1. “AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DEL PERÚ”
FACULTAD DE DERECHO
ESCUELA DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
Curso
: Derecho Civil IV (FAMILIA).
Tema
: “Ley de Fortalecimiento de la
Familia”
Docente
: Dr. Aldo Remigio LA ROSA
REGALADO.
Ciclo
: VI “B”.
Alumna
:
• JULIÁN DE LA CRUZ, MIRTHA ERNESTINA
HUACHO
2010

2. TRABAJO PERSONAL
EL DERECHO DE FAMILIA.
1.
Para el cumplimiento de la Ley N° 28542 “Ley de Fortalecimiento
de la Familia”, el Estado desarrollará entre otras políticas y acciones, las
que se detallan a continuación. Según cada una de ellas, Ud. deberá sugerir
en forma resumida, las acciones para llevarlas a cabo:
a) La orientación, apoyo y asistencia para el cumplimiento de los fines
de la familia.
Los fines de la familia son la procreación y la continuación de la especie
y la educación moral y humana de los hijos, junto con la plenitud y
felicidad que los cónyuges consiguen mediante el mutuo amor y ayuda.
Por ello, en mi opinión primero debemos prevenir y dar charlas de
orientación para los jóvenes y mostrarles la realidad, que la pareja
debe tener hijos sólo cuando realmente haya amor para que esos hijos
crezcan en hogares felices y estables. También debe haber en los
hospitales y postas médicas un programa donde hayan psicólogos
para q atiendan gratuitamente a los padres de bajos recursos
económicos para que los orienten constantemente en la educación de
los hijos y debe haber terapias de familia gratuitas. Y todas estas
campañas en bien de la familia deben ser difundidas por radio y
televisión y de ser posible, que haya más programas televisivos para
que nos orienten a los padres a cumplir éstos fines de la familia.
b) La atención prioritaria de las familias en situación de extrema
pobreza, pobreza o riesgo social, así como de las familias
jefaturadas por mujeres.
En primer lugar debe de darse continuas charlas de planificación familiar
para así concientizar a las parejas a tener sólo a los hijos que se pueda
mantener dignamente. En las zonas de extrema pobreza, el Estado en
convenios con empresas, en forma gratuita debe brindar a los padres
capacitación en estudios técnicos y darles puestos de trabajo a los

3. mejores de ellos o sino a estas familias les puedan dar préstamos
para que creen un negocio o inviertan en algo rentable y así poco a
poco estas familias progresen. Y para las familias jefaturadas por
mujeres se debe dar una ley en la que se obligue a las empresas a
dar facilidades a esas mujeres q son padre y madre para sus hijos para
que así no les descuiden, pueden crearse guarderías dentro de las
grandes empresas para los hijos pequeños y así esas madres en su rato
de refrigerio puedan ir a ver a sus hijos.
c) La promoción de las responsabilidades familiares compartidas entre
el padre y la madre.
En primer lugar debe tenerse bien en claro que tanto el varón y la mujer
tienen iguales deberes para con los hijos y dejarse de esas obsoletas
ideas machistas. Tanto mamá y papá tienen que juntos dar alimentación,
educación, salud a sus hijos, y sobre todo cariño constante por ejemplo
llevarle los dos a sus hijos a la escuela o turnarse; juntos llevarle al
hospital al niño en caso de sus vacunas u alguna enfermedad, y ser
amigos de sus hijos para que ellos confíen en sus padres y puedan
orientarlos. Bajo sanción penal (con cárcel) se debe
castigar al
padre que no cumpla en alguna obligación para con sus hijos, o
mínimo se le debe poner una fuerte multa económica y de no pagarla
a la cárcel; por ejemplo el padre debe estar con su mujer, los días
previos y posteriores al nacimiento de un nuevo hijo, pues es una
manera de concientizar a esos varones irresponsables que abandonan a
sus hijos. En todas las escuelas públicas y privadas debe haber un
programa en que se oriente a los padres obligar a que a las
reuniones de padre de familia vayan madre y padre y sino es posible,
mínimo el papá debe ir a conversar con los profesores de sus hijos
una vez al mes y en los eventos familiares del colegio deben ir ambos
padres.
d) La promoción de la estabilidad de la familia basada en el respeto
entre todos sus integrantes.

4. En primer lugar, en la familia tiene que haber amor y respeto entre todos
sus integrantes, padres respeto a sus hijos y viceversa. Tiene que
sancionarse con pena de cárcel y fuertes multas económicas a los
varones que maltratan física, psicológica y moralmente a sus
esposas e hijos con golpes, insultos, humillaciones obligándoles a
quizás a sus esposas a prostituirse y obligando a sus hijos a trabajar en
beneficio de sus vicios. El Estado debe pedir ayuda al extranjero para
crear más albergues a favor de esas mujeres y niños maltratados y
ahí darles protección constante y hacer que esos niños crezcan y sean
buenos en el futuro. Crear leyes que sancionen a los hijos que faltan
el respeto y no ayudan a sus padres porque quizás ya son ancianos o
porque padecen alguna incapacidad.
e) El desarrollo de las políticas sociales que tienen en consideración el
entorno familiar de los beneficiarios.
La distribución y administración de fondos públicos en materia de
desarrollo social, son requisito indispensable para la ciudadanía, sobre
todo para que las familias puedan ver la inversión en materia de
desarrollo de obras públicas o implementación de necesidades básicas.
El Estado conjuntamente con los Gobiernos Locales deben dar
implementación de agua, luz y las necesidades básicas de
desarrollo rural y urbano, además de la calidad de los servicios
como la educación y salud, la implementación de tecnología en la
agricultura, seguridad ciudadana, defensa nacional y diferentes
sectores
del Estado como el Poder Judicial e instituciones que
dependan de este; y todo ello para el beneficio de todas las familias,
incluyendo a las familias más pobres .
f) La celebración, por parte de los Gobiernos Locales, de convenios
con instituciones públicas o privadas para brindar consejería
familiar.
El Gobierno Central debe apoyar estas consejerías dando una ley en
que obligue a los medios de comunicación a difundir por radio y
televisión cuando haya estas campañas de consejerías organizadas

5. por los Gobiernos Locales. Y dichas consejerías familiares tienen que
ser totalmente gratuitas y con un seguimiento exhaustivo a las familias
que más lo necesitan.
g) La promoción de Escuelas de Padres en instituciones públicas y
privadas.
En todas las instituciones o escuelas públicas y privadas tiene que
obligarse a que haya Escuelas de Padres y que ésta funcione
eficientemente bajo una supervisión constante de las autoridades.
Esta Escuela de Padres tiene que contar con diferentes especialistas
como son: psicólogos, abogados, asistentes sociales, etc.; y tiene
que obligarse bajo pena de multa económica u otro, tanto a mamá y
papá a asistir juntos a dichas reuniones y debe haber una visita
mensual a la casa de las familias que tengan más problemas
familiares para hacer un seguimiento más profundo y exhaustivo.
h) La promoción de principios y valores familiares a través de
materiales educativos y alentando el compromiso de los medios de
comunicación.
Educar correctamente al niño exige que, desde muy temprana edad se
le enseñen ciertas normas y hábitos de vida que garanticen tanto su
salud física y mental como su ajuste social. El Estado debe dar una ley
en donde sea obligatorio para todos los medios de comunicación
nacionales (radio y televisión) quitar totalmente de su programación
programas que dañen las buenas costumbres y la moral como son
los programas donde hay puro sexo y programas de espectáculos donde
sólo nos transmiten puro morbo como La casa de Magaly; y durante el
día quitar también las películas o hasta dibujos animados donde
hayan extremos de violencia que muchas veces los niños y jóvenes
imitan. Los medios de comunicación nacionales (radio y televisión) todos
los días poner en su programación durante el día mínimo 2 ó 3
horas de programas culturales, incluyendo reportajes o entrevistas

6. con especialistas en donde nos orienten a los padres para una mejor
educación para nuestros hijos.
i) La promoción a nivel regional y municipal de planes, programas,
proyectos y servicios especializados de fortalecimiento de la
familia.
Realizar continuas campañas en donde hay charlas para aconsejar y
capacitar a las parejas para tener una convivencia sana familiar con
apoyo de psicólogos y demás especialistas; en donde también los
Párrocos puedan participar brindando la ayuda espiritual. También
organizar campañas gratuitas para que los médicos revisen la salud
de las familias más necesitadas en los hospitales.
j) Promover medidas para que las uniones de hecho puedan formalizar
su situación legal mediante el matrimonio.
En primer lugar, una forma de fortalecer a la familia es a través del
Matrimonio; y ello se contrae "a fin de hacer vida en común" ya que es
"la unión de un hombre y una mujer reconocida por la ley, investida de
ciertas consideraciones jurídicas y dirigida al establecimiento de una
plena comunidad de vida". Por ello, en las municipalidades siquiera
tres veces al año debe haber matrimonios masivos pero totalmente
gratuitos en donde la pareja pueda formalizar su estado jurídico y si es
posible el Matrimonio sea gratuito durante todo el año para que así
las parejas más pobres puedan casarse en cualquier momento. Dar
leyes en donde se sancionen legalmente, tanto el varón como a la
mujer, y no puedan convivir con varias parejas a la vez engañando
quizás a otra tercera persona que ignora tal hecho y que esas uniones
de hecho se le considere ya como bigamia.
k) Capacitar a fiscales, jueces, médicos, maestros, policías, personal
de salud y funcionarios municipales, entre otros, en temas de
fortalecimiento familiar.
El Estado debe organizar constantes charlas y talleres con
asistencia obligatoria para éstos profesionales en el tema de

7. fortalecimiento familiar; para que éstos puedan transmitir éstas
enseñanzas a las personas de su entorno familiar, social y laboral. Y si
fuera posible incentivar económicamente a éstos profesionales para
que vayan a los pueblos más alejados a capacitar a otros
profesionales y así puedan ser un gran instrumento para mejorar
nuestras familias y lograr una familia fortalecida.
l) Promover los estudios y/o investigaciones sobre la situación de la
familia en el Perú.
El Estado debe pedir ayuda al extranjero para así poder solventar
económicamente
a
nuestros
profesionales
para
que
hagan
constantes investigaciones y trabajos de campo y fortalecer a las
familias de nuestro país. También en las Universidades se tiene que
promover aún más a la investigación, hacer que los profesionales con
un incentivo económico o profesional como sociólogos o abogados
civilistas u otros profesionales investiguen la situación de las familias y
propongan soluciones para llevarlas a la práctica.
m) Dictar disposiciones sociales, económicas, tributarias y laborales,
de apoyo y promoción de la familia.
El Estado tiene el deber de velar para que se dicten leyes con cada
uno de los Ministerios afines, como son El Ministerio de Economía, de
Trabajo, de la Mujer, etc. Dictar leyes para dar garantías familiares a los
padres, ese sueldo que el Estado da de escolaridad subirlo de 300
soles quizás a 1 sueldo y así los padres puedan solventar en algo el
gasto de uniforme y útiles para sus hijos. Bajar los impuestos a los
alimentos de primera necesidad y así poder calmar el hambre de
tantas familias, subir wel sueldo mínimo pero de acuerdo a nuestra
realidad y no sólo recibir migajas del Estado.
n) Promover el establecimiento de servicios de cuidado infantil en los
centros laborales públicos y privados.
A través de leyes quizás laborales en donde el Estado obligue a los
centros laborales a crear servicios de cuidado infantil en donde los

8. niños estén mientras lo padres trabajan con profesionales óptimos
que nos garanticen que nuestros hijos van a ser cuidados y
respetados y que les sirva también de escuela en donde aprendan día a
día.
ñ) Velar por el respeto de las ocho horas laborables en las
instituciones públicas y privadas para garantizar el tiempo
suficiente y necesario para que los padres y madres puedan
compartir más tiempo con sus hijos.
El Estado tiene que dictar leyes que garanticen que no haya
explotación a las familias más necesitadas porque los hacen
trabajar más de ocho horas sin pagarles horas extras, y si lo hacen
le dan sólo una limosna. Muchas veces los malos empresarios se
aprovechan de la pobreza ajena, y estas familias caen por necesidad de
dinero o por ignorancia de sus derechos como trabajadores. Muchas
veces, las empresas a las personas (los padres de familia) le dan solo
trabajos eventuales para que estos no tengan derecho al seguro social
para ellos y sus familias y el Estado no debe permitirlo y mucho
menos el Ministerio de Trabajo.