Desarrollo agro colombiano posconflicto

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y
DESARROLLO RURAL
11 de OCTUBRE de 2017
Samuel Zambrano Canizales
Viceministro (e) de Asuntos Agropecuarios
Desarrollo del Agro Colombiano en un Marco de Posconflicto

I. ¿De dónde venimos?
II. ¿Qué estamos haciendo?
III.¿Para dónde vamos?
INDICE

POLÍTICA AGROPECUARIA
Sector
Agropecuario
Plan Nacional
de Desarrollo
2014-2018
Censo
Nacional
Agropecuario
2014
Acuerdo de Paz
Misión Rural
Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

POLITICA AGROPECUARIA
•OBJETIVOS:
•Ordenar el Territorio Rural
•Cerrar las brechas urbano-rurales,
•Disminuir la Pobreza Rural.
•Impulsar la Competitividad Rural
•Reforma institucional integral y
multisectorial con presencia territorial
•Mejorar el hábitat y desarrollar la
economía propia.
PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO
•ESTRATEGIAS:
•Inclusión social.
•Inclusión productiva y agricultura
familiar
•Desarrollar de un sector agropecuario
competitivo.
•Desarrollo ambientalmente sostenible.
•Ordenamiento y desarrollo territorial.
•Reforma institucional integral y
multisectorial.
MISION RURAL
•REFORMA RURAL INTEGRAL. Hacia un
Nuevo Campo Colombiano.
•Fondo de Tierras.
•Formalización de la Propiedad.
•Restitución de Tierras.
•Catastro Rural.
•Jurisdicción Agraria.
•Zonas de Reserva Campesina
•Red Pública de Salud
•Cobertura en Educación
•Acceso a Vivienda y Agua Potable
•Vías Terciaras para la integración regional
ACUERDO FINAL DE PAZ
Hacia un Nuevo Campo
Colombiano.
TERCER CENSO NACIONAL AGROPECUARIO
 El 45% de la población del área rural dispersa se clasificó como pobres. (según el IPM ajustado).
 El 29% de los productores son residentes en el área rural dispersa (724 mil). Total productores 2,7 millones.
 El 59% de los departamentos del país están por encima del promedio nacional de pobreza rural.
 Cerca del 60% de los hogares del área rural carecen del servicio de acueducto. Seis de cada 100 hogares cuentan con servicio de
alcantarillado.
 Nueve de cada diez hogares del área rural están afiliados al servicio de salud.
 Los hogares en el área rural presentan deficiencias en su formación educativa en más del 80%.

LIMITANTES ESTRUCTURALES DEL SECTOR AGROPECUARIO
Y RURAL
30,3% de la población colombiana
vive en zonas rurales
El 45,5% de la población residente en el área rural dispersa censada se clasificó como
pobres según IPM Ajustado.
Fuente: ENCV 2013 – CNA 2014 – Misión Rural 2015 – III Censo Nacional
Agropecuario
Creciente brecha entre la población urbana y la rural
• 75% de la población ocupada tiene ingresos inferiores a un
salario mínimo.
• La actividades agropecuarias son las peor remuneradas,
representan el 70% de un salario mínimo.
• 63,6% de los hogares rurales no posee ningún activo.
4.8%
4.8%
9.8%
9.9%
21.8%
23.3%
23.9%
56.9%
82.2%
94.0%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0% 100.0%
Material Inadecuado de paredes exteriores
Barreras de acceso a servicios de cuidado de la primera infancia
Sin afiliación a salud
Inasistencia escolar
Rezago escolar
Analfabetismo
Material Inadecuado de pisos
Sin acueducto
Bajo logro educativo
Sin Acantarillado
Distribución (%) de los hogares en el área rural dispersa censada según los
condicionantes del IPM

LIMITANTES ESTRUCTURALES DEL SECTOR AGROPECUARIO Y
RURAL

USO DEL SUELO
Fuente: IGAC
La zonificación productiva del país proporciona las recomendaciones de ordenamiento productivo y es una herramienta
fundamental para el desarrollo competitivo de la producción agropecuaria.

POTENCIAL DEL SUELO
Fuente: UPRA-2015
Forestal Comercial Cacao
Palma de Aceite
Forestal Comercial
(millones de ha.)
Área con
aptitud (alta,
media y baja)
24,8
Suma de Aptitud alta, media y baja
Cacao
(millones de ha.)
Área con
aptitud (alta,
media y baja)
20,9
Caucho
(millones de ha.)
Área con
aptitud (alta,
media y baja)
18,6
Suma de Aptitud alta, media y
baja
Palma de Aceite
(millones de ha.)
Área con aptitud
(alta, media y
baja)
18,6
Caucho

EMPLEO Y POBREZA
Fuente: DANE
Nuevos Empleos Zona Rural (miles de personas) Pobreza Rural (miles de personas)
19
-201
-130
-7
347
163
127 132
2
-11
129
70
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
13,719 13,399
12,442
11,564
10,336
9,636
8586
8,109
7,770
7,300
6,668
5,610 5,322 4518
5,609 5,629
5,142
4,896 4,726 4,314
4068
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Nacional Cabecera Centros poblados y rural disperso
• 1.541.000 personas salieron de la pobreza a nivel rural
entre los años de 2010 y 2016.
• La pobreza multidimensional a nivel nacional disminuyó
en 12,6% al pasar de 30,4% en 2010 a 17,8% en 2016.
• En el campo el IPM disminuyó en el 15,5% al pasar de
53,1% a 37,6% en el mismo periodo.
En el trimestre móvil junio – agosto de 2017:
• Los ocupados en la zona rural colombiana fueron 4
millones 897 mil personas.
• Se generaron 128 mil nuevos empleos.

1.7
2.5
3.9
5.3
4.7
6.7 6.9
3.5
1.7
4.0
6.6
4.0
4.9
4.4
3.1
2.0
0.8
1.8
4.6
3.1 3.0 2.8
2.4
3.9
(0.4)
(0.7)
0.2
2.1
2.5
6.5
2.7 2.5
0.5
6.1
(2.0)
(1.0)
-
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017*
Crecimiento Total PIB Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca
COMPORTAMIENTO DEL PIB AGROPECUARIO, SILVICOLA Y
PESQUERO 2000 -2017
• El sector Agropecuario Silvícola y Pesquero, creció durante los últimos 16 años, en tres ocasiones por encima de la
economía Nacional: 2001 , 2002 y 2013.
• En los dos primeros trimestres de 2017 el sector que más creció con respecto a los mismos trimestres del año
anterior, fue el nuestro, con 7,8% y 4,4% mientras que el PIB TOTAL de toda la economía apenas fue de 1,2% y 1,3%.
Fuente: Datos DANE – Cálculos MADR
* Promedio de los crecimientos I y II trimestre del año - 2017

BALANZA COMERCIAL AGROPECUARIA 2010 – 2017
* Enero Julio del año - 2017
-8,000,000
-6,000,000
-4,000,000
-2,000,000
0
2,000,000
4,000,000
6,000,000
8,000,000
10,000,000
2010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2017
Toneladas
Balanza Comercial Volumen
Exportaciones Agropecuario (ton) Importaciones Agropecuario (ton) Balanza (t)
0
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
5,000,000
6,000,000
2010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2017
Milesdedólares
Balanza Comercial Dolares
Exportaciones Agropecuario (Usd) Importaciones Agropecuario (Usd)
Balanza (USD)
 En 2016 la balanza Agropecuaria registró un
déficit de 5,5 millones de toneladas.
 De enero a julio del año 2017 se registró un
déficit de 3,3 millones de toneladas.
 En 2016 la balanza Agropecuaria en valor
registró un superávit de 2.215 millones de
dólares.
 De enero a julio del año 2017 se registró un
superávit de 1.571 millones de dólares

DIVERSIFICACIÓN DE LAS EXPORTACIONES
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
20,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Aguacate
Toneladas Dólares (miles)
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Cacao
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Gulupa - Maracuyá
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
10,000
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Limon - Tahití
* Enero - Agosto año - 2017

0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Mangos
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
20,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Naranjas
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Piñas
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
0
100
200
300
400
500
600
700
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Pitahaya

En Colombia, se han incrementado las exportaciones de productos como: Aguacate, Cacao, Gulupa,
Maracuyá, Limón Tahití y Piña.
En 2016 las exportaciones de Aguacate y Piña, se incrementaron en un 250% y 260% en relación con el 2015,
respectivamente.
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1,000
0
50
100
150
200
250
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Oregano
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Uchuva

ADMISIBILIDAD DE PRODUCTOS COLOMBIANOS
Fuente: ICA
* Corte a agosto de 2017
• En 2017, se logró el acceso a 10 productos, que son:
flor cortada de rosa, grano verde de café, semilla de
soya no transgénica, colágeno y gelatinas de cueros
rumiantes, huevos de gusano de seda, grano de
quinua, aves de un día y carne seca de la especie
bovina
• Admisibilidad en: Costa Rica, Nicaragua y Argentina,
India, Perú y Aruba
Se han abierto 64 mercados para 99 productos agropecuarios, superando la meta a 2018 que es de
93 productos
12 4 8
15
8
18
24
108
4
6 9
5
13 11 8
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Productos Mercados Poly. (Productos )

COMPORTAMIENTO DEL CRÉDITO 2010-2017*
Cifras en billones de pesos
Valor De Créditos Otorgados
* Corte: septiembre de 2017
$28.1 Billones
4.18
5.47
6.47
6.96
8.11
8.49
10.38
9.3
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
 Entre 2010 y 2016 los créditos agropecuarios crecieron en valor en un 148%.
 En promedio se aprobaron 264 mil créditos anualmente.
 Entre 2010 y 2016 el crédito otorgado ($50 billones) fue tres veces el crédito otorgado durante el 2004-2009 ($16 billones).
 Entre 2015 y 2016, se entregaron 537.875 créditos por un valor de $18,8 billones, lo que representa el 38% de lo adjudicado en el
periodo 2010-2016.
 A septiembre de 2017, se han otorgado 846 mil créditos por un valor de $9,3 billones.

Cálculos: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Fuente: FINAGRO
Hectáreas Aseguradas Vs. Valor del Incentivo
 Del 2010 al 2016 se experimento un crecimiento de 316 % en el área cubierta, pasando de 42.800 ha en 2010 a
177.906 ha en 2016.
 Los productos con mayor demanda de seguro agropecuario fueron: Arroz, banano, maíz, plantaciones forestales,
caña de azúcar, tabaco, plátano y palma de aceite.
42,800 45,986
61,104
68,489
129,099
186,884
177,906
-
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
180,000
200,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
-
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
50,000
HectáreasAseguradas
$Millones
AREA ASEGURADA VALOR DEL SUBSIDIO
INCENTIVO AL SEGURO AGROPECUARIO - ISA

COLOMBIA SIEMBRA: UN MILLÓN DE HECTÁREAS
¿QUÉ ES?
Aumentar la oferta de productos agropecuarios para el mercado doméstico y fomentar las
exportaciones con valor agregado a través del aumento del área sembrada y la productividad.
OBJETIVOS
Aumentar la oferta agropecuaria
para garantizar la seguridad
alimentaria del país.
Impulsar el desarrollo de los
negocios agropecuarios para
mejorar los ingresos de los
productores.
Fortalecer el desarrollo
tecnológico y los servicios del
sector agropecuario.
Incrementar el área y los
rendimientos destinados a la
producción y fomento de las
exportaciones del sector.

COLOMBIA SIEMBRA - PRODUCTOS
Maíz SoyaForestales ArrozAzúcar
Aumento Oferta Exportable
Piña
Café
Flores
Cacao
Uchuvas
Carne Bovina
Panela
Mango
Granadilla
Hortalizas
Azúcar
Banano
Lima Tahití Gulupa Trucha y Tilapia
Aguacate Hass Aceite de Palma

LOGROS EN ÁREA SEMBRADA
Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural con insumos DANE y Gremios
 Entre 2010 – 2017 se han sembrado 1.819.692 hectáreas nuevas.
 Entre 2015 - 2017 se han sembrado 1.159.516 nuevas hectáreas.
 En 2017 se han sembrado 176.000 nuevas hectáreas.
Área Nueva Sembrada (ha)-Sector Agroforestal
2015-2017(P)
CULTIVO
ÁREA NUEVA
SEMBRADA (HA)
2015-2017*
PRODUCCIÓN (T) EMPLEO DIRECTO**
Plantaciones forestales 354.411 - 71.702
Arroz 246.921 1.262.083 34.255
Palma de Aceite 122.327 351.078 20.103
Maíz 105.112 392.181 22.481
Frutales 87.886 827.494 54.865
Fríjol 31.079 43.710 6.827
Caucho 26.871 42.993 5.436
Yuca 24.939 273.484 12.974
Hortalizas 15.529 326.111 13.465
Plátano 14.000 128.240 7.283
Caña Azucarera 13.853 187.980 1.889
Ñame 5.054 49.601 3.360
Soya 4.000 10.251 740
Cacao 2.625 1.208 1.335
Otros 104.909 671.421 50.776
Total 1.159.516 4.567.835 307.490
*Cálculos a agosto de 2017
**Cálculos: OAPP - MADR. A partir del documento Comportamiento del Empleo Generado por las Cadenas Agroproductivas en Colombia

MODELO CON CONVOCATORIA
• El 60% de los recursos se
concentraban en 10
departamentos.
• Los 10 departamentos con mayor
participación en los recursos de
inversión del MADR tienen en
promedio un índice de
ruralidad de 46%, mientras
que los restantes 56%.

MODELO SIN CONVOCATORIA - A PARTIR DE 2015
Mayor Equidad en la distribución de los recursos:
1.101 municipios beneficiados
• 98% de los municipios colombianos recibieron recursos del
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y sus entidades.
• Entre 2015 y primer semestre 2017, con Desarrollo Rural
y Competitividad Rural se atendieron proyectos en
1.101 municipios con $3.2 billones en beneficio de 3
millones de pobladores rurales.

Amazonas
3,47
Antioquia
258 Arauca 22,72
Atlántico
40,32
Bolívar
120,2
Boyacá
145,8
Risaralda
49,6 Caldas
59,2
Caquetá
29,4
Casanare
47,8
Cauca
186,2
Cesar
100
Chocó
49,8
Córdoba
165,1
Cundinamarca
128,8
Guainía
0,8
Guaviare
6,76
Huila
187,8
La Guajira
49,4
Magdalena
104,4
Meta
101,7
Nariño
385,2
Norte de Santander
83,8
Putumayo
38,3
Quindío
32,1
Santander
144,5
Sucre
64,8
Vaupés
1,62
Tolima
171,4
Vichada
30
San Andres Y
Providencia
2,8
Valle del
Cauca
118,7
DISTRIBUCIÓN REGIONAL DE LOS RECURSOS 2015- I Semestre de 2017
$ 3,2 billones que llegaron
a los 32 Departamentos de
Colombia.
Los departamentos que presentan
un índice de pobreza rural* por
encima del 80% recibieron recursos
por $1,9 billones.
*Índice de Pobreza multidimensional
$8.857 millones
invertidos
diariamente.
$ Miles de Millones
Además, se otorgaron
$25,7 billones
en Crédito Agropecuario.

MESA AGROEXPORTADORA
Fuente: Censo Nacional Agropecuario 2014, elaboró OAPP - Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Se conforma una Mesa Agroexportadora para impulsar la agroindustria y diversificar las
exportaciones agrícolas, promoviendo un grupo específico de productos no tradicionales.
PRODUCTOS PRIORIZADOS
ACUICULTURA PASSIFLORAS TUBÉRCULOS
FRUTAS
CARNE
BOVINA
CARNA
PORCINA

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
MINISTERIODEAGRICULTURAYDESARROLLORURAL
Agencia de Desarrollo Rural – ADR
Fortalecerá la gestión del desarrollo agropecuario y
rural, mejorando la vida de los pobladores rurales y
la competitividad del país.
Agencia Nacional de Tierras – ANT
Máxima autoridad de tierras de la Nación, que
gestionará el acceso a la tierra como factor
productivo.
Agencia de la Renovación del Territorio -
ART
Coordinará la intervención de las entidades
nacionales y territoriales en las zonas afectadas por
le conflicto, a través de la ejecución de planes y
proyectos.
Dirección de Mujer Rural
Propiciará la implementación de planes y proyectos
integrales, que incidan en el bienestar social y
económico de las mujeres rurales.

REACTIVACIÓN DEL CAMPO
Incremento del uso potencial de
la tierra
La vocación agropecuaria del país asciende a
26 millones de hectáreas. En la actualidad
hay 7,1 millones de hectáreas sembradas.
Crecimiento de la Población Mundial (más
de 9.000 millones de habitantes en 2050).
Se llegará a más zonas con la oferta
de bienes y servicios públicos
sectoriales
 Acceso a tierras
 Asistencia técnica
 Emprezarización rural
 Obras de infraestructura de riego.
 Financiamiento y crédito
 Sanidad agropecuaria
 Acceso a información
 Seguridad jurídica de la propiedad
Generación de más empleo
rural.

CERRAR LAS BRECHAS URBANO - RURALES
Poner en marcha una
red vial terciaria y un
programa de
energización para
reducir los costos de
producción y así
disminuir la pobreza en
el campo.
Ofrecer inclusión productiva y social
a los pequeños productores con
base en la asociatividad.
Los Programas de
Desarrollo Rural con
Enfoque Territorial
(PDRET), llevarán la
oferta institucional del
Estado a un mismo
territorio de manera
conjunta e integral.

65.324 HECTÁREAS NUEVASIMPLEMENTACIÓN DE LA REFORMA RURAL INTEGRAL
Sistema Nacional de Innovación Agropecuaria
• Plan Nacional de asistencia integral técnica – Radicado en marzo ante el Senado.
Servicio Público de Adecuación de Tierras
• Plan Nacional de Riego y Drenaje – Radicado en marzo ante el Senado.
Vivienda Rural
• Plan Nacional de construcción y mejoramiento de la vivienda social rural - Decreto 890 del 28 de
mayo de 2017. Promulgado.
Acceso y Formalización de Tierras
• Formalización de la propiedad. Frontera agrícola y protección de zonas de reserva. – En revisión
por la Corte Constitucional.
Subsidios, generación de ingresos y crédito
• Revisión de las líneas de crédito y seguro agropecuario que incentiven la economía campesina,
familiar y comunitaria.

65.324 HECTÁREAS NUEVASRETOS DE LA MESA AGROEXPORTADORA
CARNE BOVINA
Restablecimiento del
status sanitario ante la
OIE, gestión diplomática
con Rusia y Curazao.
Recuperación de las
negociaciones con China.
TUBÉRCULOS
Establecimiento de un
plan de trabajo con
almidones de Sucre,
para desarrollo
agroindustrial de los
productos.
AGUACATE HASS
Ampliación de las
zona Buffer
Mejora de la calidad del
aguacate y
recuperación del
mercado Europeo
(giras).
ACUICULTURA
Revisión del estatus
sanitario y notificación
conjunta con FAO de
enfermedades.

65.324 HECTÁREAS NUEVASPOTENCIAL DEL CRECIMIENTO AGROINDUSTRIAL
7,550 8,551 9,772 11,184
2017 2030 2050 2100
Millones
Fuente: United Nations. (2017). World Population Prospects: The 2017 Revision, Key Findings and Advance Tables. Working
Paper No. ESA/P/WP/248.
Fuente: FAO. (2017). El futuro de la alimentación y la agricultura. Tendencias y desafíos. p. 21
“Para cubrir la demanda en 2050, la FAO estima que la
agricultura tendrá que producir casi un 50% más de
alimentos, forraje y biocombustible de los que producía
en 2012”
Sectores Agroindustriales clave para impulsar el
desarrollo económico y social:
ACUICULTURA, LÁCTEO, CARNE, PALMA Y ACEITES,
HORTOFRUTÍCOLA Y CHOCOLATERÍA CONFITERÍA Y SUS
MATERIAS PRIMAS.
Colombia puede apostarle a este nuevo mercado:
 Es uno de los 7 países despensa de alimentos del mundo junto
con Angola, Argentina, Bolivia, Brasil, Congo y Sudán.
 País en américa latina con disponibilidad de tierras para
producción agrícola.
Crecimiento de la Población Mundial

65.324 HECTÁREAS NUEVAS¿POR QUÉ INVERTIR EN COLOMBIA?
 El mundo requerirá cada vez más alimentos y Colombia tiene la capacidad de
aumentar su oferta alimentaria.
 Colombia tiene un potencial de 15 millones de hectáreas para desarrollar actividades
agrícolas y de estas se usan 7,2 millones.
 Consolidar la estabilidad macroeconómica y jurídica para invertir en el Agro.
 El Agro crece por encima de otros sectores productivos de la economía Colombiana
 Con la firma del Acuerdo de Paz con las FARC y el inicio de negociaciones con el ELN,
el agro podrá materializar su potencial y ser artífice de un exitoso proceso de
posconflicto.
 Aprovechar los Tratados de Libre Comercio y Acuerdo Comerciales que nos permitan
mejorar el comercio de bienes agropecuarios.
 Ventajas comparativas y competitivas (conexión, ubicación geográfica).

Desarrollo agro colombiano posconflicto

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