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UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO
FACULTAD DE INGENIERIA
ESCUELAPROFESIONAL DE INGENIERIACIVIL
CURSO:SEMINAERIO DE OBRAS PUBLICAS
NRC: 1302-1303 / DIA: JUEVES
TEMA: “IDENTIFICAR LAS BRECHAS SOCIALES EXISTENTES EN EDUCACION;
SALUD; AGUA Y ALCANTARILLADO E INFRAESTRUCTURA VIAL DISTRITO 26 DE
OCTUBRE -DPTO. PIURA
”
ALUMNOS:
 CHERO ORDOÑEZ; SHARON
 GAMARRA MAXIMILIANO; JHAN
 PURUGUAY SUAREZ; DARWIN
 RODRIGUEZ BARRETO; HENRY (COORD)
 SAAVEDRA MEJIA; CAROLINA
 TIMOTEO CUMBICUS; CHARLES
DOCENTE:Ing. VEGA BENITES JORGE
2021-10
I. NTRODUCCION.
DATOS GENERALES.
DISTRITO 26 DE OCTUBRE
Se encuentra ubicado en la costa norte del Perú, en la parte Oeste de la provincia
de Piura. Comprende una extensión territorial aproximadamente de 110 km², con
una altura de 30 m.s.n.m, y es uno de los 10 distritos de la provincia de Piura.
País: Perú
Departamento: Piura
Provincia: Veintiséis de Octubre
Límites del distrito:
 Por el Norte: con el Distrito de Piura.
 Por el Sureste: con el Distrito de Piura
 Por el Sur: Suroeste y Oeste con el Distrito de Catacaos
 Por el Noreste: Con el Distrito de Piura.
 Por el Noroeste: Provincia de Sullana.
FIGURA N° 01
Ubicación del Distrito Veintiséis de Octubre
FIGURA N° 02
Fuente: Google Maps
1. Área de Expansión Urbana
Desde hace algunos años, el crecimiento urbano residencial de Piura se
direcciona hacia el sector “noroeste” de la ciudad, lo que ahora es el Distrito
Veintiséis de Octubre, donde de manera convencional se han ubicado algunas
urbanizaciones y se proyectan ejecutar proyectos urbanos de Techo Propio y
Fondo Mi Vivienda, así como, de manera no convencional se han ubicado un
buen número de asentamientos humanos producto de invasiones de tierras.
 Posee 41 km de áreas para expansión urbana con fines residenciales,
comerciales e industriales.
 Posee 69 km áreas consolidado, de las cuales 33km aproximadamente
área de riesgo no mitigable.
FIGURA 03:
Mapa de área de expansión del distrito Veintiséis de Octubre
Elaborado con Información de Plano Básico Piura
2. Demografía
Cuenta con una población de 165, 779 habitantes de acuerdo al Instituto
Nacional de Estadística e Informática (INEI) 2017.
Cuadro N.º 01
Población de los distritos de la provincia de Piura los años 1993-
2017
Elaborado con información del Censo de Población y Vivienda 1993, 2007, 2017
(INEI)
2. Determinación de objetos de investigación.
 Identificar las brechas sociales existentes en educación, salud, agua y
alcantarillado e infraestructura vial en el distrito 26 de octubre-
departamento de Piura durante el periodo 2020-2021.
 Proponer proyectos viables para reducir la brecha social identificada,
incluyendo una propuesta de plan para garantizar su sostenibilidad.
 Identificar Infraestructuras Civiles En operación o en proceso de
ejecución, que no sean sostenibles.
 Identificar infraestructuras civiles en operación o en proceso de ejecución,
que generan impactos negativos al medio ambiente en su entorno y
proponer medidas para mitigarlos.
3. Delimitación temporal y física
Delimitación Temporal
La presente investigación recolectara los datos y o información de brechas
sociales en el del año 2020 al presente año 2021 en el distrito 26 de octubre del
departamento de Piura. Comprendiendo las brechas sociales en educación;
salud; agua y alcantarillado e infraestructura. Y identificando la infraestructura
que la población requiere Proponiendo proyectos viables para la población para
así mejorar su calidad de vida en dicho distrito.
Delimitación Físico - Espacial:
La investigación se llevará a cabo en el distrito 26 de octubre del departamento
de Piura. Estará destinado a su aplicación para la identificación de las brechas
sociales existente en educación; salud; agua y alcantarillado e infraestructura
vial y abarcando las localidades, barrios y urbanizaciones de dicho distrito
considerando propuestas rigiéndonos por los reglamentos y normas.
4.ACOPIO DE INFORMACION.
 INDICADORES DE BRECHAS SOCIALES
Territorialmente está organizado en 41 Asentamientos y 3
urbanizaciones.
 70.59 % de cobertura en agua potable,
 70.59 % de alcantarillado
FIGURA N° 03
El Distrito de 26 de octubre.
LA ESTRUCTURACIÓN URBANA.
Con mayor área para el crecimiento urbano de la provincia, sin embargo, no se
registra procesos formales en la ocupación del territorio, de hecho, se registra
procesos de crecimiento urbano horizontal y desordenado (44 posesiones
informales en los últimos años)
Actualmente el Distrito Veintiséis de Octubre cuenta con todos los servicios
básicos de una población urbana:
 Agua y desagüe.
 Luz eléctrica.
 Servicio de Gas Natural
 Teléfono: (Móvil y Fija)
 Servicios de Internet (Cabinas públicas y particular).
Así como mercados, farmacias, ferreterías, restaurantes, bares, etc.
Dentro de los servicios de transporte público cuenta con varias líneas urbanas:
 Empresa SUPER STAR.
 Empresa Guadalupe
 Empresa Sol de Piura
 Emutsa.
 Varias líneas de Taxis, y mototaxis.
INDICADORES DE BRECHAS SOCIALES – AGUA Y ALCANTARILLADO
AGUA POTABLE
El suministro de agua potable para la población del distrito se hace a través del
sistema de tuberías y canales y/o presas que pertenecen al Proyecto Especial
Chira-Piura. El servicio es administrado por la Autoridad Nacional del Agua
En algunos casos como en la ciudad de Piura existen también pozos tubulares
que extraen el agua subterránea complementando el abastecimiento de agua
para uso potable. Para el distrito de Veintiséis de Octubre la falta de agua potable
para la mayoría de su población constituye un problema medular que pudiera
demorar su desarrollo.
Actualmente el sistema de agua potable no es cubierto al 100% de los núcleos
urbanos del distrito, siendo el 29.41% proporcionada por EPS GRAU que no
cuentan con servicio de agua potable y el 70.59% de núcleos urbanos tienen
cobertura del servicio de agua potable en mencionado distrito.
Del 100% de las redes de agua potable del distrito que es suministro por EPS
GRAU.
66.67 % de redes se encuentra en buen estado de conservación, mientras que
el 33.33% su estado de conservación de las redes es regular, según datos EPS
GRAU
Tenencia de servicio de agua en los distritos de la provincia de Piura en
los años 2007 y 2017 (Porcentaje del total)
Elaborado con información del Censo de Población y Vivienda (INEI-2007 y 2017)
En la Grafico muestra que el distrito Veintiséis de Octubre al año 2007 el 71% de
las viviendas posee agua potable por redes públicas instaladas dentro de las
viviendas, mientras que al año 2017 esta situación disminuyó en 69.8%.
Tipo de abastecimiento de agua en el distrito Veintiséis de Octubre año
2007-2017 (Porcentaje del total)
Muestra también que un porcentaje importante de viviendas recibe agua de pilón
de uso público (3.1%). Asimismo, se observa que sólo en los Asentamientos
Humanos hay viviendas que reciben agua de pozo, río o acequia o de algún
vecino.
ALCANTARILLADO SANITARIO
Al año 2017, el 65.13% de las viviendas del distrito Veintiséis de Octubre posee
red pública de desagüe dentro de la vivienda, mientras que el 2.83% manifestó
que no tiene este servicio. En este año la obtención de este servicio aumentó,
debido a la migración poblacional que lleva a que la población invada terrenos y
a estos suministrarlos de este servicio.
Servicio Higiénico que tiene la vivienda en el distrito Veintiséis de
Octubre años 2007-2017 (Porcentaje del total)
Elaborado con información del Censo de Población y Vivienda (INEI-2007 y 2017)
INDICADORES DE BRECHAS SOCIALES – INFRAESTRUCTURA VIAL
El sistema vial del Distrito de Veintiséis de Octubre, forma parte del sistema vial
del continuo urbano de Piura.
A nivel de vías, el distrito este privilegiado pues cuenta con dos vías de
importancia nacional e internacional que lo cruzan, de sur a norte la vía
Panamericana y de Este a Oeste el Corredor Bioceánico, que integra el
continente por toda la paralela al océano pacífico y la otra que integra el
continente con los países del Asia y le permite al país vecino de Brasil llegar al
océano pacifico.
Infraestructura vial del distrito es deficitaria, aproximadamente cuenta con 44.94
asfaltada en vías arterial y en vías principales cuenta con 28.49 asfaltado28, y 5
de área de terreno que no se encuentran asfaltada, actualmente sus principales
ejes viales como la Av. Don Bosco (Ex Circunvalación, Av. Prolongación Grau,
la Av. Panamericana y Av. Juan Juan Velasco Alvarado, que tras una
interrupción en Nueva Esperanza es continuada como Avenida Perú hasta su
límite con Piura.
Perpendicularmente está organizada por la Avenida César Vallejo, la Avenida
Marcavelica, la Avenida Chulucanas y la Avenida Dren Cementado29
Actualmente en el distrito no se ha diseñado un proceso gradual de ocupación
de las áreas de reserva vial o derecho de vía en las zonas urbanas en proceso
de consolidación, facilitando que los lotes se extiendan sobre las áreas de vía
reduciendo su ancho normativo, no se estructura un programa de intervención
para preservar las áreas principales de las vías de expansión urbana.
INDICADORES DE BRECHAS SOCIALES – EDUCACION
Se encuentran a nivel educativo institución Educativa de nivel universitario
como la Universidad César Vallejo, la que cuenta con siete facultades; por otro
lado, se cuenta con el único instituto de educación superior pedagógico en la
provincia de Piura, que lleva el mismo nombre y que cuenta con las
especialidades de Educación Inicial, Educación Primaria y Educación
Secundaria en las diversas áreas, además de Instituciones Educativos de nivel
inicial, primaria y secundaria.
Las instituciones educativas del distrito, en la modalidad pública son las que
tienen mayor participación con mayores números de estudiantes en los años
2014 al 2020 a comparación de las instituciones de nivel inicial y primario en la
modalidad privada que tienen mayor presencia como se manifiesta en los años
mencionados.
Av. Chulucanas del distrito
Veintiséis de Octubre año 2021.
Número de alumnos en el distrito Veintiséis de Octubre, modalidad y nivel
de estudio en los años 2014- 2017
(Ministerio de Educación-diciembre 2017)
El distrito Veintiséis de Octubre viene hacer el primer distrito con mayor número
de habitantes conforme lo manifiesta el censo de población y vivienda del INEI,
pero existe una brecha negativa ya que siendo el primer distrito más poblado
de la provincia de Piura, viene a ocupar el cuarto lugar con mayor número de
población estudiantil, uno de los factores es porque existe menor número de
habitantes en edad de 3 a 14 años en la población por grupo de edad, y que
dicha población estudiantil es más reducida en el nivel inicial y primaria.
Condición de analfabetismo de la población del distrito Veintiséis de
Octubre en el año 2017 (Porcentaje del total)
Elaborado con Información delCenso dePoblación y Vivienda 2007-INEI
INDICADORES DE BRECHAS SOCIALES – SALUD
En el ámbito de la salud se presenta información respecto al número y tipo de
establecimiento de salud, causas de morbilidad, número de atenciones y
cobertura de tipo de seguro.
Dentro de la infraestructura de salud que presenta el distrito existen 7
establecimientos de salud, ubicados en las diferentes zonas que comprende el
distrito, identificándose que de acuerdo a la categoría algunas de ellos pueden
atender a varios Asentamientos Humanos.
El distrito cuenta con un establecimiento nivel II, el Hospital Santa Rosa,
además de cuatro puestos de salud, en los asentamientos humanos San
Pedro, San José, Santa Julia y Nueva Esperanza.
Centros de salud del distrito Veintiséis de Octubre
Elaborado con información Dirección Regional de Salud-Piura.
Hospital II Santa Rosa
Centro Salud Santa Julia
Class San Miguel
AGENTES ESTRATÉGICOS DEL DISTRITO VEINTISÉIS DE OCTUBRE
Municipalidad Veintiséis de Octubre
IDENTIFICACIÓN DE LAS VARIABLES ESTRATÉGICAS
La identificación de las variables estratégicas para el distrito Veintiséis de
Octubre, se basa tanto en la información recogida de la caracterización del
territorio y a la identificación de los problemas principales que afectan al distrito.
 Inseguridad ciudadana
 Zonas vulnerables de alto riesgo por inundación
 Presencia del Narcotráfico
 Limitada capacidad de inversión privada y pública
 Precariedad en la construcción de viviendas.
 Prevalencia de la desnutrición infantil.
OBJETIVOS:
 Mejora de los servicios de Salud, Educación y Recreación.
 Ampliación y mejora del servicio de seguridad ciudadana.
 Fortalecer la conservación de recursos naturales.
 Proteger a la población de eventos naturales y de aquellos provocados
por el hombre.
 Mejora del medio ambiente urbano en el distrito
 Ampliar la cobertura de los servicios básicos
 Mejoramiento de la Infraestructura Vial y de transporte.
 Implementación del serenazgo en coordinación con la policía nacional.
 Programa de Implementación y mejoramiento de la infraestructura y
equipamiento educativos.
 Programa de Implementación y mejoramiento de los servicios de
saneamiento y alcantarillado.
LAS PROPUESTA DE IMPLEMENTACIÓN
Nos garantizará el desarrollo de las actividades y proyectos que necesita el
distrito para mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos en todas sus
dimensiones como también la sostenibilidad permanente del Desarrollo Local,
en las cuales se compromete a todos los agentes estratégicos como también a
los ciudadanos habitantes del distrito Veintiséis de Octubre y más aún a la
Municipalidad distrital como ente principal para el desarrollo del distrito.
Para iniciar un proceso y promover el desarrollo local del distrito, la municipalidad
distrital tomará la responsabilidad y el liderazgo político para ejercer facultades
sobre la población con la participación y control del resto de los agentes
estratégicos identificados.
 Las autoridades municipales deben tener capacidad de gestión para
obtener mayores recursos que siempre son escasos, también deben
estar preparadas para dar soluciones con responsabilidades mutuas
con los agentes estratégicos ante los problemas que son de gravedad
o de urgencia para los asentamientos humanos, urbanizaciones
populares y urbanizaciones, para contrarrestarlos con proyectos
inmediatos viables.
 La autoridad municipal debe diseñar propuestas de conciliación con
toda la población, instituciones públicos y privados y otros para hacer
frente a las confrontaciones que frenen el desarrollo del distrito.
 Que la gestión municipal y agentes estratégicos trabajen en equipo lo
que permita cumplir articuladamente los objetivos estratégicos entorno
al desarrollo local.
 Contar con el marco legal que respalde las decisiones tomadas en
base al plan de desarrollo local.
 Gestionar nuevas fuentes de financiamiento como las empresas de
cooperación internacional, o generar alianzas con el sector privado
para invertir en el distrito y mediante ello se gestionen proyectos para
el desarrollo del distrito.
 Tomar en cuenta la visión de desarrollo del distrito como los objetivos
estratégicos para la gestión de los proyectos de envergadura para el
distrito, las cuales deben ser adecuadamente difundidos ante la
población y resto de los agentes estratégicos de tal manera que todos
los esfuerzos a parten a su cumplimiento.
OBRAS DE MUNICIPALIDAD DISTRITAL VEINTISÉIS DE OCTUBRE EN
EJECUCION
En cuanto al estado de formalización, tenemos que 1l 15.8% es formal y se ha
ocupado a través de habilitaciones urbanas, el 23.3% ha sido formalizado por
COFOPRI, el 24.2% ha sido formalizado por la Municipalidad Provincial de Piura
y existe un 36.7% totalmente informal y que no ha logrado formalizarse, trayendo
consigo dificultades de acceso a
 Servicios básicos (agua, alcantarillado, energía eléctrica,
telecomunicaciones)
 Infraestructura básica: pistas veredas, canales de evacuación de aguas
pluviales.
 Infraestructura de servicios: educación, salud, parques y recreación en
general, mercados.
 Infraestructura de Vivienda: mas 50% de viviendas construidas con
material liviano, triplay, cartón, esteras, plásticos, calamina, quincha.
Como distrito nuevo, hay muchos espacios públicos que requieren una
intervención para consolidarlos o para mejorarlos pues se encuentran muy
deteriorados o abandonados como son los parques, así como el grado de
urbanización es bastante limitado, haciendo necesaria la necesidad de construir
más pistas y veredas y mejoramiento de las áreas verdes.
Como también la contaminación en el distrito de Veintiséis de Octubre se
expresa principalmente por la presencia de los residuos sólidos en la vía pública,
y por deficiente servicio de limpieza pública que tiene el gobierno municipal. Un
foco infeccioso es la ausencia de alcantarilladlo en algunos asentamientos
humanos lo que incrementa la vulnerabilidad ante enfermedades diarrecas o
infecciones estomacales.
El Distrito cuenta con grandes áreas “libres” lo que lo hace vulnerables ante las
invasiones que se da permanentemente, lo que puede degenerar tráfico de
terrenos si no se toman las medidas correctivas. Para ello, se tienen que priorizar
un conjunto de proyectos que incluyan un crecimiento urbano ordenado del
distrito que asuma el rol de las áreas libres y evite la ocupación humana en zonas
vulnerables.
Las necesidades del distrito en el sentido de priorizar el desarrollo económico,
el territorio urbano y los servicios públicos.
Fuente Google Maps
4. Análisis de la información
Durante los últimos años, una serie de acontecimientos políticos, legales,
económicos, sociales, naturales y tecnológicos, ambientales, etc., han
generado cambios sustanciales, no sólo en el país, sino a nivel mundial, los
que han impactado enormemente a través de la globalización, la
multiculturización, la economía mundial, y el cambio climático, en una nueva
concepción del desarrollo urbano basado en la sostenibilidad y armonía con
el medio ambiente. Estos cambios han influido directamente sobre una
determinada área agrourbana, que contiene a los centros urbanos del
distrito Veintiséis de Octubre.
4.1 Brechas Sociales – Agua Y Alcantarillado
4.1.1 Causas que la produjeron
La disponibilidad del agua es un problema actual y complejo en el que
interviene una serie de factores que van más allá del incremento poblacional
que demanda cada vez más este recurso para uso del consumo humano,
así como para llevar a cabo actividades económicas. El crecimiento urbano-
industrial, la sobreexplotación y la contaminación de los recursos hídricos
han generado a lo largo conflictos y escasez de agua, afectando de manera
significativa a ciudades y localidades, como es el caso del Distrito de
Veintiséis de Octubre. Es indudable que esta carencia presenta una
problemática particular, ya que su cauce transcurre por entidades
gubernamentales: El gobierno Central, Gobierno Regional y Gobierno Local.
Debido a no tener un plan urbano orientado al incremento de la densidad
poblacional, muchas personas sufren de los escases de estos servicios.
4.1.2 Alcances de situación
Uno de sus principales alcances es la malnutrición infantil, además de la
pérdida de cosechas y la inseguridad alimentaria. El consumo de agua no
potable puede conllevar enfermedades, incluso algunas de ellas mortales,
afectando directamente a la salud de los pobladores.
4.2 Brechas Sociales – Infraestructura Vial
4.2.1 Causas que la produjeron
Las principales que identificamos como causas de la crisis de la infraestructura
Vial, la falta de recursos, las demoras excesivas en la terminación de contratos,
la geografía adversa, la inadecuada planeación, la corrupción, la incidencia de
los gamonales de pueblo o de la misma burocracia peruana de hace décadas
sobre los trazos de las vías, el despilfarro, las falencias, la deficiencia de los
materiales empleados, entre muchas otras razones.
4.2.2 Alcances de situación
Una de principales limitaciones de la infraestructura en el Perú es el insuficiente
desarrollo de la infraestructura de transporte, trae consigo la falta en la
integración territorial y la deficiencia en el desarrollo de las actividades
productivas, dificultando el traslado de personas y el intercambio de bienes y
servicios, y aumentando costos que conducen a la una mala competitividad del
distrito.
Ello, al igual que la densidad poblacional (en promedio 22,7 habitantes por
kilómetro cuadrado al año 2009), está condicionado por las características
geográficas del país, y muestra marcadas brechas entre las regiones
geográficas y dentro de estas. Se estima que al interior de cada departamento
también se dan estas diferencias.
4.3 Brechas Sociales – Educacion
4.3.1 Causas que la produjeron
En losCuadros Nº 33 y 34, se presentanloscentroseducativosde nivel primarioysecundario
respectivamente,que cuentan consobrepoblaciónestudiantil enel año2007 en el distritode
Piura,tomandoenconsideraciónque lacantidadde alumnosporaulaestándaresde 35
alumnos,eneste sentido,másalládel déficitde atenciónde lademandatenemosuna
sobrepoblaciónenel nivelprimariode 925 alumnosyen el nivel secundariode 746 alumnos,
loque implicaciertonivel de déficitde infraestructura.Enel CuadroN°35, se presentael
númerode centros educativosque ofertael servicioeducativoenPiura,entotal son576
centroseducativos,tantopúblicoscomoparticulares,donde el 285centro (50%) corresponden
al nivel inicial,146centros(25%) al nivel primario,93centros(16%) al nivel secundarioy,52
centros(9%) al nivel superioryotros.Segúnel Censo2007 (verCuadro N°36 sobre el nivel
educativode lapoblaciónde Piura),se obtuvoque de 245,285 personascensadas,83,076
personas(34%) soloconcluyóel nivel de educaciónprimaria.Enel otroextremo,51,975
personas(21%) concluyeronel nivelsuperiorde estudios,el 10% universidadyel 11% instituto
superior.Lamayor parte de lapoblación,110,234 personas(45%) poseenel nivel secundarioy
estudiossuperioresnoconcluidos.Estarealidad,nospermite concluirque el 79% de la
poblaciónestáaptapara laborar como manode obra no calificada.
4.3.2 Alcances de situación
La educación inicial se imparte a 10,897 alumnos con la atención profesional
de 450 docentes, la educación primaria atiende a 31,749 alumnos a cargo del
desempeño de 1,477 docentes en 146 centros educativos, la educación
secundaria atiende a 26,542 alumnos con la preparación de 1,484 docentes en
93 centros educativos y, la educación superior y otros atiende a 11,301
alumnos con la atención de 918 docentes. Considerando la composición de la
población por grupos de edad, la población potencial en edad escolar del nivel
primario es de 49,385 niños entre las edades de 5 a 14 años y la población
estudiantil atendida según MINEDU - DREP Piura es de 31,749 alumnos en
colegios públicos y privados, siendo el resultado una demanda no atendida
(déficit) de 17,023 niños que no pueden estudiar por falta de infraestructura y/o
debido a una deficiente distribución de la oferta educativa con la actual
infraestructura existente.. Respecto al nivel secundario se tiene una población
potencial en edad escolar de 51,994 personas entre las edades de 15 a 24
años y los centros educativos públicos y privados atienden a 26,542 alumnos,
significando ello una demanda no atendida de 26,144 niños. Tomando estos
datos de cobertura del servicio educativo, podemos inferir que en el nivel
primario el indicador de cobertura es del 64% de la población en edad escolar
total y, en el nivel secundario la cobertura cubre el 51% de la población
potencial en edad escolar.
4.4 Brechas Sociales – Salud
4.4.1 Causas que la produjeron
El servicio de salud del área Metropolitana de Piura, es insuficiente en términos
de infraestructura, equipamiento, recursos humanos y prestación de servicios.
En otras palabras, la capacidad operativa y la prestación de los servicios no
satisfacen las necesidades de la población.
La atención de la salud de la población del Área Metropolitana de Piura es
asumida por los componentes del Sector Salud: la Dirección Regional de
Salud, ESSALUD, la Fuerza Armada y la Actividad Privada de la Salud. La
cobertura del servicio más amplia la tiene la Dirección Regional de Salud que
cubre el 73% de la población del Área metropolitana mediante una red de
atención asistencial (Hospitales, Centros y Puestos de Salud). La Dirección
Regional de Salud atiende a la población del Área Metropolitana mediante 43
establecimientos de salud de diferente complejidad. La red de establecimientos
se encuentra jerarquizada, de tal manera que permite un flujo de atención que
va desde el Posta de Salud (A nivel de Asentamiento Humano) a otros niveles
de mayor complejidad como los Centros de Salud o el Hospital Regional
Cayetano Heredia, donde son transferidos los pacientes de mayor gravedad no
solo del Área Metropolitana sino de la Provincia.
4.2.2 Alcances de situación
Las consideraciones del sector salud para determinar la complejidad de la
atención por establecimiento tienen que ver con la distribución de sus centros
poblados, volumen poblacional y articulación vial.
Los recursos humanos dedicados a la salud en el Área Metropolitana no
satisfacen la demanda de atención, sobre todo cuando se trata de las diversas
especialidades médicas.
En el Cuadro N° 44, se detalla los 14 establecimientos de salud con su nivel,
nombre y ubicación del distrito de Piura a cargo de la Dirección Regional de
Salud, bajo la administración de cuatro CLAS, Santa Rosa, Pachitea, Los
Algarrobos y San Miguel de Piura.
4.5 Brechas Sociales - necesidades básicas insatisfechas
4.1.2 Causas que la produjeron
Las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) es un método utilizado para
medir la pobreza absoluta de un espacio geográfico, basado en indicadores
como: Viviendas inadecuadas o improvisadas, asentamiento,
abastecimiento inadecuado de agua, carencia de servicios sanitarios,
inasistencia a escuelas primarias por los menores y alta dependencia
económica. Así tenemos que los distritos que conforman el área
metropolitana el mayor porcentaje de la población residen en viviendas
físicas inadecuadas y cuentan al menos con una NBI.
4.1.3 Alcances de situación
Según lo que indican los datos del INEI la pobreza en el distrito veintiséis de
octubre, juega un papel importante en el desarrollo urbano. Tanto es así que
está en 19.8% en la incidencia total de pobreza, un porcentaje mediadamente
alto para ese distrito.
5. Valoración de la información
6. Conclusiones 7.
Referencias bibliográficas
LINKOGRAFÍA
http://repositorio.unp.edu.pe/bitstream/handle/UNP/1691/ECO-SAA-HER-
18.pdf?sequence=1&isAllowed=y.
http://eudora.vivienda.gob.pe/OBSERVATORIO/documentos/PDU/Piura/2%20P
DU%20Piura,%2026%20de%20Octubre,%20Castilla%20y%20Catacaos%20al
%202032.pdf
https://portal.mtc.gob.pe/transportes/caminos/normas_carreteras/Mapas%20Dis
tritales/Piura/PI_200115%20VEINTISEIS%20DE%20OCTUBRE.pdf
https://www.muniveintiseisdeoctubre.gob.pe/index.php#services
https://apps.contraloria.gob.pe/ciudadano/wfm_rpt_PteEntidad.aspx?RUC=205
29997401
Fondo Monetario Internacional, F. (OCtubre de 2015). World Economic Outlock.
Gobierno Regional de Piura, G. (2005). Plan Regional de Prevención y Atenció
de Desastres de la región Piura. Piura.

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  • 1. UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO FACULTAD DE INGENIERIA ESCUELAPROFESIONAL DE INGENIERIACIVIL CURSO:SEMINAERIO DE OBRAS PUBLICAS NRC: 1302-1303 / DIA: JUEVES TEMA: “IDENTIFICAR LAS BRECHAS SOCIALES EXISTENTES EN EDUCACION; SALUD; AGUA Y ALCANTARILLADO E INFRAESTRUCTURA VIAL DISTRITO 26 DE OCTUBRE -DPTO. PIURA ” ALUMNOS:  CHERO ORDOÑEZ; SHARON  GAMARRA MAXIMILIANO; JHAN  PURUGUAY SUAREZ; DARWIN  RODRIGUEZ BARRETO; HENRY (COORD)  SAAVEDRA MEJIA; CAROLINA  TIMOTEO CUMBICUS; CHARLES DOCENTE:Ing. VEGA BENITES JORGE 2021-10
  • 2. I. NTRODUCCION. DATOS GENERALES. DISTRITO 26 DE OCTUBRE Se encuentra ubicado en la costa norte del Perú, en la parte Oeste de la provincia de Piura. Comprende una extensión territorial aproximadamente de 110 km², con una altura de 30 m.s.n.m, y es uno de los 10 distritos de la provincia de Piura. País: Perú Departamento: Piura Provincia: Veintiséis de Octubre Límites del distrito:  Por el Norte: con el Distrito de Piura.  Por el Sureste: con el Distrito de Piura  Por el Sur: Suroeste y Oeste con el Distrito de Catacaos  Por el Noreste: Con el Distrito de Piura.  Por el Noroeste: Provincia de Sullana. FIGURA N° 01 Ubicación del Distrito Veintiséis de Octubre
  • 3. FIGURA N° 02 Fuente: Google Maps 1. Área de Expansión Urbana Desde hace algunos años, el crecimiento urbano residencial de Piura se direcciona hacia el sector “noroeste” de la ciudad, lo que ahora es el Distrito Veintiséis de Octubre, donde de manera convencional se han ubicado algunas urbanizaciones y se proyectan ejecutar proyectos urbanos de Techo Propio y Fondo Mi Vivienda, así como, de manera no convencional se han ubicado un buen número de asentamientos humanos producto de invasiones de tierras.  Posee 41 km de áreas para expansión urbana con fines residenciales, comerciales e industriales.  Posee 69 km áreas consolidado, de las cuales 33km aproximadamente área de riesgo no mitigable.
  • 4. FIGURA 03: Mapa de área de expansión del distrito Veintiséis de Octubre Elaborado con Información de Plano Básico Piura 2. Demografía Cuenta con una población de 165, 779 habitantes de acuerdo al Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) 2017. Cuadro N.º 01 Población de los distritos de la provincia de Piura los años 1993- 2017 Elaborado con información del Censo de Población y Vivienda 1993, 2007, 2017 (INEI)
  • 5. 2. Determinación de objetos de investigación.  Identificar las brechas sociales existentes en educación, salud, agua y alcantarillado e infraestructura vial en el distrito 26 de octubre- departamento de Piura durante el periodo 2020-2021.  Proponer proyectos viables para reducir la brecha social identificada, incluyendo una propuesta de plan para garantizar su sostenibilidad.  Identificar Infraestructuras Civiles En operación o en proceso de ejecución, que no sean sostenibles.  Identificar infraestructuras civiles en operación o en proceso de ejecución, que generan impactos negativos al medio ambiente en su entorno y proponer medidas para mitigarlos. 3. Delimitación temporal y física Delimitación Temporal La presente investigación recolectara los datos y o información de brechas sociales en el del año 2020 al presente año 2021 en el distrito 26 de octubre del departamento de Piura. Comprendiendo las brechas sociales en educación; salud; agua y alcantarillado e infraestructura. Y identificando la infraestructura que la población requiere Proponiendo proyectos viables para la población para así mejorar su calidad de vida en dicho distrito. Delimitación Físico - Espacial: La investigación se llevará a cabo en el distrito 26 de octubre del departamento de Piura. Estará destinado a su aplicación para la identificación de las brechas sociales existente en educación; salud; agua y alcantarillado e infraestructura vial y abarcando las localidades, barrios y urbanizaciones de dicho distrito considerando propuestas rigiéndonos por los reglamentos y normas.
  • 6. 4.ACOPIO DE INFORMACION.  INDICADORES DE BRECHAS SOCIALES Territorialmente está organizado en 41 Asentamientos y 3 urbanizaciones.  70.59 % de cobertura en agua potable,  70.59 % de alcantarillado FIGURA N° 03 El Distrito de 26 de octubre. LA ESTRUCTURACIÓN URBANA. Con mayor área para el crecimiento urbano de la provincia, sin embargo, no se registra procesos formales en la ocupación del territorio, de hecho, se registra procesos de crecimiento urbano horizontal y desordenado (44 posesiones informales en los últimos años) Actualmente el Distrito Veintiséis de Octubre cuenta con todos los servicios básicos de una población urbana:  Agua y desagüe.  Luz eléctrica.  Servicio de Gas Natural  Teléfono: (Móvil y Fija)
  • 7.  Servicios de Internet (Cabinas públicas y particular). Así como mercados, farmacias, ferreterías, restaurantes, bares, etc. Dentro de los servicios de transporte público cuenta con varias líneas urbanas:  Empresa SUPER STAR.  Empresa Guadalupe  Empresa Sol de Piura  Emutsa.  Varias líneas de Taxis, y mototaxis. INDICADORES DE BRECHAS SOCIALES – AGUA Y ALCANTARILLADO AGUA POTABLE El suministro de agua potable para la población del distrito se hace a través del sistema de tuberías y canales y/o presas que pertenecen al Proyecto Especial Chira-Piura. El servicio es administrado por la Autoridad Nacional del Agua En algunos casos como en la ciudad de Piura existen también pozos tubulares que extraen el agua subterránea complementando el abastecimiento de agua para uso potable. Para el distrito de Veintiséis de Octubre la falta de agua potable para la mayoría de su población constituye un problema medular que pudiera demorar su desarrollo. Actualmente el sistema de agua potable no es cubierto al 100% de los núcleos urbanos del distrito, siendo el 29.41% proporcionada por EPS GRAU que no cuentan con servicio de agua potable y el 70.59% de núcleos urbanos tienen cobertura del servicio de agua potable en mencionado distrito.
  • 8. Del 100% de las redes de agua potable del distrito que es suministro por EPS GRAU. 66.67 % de redes se encuentra en buen estado de conservación, mientras que el 33.33% su estado de conservación de las redes es regular, según datos EPS GRAU Tenencia de servicio de agua en los distritos de la provincia de Piura en los años 2007 y 2017 (Porcentaje del total) Elaborado con información del Censo de Población y Vivienda (INEI-2007 y 2017) En la Grafico muestra que el distrito Veintiséis de Octubre al año 2007 el 71% de las viviendas posee agua potable por redes públicas instaladas dentro de las viviendas, mientras que al año 2017 esta situación disminuyó en 69.8%.
  • 9. Tipo de abastecimiento de agua en el distrito Veintiséis de Octubre año 2007-2017 (Porcentaje del total) Muestra también que un porcentaje importante de viviendas recibe agua de pilón de uso público (3.1%). Asimismo, se observa que sólo en los Asentamientos Humanos hay viviendas que reciben agua de pozo, río o acequia o de algún vecino. ALCANTARILLADO SANITARIO Al año 2017, el 65.13% de las viviendas del distrito Veintiséis de Octubre posee red pública de desagüe dentro de la vivienda, mientras que el 2.83% manifestó que no tiene este servicio. En este año la obtención de este servicio aumentó, debido a la migración poblacional que lleva a que la población invada terrenos y a estos suministrarlos de este servicio. Servicio Higiénico que tiene la vivienda en el distrito Veintiséis de Octubre años 2007-2017 (Porcentaje del total)
  • 10. Elaborado con información del Censo de Población y Vivienda (INEI-2007 y 2017) INDICADORES DE BRECHAS SOCIALES – INFRAESTRUCTURA VIAL El sistema vial del Distrito de Veintiséis de Octubre, forma parte del sistema vial del continuo urbano de Piura. A nivel de vías, el distrito este privilegiado pues cuenta con dos vías de importancia nacional e internacional que lo cruzan, de sur a norte la vía Panamericana y de Este a Oeste el Corredor Bioceánico, que integra el continente por toda la paralela al océano pacífico y la otra que integra el continente con los países del Asia y le permite al país vecino de Brasil llegar al océano pacifico. Infraestructura vial del distrito es deficitaria, aproximadamente cuenta con 44.94 asfaltada en vías arterial y en vías principales cuenta con 28.49 asfaltado28, y 5 de área de terreno que no se encuentran asfaltada, actualmente sus principales ejes viales como la Av. Don Bosco (Ex Circunvalación, Av. Prolongación Grau, la Av. Panamericana y Av. Juan Juan Velasco Alvarado, que tras una interrupción en Nueva Esperanza es continuada como Avenida Perú hasta su límite con Piura.
  • 11. Perpendicularmente está organizada por la Avenida César Vallejo, la Avenida Marcavelica, la Avenida Chulucanas y la Avenida Dren Cementado29 Actualmente en el distrito no se ha diseñado un proceso gradual de ocupación de las áreas de reserva vial o derecho de vía en las zonas urbanas en proceso de consolidación, facilitando que los lotes se extiendan sobre las áreas de vía reduciendo su ancho normativo, no se estructura un programa de intervención para preservar las áreas principales de las vías de expansión urbana. INDICADORES DE BRECHAS SOCIALES – EDUCACION Se encuentran a nivel educativo institución Educativa de nivel universitario como la Universidad César Vallejo, la que cuenta con siete facultades; por otro lado, se cuenta con el único instituto de educación superior pedagógico en la provincia de Piura, que lleva el mismo nombre y que cuenta con las especialidades de Educación Inicial, Educación Primaria y Educación Secundaria en las diversas áreas, además de Instituciones Educativos de nivel inicial, primaria y secundaria. Las instituciones educativas del distrito, en la modalidad pública son las que tienen mayor participación con mayores números de estudiantes en los años 2014 al 2020 a comparación de las instituciones de nivel inicial y primario en la modalidad privada que tienen mayor presencia como se manifiesta en los años mencionados. Av. Chulucanas del distrito Veintiséis de Octubre año 2021.
  • 12. Número de alumnos en el distrito Veintiséis de Octubre, modalidad y nivel de estudio en los años 2014- 2017 (Ministerio de Educación-diciembre 2017) El distrito Veintiséis de Octubre viene hacer el primer distrito con mayor número de habitantes conforme lo manifiesta el censo de población y vivienda del INEI, pero existe una brecha negativa ya que siendo el primer distrito más poblado de la provincia de Piura, viene a ocupar el cuarto lugar con mayor número de población estudiantil, uno de los factores es porque existe menor número de habitantes en edad de 3 a 14 años en la población por grupo de edad, y que dicha población estudiantil es más reducida en el nivel inicial y primaria. Condición de analfabetismo de la población del distrito Veintiséis de Octubre en el año 2017 (Porcentaje del total) Elaborado con Información delCenso dePoblación y Vivienda 2007-INEI INDICADORES DE BRECHAS SOCIALES – SALUD En el ámbito de la salud se presenta información respecto al número y tipo de establecimiento de salud, causas de morbilidad, número de atenciones y cobertura de tipo de seguro. Dentro de la infraestructura de salud que presenta el distrito existen 7 establecimientos de salud, ubicados en las diferentes zonas que comprende el distrito, identificándose que de acuerdo a la categoría algunas de ellos pueden atender a varios Asentamientos Humanos.
  • 13. El distrito cuenta con un establecimiento nivel II, el Hospital Santa Rosa, además de cuatro puestos de salud, en los asentamientos humanos San Pedro, San José, Santa Julia y Nueva Esperanza. Centros de salud del distrito Veintiséis de Octubre Elaborado con información Dirección Regional de Salud-Piura. Hospital II Santa Rosa Centro Salud Santa Julia Class San Miguel
  • 14. AGENTES ESTRATÉGICOS DEL DISTRITO VEINTISÉIS DE OCTUBRE Municipalidad Veintiséis de Octubre IDENTIFICACIÓN DE LAS VARIABLES ESTRATÉGICAS La identificación de las variables estratégicas para el distrito Veintiséis de Octubre, se basa tanto en la información recogida de la caracterización del territorio y a la identificación de los problemas principales que afectan al distrito.  Inseguridad ciudadana  Zonas vulnerables de alto riesgo por inundación  Presencia del Narcotráfico
  • 15.  Limitada capacidad de inversión privada y pública  Precariedad en la construcción de viviendas.  Prevalencia de la desnutrición infantil. OBJETIVOS:  Mejora de los servicios de Salud, Educación y Recreación.  Ampliación y mejora del servicio de seguridad ciudadana.  Fortalecer la conservación de recursos naturales.  Proteger a la población de eventos naturales y de aquellos provocados por el hombre.  Mejora del medio ambiente urbano en el distrito  Ampliar la cobertura de los servicios básicos  Mejoramiento de la Infraestructura Vial y de transporte.  Implementación del serenazgo en coordinación con la policía nacional.  Programa de Implementación y mejoramiento de la infraestructura y equipamiento educativos.  Programa de Implementación y mejoramiento de los servicios de saneamiento y alcantarillado. LAS PROPUESTA DE IMPLEMENTACIÓN Nos garantizará el desarrollo de las actividades y proyectos que necesita el distrito para mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos en todas sus dimensiones como también la sostenibilidad permanente del Desarrollo Local, en las cuales se compromete a todos los agentes estratégicos como también a los ciudadanos habitantes del distrito Veintiséis de Octubre y más aún a la Municipalidad distrital como ente principal para el desarrollo del distrito. Para iniciar un proceso y promover el desarrollo local del distrito, la municipalidad distrital tomará la responsabilidad y el liderazgo político para ejercer facultades sobre la población con la participación y control del resto de los agentes estratégicos identificados.
  • 16.  Las autoridades municipales deben tener capacidad de gestión para obtener mayores recursos que siempre son escasos, también deben estar preparadas para dar soluciones con responsabilidades mutuas con los agentes estratégicos ante los problemas que son de gravedad o de urgencia para los asentamientos humanos, urbanizaciones populares y urbanizaciones, para contrarrestarlos con proyectos inmediatos viables.  La autoridad municipal debe diseñar propuestas de conciliación con toda la población, instituciones públicos y privados y otros para hacer frente a las confrontaciones que frenen el desarrollo del distrito.  Que la gestión municipal y agentes estratégicos trabajen en equipo lo que permita cumplir articuladamente los objetivos estratégicos entorno al desarrollo local.  Contar con el marco legal que respalde las decisiones tomadas en base al plan de desarrollo local.  Gestionar nuevas fuentes de financiamiento como las empresas de cooperación internacional, o generar alianzas con el sector privado para invertir en el distrito y mediante ello se gestionen proyectos para el desarrollo del distrito.  Tomar en cuenta la visión de desarrollo del distrito como los objetivos estratégicos para la gestión de los proyectos de envergadura para el distrito, las cuales deben ser adecuadamente difundidos ante la población y resto de los agentes estratégicos de tal manera que todos los esfuerzos a parten a su cumplimiento.
  • 17. OBRAS DE MUNICIPALIDAD DISTRITAL VEINTISÉIS DE OCTUBRE EN EJECUCION En cuanto al estado de formalización, tenemos que 1l 15.8% es formal y se ha ocupado a través de habilitaciones urbanas, el 23.3% ha sido formalizado por COFOPRI, el 24.2% ha sido formalizado por la Municipalidad Provincial de Piura y existe un 36.7% totalmente informal y que no ha logrado formalizarse, trayendo consigo dificultades de acceso a  Servicios básicos (agua, alcantarillado, energía eléctrica, telecomunicaciones)  Infraestructura básica: pistas veredas, canales de evacuación de aguas pluviales.  Infraestructura de servicios: educación, salud, parques y recreación en general, mercados.  Infraestructura de Vivienda: mas 50% de viviendas construidas con material liviano, triplay, cartón, esteras, plásticos, calamina, quincha.
  • 18. Como distrito nuevo, hay muchos espacios públicos que requieren una intervención para consolidarlos o para mejorarlos pues se encuentran muy deteriorados o abandonados como son los parques, así como el grado de urbanización es bastante limitado, haciendo necesaria la necesidad de construir más pistas y veredas y mejoramiento de las áreas verdes. Como también la contaminación en el distrito de Veintiséis de Octubre se expresa principalmente por la presencia de los residuos sólidos en la vía pública, y por deficiente servicio de limpieza pública que tiene el gobierno municipal. Un foco infeccioso es la ausencia de alcantarilladlo en algunos asentamientos humanos lo que incrementa la vulnerabilidad ante enfermedades diarrecas o infecciones estomacales. El Distrito cuenta con grandes áreas “libres” lo que lo hace vulnerables ante las invasiones que se da permanentemente, lo que puede degenerar tráfico de terrenos si no se toman las medidas correctivas. Para ello, se tienen que priorizar un conjunto de proyectos que incluyan un crecimiento urbano ordenado del distrito que asuma el rol de las áreas libres y evite la ocupación humana en zonas vulnerables. Las necesidades del distrito en el sentido de priorizar el desarrollo económico, el territorio urbano y los servicios públicos.
  • 19. Fuente Google Maps 4. Análisis de la información Durante los últimos años, una serie de acontecimientos políticos, legales, económicos, sociales, naturales y tecnológicos, ambientales, etc., han generado cambios sustanciales, no sólo en el país, sino a nivel mundial, los que han impactado enormemente a través de la globalización, la multiculturización, la economía mundial, y el cambio climático, en una nueva concepción del desarrollo urbano basado en la sostenibilidad y armonía con el medio ambiente. Estos cambios han influido directamente sobre una determinada área agrourbana, que contiene a los centros urbanos del distrito Veintiséis de Octubre. 4.1 Brechas Sociales – Agua Y Alcantarillado 4.1.1 Causas que la produjeron La disponibilidad del agua es un problema actual y complejo en el que interviene una serie de factores que van más allá del incremento poblacional que demanda cada vez más este recurso para uso del consumo humano, así como para llevar a cabo actividades económicas. El crecimiento urbano- industrial, la sobreexplotación y la contaminación de los recursos hídricos
  • 20. han generado a lo largo conflictos y escasez de agua, afectando de manera significativa a ciudades y localidades, como es el caso del Distrito de Veintiséis de Octubre. Es indudable que esta carencia presenta una problemática particular, ya que su cauce transcurre por entidades gubernamentales: El gobierno Central, Gobierno Regional y Gobierno Local. Debido a no tener un plan urbano orientado al incremento de la densidad poblacional, muchas personas sufren de los escases de estos servicios. 4.1.2 Alcances de situación Uno de sus principales alcances es la malnutrición infantil, además de la pérdida de cosechas y la inseguridad alimentaria. El consumo de agua no potable puede conllevar enfermedades, incluso algunas de ellas mortales, afectando directamente a la salud de los pobladores. 4.2 Brechas Sociales – Infraestructura Vial 4.2.1 Causas que la produjeron Las principales que identificamos como causas de la crisis de la infraestructura Vial, la falta de recursos, las demoras excesivas en la terminación de contratos, la geografía adversa, la inadecuada planeación, la corrupción, la incidencia de los gamonales de pueblo o de la misma burocracia peruana de hace décadas sobre los trazos de las vías, el despilfarro, las falencias, la deficiencia de los materiales empleados, entre muchas otras razones. 4.2.2 Alcances de situación Una de principales limitaciones de la infraestructura en el Perú es el insuficiente desarrollo de la infraestructura de transporte, trae consigo la falta en la integración territorial y la deficiencia en el desarrollo de las actividades productivas, dificultando el traslado de personas y el intercambio de bienes y servicios, y aumentando costos que conducen a la una mala competitividad del distrito. Ello, al igual que la densidad poblacional (en promedio 22,7 habitantes por kilómetro cuadrado al año 2009), está condicionado por las características
  • 21. geográficas del país, y muestra marcadas brechas entre las regiones geográficas y dentro de estas. Se estima que al interior de cada departamento también se dan estas diferencias. 4.3 Brechas Sociales – Educacion 4.3.1 Causas que la produjeron En losCuadros Nº 33 y 34, se presentanloscentroseducativosde nivel primarioysecundario respectivamente,que cuentan consobrepoblaciónestudiantil enel año2007 en el distritode Piura,tomandoenconsideraciónque lacantidadde alumnosporaulaestándaresde 35 alumnos,eneste sentido,másalládel déficitde atenciónde lademandatenemosuna sobrepoblaciónenel nivelprimariode 925 alumnosyen el nivel secundariode 746 alumnos, loque implicaciertonivel de déficitde infraestructura.Enel CuadroN°35, se presentael númerode centros educativosque ofertael servicioeducativoenPiura,entotal son576 centroseducativos,tantopúblicoscomoparticulares,donde el 285centro (50%) corresponden al nivel inicial,146centros(25%) al nivel primario,93centros(16%) al nivel secundarioy,52 centros(9%) al nivel superioryotros.Segúnel Censo2007 (verCuadro N°36 sobre el nivel educativode lapoblaciónde Piura),se obtuvoque de 245,285 personascensadas,83,076 personas(34%) soloconcluyóel nivel de educaciónprimaria.Enel otroextremo,51,975 personas(21%) concluyeronel nivelsuperiorde estudios,el 10% universidadyel 11% instituto superior.Lamayor parte de lapoblación,110,234 personas(45%) poseenel nivel secundarioy estudiossuperioresnoconcluidos.Estarealidad,nospermite concluirque el 79% de la poblaciónestáaptapara laborar como manode obra no calificada.
  • 22.
  • 23. 4.3.2 Alcances de situación La educación inicial se imparte a 10,897 alumnos con la atención profesional de 450 docentes, la educación primaria atiende a 31,749 alumnos a cargo del desempeño de 1,477 docentes en 146 centros educativos, la educación secundaria atiende a 26,542 alumnos con la preparación de 1,484 docentes en 93 centros educativos y, la educación superior y otros atiende a 11,301 alumnos con la atención de 918 docentes. Considerando la composición de la población por grupos de edad, la población potencial en edad escolar del nivel primario es de 49,385 niños entre las edades de 5 a 14 años y la población estudiantil atendida según MINEDU - DREP Piura es de 31,749 alumnos en colegios públicos y privados, siendo el resultado una demanda no atendida (déficit) de 17,023 niños que no pueden estudiar por falta de infraestructura y/o debido a una deficiente distribución de la oferta educativa con la actual infraestructura existente.. Respecto al nivel secundario se tiene una población potencial en edad escolar de 51,994 personas entre las edades de 15 a 24 años y los centros educativos públicos y privados atienden a 26,542 alumnos, significando ello una demanda no atendida de 26,144 niños. Tomando estos datos de cobertura del servicio educativo, podemos inferir que en el nivel primario el indicador de cobertura es del 64% de la población en edad escolar total y, en el nivel secundario la cobertura cubre el 51% de la población potencial en edad escolar. 4.4 Brechas Sociales – Salud
  • 24. 4.4.1 Causas que la produjeron El servicio de salud del área Metropolitana de Piura, es insuficiente en términos de infraestructura, equipamiento, recursos humanos y prestación de servicios. En otras palabras, la capacidad operativa y la prestación de los servicios no satisfacen las necesidades de la población. La atención de la salud de la población del Área Metropolitana de Piura es asumida por los componentes del Sector Salud: la Dirección Regional de Salud, ESSALUD, la Fuerza Armada y la Actividad Privada de la Salud. La cobertura del servicio más amplia la tiene la Dirección Regional de Salud que cubre el 73% de la población del Área metropolitana mediante una red de atención asistencial (Hospitales, Centros y Puestos de Salud). La Dirección Regional de Salud atiende a la población del Área Metropolitana mediante 43 establecimientos de salud de diferente complejidad. La red de establecimientos se encuentra jerarquizada, de tal manera que permite un flujo de atención que va desde el Posta de Salud (A nivel de Asentamiento Humano) a otros niveles de mayor complejidad como los Centros de Salud o el Hospital Regional Cayetano Heredia, donde son transferidos los pacientes de mayor gravedad no solo del Área Metropolitana sino de la Provincia. 4.2.2 Alcances de situación Las consideraciones del sector salud para determinar la complejidad de la atención por establecimiento tienen que ver con la distribución de sus centros poblados, volumen poblacional y articulación vial. Los recursos humanos dedicados a la salud en el Área Metropolitana no satisfacen la demanda de atención, sobre todo cuando se trata de las diversas especialidades médicas. En el Cuadro N° 44, se detalla los 14 establecimientos de salud con su nivel, nombre y ubicación del distrito de Piura a cargo de la Dirección Regional de Salud, bajo la administración de cuatro CLAS, Santa Rosa, Pachitea, Los Algarrobos y San Miguel de Piura.
  • 25. 4.5 Brechas Sociales - necesidades básicas insatisfechas 4.1.2 Causas que la produjeron Las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) es un método utilizado para medir la pobreza absoluta de un espacio geográfico, basado en indicadores como: Viviendas inadecuadas o improvisadas, asentamiento, abastecimiento inadecuado de agua, carencia de servicios sanitarios, inasistencia a escuelas primarias por los menores y alta dependencia económica. Así tenemos que los distritos que conforman el área metropolitana el mayor porcentaje de la población residen en viviendas físicas inadecuadas y cuentan al menos con una NBI. 4.1.3 Alcances de situación Según lo que indican los datos del INEI la pobreza en el distrito veintiséis de octubre, juega un papel importante en el desarrollo urbano. Tanto es así que
  • 26. está en 19.8% en la incidencia total de pobreza, un porcentaje mediadamente alto para ese distrito. 5. Valoración de la información 6. Conclusiones 7. Referencias bibliográficas LINKOGRAFÍA http://repositorio.unp.edu.pe/bitstream/handle/UNP/1691/ECO-SAA-HER- 18.pdf?sequence=1&isAllowed=y. http://eudora.vivienda.gob.pe/OBSERVATORIO/documentos/PDU/Piura/2%20P DU%20Piura,%2026%20de%20Octubre,%20Castilla%20y%20Catacaos%20al %202032.pdf https://portal.mtc.gob.pe/transportes/caminos/normas_carreteras/Mapas%20Dis tritales/Piura/PI_200115%20VEINTISEIS%20DE%20OCTUBRE.pdf https://www.muniveintiseisdeoctubre.gob.pe/index.php#services https://apps.contraloria.gob.pe/ciudadano/wfm_rpt_PteEntidad.aspx?RUC=205 29997401 Fondo Monetario Internacional, F. (OCtubre de 2015). World Economic Outlock.
  • 27. Gobierno Regional de Piura, G. (2005). Plan Regional de Prevención y Atenció de Desastres de la región Piura. Piura.