131208 agenda nacional

Semana del 2 al 8 de diciembre, 2013.

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Por si te lo perdiste, he aquí un resumen de lo más importante que
ocurrió en la semana que recién terminó.
Índice
............................................................................................................................................................. 2
............................................................................................................................................................ 2
PACTO POR MÉXICO .......................................................................................................................................................................... 3
............................................................................................................................................................................ 3
...................................................................................................................................................................... 10
............................................................................................................................................................... 16
..................................................................................................................................................................... 24
.............................................................................................................................................................................. 26
........................................................................................................ 26
................................................................................................................................................................... 27
.................................................................................................................................................. 29
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Agenda Nacional

Lanza Segob 01 800
'Háblalo' contra la

violencia de género. La Secretaria de Goberna-

ción presentó el número 01 800 “Háblalo” (4225256), para orientar a las mujeres que sufren de
violencia, como parte de la estrategia del gobierno
federal y en atención a recomendaciones internacionales, para erradicar, y sancionar este delito.
Este modelo de asistencia telefónica funcionará las
24 horas, los 365 días del año en todo el país, bajo
la supervisión de la Fundación Origen, que cuenta
con 13 años de experiencia en atención a las mujeres violentadas. “El objetivo es proporcionar a las
mujeres mexicanas un sistema de apoyo y escucha,
donde el miedo que suele prevalecer en esos casos
de violencia, sea remplazado por una relación de
confianza, tanto con los psicólogos y las psicoterapeutas, como con el equipo jurídico que atiende la
línea”, explicó Lía Limón, subsecretaria de Derechos Humanos. Se estima que en México seis de
cada 10 mujeres han sufrido algún tipo de violencia en su vida. (…) “El tipo de violencia con mayor
prevalencia es la psicológica, seguida de la física y
en menor grado la sexual, y el problema es que en
muchos casos se considera como algo normal”,
subrayó, el subsecretario de Prevención y Participación Ciudadana, Roberto Campa. De acuerdo con
Mariana Baños, presidenta de Fundación Origen, la
atención lleva un seguimiento personalizado hasta
garantizar que la víctima está a salvo. Esta fundación ha atendido más de 400 mil llamadas de ahí
que se buscó una alianza por parte de las autoridades federales para atender la línea de apoyo.
Excélsior online, diciembre 3.

Aparece guerrilla en
Guerrero. El grupo

Fuerzas Armadas Revolucionarias-Liberación del
Pueblo (FAR-LP) surgió en el Estado de Guerrero
en contra del Gobierno. A través de un
comunicado, la nueva organización establecida en
la región Costa Chica y Montaña señaló que luego

del primer año del Gobierno de EPN hay políticas
de represión contra las organizaciones sociales. "A
luchar desde todas las trincheras unidos, que estos
malos gobiernos vean que si ellos son cientos,
nosotros somos millones, que estamos en nuestros
territorios y somos dueños de nuestras acciones.
El retorno a las armas es imprescindible, si hoy
están calladas, que se oiga en los pueblos y en las
ciudades, las costas y los valles, por los caminos
del sur, por los caminos del mundo", señalan en un
documento firmado por los comandantes Emilio,
Camilo y Esperanza. Lamentaron las muertes de
los activistas sociales en Guerrero en la presente
administración perredista. El nuevo grupo armado
se pronunció en contra de la reforma educativa así
como de la represión a los maestros disidentes.
Reforma online, diciembre 2.

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Foto: Excélsior 1

Gobierno de Guerrero responde sobre
grupo guerrillero FAR-LP. El gobierno de

Guerrero emitió un comunicado donde fija su posición ante la aparición de un supuesto grupo guerrillero, este hecho también provocó el cambio del
comandante de la 9ª Región Militar, asumiendo el
cargo el general Martín Cordero Luqueño, mientras que el anterior encargado fue enviado al estado de Veracruz. Sobre este hecho, el gobierno estatal señaló que con la aparición de grupo autodenominado Fuerzas Armadas Revolucionarias-Liberación del Pueblo, y que presumiblemente busca
reivindicar causas sociales, precisa: “1. Ninguna
reivindicación de cualquier tipo puede exigirse a
través del exhorto al levantamiento armado, sobre
todo porque en México y en Guerrero se tienen los
cauces legales para la resolución de conflictos. 2. A
través de los poderes de la entidad se tienen los
lineamientos legales para dirimir diferencias, sin

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Agenda Nacional

necesidad de violentar las leyes. 3. En Guerrero se
respeta el Estado de derecho, y se combaten los
delitos de acuerdo con los lineamientos constitucionales y legales; y corresponde a la autoridad
jurisdiccional determinar la presunta responsabilidad de los involucrados en ilícitos. 4. Se mantiene
la disposición de atender las demandas de las diferentes organizaciones sociales, y para ello hay
canales gubernamentales de las distintas instancias de gobierno.” Excélsior online, diciembre 3.

PACTO POR MÉXICO

rechazó la reglamentación de la consulta popular,
“lo que viola los acuerdos asumidos en el marco
del PxM y genera escenarios de tensión social y
política. Es necesaria –agregó– la reglamentación
sobre la consulta popular para establecer sus reglas; seguiremos en nuestra exigencia y recolectando firmas para que, en caso de aprobarse la
reforma energética en 2015, se revoque.
(…)Zambrano acudió hoy al IFE a informar de los
cambios a los documentos básicos de ese partido,
aprobados el mes pasado. Para ello fue recibido
por la consejera presidenta provisional, María
Marván, y los consejeros Benito Nacif y Lorenzo
Córdova. La Jornada, diciembre 6.

Busca EPN extender desarrollo en el
País. En El Mezquital,

Dolores Padierna, Jesús Zambrano, Alejandro Encinas y Alejandro
Sánchez. Foto: La Jornada 1

Visita a Gobernación no significa regreso
del PRD al Pacto por México. El dirigente del

PRD, Jesús Zambrano, dijo la asistencia al encuentro del jueves en la oficina alterna del secretario de
Gobernación, no significa la reintegración de los
perredistas a este mecanismo de negociación.
“Mantenemos nuestra posición –subrayó– no hemos regresado al Pacto y mucho menos ahora que
no se cumplen acuerdos; si el gobierno federal
continúa con sus reformas fast-track puede resultar un alebrije electoral mal hecho, por eso tendremos que organizarnos y seguir la lucha. Hemos
insistido en que entre a la discusión correspondiente la reforma política del DF.” (…) El pasado 29
de noviembre el PRD anunció su salida del Pacto al
considerar que no se habían respetado compromisos en materia de la enmienda político-electoral.
Sin embargo, al encuentro de anoche asistió Jesús
Ortega, líder de Nueva Izquierda, la principal corriente interna del PRD. (…) Zambrano manifestó
su molestia porque en la Cámara de Diputados se

Durango, uno de los
municipios con mayor
rezago, Peña dijo que su Gobierno trabaja para
llevar el desarrollo a más mexicanos. Al entregar
apoyos en esa región duranguense, el mandatario
federal afirmó que pretende cambiar el rostro a las
poblaciones con altos márgenes de pobreza. Al
arrancar su segundo año de Gobierno, el Ejecutivo
hizo mención a las reformas y transformaciones
que busca su Administración. Agregó que se han
sentado las bases para un mayor desarrollo y crecimiento. El priista afirmó que en 2014 todas las
dependencias, sobre todo las que tienen que realizar infraestructura, tendrán mayores recursos.
Reforma online, diciembre 2.

SEP anuncia cambios en el modelo educativo del país. Al presidir la presentación de los
resultados de la Prueba PISA de la Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
(OCDE), el secretario de Educación Pública, Emilio
Chuayffet Chemor, apuntó: (…) “Las cifras muestran la magnitud del reto que enfrentamos como
país y constatan que el tema de la educación debe
ser central en la agenda política del Estado mexicano. Nunca más debemos dejar la enseñanza fuera de los temas centrales de la estrategia gubernamental”. (…) Convocará a la sociedad en general


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a foros regionales,
en estados con Oaxaca
estatales y nacionales
amplios sectores del
para llevar a cabo un
magisterio no han
estudio completo de
regresado a dar claeste nivel. “PISA es un
ses, el presidente
documento
valioso
aseguró que otorgará
porque permite comtodo su apoyo a los
parar, con indicadores
gobernadores
para
estratégicos, los sisque se reestablezcan
temas pedagógicos de
las clases en todo el
un amplio grupo de
país. “Vamos a asegupaíses y los datos que Emilio Chuayffet, SEP; Silvia Schmelkes, INEE; Rafael Moreno Valle, Puebla,
rar la continuidad en
arrojan deben ser
la prestación de los
EPN; Miguel Ángel Mancera, GDF; Juan Díaz de la Torre, SNTE.
Foto: Presidencia de la República 1
objeto de análisis,
servicios
educativos.
reflexión objetivo y
Los maestros se comcrítica constructiva para todos los actores educatiprometen a trabajar para que la reforma educativa
vos de México,” precisó. En el Museo Nacional de
sea una realidad. Que la educación de calidad reAntropología, Chuayffet dejó claro que la evaluacientemente incorporada a la constitución sea una
ción sólo tiene un propósito fundamental: la acción
realidad... La reforma educativa no sólo es transa partir de los datos que se obtienen. “Aquí teneformadora. Es una reforma de Estado que todas las
mos mucho que hacer con ellos para llevar a cabo
autoridades debemos asumir con la máxima dela reforma educativa”. El titular de la SEP indicó
terminación", señaló. En la firma de Convenios
que las cifras retratan algunos progresos en la
para la Implementación de la Reforma Educativa
educación en México, que las que hoy se nos muesen la SEP, también participaron el secretario de
tran son similares a la magnitud que enfrentamos
Educación Pública, Emilio Chuayffet, así como los
como país. Subrayó que hacen hincapié también en
gobernadores de Puebla, Chiapas, Oaxaca, Nuevo
la importancia de la formación de maestros como
León, Quintana Roo. Más tarde, Marinela Servitje,
agentes centrales del cambio educativo. Para ello,
presidenta del Consejo Directivo del Instituto del
indicó, la reforma educativa tiene por objeto realiFomento e Investigación Educativa A.C., habló de
zar un acompañamiento para el mejoramiento de
que la reforma educativa no es sólo un cambio
su desempeño y que se traduzca en una mejor
legal, sino una transformación cultural, en donde
educación para los jóvenes. Tras hablar de la imla capacitación real de los profesores es el único
portancia de fortalecer valores como la solidaricamino para mejorar la educación. (…) Servitje
dad, la colaboración y el aprendizaje para que las
expresó que todo cambio implica resistencias,
escuelas existan condiciones fundamentales, adpero será en cada estado donde se den las condivirtió que la mejora en educación media superior
ciones para aplicar la reforma. A su vez Silvia Sches uno de los problemas que más preocupan, por
melkes, presidenta del consejo directivo del INE,
los altos niveles de reprobación y deserción. Sosexpresó: “La evaluación es punto importante, pero
tuvo que la tasa de deserción tiene un nivel de
por si sola no pude mejorar la calidad. Se requiealarma de 15%, por lo que en breve iniciarán proren decisiones de política educativa...de acompagramas de alerta temprana y apoyo por parte de
ñar a profesores. Ofrecerles capacitación contilos profesores (…) y para que en el 2018 se reduznua”. Excélsior online, diciembre 3.
ca a 9%. Chuayffet Chemor estuvo acompañado
Bajo, desempeño en 33% de prepas. El
por el presidente del Sindicato Nacional de Trabadesempeño de la educación en México “es insufijadores de la Educación, Juan Díaz de la Torre; la
ciente, desigual e inadecuado”, si se aplican pruepresidenta del Instituto Nacional para la Evaluabas como la del Programa Internacional de Evación de la Educación, Sylvia Schmelkes, y la repreluación de Estudiantes (PISA, por sus siglas en
sentante de la OCDE, Gabriela Ramos Patiño. Exinglés) de la OCDE, o pruebas nacionales como
célsior online, diciembre 3.
ENLACE o EXCALE, reconoce Rodolfo Tuirán, Subsecretario de Educación Media Superior de la SEP,
Peña llama a hacer de México ejemplo de
luego de identificar a 1,480 planteles donde los
calidad y equidad educativa. Después de que
jóvenes tienen resultados insuficientes en Mate+52 (55) 5061-1500 www.delfos.com.mx upa@delfos.com.mx

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máticas y 922 en Lectura. (…) Ante directores de
bachillerato, Tuirán los exhortó a asumir la reforma emprendida en bachillerato, puesto después de
seis años, solo 23% de los directores del país está
suficientemente avanzado y consolidado en el
nuevo plan de estudios. “Queremos que apoyen el
desarrollo profesional y el desempeño de maestros en sus planteles. ¿Qué podemos hacer para
que ustedes cumplan un papel central en la formación y el desempeño de los docentes en cada uno
de los planteles? Eso es crucial a la luz de los resultados de ENLACE, PISA EXCALE o cualquier prueba semejante, que ponen de relieve la importancia
de los docentes en el logro de los estudiantes,”
expresó. El Universal, diciembre 5.

resto de los objetivos, en cinco "avanzamos favorablemente y se espera cumplirlos en 2015", en
cinco más hay un proceso insuficiente, dos se encuentran en "proceso estancado o deterioro", y en
uno "no se dispone de información temporal suficiente para una valoración de su evolución". En el
Informe de Avances 2013 de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio en México, la funcionaria
dijo que en general, el 84% por ciento de los indicadores se han cumplido o tienen una alta probabilidad de completarse en 2015, lo que habla del
compromiso político que el país tiene con esta
agenda. Indicó que los Objetivos del Milenio han
sido "hoja de ruta" para las políticas públicas nacionales, en la búsqueda de construir una sociedad
más justa y son un programa de desarrollo social
Recibe Peña Nieto a Patishtán. El profesor
sin precedentes, con metas claras, cuantificables,
indígena Alberto Patishtán Gómez, quien recibió el
con indicadores internacionalmente comparables.
indulto del Ejecutivo, se reunió con EPN. En la
Subrayó que esos indicadores "son una muestra
reunión, pidió al presidente que se analicen los
palpable de que más allá de las disparidades que
casos de muchos presos indígenas que, como él,
ha generado la globasufrieron violaciones
lización, los distintos
graves a sus derechos
países podemos avanhumanos durante su
zar hacia grandes
proceso judicial. Al
acuerdos que alineen
encuentro asistieron
los esfuerzos hacia
Miguel Osorio y Luis
temas de hondas imEnrique Miranda, de la
plicaciones sociales y
SEGOB. A la salida del
humanas". (…) Por ello
encuentro, Patishtán
se impulsa una política
dijo esperar que el
social de nueva geneindulto llegue a más
ración, sustentada en
presos. La Presidencia
EPN, Albert Patishtán y sus familiares, y Miguel Álvarez Gándara.
el ejercicio efectivo del
recordó que este beneFoto: Presidencia de la República 2
derecho a la alimentaficio para el profesor se
ción, la salud, la educaotorgó tras las reformas al Código Penal Federal y
ción, la seguridad social y la vivienda. (…) Subrayó
observar las violaciones al debido proceso y los
que una muestra más del compromiso del goDH. EPN ofreció estar atento a los casos que se
bierno de EPN es la instrumentación de la Cruzada
ubiquen en este supuesto. El Universal, dic. 5.
Nacional contra el Hambre, que es convergente
con el reto "hambre cero" que lanzó el Sistema de
Alistan plan contra violencia escolar. La
las Naciones Unidas. La Crónica de Hoy online,
SEP encontró que al menos siete de cada 10 varodiciembre 6.
nes y seis de cada 10 mujeres de bachillerato sufrieron algún tipo de violencia dentro de la escuela, entre ellos la extorsión, amenazas con amas,
rumores para inducir al miedo o les han robado.

Tiene México balance positivo en Metas
del Milenio: Sedesol. México registra un balan-

ce positivo al cumplir 38 de los 51 objetivos trazados en las Metas del Milenio, lo que representa
74.5% del total, afirmó secretaria de Desarrollo
Social, Rosario Robles Berlanga. Sostuvo que del

Urgente unificar acciones para la inclusión
educativa: SEP. Las instituciones públicas y

organismos internacionales deben transitar hacía
la unificación en favor de la educación para asegurar la cobertura, indicaron autoridades federales,
investigadores y representantes de organismos
internacionales. En el seminario Una nueva generación de materiales para niños y jóvenes de hoy,
organizado por la SEP, también plantearon lograr
la calidad e inclusión educativas. El director de


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Agenda Nacional

Publicaciones de CONACULTA , Ricardo Cayuela,
resaltó el trabajo que realizará la Dirección General de Materiales e Informática Educativa (DGMIE)
de la SEP en la creación de redes de bibliotecas
públicas y escolares para fortalecer el hábito de la
lectura. En tanto, la representante en México UNICEF, Isabel Crowley, destacó la importancia de
trabajar el tema del acceso a la educación y la inclusión desde diversas perspectivas, como son los
materiales educativos. La subsecretaria de Educación Básica, Alba Martínez Olivé, indicó que los
materiales educativos deben integrarse como ecosistema que posibilite el trabajo cotidiano en el
aula, y cumplan el objetivo de "aprender a aprender" en las escuelas de educación básica de México. Agregó que la inclusión desde los materiales
educativos debe contemplar las bibliotecas escolares y de aula, las obras nacionales e internacionales en papel, así como aquellos en plataforma digital. La investigadora Inés Dussel resaltó que el uso
de tecnología y materiales digitales deben acompañarse de estrategias de formación de los maestros para permitir a los alumnos una elección adecuada de los contenidos en internet. La directora
Adjunta de Materiales Educativos de la SEP, Laura
Athié, indicó a su vez que la Nueva Generación de
Materiales Educativos incluye diversos formatos y
tamaños que iniciarán de manera gradual a partir
del Ciclo Escolar 2014-2015, y contemplan la diversidad e inclusión para todos los estudiantes,
comenzando con aquellos de baja visión o ceguera.
Esta Nueva Generación rescatará materiales probados en ediciones anteriores desarrolladas por la
SEP u otras instancias sobre ciencias, lectura, escritura y matemáticas, con contenidos de los Libros de Texto Gratuitos y estrategias digitales
como el programa Micompu.mx, refirió. Además se
vincularán con las Bibliotecas Escolares y de Aula,
y se contará con un esquema de materiales para el
salón, los maestros y los alumnos, puntualizó. La
Crónica de Hoy online, diciembre 6.

Gobernación y UNAM firman convenio
sobre derechos humanos. El secretario de

Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong y el rector de la UNAM, José Narro firmaron hoy un convenio de colaboración para fortalecer las políticas
públicas de DH, que incluye destinar recursos para
la investigación en varios temas. Osorio anunció
que para el próximo año, la SEGOB destinará recursos para apoyar los trabajos de la cátedra sobre
trata de personas, realizará seminarios, colaborará
con una materia optativa y con los trabajos de tesis

de titulación. También se impulsarán políticas públicas en temas como la violencia contra las mujeres, igualdad de género, libertad de expresión,
atención a víctimas y derechos de las comunidades
indígenas, en tanto que la UNAM brindará asesoría
para medir el impacto y resultado de dichas políticas. Osorio Chong calificó de estimulante la colaboración que se tendrá con la UNAM (…) De igual
manera, reconoció el Premio de Derechos Humanos que recibió la Suprema Corte de Justicia de la
Nación de parte de la ONU y dijo que es la segunda
ocasión en 40 años que México recibe esta distinción. La Crónica de Hoy online, diciembre 6.

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El equipo de beisbol Tigres de Quintana Roo y EPN. Foto: Presidencia de la República 3

Destaca Peña Nieto buen año para el deporte de México. El presidente Enrique Peña
Nieto destacó que se logró que en promedio "todos
los días, en alguna parte del mundo, en alguna
justa deportiva, en alguna competencia, se estuviera izando la Bandera y entonando el Himno Nacional, a partir del triunfo de algún mexicano en alguna disciplina deportiva", subrayó. EPN expuso que
triunfos como esos deben ser motivo de satisfacción y orgullo y para el gobierno también deben
ser "un gran estímulo, sobre todo un acicate para
hacer del deporte un instrumento de formación de
todos los mexicanos". Recordó su compromiso de
crear más de 2,500 espacios en toda la República
para la práctica del deporte, recuperando para la
población, en conjunción con los gobiernos estatales, espacios que hoy están abandonados, a efecto
de que sean destinados a la actividad recreativa y
deportiva. Agregó, que CONADE diseña un plan para
mejorar la infraestructura deportiva y lograr ma-


Agenda Nacional

yores estímulos e incentivos para el deporte. (…)
El mandatario recibió en Los Pinos a los Tigres,
ganadores del torneo de Beisbol, a quienes expresó el compromiso del Gobierno de la República de
promover ampliamente el deporte, porque es un
motivante social y "un instrumento de formación
de todos los mexicanos". La Crónica de Hoy online,
diciembre 6.

Peña Nieto aseguró ante los integrantes del Consejo Nacional del Consejo Coordinador Empresarial
que habrá absoluta eficacia y transparencia en el
ejercicio de los recursos derivados de la reforma
hacendaria para impulsar el desarrollo. Ante los
integrantes del CCE, EPN asumió “la responsabilidad que el gobierno hoy tiene para asegurar eficacia y transparencia en el ejercicio de los recursos
que derivaron de la Reforma Hacendaria, para
Reconoce EPN labor de Fuerzas Armadas
realmente impulsar el desarrollo nacional”. Reunipara estabilidad del país. El presidente Enrido en privado en Los Pinos, el mandatario dijo que
que Peña Nieto, al encabezar un convivio con geeste año se han alcanzado importantes avances
nerales y almirantes en situación de retiro, manitransformadores con diversas reformas. Ello se ha
festó también que contribuyen a la seguridad intelogrado con el esfuerzo de todos los sectores emrior, "a cerrar espacios a la delincuencia y con ello
presariales, privados y sociales, que han acompaavanzar en una de las rutas y metas que este goñado este impulso transformador, que “debo decir,
bierno se ha trazado: un México de paz y de tranha generado en muchos ámbitos resistencias, difequilidad para todos los mexicanos". (…) Ante los
rencias inevitables, ante el cambio propuesto por
altos mandos de la Armada, el Ejército y la Fuerza
el Gobierno y por quienes han acompañado este
Aérea, así como almirantes, generales, capitanes,
esfuerzo”. Enseguida expresó su reconocimiento al
oficiales,
cadetes,
liderazgo del presitropa y marinería,
dente del CCE en
instruyó a los secrequien ha encontrado
tarios de Defensa y
“disposición
para
de Marina a explorar,
construir a partir, las
con las autoridades
más de las veces, de
competentes, opciocoincidencias y en
nes para mejorar las
muchas ocasiones de
condiciones de vida
diferencias,
pero
de los miembros de
siempre con disposilos cuerpos castrención a dialogar y a
ses. "Deben tener un
construir”. La Crónijusto reconocimiento
ca de Hoy online,
EPN y las Fuerzas Armadas. Foto: Presidencia de la República 4
a la entrega que han
diciembre 6.
hecho a favor de la
Alza a gasolinas garantiza finanzas públipatria", expresó. (…) En el acto, celebrado en el
cas sanas: SHCP. Al confirmar que este sábado
Heroico Colegio Militar, destacó el simbolismo de
que el encuentro se diera en el marco del Centena7 de diciembre aumentarán 11 centavos los prerio del Ejército Mexicano, "porque si hoy nuestras
cios de las gasolinas Magna y Premium y del diésel,
instituciones militares son sólidas es gracias a que
la SHCP destacó que con esta medida se mantiene
contaron con profesionales como los que están en
la política de atenuar los efectos de las variaciones
torno a este desayuno". Destacó la actuación de las
en los precios internacionales del petróleo sobre el
Fuerzas Armadas en apoyo a la población damnifibienestar de los hogares y la competitividad de las
cada y su permanente labor social combatiendo el
empresas del país. A través de un comunicado,
hambre, alfabetizando, educando y recuperando
mencionó que incluso "con el ajuste anunciado, los
áreas forestales; campañas que, dijo, son parte de
consumidores mexicanos seguirán recibiendo un
una gran tradición que habrá de continuar y que
apoyo que, al mes de octubre de 2013, ascendió a
"debe permitir ir modelando el país que todos los
91.8 mil mdp". Recordó que dicho apoyo beneficia
mexicanos queremos". La Crónica de Hoy online,
sobre todo a los hogares de mayores ingresos, por
diciembre 6.
lo que su reducción a través del aumento que se
anuncia no afectará la economía de los que menos
Garantiza EPN transparencia en recursos
tienen y sí reducirá el efecto negativo en las finande reforma hacendaria. El presidente Enrique
zas públicas del país. Aseguró que el desliz men+52 (55) 5061-1500 www.delfos.com.mx upa@delfos.com.mx

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Agenda Nacional

sual impulsa de manera gradual esquemas de precios y tarifas que reflejen señales económicas para
el uso eficiente de los energéticos y se trata de una
medida que refleja el compromiso de este gobierno con el medio ambiente. La Crónica de Hoy
online, diciembre 6.

turístico seguro. (…) Mondragón aseguró que estas
reuniones refuerzan la coordinación de todos los
sectores y se comprometió a sumar a la sociedad
civil en este proyecto de seguridad. Excélsior online, diciembre 8.

Clausura PROFEPA mineras en Oaxaca y
Guanajuato. La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente clausuró de manera total temporal a dos empresas mineras en Oaxaca y Guanajuato, por realizar actividades inherentes al cambio
del uso del suelo sin la autorización correspondiente expedida por la SEMARNAT . (…) En el primer
caso, indicó que la empresa deberá obtener la
autorización exigida por la SEMARNAT , además de
realizar las acciones de mitigación y compensación
que se le impongan por la afectación de los recursos naturales. (…) Los inspectores de la PROFEPA
en Oaxaca observaron en el sitio un impacto ambiental negativo, ya que al realizar la remoción de
vegetación en terrenos forestales se deja el suelo
desnudo y ocasiona erosión del suelo, máxime de
que se trata de ecosistemas frágiles. (…) En Guanajuato, la PROFEPA clausuró dos terraplenes de una
empresa minera por carecer de autorizaciones de
cambio de uso de suelo y de impacto ambiental,
por dichas obras, así como por la construcción de
bodegas y oficinas. (…) Indicó que continuará con
los procedimientos administrativos, para dictar
finalmente las resoluciones correspondientes,
ordenando en su caso las acciones correctivas para
el levantamiento de la clausura a dicha compañía.
La Razón online, diciembre 7.

Gendarmería se capacitará en el puerto de
Acapulco. Como parte de su programa de formación, 400 cadetes de la Gendarmería serán enviados al puerto de Acapulco durante el periodo vacacional de diciembre, para realizar labores de orientación y cercanía. La Comisión Nacional de Seguridad informó, en un comunicado, que éste fue uno
de los acuerdos a los que llegaron el presidente
municipal del puerto, Luis Walton; el gobernador
de Guerrero, Ángel Aguirre Rivero; el comisionado
nacional de Seguridad, Manuel Mondragón y Kalb;
y el comisario General de la Policía Federal, Enrique Francisco Galindo Ceballos, junto con otros
funcionarios locales. (…) Se revisaron los avances
de la estrategia integral del nuevo esquema de
cuadrantes planteados para Acapulco y se analizaron las responsabilidades a desarrollar de cada
una de las partes para hacer de éste un destino

Procurador Jesús Murillo Karam. Foto: Cuartoscuro 1

Justicia verdadera, con Código de Procedimientos Penales: PGR. La aprobación del

Código Nacional de Procedimientos Penales va a
garantizar un debido proceso para los ciudadanos,
afirmó Jesús Murillo Karam, titular de la PGR. Durante la firma de un convenio de colaboración con
la CANACINTRA , (…) ante el presidente del organismo empresarial, Rodrigo Alpízar Vallejo y 81 presidentes delegacionales, para realizar acciones
encaminadas a la prevención del delito y la defensa de los derechos de autor y de propiedad industrial. “En la PGR se trabaja en la transformación
hacia una Fiscalía General, pero no solo se trata de
cambiar los edificios y ponerles una sala oral y una
sala de conciliación, o crear nuevas funciones, sino
de cambiar la mentalidad de los funcionarios",
afirmó Murillo Karam. La subprocuradora, Mariana Benítez Tiburcio, afirmó que el propósito de
este acuerdo con los filiados a la CANACINTRA es
acercarse con la sociedad, con los empresarios y
generar un contexto donde prevalezcan la confianza y el entendimiento. El convenio permitirá el
diseño de estrategias de manera conjunta que
incidan directamente en el éxito de las investigaciones en materia de delitos relacionados con violaciones a los derechos de autor y a la propiedad
industrial. (…) Benítez Tiburcio agregó que en la
PGR se trabaja en una transformación profunda,
decididamente en cambios normativos, en los
procesos y en la estructura. Puso como ejemplo la


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creación de la Agencia de Investigación Criminal, a
la que calificó como "un cambio muy importante
porque con ello se pone énfasis en la investigación
o en la capacidad de investigación que la Procuraduría debe tener". Excélsior online, diciembre 8.

Nelson Mandela. Foto: Forbes

SRE confirma viaje de Peña a funerales de
Mandela. El presidente Enrique Peña Nieto asis-

tirá a la ceremonia oficial para jefes de Estado y de
Gobierno con motivo de las exequias del ex presidente de la República de Sudáfrica, Nelson Rolihlahla Mandela, la cual tendrá lugar el próximo 10
de diciembre en Johannesburgo, Sudáfrica. De
acuerdo con la Secretaría de Relaciones Exteriores,
“la participación de EPN constituirá una muestra
de solidaridad con la nación sudafricana en estos
momentos de luto para ese país y la región africana, y permitirá transmitir al más alto nivel las
condolencias y apoyo del pueblo y el gobierno de
la República por esta irreparable pérdida”. Nelson
Mandela falleció el pasado 5 de diciembre. A los
funerales de Estado se espera la asistencia de un
centenar de jefes de Estado y de Gobierno, entre
los que se encuentran Barack Obama y su esposa,
Michelle; George W. Bush y Bill Clinton, así como
Dilma Rousseff, de Brasil; el príncipe Felipe y el
presidente Mariano Rajoy, de España, y el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon. Mandela, símbolo de libertad y esperanza, será recordado como
una figura de dimensión internacional por su papel trascendental en la lucha contra el régimen del
apartheid y por la inclusión de todos los actores en
la vida política nacional en ese país, lo que allanó
el camino hacia la construcción de una nueva Sudáfrica. Excélsior online, diciembre 8.

Prevención de la Delincuencia
Entregan pruebas de ADN para cotejar
con cuerpos de La Barca. Desapariciones forzadas es uno de los delitos que con mayor frecuencia se registra en el municipio de Sahuayo, Michoacán, reconoció Francisco Sánchez, edil de
dicha demarcación ubicada en los límites con Jalisco. Indicó que no existe un número preciso de
casos, debido a que los familiares de los desaparecidos no se atreven a denunciar ante las instancias
correspondientes. Señaló: (…) “No tenemos el dato
exacto porque no reporta la ciudadanía en cuanto
a gente desaparecida...en sí nosotros tenemos el
subdirector de Seguridad Pública en marzo y un
elemento de seguridad todavía no aparece y en
general por oídas, estamos hablando de 10, 15
gentes, no hay reporte de desaparecidos", dijo el
edil. Familiares de los dos uniformados ya proporcionaron pruebas de ADN para cotejarlas con los
cuerpos localizados en las fosas clandestinas de La
Barca, Jalisco. (…) Sánchez indicó que actualmente
en Sahuayo se encuentran destacamentado s 200
Policías Federales, los cuales resguardan la zona
para disminuir los índices delictivos relacionados
con la pugna de territorio entre bandas rivales del
crimen organizado. Excélsior online, diciembre 3.

PGR confirma que recibió una carta del
capo Caro Quintero. “Yo recibí la carta tal como

aparece, la carta me la mandaron, es cierto; el
asunto, y como pueden ver, se deriva de la misma
carta, es un asunto que se resuelve en el ámbito
judicial y ahí está”, dijo Jesús Murillo Karam, procurador General de la República. En la carta enviada por Caro Quintero a EPN, al secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, y al procurador, se pide a las autoridades no dejarse presionar por EUA y Caro Quintero asegura ya haber
cumplido su condena. En otro tema, Murillo dijo
que la dependencia está dispuesta a colaborar con
EUA en torno a las investigaciones que realizan en
contra del ex gobernador de Tamaulipas, Tomás
Yarrington. El funcionario indicó que en México,
“lo que pasa es que hay una vieja orden que está
suspendida con un amparo, de mucho tiempo,
tiene muchos años. En consecuencia, no está viva.
(…) Murillo Karam fue entrevistado luego de la
inauguración del Simposio sobre Explotación y
Pornografía Infantil, organizado por la embajada
de EUA en México, en donde también participó el
embajador Anthony Wayne. Excélsior online, diciembre 3.


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Agenda Nacional

tamen que contienen la reforma constitucional en
materia político-electoral. Las votaciones fueron
tomadas por cada una de las cinco comisiones que
participan en la dictaminación del proyecto: Puntos Constitucionales, Gobernación, Reforma del
Estado, Estudios Legislativos Primera y Estudios
Legislativos Segunda. Los senadores se disponen a
iniciar la discusión de las 47 reservas registradas.
(…) Durante la discusión en lo general, legisladores del PAN protestaron por el contenido del dictamen. Javier Corral (PAN) denunció que el dictamen ni siquiera cumple con el "piso" establecido
en los compromisos del Pacto por México. Sostuvo
que existe un abismo entre los planteamientos
públicos y la redacción del dictamen e incluso
calificó de "escandaloso" el régimen transitorio
propuesto. (…) Ahora el dictamen será llevado al
Pleno del Senado para su primera lectura. Reforma
Tomás Yarrington Ruvalcaba, ex gobernador de Tamaulipas.
Foto: Excélsior 2

Piden diputados proceso justo para
Yarrington en EU. El ex gobernador de Tamaulipas, Tomás Yarrington, debe tener, de ser el caso,
un proceso legal justo en Estados Unidos, señalaron los legisladores Ricardo Anaya Cortés y Manlio
Fabio Beltrones Rivera. Este lunes, procuradores
federales estadunidenses dieron a conocer una
acusación criminal contra Yarrington, quien presuntamente habría aceptado sobornos de cárteles
mexicanos del narcotráfico, a los que habría ayudado a ingresar droga a la Unión Americana y a
"lavar" en Texas el dinero obtenido por su venta.
Los diputados de PAN y PRI mencionaron que las
autoridades estadunidenses deben ofrecer todas
las oportunidades al ex mandatario estatal para
presentar pruebas y con ello argumentar su defensa. (…) Beltrones, señaló que de comprobarse las
acusaciones contra Yarrington, "serían sumamente
graves. Estoy convencido que de la lectura se colige que existe una investigación profunda por parte
de las autoridades americanas que habrán de concluir, como sucede cotidianamente en ese país,
haciendo justicia", indicó. Excélsior online, dic. 3.

Avanza reforma política en Senado. El Se-

Advierte IFE riesgos de reforma. Los consejeros del Instituto Federal Electoral advirtieron
que algunos de los puntos del dictamen de reforma
político-electoral que se discute en el Senado contienen indefiniciones y falta de claridad, y pueden
provocar que se vulnere la certeza jurídica y política de los procesos electorales. "Desde el IFE hacemos un llamado para cuidar la operación electoral en México y no ponerla en riesgo por complejidades en la adecuación jurídica de la posible reforma", expusieron en un pronunciamiento. Los
consejeros entregarán un planteamiento a los
senadores. "De cara a la discusión que se inició
este mediodía en el Senado de la República, es
responsabilidad del Instituto elaborar un documento en el que se analicen puntualmente cada
una de las propuestas técnicas y advertir sobre los
riesgos que puede implicar la nueva legislación
electoral", indicaron. Advirtieron que el cambio de
denominación a la institución electoral implicará
costos excesivos e innecesarios y generará confusión en la credencial de elector. (…) "Las modificaciones legislativas implican una concentración de
facultades en el órgano electoral de tal magnitud
que difícilmente habrá tiempo para su adecuada
implementación en el Proceso Electoral Federal
2014-2015", enfatizaron en el texto difundido
públicamente. Expresaron que una reforma de tal
dimensión que no venga respaldada por todas las
fuerzas políticas debilita las bases de las instituciones de la democracia. Reforma online, dic. 2.

nado aprobó en comisiones, en lo general, el dic-


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Agenda Nacional

Piden establecer reelección de alcaldes.
Representantes de 28 organizaciones de la sociedad civil demandaron al Senado de la República
garantizar la reelección de presidentes municipales por un periodo de hasta 12 años. Agrupaciones
como el Consejo Coordinador Empresarial, COPARMEX y el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) pidieron a los legisladores no dejar
la reelección de los alcaldes en manos de las legislaturas estatales. Entregaron un documento en el
que solicitan que la reelección quede garantizada
desde el artículo 115 de la Constitución, ya que de
lo contrario existe el riesgo de que fracase. "Sin
reelección, el municipio está condenado al fracaso.
La propuesta que se discute en comisiones es insuficiente para fortalecer la democracia y el buen
gobierno en el ámbito local", aseguraron. Los organismos también pidieron a los senadores eliminar el candado establecido en el proyecto de dictamen, que establece que los alcaldes no podrán
buscar la reelección por un partido distinto al que
fueron postulados de manera original, (…) “porque
vulnera seriamente los derechos políticos", afirmaron. El documento también fue firmado por las
organizaciones México Unido contra la Delincuencia, México SOS, Observatorio Nacional Ciudadano,
México Evalúa, Causa Común, Centro de Estudios
Económicos del Sector Privado, Alto al Secuestro,
Mexicanos Primero, Reelige y Castiga, Sociedad en
Movimiento y Colectivo por la Transparencia..
Reforma online, dic. 2.

Protestan en Senado por reforma política.
Ciudadanos inconformes con el contenido de la
reforma político-electoral realizaron una protesta
durante la reunión de comisiones en el Senado de
la República. "Reelección sin simulación", se lee en
las hojas que exhibieron ante los legisladores, a
quienes interpelaron para exigir que se modifique
el contenido del documento. A gritos, los manifestantes de la organización México SOS reprocharon
a los senadores la falta de transparencia en la elaboración y distribución del dictamen. Ante la protesta, el presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, Enrique Burgos, amenazó con desalojar a los ciudadanos que se manifestaron. "Les
ruego que guarden silencio. No nos obliguen a
tomar la determinación de tener que desalojar",
advirtió el priista. David Penchyna (PRI) pidió
detener los trabajos hasta que los inconformes
fueran retirados. La petición provocó la inconformidad del senador Javier Corral (PAN), quien reclamó que se pretenda realizar la discusión a puer-

ta cerrada. Roberto Gil (PAN), quien estaba en el
uso de la palabra, pidió continuar con la sesión
para evitar que la discusión de fondo se vea afectada por aspectos de carácter anecdótico. Reforma
online, dic. 2.

Foto: milenio.com 1

Costaría 870 mdp sustituir credencial IFE
por la del INE. Así lo afirma el consejero electo-

ral Marco Antonio Baños, quien resaltó que sería
materialmente imposible obligar a una sustitución
masiva para el proceso 2015, y que para 2018
también sería demasiado oneroso, porque se requeriría de una inversión de al menos 300 mdp
cada año. La sustitución debe hacerse de forma
gradual y respetando la vigencia de las credenciales que ahora es de 10 años, según lo establece la
reforma electoral de 2007, (…) pero se tendrá que
aprobar un transitorio en la RPE. (…) Sugirió que
en caso de que un ciudadano extravíe su credencial o se dé de alta en el Padrón Electoral, se podrían cambiar los formatos nuevos con la denominación del INE, "creo que eso es lo más prudente",
expuso. De acuerdo con el consejero, dichos recursos públicos pueden canalizarse a programas de
carácter social y para construir infraestructura, así
la actual credencial de elector seguiría funcionando y paulatinamente se sustituirían los formatos
de la credencial, ya con la denominación del INE.
En su opinión, "sería más fácil que no se le cambiara el nombre, finalmente si lo que hicieron fue
fortalecer las atribuciones del actual instituto, el
IFE podría seguir siendo la denominación del órgano nacional". Milenio online, diciembre 2.

Mientras dormías esto se aprobó en la
reforma político electoral. 1.- ¿El IFE se transforma en INE? Sí. El nuevo organismo se llamará


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Agenda Nacional

Instituto Nacional Electoral, cuyas funciones además de organizar los comicios federales, será apoyar a los órganos locales en capacitación, distritación, elaboración del padrón y fiscalización. Los
recursos materiales, humanos y financieros del IFE
pasarán al INE, el cual tendrá nuevos consejeros
electorales. 2. ¿Desaparecen los Institutos Estatales Electorales? No. Siguen siendo autoridad para
distribuir prerrogativas, organizar comicios locales, realizar el escrutinio y cómputo de elecciones
y emitir las declaraciones de validez de los procesos. Pero el INE deberá nombrar a sus nuevos
consejeros electorales. 3.- ¿Cómo se conformará el
INE? Los integrantes serán nombrados por nueve
años, por un cuerpo colegiado, integrado por los
diputados, la CNDH, y el IFAI. Se formará una quinteta por cada vacante. 4.- ¿Cómo serán electos los
consejeros estatales? Desempeñarán su cargo por
siete años. Y no podrán ser reelectos; tendrán una
remuneración acorde con sus funciones y podrán
ser removidos por el Consejo General de INE. 5.¿Cómo se conformarán los tribunales electorales?
Por un número impar de magistrados, quienes
serán electos por el Senado, a propuesta de cada
legislatura local. 6.- ¿Quiénes podrán reelegirse?
Los diputados federales podrán reelegirse hasta
por tres periodos, para alcanzar un máximo de 12
años consecutivos. Los senadores podrán reelegirse hasta por un periodo, para alcanzar un máximo
de 12 años consecutivos. Los alcaldes se reelegirán
un periodo. Todas comenzarán a aplicar en 2018.
7.- ¿Qué pasará con las coaliciones? Los partidos
podrán pactar coaliciones totales, pero también
habrá parciales y flexibles. Un partido de reciente
creación no podrá coaligarse en la primera elección federal. 8.- ¿Cuál es el porcentaje mínimo para
que un partido conserve su registro? Se eleva un
punto el porcentaje mínimo, a 3%, al considerar
que México era uno de los países de América Latina con los rangos más bajos. 9.- ¿Se aprobó la
segunda vuelta electoral? No. Los legisladores no
encontraron el consenso suficiente. 10.- ¿Habrá
candidatos independientes? Sí. El proyecto de
reforma que analiza el Senado considera que un
candidato independiente deberá contar con prerrogativas, así como tiempos en radio y TV, equivalentes a los que se les asigna a los partidos de reciente creación. 11.- ¿Cuándo iniciaría la gestión
del Presidente de la República? Asumirá su cargo
el 1º de octubre, a partir del próximo sexenio. El
objetivo es que la nueva administración tenga el
tiempo suficiente para presentar el Presupuesto.
12.- ¿Cuándo se instala el Congreso? El 1º de agos-

to, es decir, un mes antes de como sucede en la
actualidad.

Foto: Starmedia.

13.- ¿Cuándo serán las elecciones? Dejará de ser el
primer domingo de julio para ser el primer domingo de junio. 14.- Nuevo sistema de nulidad de la
elección federal o local por: violaciones a límites
de gastos de campaña, utilización de recursos de
procedencia ilícita, desvío de recursos públicos o
la compra de cobertura informativa o de tiempos
en radio y TV. Los partidos políticos perderán en
automático la elección. 15.- ¿Qué cambios habrá en
la PGR? Se convertirá en un órgano autónomo,
independiente del Ejecutivo, con personalidad
jurídica y patrimonio propios. Su nombre será
Fiscalía General de la República. 16. ¿Cómo se
designará al titular de la fiscalía? El Senado contará con 20 días para integrar una lista de al menos
10 candidatos al cargo, la cual enviarán al Ejecutivo Federal. Si el Ejecutivo Federal no recibe la lista
en el plazo fijado, enviará libremente al Senado
una terna y designará provisionalmente al fiscal
general, que será nombrado para un periodo de 9
años. 17.- ¿Qué otros cargos serán ratificados por
el Congreso? El secretario de Hacienda y Crédito
Público por los diputados y el titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores por el Senado. 18.¿Qué cambios habrá en el CONEVAL ? El Consejo
Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo
Social será un órgano con autonomía constitucional y se le faculta para emitir recomendaciones a
los distintos niveles de Gobierno. Tendrá un presidente y seis consejeros, quienes serán electos por
dos tercios del Senado, a propuesta de instituciones académicas. El Presidente de la República
podrá objetar sus nombramientos. Las nuevas
Leyes electorales deberán publicarse a más tardar
el 30 de junio de 2014. Pero aún quedan 11 puntos


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Agenda Nacional

que deben de modificar de fondo las mesas directivas de las comisiones unidas de Estudios Legislativos, Primera y Segunda; Gobernación; Puntos
Constitucionales; y de Reforma del Estado. Estas
son: Método de conformación de tribunales locales
y órganos locales electorales; Reelección de alcaldes y diputados locales; Flexibilizar candados a la
reelección; Denuncias frívolas; Las reglas de los
debates entre candidatos en las campañas; El proceso sancionador y las causas de nulidad de las
elecciones; Definir la sobre representación y la sub
representación en los congresos locales: Tiempo
de duración de los órganos jurisdiccionales locales
electorales; El porcentaje para acceder a los congresos locales: Plazos transitorios; La causa grave
para remover al Fiscal General de la República.
Estos once puntos deben estar terminados para
que tener el proyecto terminado. Una vez concluido será puesto a disposición para leerlo en la primera lectura del día. Excélsior online, diciembre 3.

Foto: contraportada.cl

Vislumbran aprobación “fast track”. La Cámara de Diputados aprobará este jueves la RP que
envió el Senado, por lo que la discusión se dará en
el Pleno por 306 votos a favor, 78 en contra y 31
abstenciones. El PRD propuso en la Junta de Coordinación Política descongelar la reforma a las cartas ciudadanas, en las que se incluye la reglamentación de la consulta popular y las iniciativas ciudadanas. (…) Según el coordinador del PRD, Silvano Aureoles, así como Amalia García (PRD), la
demanda de su partido respecto a la consulta popular fuera revocada sin mediación de los promoventes fue subsanada. En este sentido, sería vinculatoria en todo momento y podría aplicarse a temas establecidos en la Constitución, como prevé el
PRD aplicar a la Reforma Energética. (…) Amalia

García explicó que luego de un “intenso diálogo”,
se logró suprimir el artículo 30 y si queda el texto,
como lo promueve su partido, será un éxito mayúsculo. El Universal, diciembre 5.

Con cinco cambios, diputados aprueban la
reforma política; la devuelven al Senado.
Con el voto significativo de Los Chuchos, la Cámara
de Diputados aprobó ayer en lo general la minuta
del Senado con la reforma constitucional en materia político-electoral, a la que se hicieron cinco
cambios, por lo que el documento será devuelto a
los senadores, aunque el acuerdo con éstos es que
lo avalen y el decreto sea turnado al Constituyente
Permanente para su ratificación. Así se cerró el
círculo legislativo a una reforma que el PAN exigió
a cambio de aprobar la energética, que está en
puerta en el Senado. Cuando los panistas festejaban como único valor de la reforma la relección
inmediata de diputados para 2015, un pacto de
última hora trasladó la entrada en vigor de esa
disposición a 2018, al igual que la de senadores,
para evitar que se viera a los diputados como beneficiarios directos de la relección y el hecho de
que un buen número de personajes en la “reserva
nacional de talentos” vería mermadas sus posibilidades de acceder a una curul ese año. Diputados
de PRD, PT y MC cuestionaron que PAN diera su
aval a la reforma con tal de lograr una relección
que sólo producirá una nueva gerontocracia legislativa, e incluso perredistas pegaron globos en la
pared izquierda del salón, así como un cartelón en
el que pintaron dos dinosaurios, uno azul y otro
rojo. Con 408 votos en favor, entre PRI, PAN, PANAL y PVEM, así como los de las corrientes perredistas de Nueva Izquierda y ADN, se dio por cubierto el requisito del voto de las dos terceras
partes de los diputados presentes para avalar una
reforma constitucional, pero sin que se cumpliera
el trámite legislativo de que la minuta fuera dictaminada en comisiones. (…) A pesar de que asistieron a la sesión, al momento de que la minuta se
votó no estuvieron presentes las cabezas de PT y
MC. (…) El pleno aceptó un paquete de cambios a
la minuta, como la disposición para que un partido
pueda mantener el registro cuando obtenga al
menos 3% del total de la votación válida emitida, y
no, como aprobó el Senado, del total de la votación.
También se recuperó la facultad exclusiva de la
Comisión Permanente para ratificar embajadores,
cónsules generales y empleados superiores de
Hacienda, y la atribución exclusiva de la Cámara de


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Agenda Nacional

Diputados para designar al consejo directivo del
CONEVAL. La Jornada, diciembre 6.

Congela JUCOPO convocatoria para elegir
consejeros. La Junta de Coordinación Política de
la Cámara de Diputados prevé modificar una vez
más la convocatoria para elegir a los cinco consejeros faltantes del IFE, la cual podría quedar sin
efectos. Los diputados decidieron esperar la conclusión del método de selección de los próximos
11 consejeros del Instituto Nacional de Elecciones.
El presidente de la JUCOPO, Silvano Aureoles (PRD),
adelantó que como habrá método nuevo para la
elección de consejeros del INE, es muy probable
que “hay nuevos candidatos” con independencia
de la convocatoria actual. (…) Dijo que la JUCOPO
definirá el nuevo método hasta el próximo lunes,
cuando haya claridad en lo aprobado para la designación de consejeros: “Ya no se deja la tarea
sólo en manos de grupos parlamentarios, sino que
involucra a otras instituciones, órganos autónomos, como la CNDH y el IFAI”, comentó. El Universal, diciembre 6.

Considera diputada que reforma electoral
fomentará bipartidismo. La diputada Lilia

Aguilar Gil (PT) consideró que la reforma políticoelectoral abona la idea de tener un país bipartidista, pues se busca eliminar a las minorías que representan a grandes mayorías en los lugares donde muchas veces los partidos mayoritarios no
llegan o sus ideas no permean. Cuestionó que los
procedimientos de una verdadera democracia
como el plebiscito, el referéndum y la revocación
de mandato hayan quedado fuera de la reforma
aprobada en la víspera en ese órgano legislativo.
Expuso que las minorías activas son portadoras de
una alternativa y en muchas ocasiones generadoras del cambio real y del equilibrio social, por lo
que criticó lo aprobado pues parece encaminarse a
un gobierno dividido, que crea gobiernos de élites.
Respecto a la reelección de legisladores, Aguilar
Gil sostuvo que la perpetuidad del poder de los
políticos no es del interés de los ciudadanos ni lo
será nunca, además de que con ello se evitaría la
entrada de nuevos cuadros de jóvenes a la política.
"La reelección en un país como el nuestro, sin un
contrapeso como la revocación de mandato, no es
más que un acto de ruindad e interés político, un
regalo para los políticos de los políticos". Respecto
al Instituto Nacional Electoral (INE), dijo que ahora los órganos electorales locales serán elegidos
desde un escritorio en esa instancia y que sólo se

trata de "un cambio de siglas que costará al país
millones y millones de pesos". La Crónica de Hoy

Revela Madero reunión que abordó reforma política del DF. El dirigente nacional del
PAN, Gustavo Madero, informó que el jueves se
reunió con los líderes de las otras fuerzas políticas
que conforman el Pacto por México para revisar la
reforma política del DF y buscar que el Senado la
aborde y eventualmente la apruebe. Comentó que
se identificaron los principales planteamientos,
propuestas e iniciativas de los partidos, así como
las visiones y coincidencias, que son muchas, y
también los temas que ocupan a las diferentes
partes políticas. Madero dijo que si algo ayuda es
que en el Senado y "ojalá que se aproveche este
ánimo para poder atender también una reforma
que le urge a nuestro país". Subrayó que el estatus
del DF está rezagado desde hace más de 16 años:
"Creemos que aún hay esquemas que no son los
más adecuados, como el de la Asamblea Legislativa, que todavía mantiene sistemas parecidos a la
Gran Comisión cuando existen formas más democrática de organización legislativa", indicó. Se dijo
convencido de que los 95 compromisos del Pacto y
los 11 del adendum recogen más de 90% de las
propuestas, programas y plataformas o iniciativas
del PAN. (…) Agregó que "saber competir electoralmente, denunciar y oponerse a las malas prácticas de gobierno, pero también saber colaborar, es
una triple habilidad que tenemos que desarrollar
los políticos, pues los que nada más saben oponerse a todo acríticamente no construyen bienes públicos". La Crónica de Hoy online, diciembre 6.

Foto: vidalatina.com

Votarán PRI y PAN en favor de ley sobre
consulta popular. Los diputados del PRI votarán el martes próximo en favor de la ley que regula


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Agenda Nacional

la consulta popular, pues es un compromiso que
tiene el partido con la sociedad ya que fue uno de
sus principales promotores, afirmó su coordinador
Manlio Fabio Beltrones. El líder de bancada del
PAN, Luis Alberto Villareal García, mencionó "que
no haya duda, tras un debate serio y con argumentos de altura, ponderando todos los beneficios y
alcances, votaremos favorablemente la Ley de
Participación Ciudadana el próximo martes". A su
vez Silvano Aureoles Conejo, coordinador del PRD,
advirtió que no aceptará que se intente bloquear
el dictamen de la reforma al Artículo 41 y de la ley
que regula la consulta popular. Beltrones rechazó
el señalamiento de Silvano Aureoles de que a última hora se incorporó al Artículo 41 el párrafo que
establece: "El Presidente de la República podrá
utilizar los tiempos del Estado que le corresponden para la difusión de la consulta popular". Recordó que la creación de la Ley Federal de Consulta Popular figura en el Pacto por México y durante
meses se abordó en reuniones y mesas públicas,
para construir la iniciativa que se aprobó esta
semana por unanimidad en la Comisión de Gobernación y se presentó al pleno. El documento, agregó, desde el principio está firmado por integrantes
de las tres principales fuerzas políticas, y en todo
este proceso figura ese párrafo. (…) Aseguró respetar y admirar el trabajo y la persona de Aureoles
Conejo: "Es un coordinador parlamentario de primera y que merece adicionalmente que nosotros le
concedamos sobre todo el beneficio de la duda, de
no estar bien informado" de lo que sucedió con
este párrafo en el Pacto por México, añadió. (…)
Beltrones insistió en que ese párrafo “deberá permanecer para garantizar en la Ley de Consulta
Pública que todos tengan derecho y tiempo en los
medios para decir su verdad”. Señaló que el país
requiere esta Ley como uno de los instrumentos
de la democracia participativa para empoderar
más a la ciudadanía que a los partidos políticos, la
cual forma parte de las Cartas Ciudadanas que
comprenden también las candidaturas independientes y las iniciativas ciudadanas. La Crónica de
Hoy online, diciembre 6.

Se echan la bolita por atorón en cuanto a
la consulta popular. El coordinador del PRD en

la Cámara de Diputados, Silvano Aureoles, acusó a
las bancadas de PRI y PAN de frenar el dictamen
de consulta popular, toda vez que, presuntamente,
incluyeron un párrafo en la ley que faculta al Presidente a emplear los tiempos del Estado para la
difusión de la consulta ciudadana Sin embargo, el

presidente de la Comisión de Gobernación, Alejandro Moreno (PRI), órgano legislativo donde se
discutió la ley de consulta popular, reconoció que
hubo negociaciones entre el PAN y el PRD durante
la sesión que inició este jueves. Moreno aseguró
que su fracción está a favor de esta ley y votarán
en ese sentido el próximo martes y recordó que en
la comisión el propio PRD respaldó ese dictamen:
"Se avaló con 25 votos a favor, tres de ellos del
PRD y dos en contra de Movimiento Ciudadano y
PT". Moreno indicó que las negociaciones entre
PAN y PRD no fructificaron y fueron los que detuvieron la aprobación en el pleno de la consulta
popular. (…) Aureoles confió en que las demás
fracciones cumplan esta vez el acuerdo y se discuta en esa sesión la legislación, adelantó que continuarán en negociaciones con PRI y PAN para buscar la eliminación de la norma, o bien, regularla.
Milenio online, diciembre 7.

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Ricardo Anaya (PAN). Foto: Excélsior 3

Diputados darán prioridad a la Ley de
Consulta Popular. Ricardo Anaya Cortés, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, dijo que tras la aprobación de la reforma
político-electoral, a la cual se le hicieron 13 cambios durante su discusión en el pleno de la Cámara
de Diputados, el primer punto en la sesión del
próximo martes será la Ley de Consulta Popular, la
cual se espera que tenga “un amplio consenso que
permita su aprobación”. Anaya Cortés confió en
que la población contará en breve con una Ley de
Consulta Popular útil y adecuada, para ensanchar
los canales de participación ciudadana en asuntos
de interés general. Excélsior online, diciembre 8.


Agenda Nacional

Impulsa PRI aprobación de reforma. El
coordinador de los priistas, Emilio Gamboa, aseguró que los senadores trabajarán para sacar adelante la reforma energética y que los diputados tengan suficiente tiempo para procesarla antes que
concluya el periodo ordinario de sesiones. "Estamos tomando en consideración que no podemos
llevar la reforma mucho más allá, que está la Cámara de Diputados, que tiene que dictaminar también y que tenemos que ser respetuosos con los
tiempos de los diputados", dijo. El presidente de la
Comisión de Energía, David Penchyna (PRI), adelantó: (…) "Es obvio que si presentamos un dictamen constitucional en materia energética es porque tendríamos la construcción de acuerdos mínimos suficiente para dar espacio, con respeto a la
Cámara revisora, para que en este mismo periodo
lo apruebe", indicó. Penchyna detalló que existe la
posibilidad que el 4 de diciembre, inicie la discusión de la reforma energética en comisiones. (…)
Los priistas se refirieron al anuncio realizado por
Andrés Manuel López Obrador, en el sentido de
que él estará presente -físicamente-en el cerco que
se instalará en torno al Senado para tratar de impedir la aprobación de la reforma. Ambos legisladores se dijeron respetuosos de las decisiones
anunciadas por el tabasqueño, pero advirtieron
que los senadores quieren sesionar en sus instalaciones y no en una sede alterna. "Nosotros, con el
uso de la fuerza pública no queremos, ni lo deseamos. Queremos entrar, que nos den las garantías la
autoridad local y quisiéramos sesionar aquí con la
garantía de que no va a tener ningún ataque ni el
Senado ni los senadores", expresó Emilio Gamboa.
"Estaríamos listos para cambiar de sede, pero no
es el deseo de los senadores del PRI." Reforma

se y resolverlo en dos semanas", agregó el académico. (…) Dijo que para definir una eventual reforma a los artículos 27 y 28 constitucional, relacionados con la exclusividad del Estado en actividades estratégicas y la explotación petrolera como
tal, urge una discusión bien informada entre legisladores con posibles soluciones, más allá del diagnóstico. Ruiz Alarcón consideró que (…) “lo mejor,
sería esperar hasta febrero y centrarnos en el debate integral”. Advirtió que como parte del proyecto de reforma tampoco ha sido planteado entre los
legisladores la discusión de las facultades de la
Comisión Nacional de Hidrocarburos, sobre todo
cuando le tocaría regular a empresas extranjeras
que eventualmente participarían en los contratos
de riesgo propuestos por el Ejecutivo. "¿De verdad
creen los legisladores que la Comisión Nacional de
Hidrocarburos, con sus recursos humanos, técnicos y financieros limitados y con ambigüedades en
sus facultades, podrá regular a Exxon, cuando el
Estado mexicano tiene dificultades para regular a
Televisa y TV Azteca?", criticó. También cuestionó
las facultades que tendría la SHCP para diseño de
contratos y asignación de las empresas ganadores
de los mismos, como para el seguimiento y evaluación de auditorías: (…) "¿De verdad creen que
Hacienda pueda auditar los contratos de utilidad
compartida, si Pemex no ha podido supervisar
bien el primer contrato de servicios integrales a la
empresa inglesa Petrofac, en Tabasco? ¡Por favor,
esto no es serio!", machacó Ruiz Alarcón. Reforma

Espera consejero de Pemex prudencia. No

hay condiciones para discutir y aprobar una reforma energética en lo que resta del 2013, porque
los legisladores ni siquiera conocen sus implicaciones en las leyes secundarias en la materia, advirtió Fluvio Ruiz Alarcón, integrante del Consejo
de Administración de Pemex. "Estoy convencido
que no hay condiciones; (…) sólo conocemos la
relacionada con la reforma constitucional y otra
del componente fiscal, que tiene muchos problemas", dijo. "En lo personal, espero que haya prudencia de los actores políticos, porque se trata de
un tema demasiado sensible como para precipitar-

Diego Fernández de Cevallos. Foto: milenio.com 2

Fernández de Cevallos, en contra de propuestas energéticas. Diego Fernández de Cevallos, ex dirigente del PAN, dijo que si en él estuviera decidir sobre las iniciativas de reforma energé-


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Agenda Nacional

tica del gobierno, el PAN y el PRD, lo haría contra
las tres. En un artículo publicado en MILENIO el ex
candidato presidencial consideró “imprescindible
que las partes directamente involucradas en el
tema... realicen un esfuerzo adicional para corregir, precisar y fortalecer el contenido y alcance de
la pretendida reforma”. De la propuesta de RE del
PAN “es ciertamente valiosa, de gran apertura y
modernizadora, con buenos y claros propósitos,
pero dejando a la legislación secundaria decisiones
que colocan a Pemex y a la CFE ante graves riesgos
y un futuro incierto, nada halagüeño para el país”.
Del papel que el PRD debe tomar en la discusión
dijo que lo ve frente a una disyuntiva nada fácil:
“retomar simplemente las banderas de Lázaro
Cárdenas —tres cuartos de siglo después, contaminadas con posteriores agregados constitucionales— y resultar derrotado en el proceso legislativo,
pero siendo reconocido por algún sector de la
población como valeroso defensor de la soberanía
nacional; o bien, decidido a utilizar su capital político y exigir al gobierno, y lograr de él, cambios y
adecuaciones sustantivas que garanticen modernidad, la rectoría del Estado y su verdadera soberanía”.

Foto: aristeguinoticias.com

(…) De la propuesta del gobierno consideró que es
“más moderada en sus alcances y consecuencias
aperturistas, con reiteradas referencias a Lázaro
Cárdenas, que más allá del sustento lógico que las
explique, no esconden una cuestionable dosis de
blindaje político ante la esperada embestida de sus
detractores”. Criticó la comunicación del gobierno
respecto de su propuesta, “toda vez que no se precisa el qué, el cómo y el para qué del cambio que
propone pues no ha sabido emplear mensajes
breves, claros y precisos que generen tranquilidad
y confianza en la sociedad”. El panista está a favor
de abrir más la participación privada en el ámbito
energético, “lo cual considero que es perfectamen-

te racional, recomendable y absolutamente necesario”, pero planteó que las propuestas “deja márgenes amplios e imprecisos para la legislación
secundaria, poniendo en grave riesgo la sobrevivencia económica y funcional de Pemex y de la
CFE, además de dejar en manos de una mayoría
simple del Congreso de la Unión cuestiones verdaderamente trascendentes, pudiendo quedar en
letra muerta el texto constitucional. (…) No olvidemos a docenas de millones de seres humanos
brutalmente empobrecidos no pueden esperar
más; hagamos bien la RE; se puede y se debe hacer
bien. Hacerla mal o no hacerla será trágico”. S U
PROPUESTA ENERGÉTICA : 1) Para que Pemex pueda
ser competitivo, como lo desean las iniciativas, el
gobierno debe asumir como propia y exclusiva, sin
dilación ni plazos, la deuda que por concepto de
pensiones tiene Pemex por un monto aproximado
de 400 mil mdp. Es una deuda histórica acumulada
y acrecentada como consecuencia de políticas
indebidas. Si esa deuda sigue gravitando como
parte relevante de su pasivo, la empresa estará
fuera de toda competencia y terminará siendo
solamente chatarra en venta. Lo mismo podrá
suceder con la CFE. 2) Pemex y la CFE deberán
tener libertad en la contratación de personal calificado para evitar la fuga de talentos que se dará por
la entrada de empresas competidoras. 3) Debe
haber transparencia total en la asignación de contratos a Pemex, a la CFE y a los particulares. 4)
Debe establecerse inequívocamente la verdadera
autonomía administrativa, de gestión, financiera y
presupuestal de Pemex, sin dejar al arbitrio anual
de la SHCP y de la Cámara de Diputados las asignaciones que se han venido estableciendo en el
Presupuesto, así como suprimir en favor de la
empresa el aberrante cobro anticipado de impuestos no causados. 5) Debe determinarse con exactitud su régimen fiscal sobre la base que todo ingreso adicional del Estado por la llegada de capitales
privados en el ámbito energético deberá implicar
su equivalente, o una proporción considerable,
para la reducción inmediata de la carga fiscal de
Pemex y la CFE hasta igualarla con la de sus competidores. 6) Analizar la conveniencia y la posibilidad de incorporar, con las adecuaciones que resulten procedentes, la cláusula Calvo en la contratación del gobierno con extranjeros. 7) En paralelo,
deben discutirse y concretarse los textos precisos
de las legislaciones secundarias para Pemex y la
CFE, así como los modelos de contratos con los
particulares. 8) Debe especificarse que todo el
petróleo y el gas antes y después de ser extraídos


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Agenda Nacional

del subsuelo serán propiedad exclusiva del Estado
mexicano y solamente una vez que se hallen en la
superficie, el propio Estado dispondrá de ellos,
conforme a la Constitución, a la ley reglamentaria
y a los contratos celebrados, como mejor considere
en beneficio del país. 9) Debe especificarse que
Pemex y la CFE son y seguirán siendo propiedad
exclusiva de la nación y que el Estado y las leyes
protegerán su fortaleza, modernización y competitividad, para garantizar así la más eficaz rectoría
del Estado mexicano y la soberanía nacional. 10)
Debe analizarse la posibilidad de que, conforme al
párrafo 5º del actual artículo 28 constitucional, o
en los términos que lo establezca la reforma, el
Estado mexicano, a través de Pemex y de la CFE o
por medio de otros organismos o empresas del
Estado, pueda constituir sociedades anónimas
promotoras de inversión en las que se garantice al
Estado su rectoría e ingresos por ventas, impuestos, derechos, productos, aprovechamientos, regalías, dividendos, etc., y a los inversionistas privados se garantice la dirección, administración y
operación de las empresas en que participen en
términos de ley, así como las contraprestaciones
que contractualmente les corresponda por sus
inversiones, desempeño y resultados. 11) Debe
analizarse la conveniencia de agregar un artículo
transitorio a la reforma para establecer que el
Estado, en una primera etapa, solamente podrá
celebrar con terceros los contratos de exploración
y extracción de petróleo y sus derivados que permitan la propia reforma y su ley reglamentaria en
una zona o superficie del territorio nacional expresamente delimitada, a fin de que se comprometa
solamente ese espacio como prueba piloto, en el
entendido de que cualquier ampliación de superficie, antes o después de vencido el plazo y una vez
ponderadas las consecuencias reales de la apertura parcial que inicialmente se permita, requerirá
del voto que para toda la reforma constitucional se
exige del Congreso de la Unión. Milenio online,
diciembre 2.

Emplazan al PAN a retomar propuesta del
'Jefe Diego'. Los coordinadores de los diputados

del PRD, Silvano Aureoles, y de Movimiento Ciudadano, Ricardo Monreal, emplazaron al PAN a estudiar la contrapropuesta de reforma energética de
Diego Fernández de Cevallos y a reflexionar sobre
los riesgos que su correligionario advierte para
Pemex y la CFE. El líder de los diputados del PAN,
Luis Alberto Villarreal, aseguró: “Por supuesto que
consideramos acertadas las propuestas que hace el

Fernández de Cevallos y por supuesto que las estamos considerando desde la propia discusión que
hoy está todavía en el Senado. Nosotros reiteramos nuestra disposición como partido de discutir
y de sacar adelante esta reforma en este periodo
ordinario de sesiones. (…) No me he reunido específicamente para este tema, por supuesto que haré
contacto con él.” Aureoles calificó de sensata y
oportuna la contrapropuesta de Fernández de
Cevallos: “Los panistas deberían de leer con mucho cuidado el artículo escrito por de Diego Fernández de Cevallos; porque en el fondo, lo que
expresa, es que el contenido de la reforma tanto
del PAN como una parte de la del PRI, tiene este
contenido de entreguista”, dijo. Remarcó que el
PRD mantiene diferencias profundas con Fernández, pero tiene ahora “toda la razón”. Milenio online, diciembre 2.

18

Alejandro Sánchez, Secretario General del PRD. Foto: milenio.com 3

PRD pide posponer debate de reforma
energética. El secretario general del PRD, Alejandro Sánchez Camacho, pidió al PRI y al PAN en
el Senado posponer la discusión de la reforma
energética hasta el próximo periodo ordinario de
sesiones. Los exhortó a dar marcha atrás en su
pretensión de modificar en de la reforma políticoelectoral que se aprestan a aprobar, el artículo
relativo a la consulta ciudadana para que no proceda en asuntos resueltos. Consideró que dicha
propuesta trae dedicatoria para la consulta popular sugerida por la izquierda sobre la reforma
energética. Dijo que se avanza en la conformación
de un gran frente en defensa del petróleo y conminó a los senadores para que la discusión de la reforma energética se lleve a cabo sin prisas y de
manera responsable. Indicó, se entregará al Sena-


Agenda Nacional

do un millón 700 mil firmas recabadas para llevar
a cabo la consulta nacional sobre el tema del petróleo. "No vamos a estar cruzados de brazos,
viendo cómo el PRI y el PAN aprueban una reforma energética privatizadora, vamos a movilizarnos
de manera pacífica, pero contundente", afirmó.
Milenio online, diciembre 2.

Cerco al Senado continúa pese a hospitalización de AMLO. Luego de que se confirmara
que Andrés Manuel López Obrador, líder nacional
de MORENA, fuera intervenido quirúrgicamente, su
hijo Andrés Manuel López Beltrán informó: (…)
“Teníamos planeada una actividad para cercar el
Senado; sigue en marcha y vamos a cercar el Senado en cuanto se inicie la dictaminación de la reforma, por lo que mañana a las 10:00 de la mañana
convocamos a todos los simpatizantes a cercar el
Senado y con ello impedir que se apruebe la reforma energética”, dijo en conferencia de prensa.
Agregó que el estado de salud de su padre es estable y que la mejor muestra de apoyo para el líder
de Morena, es acudir al evento y “no claudicar en
la lucha que él ha encabezado. Quiero recordarles
a todos los simpatizantes que nuestro movimiento
es y seguirá siendo pacífico, que el cerco al Senado
es una muestra pacífica, que podemos tener el
corazón muy caliente, pero debemos tener la cabeza fría”, señaló. Excélsior online, diciembre 3.

PRD frente al Senado. Foto: Excélsior 4

PRD entrega al Senado petición formal de
consulta energética. El PRD entregó en el Se-

nado más de 1.7 millones de firmas, que constituyen más del 2% del padrón electoral que exige la
ley, para hacer posible la consulta popular sobre la
reforma energética. Con la notoria ausencia de

Cuauhtémoc Cárdenas, una comisión de perredistas, encabezada por el dirigente nacional de ese
partido, Jesús Zambrano, ingresó al recinto de la
Cámara Alta para hacer entrega de las firmas y
petición formal de la consulta. Previamente los
perredistas habían marchado desde el Hemiciclo a
Juárez con dirección a la sede senatorial. El líder
nacional del PRD, Jesús Zambrano, aseguró que si
los legisladores hacen caso omiso al llamado de
consultar al pueblo de México y aprueban la iniciativa promovida por el Ejecutivo federal, se verán
en las urnas en 2015 para echar abajo la reforma
energética y agregó: “No quieren ellos entender.
Aquí se está empeñando el futuro de nuestros
hijos, el futuro de la nación entera”. Excélsior online, diciembre 3.

Se “acuartelan” para Reforma Energética.

Senadores de las principales bancadas se mantienen prácticamente acuartelados desde el martes
en hoteles cercanos a la Cámara Alta, la cual se
convirtió en la “zona cero”, hoy de seguridad extrema, ante la proximidad de la dictaminación de
la reforma energética. (…) La estrategia de mantener a los legisladores y sus asesores cerca les permite además alejarlos de manifestaciones de agrupaciones sociales y políticas, como Morena, que
desde ayer aplicaron un cerco a la sede legislativa,
en contra de la reforma energética. El dispositivo
de seguridad alrededor del Senado está conformado por 3,400 elementos de la PF y la policía capitalina y 1,200 m de vallas metálicas. Al igual que en
la Cámara de Diputados, el blindaje incluye disparar agua con el fin de contener posibles manifestaciones. (…) A las 10:00 de la mañana, hora en que
se anunció que Morena acudiría a manifestarse, se
cerró el cinturón de seguridad y se cancelaron
entradas y salidas, tanto peatonales como vehiculares. De acuerdo con fuentes consultadas, para
garantizar la salida de senadores y visitantes, se
tiene previsto todo para crear un cinturón de seguridad, una salida, en caso de manifestaciones a
través de un corredor por las calles de I. Ramírez,
después Morelos, hasta llegar a Eje Central. Las
sedes alternas también forman parte del plan de
seguridad, en caso de que no se pueda sesionar, y
ya se tienen previstas instalaciones para ello. Para
el resguardo de lo que se ha llamado entre pasillos
del Senado “la madre de todas las reformas”, la
policía capitalina tiene la peculiaridad de que obedecen a un mando único. Con el cerco, la actividad
hotelera en los alrededores se ha visto favorecida,
ya que además de legisladores, personal de apoyo,


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Agenda Nacional

como asesores y trabajadores, también la PFP ha
tenido que rentar habitaciones. El Universal, diciembre 5.

El PAN, inflexible en dar certeza jurídica a
petroleras extranjeras. Las negociaciones
entre PRI y PAN en torno al dictamen de la reforma energética seguían trabadas anoche en el Senado, ya que los legisladores del blanquiazul fijaron cinco puntos irreductibles, el principal de
ellos: la modificación del artículo 27 constitucional, para poder concesionar a empresas trasnacionales la producción y refinación del petróleo. Los
panistas han dejado claro que no avalarán el dictamen si no se establece en la Carta Magna un
régimen de concesiones que dé certeza jurídica a
las empresas nacionales y extranjeras que invertirán en la exploración y explotación de petróleo.
Los senadores del PAN acordaron no utilizar la
palabra concesión, dadas las críticas que ha suscitado en el sentido de que están cediendo soberanía, para sustituirla por licencias acotadas, el cual
implica también contratos que dan al inversionista
la propiedad del hidrocarburo. (…) Los puntos
irreductibles son: 1) Rechazo a los llamados contratos de utilidad compartida, propuestos por EPN,
por ser difíciles de implantar, conducen a corrupción y a una mayor burocracia. “Si bien se podrían
aceptar para yacimientos convencionales, el modelo de concesiones, licencias o alguna figura equivalente para yacimientos no convencionales (shale,
aguas profundas y no fracturadas) es irreductible”.
2) Eliminar que en las leyes secundarias se dejen
como áreas estratégicas la refinación, la petroquímica básica, el transporte, el almacenamiento, la
distribución de petrolíferos y petroquímicos, además de que los precios sean determinados en un
esquema de libre competencia. 3) Defienden que la
Comisión Nacional de Hidrocarburos sea la instancia para manejar el régimen de concesiones, contratos o licencias. 5) Apertura al sector privado en
todas las actividades de generación, transmisión,
distribución y comercialización de luz, siempre
bajo un esquema de competencia entre los inversionistas. 6) Se considere a Pemex y la CFE empresas públicas productivas, con autonomía de gestión y no serán parte del presupuesto; estarán
gobernadas por sus propios consejos de administración, en los cuales participarán cinco consejeros
independientes y quedarán fuera los representantes del sindicato petrolero. 7) Se incluya la sustentabilidad social y ambiental. 8) La creación del
fondo mexicano de los hidrocarburos como órgano

constitucional autónomo para administrar los
beneficios de la renta petrolera. 9) Crear y colocar
en el mercado accionario instrumentos de capitalización disponibles para ciudadanos mexicanos o
AFORES. (…) El documento del PAN contempla
varias coincidencias entre las iniciativas de EPN,
entre ellas: 1) Modificar los artículos 27 y 28 constitucionales. 2) Abrir la generación y comercialización de electricidad a la participación privada,
pero el PRI la propone en forma más acotada mediante contratos de utilidad compartida. (…) Las
coincidencias con el PRD son: 1) Crear un fondo
soberano; 2) Fortalecer la capacidad de la Comisión Reguladora de Energía y la Comisión Nacional
de Hidrocarburos. 3) No incorporar a representantes del sindicato petrolero en el consejo de administración de Pemex. 4) Transformar los subsidios
generales a combustibles en subsidios focalizados
hacia grupos más vulnerables. 5) Aumentar las
obligaciones de transparencia en el sector. 6)
Concepto general de empresa pública productiva.

20

Foto: energiahoy.com

Descarta PAN ruptura con priistas por
reforma energética. El coordinador del PAN en
el Senado, Jorge Luis Preciado, reconoció que las
concesiones petroleras, los contratos de utilidad
compartida y las licencias acotadas, son temas que
el PAN y el PRI discuten actualmente en las mesas
de negociación para construir el dictamen. Defendió las negociaciones entre esos dos partidos e
insistió en que no hay ruptura ni se han levantado
de la mesa de negociaciones y pidió no especular
en este tema, ni en una eventual ruptura al interior
de la bancada del PAN por la RE. Preciado Rodríguez comentó que se pretende terminar en las
próximas horas un documento de consenso entre
el PRI y el PAN. (…) Dijo que desconoce si entre los
temas irreductibles de ese partido está el de sacar


Agenda Nacional

del Consejo de Administración de Pemex al sindicato petrolero, como lo propone en su iniciativa el
PAN, sin embargo, reconoció que está en la mesa
de negociaciones. A su vez, el presidente de la
Comisión de Estudios Legislativos, Primera, Raúl
Gracia Guzmán, confirmó que este domingo se
discutirá en comisiones el pre-dictamen de la RE,
una vez que por escrito se hará la convocatoria
para que estas comisiones sesionen. Precisó que la
posición de su partido es inamovible en torno a las
propuestas que ha hecho, para que sean incluidas
en el pre-dictamen de ley. "Creo que hay temas
que son fundamentales para México, como es el
tema de la empresa pública-productiva, como es el
tema del Fondo Soberano, como es el tema de los
órganos reguladores y otros más", resaltó. La Jornada, diciembre 6.

Pre-dictamen de reforma energética será
discutido hasta el domingo. Los presidentes

de las Comisiones de Puntos Constitucionales y
Energía del Senado, ambos del PRI, Enrique Burgos y David Penchyna, garantizaron que el domingo será presentado para su análisis y discusión el
pre-dictamen de RE a las comisiones dictaminadoras. (…) Burgos García explicó que el retraso se
debió a que existen aportaciones de último momento que deben considerarse por parte de quienes presentaron las dos iniciativas, es decir el
Ejecutivo Federal y el PAN. (…) Declinó adelantar
algunos de los aspectos de este proyecto de dictamen, porque dijo que sería prejuzgar sobre las
aportaciones que están dando al documento. La
Crónica de Hoy online, diciembre 6.

Martí Batres en el mitin de MORENA. Foto: milenio.com 4

Por cerco se aplazó debate energético:
Batres. Martí Batres, presidente nacional de MO-

RENA ,

agradeció el apoyo y la presencia en el cerco
al Senado de las delegaciones del DF, Edomex y
Guerrero. En el mitin que realizó afuera de las
instalaciones del recinto legislativo por tercer día
consecutivo, Batres indicó que el cerco es “todo un
éxito” porque gracias a la presencia de integrantes
ha aplazado una vez más la discusión de la reforma
energética. “En un día feliz y exitoso para el movimiento de MORENA porque cada día está mejor.
Cada día vienen y se suman a esta acción política
más compañeros. Todavía falta, si es necesario, el
cerco a la Cámara de Diputados”, expresó. También convocó a sus simpatizantes a regresar al
cerco al Senado el día de mañana, el domingo, el
lunes y los días que sean necesarios. (…) El tránsito vehicular en la zona de Reforma e Insurgentes,
pese al mitin, no se ve afectado. Milenio online,
diciembre 7.

Abandona PRD mesa para acuerdo de dictamen energético. El PRD dejo en la mañana la
sala de conferencias de la mesa directiva, donde se
llevaría a cabo una reunión de las comisiones de
Energía, Estudios Legislativos y Puntos Constitucionales, en la que se daría a conocer el predictamen de la reforma energética. El senador
Alejandro Encinas dijo que fueron convocados
durante la madrugada de manera irregular a esta
reunión que debió iniciar a las 10:30 de la mañana,
y, debido a que había transcurrido una hora sin
que diera inicio, ellos se levantarían de la mesa ya
que merecen un "mínimo de respeto". Milenio

Dictamen energético incluye pago en efectivo y con petróleo a trasnacionales. Este

domingo se iniciará en el Senado la discusión de la
reforma energética, con base en un proyecto de
dictamen elaborado por los PRI y PAN, en el que se
reforma los artículos 25, 27 y 28 constitucionales
para permitir el otorgamiento de todo tipo de
contratos a empresas privadas nacionales y extranjeras, que van desde los de producción compartida hasta las concesiones, vía la figura de licencias. Las modificaciones propuestas incluyen el
pago en efectivo a las petroleras internacionales,
pero también el pago con barriles de petróleo. El
documento se hizo público después de las dos de
la tarde. Según el senador Alejandro Encinas
(PRD), “de manera tramposa” se permite concesionar el petróleo, mediante la figura de licencias,
todo ello establecido en artículos transitorios, ya
que en el artículo 27 se establece que “tratándose


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Agenda Nacional

del petróleo y de los hidrocarburos sólidos, líquidos o gaseosos, en el subsuelo, la propiedad de la
nación es inalienable e imprescriptible y no se
otorgarán concesiones”. Se trata de un párrafo que
se adiciona a la redacción actual del artículo 27, en
el que se establece también que “con el propósito
de obtener ingresos que contribuyan al desarrollo
de largo de plazo de la nación, ésta llevará a cabo
las actividades de exploración y extracción mediante asignaciones a empresas productivas del
Estado o a través de contratos con éstas o con
particulares en los términos de la ley reglamentaria”. Cabe mencionar que se ubica a Pemex y a la
CFE como “empresas productivas del Estado” y en
la nueva redacción del artículo 27 se precisa que
“para cumplir con el objeto de dichas asignaciones
o contratos, las empresas productivas del Estado
podrán contratar con particulares. En cualquier
caso, los hidrocarburos en el subsuelo son propiedad de la nación y así deberá afirmarse en las
asignaciones o contratos”. En el artículo transitorio IV se detallan todos los tipos de contratos que
el Ejecutivo podrá asignar con empresas privadas
nacionales o extranjeras para que exploten el petróleo: “Podrán ser de servicios, de utilidad o producción compartida o de licencia, para llevar a
cabo, por cuenta de la nación, las actividades de
exploración y extracción del petróleo y de los hidrocarburos sólidos, líquidos o gaseosos, incluyendo las que puedan realizar las empresas productivas del Estado con particulares”. Encinas hizo
notar la contradicción y recalcó que en el proyecto
de dictamen se establece que se podrá pagar en
efectivo o con un porcentaje del petróleo a las
trasnacionales. “De entrada, están entregando el
principal bien de la nación a extranjeros”. (…) el
senador Manuel Bartlett (PT) demandó que haya
mayor tiempo para dictaminar, toda vez que les
acaban de entregar el documento, con el que se
pretende perpetrar una de las cosas más graves
que le podrían ocurrir al país y deben analizar a
fondo sus 300 páginas. El documento completo se
puede consultar en la página web del Senado. La
Jornada online, dic. 7.

Otra vez un movimiento de AMLO cierra
carril de Reforma. Los manifestantes que acudieron al llamado de MORENA para protestar contra la reforma energética afuera del Senado comenzaron la instalación de casas de campaña sobre la lateral de Paseo de la Reforma, de oriente a
poniente, para pasar la noche como medida de
protesta. (…) Por la mañana, al participar en un

mitin durante, el dirigente Martí Batres informó:
“Aquí vamos a estar a lo largo del día de hoy, en
este quinto día del cerco con la idea, con el objetivo de quedarnos aquí a pernoctar, con la idea de
estar vigilando a los legisladores, de estar ejerciendo una presión ciudadana constante”. (…)
Asimismo, mientras algunos golpean con cucharas
o piedras la valla metálica instalada para resguardar las instalaciones, otros lanzan consignas contra lo que llaman la privatización del petróleo mexicano. Tras el muro metálico permanecen de
guardia elementos de la Policía Federal. Ante la
llegada de los simpatizantes, fue necesario extender el cerco hasta el Hotel Meliá, con elementos de
la Policía Federal. (…) En tanto, frente a los granaderos, los integrantes de Morena forman una cadena humana. Excélsior online, diciembre 8.

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Movimiento de AMLO en Reforma. Foto: Excélsior 5

Aquí nadie habla de privatizar a Pemex':
PAN en el Senado. Las fracciones políticas en el

Senado confrontaron sus posturas respecto al
proyecto de dictamen de reforma energética que
se discute en comisiones, todo ello en medio de
protestas en los alrededores del recinto legislativo.
La bancada del PRD, en voz del senador Alejandro
Encinas, señaló que el gobierno de "coalición conformado por PRI-PAN pretende hacer de la política
energética un gran negocio". En el marco de la
reunión de las comisiones de Estudios Legislativos
Primera, Energía y Puntos Constitucionales, expuso que el proyecto de dictamen se trata de una
contrarreforma que rompe con una base fundamental del pacto social establecido en la Constitución de 1917, "y por ello va a enfrentar y a dividir
a los mexicanos". (…) Aseguró que en el Artículo 4
transitorio se establecen modalidades de contrata-


Agenda Nacional

ción nuevas como el contrato de servicios, producción compartida o de licencias, para llevar cabo las
actividades de exploración y extracción del petróleo que se mantienen hasta ahora, como funciones
estratégicas del Estado. (…) Encinas alertó que
también se le da la facultad a los particulares de
exportar petróleo nacional, "actividad reservada
exclusivamente a la nación". En contraparte el
senador Daniel Amador Gaxiola (PRI) expuso que
la reforma energética pretende ser "un verdadero
acuerdo nacional que dé certidumbre al ciudadano, ponga a México en el entorno internacional y
en competencia global". Subrayó que "los hidrocarburos son y seguirán siendo de los mexicanos y,
por lo mismo, en ningún momento se pone en
riesgo la soberanía nacional. Mantenerse anclados
como y no dar los pasos hacia el desarrollo del
país, eso sí sería traición a la patria", dijo en respuesta a las acusaciones perredistas. Jorge Luis
Lavalle Maury destacó este debate, "no tiene ni
días, ni semanas, ni meses, es un debate que tiene
años y al día de hoy todo esto debe ayudarnos a
todos a construir la mejor reforma energética que
este país necesita. Aquí nadie, nadie habla de privatizar a Pemex; creo que la principal coincidencia
que tenemos es precisamente el no hacer cosa
alguna", indicó. (…) Hasta las 16:30 de la tarde
habían participado 19 de los 33 oradores que finalmente se inscribieron para el debate en lo general, al término del cual se prevé que la votación
y se decidirá si continúa la discusión en lo general
en comisiones o llevan este proceso legislativo al
pleno del Senado. Excélsior online, diciembre 8.

comisiones unidas de Energía, Puntos Constitucionales y Estudios Legislativos Primera del Senado
llamaron a todas las fuerzas políticas a un debate
extenso, abierto y de confrontación de ideas, en la
discusión del proyecto de dictamen de la reforma
energética. Al iniciar los trabajos de dictamen, el
senador Raúl Gracia Guzmán (PAN) exhortó: “El
rechazar lo que otros proponemos abiertamente,
sin establecer propuesta mejor, no es válido”. (…)
Argumentó que el proyecto de dictamen que impulsan el PAN y PRI pretende que Pemex sea una
empresa competitiva y exitosa a nivel internacional, pero ello sólo se logrará y la reforma funcionará si se concretan órganos reguladores con mucha
prudencia y capacidad. El senador priista David
Penchyna Grub, presidente de la Comisión de
energía, recordó que el proyecto plantea 20 puntos
fundamentales con cambios en los artículos 25, 27
y 28 constitucionales. Excélsior online, dic. 8.

Zambrano llama a no condicionar apoyo
contra reforma energética. El dirigente nacional del PRD, Jesús Zambrano, reiteró que ninguno de sus senadores y diputados en el Congreso
de la Unión votará a favor de lo que consideran es
la privatización del sector energético. Hizo además
un llamado a todas las fuerzas de la izquierda en el
país a sumar esfuerzos sin condiciones y a no quedarse con los brazos cruzados ante la modificación
de la Constitución con la reforma energética. Indicó que la exigencia del sol azteca es que sea cumplido el acuerdo de discutir, en la sesión del próximo martes, el tema relativo a la consulta popular
y afirmó que si el PRI y el PAN llegan a actuar
irresponsablemente y pasa la reforma, “la echaremos abajo en 2015”. Por su parte, el secretario
general del PRD, Alejandro Sánchez, hizo un llamado a la ciudadanía a participar este lunes en
una caminata de 75 horas alrededor de la Columna
de la Independencia. Excélsior online, diciembre 8.

Morena considera cercar los congresos
estatales, advierte Batres. Martí Batres Gua-

Foto: Excélsior 6

PRI-PAN piden debatir ideas en la reforma
energética. Las bancadas de PRI y PAN en las

darrama dirigente MORENA, afirmó que, de ser
necesario, se realizarán cercos en todos los congresos del país para evitar que sea aprobada la
reforma energética. (…) Batres Guadarrama dijo
que el proyecto de RE “le da plenas libertades a
las empresas extranjeras para poder manejar cada
uno de los pasos de la cadena productiva del petróleo y de los energéticos en general, traslada en
conjunto todo el paquete energético ‒petróleo,
petroquímica, gas, electricidad‒ a manos privadas


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