJETIVO
ESTRATEGICO
POLITICA PUBLICA
LOCAL
CUADRO DE
INCIDENCIA
OBJETIVO ESTRATEGICO
POLITICA PUBLICA LOCAL
Parroquia san José

12. 0
2
4
6
OBJETIVO
ESTRATEGICO
POLITICA PUBLICA
LOCAL
CUADRO DE
INCIDENCIA
OBJETIVO ESTRATEGICO
POLITICA PUBLICA LOCAL
0
2
4
6
OBJETIVO
ESTRATEGICO
POLITICA PUBLICA
LOCAL
CUADRO DE
INCIDENCIA
OBJETIVO ESTRATEGICO
POLITICA PUBLICA LOCAL
0
2
4
6
OBJETIVO
ESTRATEGICO
POLITICA PUBLICA
LOCAL
CUADRO DE
INCIDENCIA
OBJETIVO ESTRATEGICO
POLITICA PUBLICA LOCAL

13. Cantonal Pastaza
0
5
10
CUADRO DE
INCIDENCIA
OBJETIVO ESTRATEGICO
POLITICA PUBLICA LOCAL
GRAVEDAD DEL PROBLEMA
Problema=
contaminación
de agua 0
5
10
CUADRO DE
INCIDENCIA
OBJETIVO ESTRATEGICO
POLITICA PUBLICA LOCAL
GRAVEDAD DEL PROBLEMA
Problema=
perdida de
identidad
cultural
0
5
10
CUADRO DE
INCIDENCIA
OBJETIVO ESTRATEGICO
POLITICA PUBLICA LOCAL
GRAVEDAD DEL PROBLEMA
Problema=
Producción no
cumple la
cadena de
comercialización

14. 0
5
10
CUADRO DE
INCIDENCIA
OBJETIVO ESTRATEGICO
POLITICA PUBLICA LOCAL
GRAVEDAD DEL PROBLEMA
Problema=
producción no
cumple la
cadena de
comercialización
0
10
CUADRO DE
INCIDENCIA
OBJETIVO ESTRATEGICO
POLITICA PUBLICA LOCAL
GRAVEDAD DEL PROBLEMA
Problema=
Déficit de
cobertura de
servicios básicos
y públicos a nivel
nacional
0
10
CUADRO DE
INCIDENCIA
OBJETIVO ESTRATEGICO
POLITICA PUBLICA LOCAL
GRAVEDAD DEL PROBLEMA
Problema=
Desconocimie
nto de la
ciudadanía de
la gestión
municipal

15. PROVINCIAL PASTAZA
0
5
10
CUADRO DE
INCIDENCIA
MAGNITUD DEL PROYECTO
NECESIDAD DEL PROYECTO
ALCANCE DEL PROYECTO
0
5
10
CUADRO DE
INCIDENCIA
MAGNITUD DEL PROYECTO
NECESIDAD DEL PROYECTO
ALCANCE DEL PROYECTO

16. Necesidades y calidad de vida
 El canton Arajuno sector consolidado de la provincia de Pastaza no presenta necesidades
especificas pero si vulnerabilidad en los elementos particulares considerados necesarios para el
normal funcionamiento del cantón, de las limitaciones a su desarrollo y de la vulnerabilidad
poblacional
 Pero en materia de planificación, es necesario identificar el grado de vulnerabilidad de los
elementos más importantes o esenciales en el territorio con el fin de priorizar acciones para la
gestión de riesgos.
Conclusiones según factores determinados de la provincia.

17. Movilidad
 Es un área muy vulnerable debido a que el 90% de sus elementos presenta alta
vulnerabilidad por exposición.
 El principal eje vial, la panamericana, eje fundamental para la movilidad
interprovincial es extremadamente vulnerable, lo que puede fragilizar el
funcionamiento del territorio ya sea en tiempo normal como en tiempo de
crisis.
 Igualmente, elementos esenciales de la movilidad como son puntos de
entrada y salida del cantón, puentes, vías urbanas, vías parroquiales y
terminal terrestre, la paralización parcial o total de estos elementos no solo
ocasionaría graves consecuencias en el territorio al producir el aislamiento
de ciertos sectores geográficos, sino que potencialmente produciría una
perturbación grave de la movilidad al interior del cantón y con las provincias
vecinas.

18. Salud
 En general presenta una vulnerabilidad media, producto de que el 80% de sus
elementos esenciales presenten una vulnerabilidad media por exposición.
 Sin embargo, existen elementos esenciales por su importancia alta en tiempo
de crisis, como son los sub-centros de salud los cuales presentan una
vulnerabilidad alta.
 Por esta razón, será necesaria la readecuación de los centros de salud de las
parroquias como San Jose con el fin de fortalecer sus capacidades al momento
de atender a la población.

19. Comunicación
 Es un área esencial que presenta una vulnerabilidad media elevada.
 Esta característica especial se produce porque tanto los elementos esenciales
con vulnerabilidad media como los de vulnerabilidad alta tienen una igual
importancia en tiempo normal como en tiempo de crisis, es decir todos
mantienen su esencialidad.
 Así por ejemplo elementos como la edificación donde funciona CNT, antenas
de comunicación presentan una vulnerabilidad media por una carencia del
mismo

20. Administración
 Presenta una vulnerabilidad media, debido a que el 100% de sus elementos
esenciales presentan una vulnerabilidad media.
 Esta vulnerabilidad no implica alto riesgo en el desarrollo normal de
actividades pero a la vez implicaría inestabilidad en el desarrollo de las
mismas, por lo cual es necesario situar espacios o lugares con baja
vulnerabilidad dentro de la ciudad o el cantón con el fin de que estos puedan
albergar a los actores de la toma de decisiones en momentos de crisis.

21. Provincial Cantonal Parroquial
TOTAL %
Factores PASTAZA ARAJUNO MERA PASTAZA
STA.
CLARA PUYO SAN JOSE CANELOS
10 DE
AGOSTO FATIMA MONTALVO POMONA RIO CORRIENTESRIO TIGRE SARAYAKU
SIMON
BOLIVAR TARQUI
TNT. HUGO
ORTIZ VERACRUZ EL TRIUNFO CHUWITAYU
Potencialidades x x x x x x x x x x x
11
100
Oportunidades x x x x x x x x x x x
11
100
Modelo Territorial Actual MTA x x x
3
27
Modelo Territorial Deseado MTD x x x x x
5
45
Ordenanzas y normativas de uso y ocupación del
suelo a nivel urbano x x x x
4
36
Ordenanzas y normativas de uso y ocupación del
suelo a nivel cantonal (urbano y rural) x x x x x
5
45
FISICO – AMBIENTAL
x x x x x x x x x x
10
91
SOCIO-CULTURAL
x x x x x x x
7
64
ECONOMICO PRODUCTIVO
x x x x x x x x x x
10
91
ASENTAMIENTOS HUMANOS
x x x X x x x
6
55
MOVILIDAD Y CONECTIVIDAD
x x x x x x x x x x
10
91
POLITICO INSTITUCIONAL
x x x x x
5
45
TOTAL 12 11 5 10 0 0 11 0 0 3 9 0 8 8 5 0 0 6 0 0 0
PORCENTAJE 100 92 42 83 0 0 92 0 0 25 75 0 67 67 42 0 0 50 0 0 0

22. 100
92
42
83
0
0
92
0
0
25
75
0
67
67
42
0
0
50
0
0
0
PORCENTAJE DE PDYOT COMPLETOS

23. 92
42
83
0
A RA JUN O M ERA PA STA ZA STA . CLA RA
CANTONAL
0
92
0
0
25
75
0
67
67
42
0
0
50
0
0
0
PARROQUIAL

25. Bibliografía
 Plan de Desarrollo y Organización Territorial del cantón Arajuno(2014).
 Plan de Desarrollo y Organización Territorial del cantón Mera(2012-2020).
 Plan de Desarrollo y Organización Territorial del cantón Pastaza(205-2020).
 Plan de Desarrollo Local de la parroquia Fatima(2013).
 Plan de Desarrollo y Organización Territorial de la parroquia San Jose(2015).
 Plan de Desarrollo y Organización Territorial provincial de Pastaza(N.A.).
 Plan de Desarrollo y Organización Territorial del cantón Sarayaku(N.A.).
 Plan de Desarrollo Local de la parroquia Teniente Hugo Ortiz(2013).
 Plan de Desarrollo y Organización Territorial de la parroquia rural Montalvo(2012-2020).
 Plan de Desarrollo y Organización Territorial de la parroquia rural Rio Corrientes(2011).
 Plan de Desarrollo y Organización Territorial de la parroquia rural Rio Tigre(2015).