131110 agenda nacional

Semana del 4 al 10 de noviembre, 2013.

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Por si te lo perdiste, he aquí un resumen de lo más importante que
ocurrió en la semana que recién terminó.
Índice
LO BUENO DE LA SEMANA ............................................................................................................................................................. 2
LO DIFÍCIL DE LA SEMANA ............................................................................................................................................................ 2
PACTO POR MÉXICO .......................................................................................................................................................................... 7
PODER EJECUTIVO ............................................................................................................................................................................ 7
PODER LEGISLATIVO ..................................................................................................................................................................... 16
PODER JUDICIAL .............................................................................................................................................................................. 24
ORGANISMOS AUTÓNOMOS E INTERNACIONALES ........................................................................................................ 24
ESPECIAL: LOS CAMBIOS EN EL IFE ....................................................................................................................................... 26
PARTIDOS POLÍTICOS ................................................................................................................................................................... 29
SOCIEDAD Y OTROS ACTORES .................................................................................................................................................. 32
ESTADOS .............................................................................................................................................................................................. 34

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LO BUENO DE LA
SEMANA
Previenen con murales remisiones por pintar grafitis. Jóvenes
capitalinos que les gusta el grafiti tendrán espacios
públicos seguros para plasmar sus obras y, a la
par, aprender técnicas de artistas urbanos reconocidos, a través del programa Lienzo Capital, del
Instituto Nacional de la Juventud del DF. El objetivo es disminuir las remisiones al juez cívico por
pintar de forma ilegal un inmueble público o particular e, incluso, quienes fueron detenidos podrán
acreditar su trabajo comunitario obligatorio con la
pinta de murales en espacios conseguidos para tal
fin, algunos de los cuales estarán en la línea B del
Metro. (…) De enero a octubre hubo 283 infractores por hacer grafitis, 134 de los cuales fueron
arrestados. Al respecto, Eduardo Rovelo, director
de Justicia Cívica, señaló que no se deben criminalizar expresiones juveniles, pues tienen derecho a
plasmar sus ideas sin incurrir en faltas administrativas. El Injuve DF anunció que los interesados en
participar en la elaboración de un mural o en donar una barda pueden ponerse en contacto con el
Instituto a través de su cuenta lienzocapital@gmail.com El Universal online, noviembre 7.

LO DIFÍCIL DE LA SEMANA
Los saldos de
Michoacán
Niega gobierno acuartelamiento de obispo
de Apatzingán. El secretario de Gobierno de

Michoacán, Jaime Mares Camarena, negó que el
obispo de Apatzingán, Miguel Patiño, hubiera sido
acuartelado en la 43 Zona Militar por amenazas de
muerte. Indicó que hasta el momento el prelado no
ha solicitado seguridad personal. (…) Cuestionado
sobre la situación que prevalece de seguridad en
los municipios de la Tierra Caliente, Mares indicó
aún existe preocupación entre la población de la
zona. (…) A más de una semana de los ataques a 18
subestaciones de la CFE algunas instalaciones
siguen bajo resguardo. Excélsior online, nov. 4.

Liberan a tres por ataques a CFE en Michoacán. El subsecretario de Normatividad y
Medios de la SEGOB y vocero del Gabinete de Seguridad, Eduardo Sánchez, informó que por el momento no se encontró a los detenidos un vínculo
de su participación en los hechos. Fueron puestas
en libertad con las reservas de ley. “Dado que las
averiguaciones previas constitucionalmente tienen
el carácter de reservadas, compartiremos con
ustedes información los próximos días”, explicó el
funcionario. (…) Los tres sospechosos, cuyos nombres se dieron a conocer públicamente en una
conferencia, fueron internados en una clínica del
Seguro Social en Lázaro Cárdenas, de donde fueron dados de alta y en libertad al no encontrarse
pruebas en su contra. Excélsior online, nov. 4.

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Eduardo Sánchez Hernández. Foto: Excélsior 1

SEMAR, SEDENA, PGR y PF van por seguridad en Michoacán: SEGOB. En seguimiento a
las acciones emprendidas en Michoacán para coadyuvar con el restablecimiento de las condiciones
de paz, legalidad y seguridad de aquel estado, y en
especial del Puerto de Lázaro Cárdenas, el vocero
del Gabinete de Seguridad, Eduardo Sánchez
Hernández, dio a conocer las acciones encomendadas a cada instancia. 1) SEMAR : garantizar la
seguridad del recinto portuario y de sus operaciones e incrementar el personal y fortalecer los esquemas de operación del Centro Unificado de Respuesta de Incidentes Marítimos; garantizar la seguridad de todos los servidores públicos que prestan sus servicios en el puerto de Lázaro cárdenas.
2) SEDENA : reforzar la seguridad periférica y las
vías de acceso al Puerto; evaluar y adiestrar, en su
caso, a los elementos de la policía municipal de
Lázaro Cárdenas; en tanto esto sucede, el personal

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militar realizará funciones de seguridad pública en
apoyo a las autoridades municipales y estatales. 3)
Policía Federal: reforzar la seguridad periférica y
las vías de acceso al puerto, en apoyo a la SEDENA ,
y garantizar en las carreteras el libre tránsito de
personas y mercancías que circulen. 4) PGR: coadyuvar con las autoridades competentes, en las
revisiones de rutina dentro y fuera del recinto
portuario; recibir las denuncias y realizar las investigaciones derivadas de probables actividades
ilícitas que pudieran ocurrir en la zona portuaria.
Sánchez Hernández destacó que a solicitud expresa de la SCT, la SEMAR ha comisionado personal de
alto rango para ocupar los cargos de administrador del Puerto de Lázaro Cárdenas y la Capitanía
del mismo. Dijo que para prevenir acciones de
colusión con y entre servidores públicos, todas las
dependencias federales involucradas relevarán, de
manera gradual y cíclica, a todos los servidores
públicos comisionados a este puerto, mediante un
esquema de rotación, que abarcará también al
administrador de la aduana marítima y sus respectivos administradores. Hernández ratificó que el
gobierno de la República refrenda su compromiso
de reforzar el Estado de Derecho, garantizar la
seguridad de quienes se encuentran en territorio
nacional, dar garantías al comercio legalmente
establecido, y vigilar el cumplimiento de las obligaciones fiscales, aduaneras, de comercio exterior
y de cualquier otra índole. Subrayó que esta determinación se tomó con base en el programa para
la recuperación de la paz y la seguridad en Michoacán, aunque también se han recibido denuncias
anónimas que hacen suponer la existencia de actos
de corrupción y colusión en ese Puerto. Esta información “nos permitirá realizar, como ya se está
haciendo, investigaciones al respecto, y en el momento en que se valide esta información y se tengan evidencias reales y concretas de actos de corrupción, los haremos de su conocimiento", añadió. Excélsior online, noviembre 4.

Cercados ‘Los Caballeros Templarios”. El
gobierno dirigió ayer un aguijón a la médula operativa y financiera del Cártel de Los Caballeros
Templarios. Inició el despliegue estratégico militar
y civil para tomar el control del municipio de Lázaro Cárdenas, Michoacán, y restaurar la seguridad y
las operaciones financieras del Puerto, que es el
cuarto más importante del país. La operación inició ayer por la mañana en su primera fase y permanecerá por tiempo indefinido. Participan unos
5,000 efectivos de SEMAR , SEDENA , PF, PGR y SAT,

que asumieron el control. Al ser desarmados y
sujetos a examen de confianza, los policías municipales no estuvieron de acuerdo y adelantaron
que realzarán un plantón, porque no están dispuestos a ser enviados a la 43 Zona Militar vestidos de civil durante 30 días. El secretario de Gobierno del estado, Jaime Mares Camarena, informó
que los oficiales serán sometidos a un curso “voluntario” de capacitación y los que no se sumen a
él serán dados de baja. 24 Horas, noviembre 5.

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Foto: 24 Horas 1

Se necesita desarrollo para acabar con
inseguridad: Vallejo. El gobernador de Micho-

acán, Fausto Vallejo Figueroa, aseguró que habrá
diálogo con los diferentes actores políticos de la
entidad y que no le va a "temblar la mano para
aplicar la ley con el objetivo de recuperar la paz y
tranquilidad social en el estado que tanto demanda la población". Reconoció la gravedad de la inseguridad en la entidad y "no lo vamos a minimizar,
sin embargo, el origen de ella proviene de grupos
delictivos, de Jalisco, el DF, el Estado de México y
Guerrero. "Es cierto, es un problema regional pero
también a nivel nacional, por lo que se requiere la
colaboración de todos los actores políticos para
resolverlo", sostuvo en conferencia de prensa.
Acompañado por el presidente de la Junta de Coordinación Política, Silvano Aureoles Conejo, y
diputados del PRI, PAN, PRD, PVEM y PT de esa
entidad, Vallejo Figueroa solicitó que se le otorguen a Michoacán recursos suficientes en 2014, a
fin de avanzar en el fortalecimiento del Estado de
derecho. Para ello, dijo, estamos solicitando el
apoyo de la federación así como del Congreso de la
Unión. "No queremos más balas porque hemos


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visto que no resuelven los problemas, sino lo que
se requiere son recursos económicos para llevar a
cabo programas sociales y económicos." Señaló
que más dinero representará la posibilidad de
capacitar, certificar y mejorar los salarios de un
mayor número de policías estatales y municipales,
así como la atención de problemas en el tejido
social de las comunidades. (…) Reconoció, "que a
pesar de haber adoptado ajustes en el gasto corriente y negociado con la banca el endeudamiento
del estado, la próxima administración no va a poder resolver los problemas que aquejan a la entidad. (…) Vallejo agradeció al gobierno federal el
envío de efectivos militares al puerto de Lázaro
Cárdenas y destacó que permanecerán en ese municipio el tiempo que sea necesario, a fin de que los
policías locales terminen con su certificación. (…)
En cuanto a su permanencia en el cargo y de su
estado de salud, Vallejo Figueroa sostuvo que se
encuentra bien física y emocionalmente y destacó
que se preocupa por el estado de salud de sus colaboradores y el de la entidad que gobierna. La
Crónica de Hoy online, noviembre 5.

Miguel Osorio Chong y el Gabinete de Seguridad en Lázaro
Cárdenas, Michoacán. Foto: Secretaría de Gobernación 1

Regresará la paz a Michoacán y Tamaulipas: Osorio Chong. El secretario de Goberna-

ción, Miguel Ángel Osorio Chong, aseguró que el
Gobierno Federal devolverá la seguridad y la paz a
Michoacán y Tamaulipas. “Vamos a regresar la paz
a la sociedad en estos estados y lo vamos a conseguir, lo vamos a lograr en todo el país. Sabemos lo
que acontece, sabemos que todavía tenemos que
lograr detener las redes económicas, el involucramiento de grupos y los enfrentamientos que hay
entre los mismos, pero todo ello con un área de
inteligencia que nos dice exactamente las circunstancias y estamos actuando en consecuencia” dijo

el titular de SEGOB. En su mensaje en la presentación del primer informe de labores del Comisionado Nacional de Seguridad, Osorio indicó: “Este
cambio parte de la certeza de que requerimos
tranquilidad para el desarrollo, estado de derecho
para el crecimiento de la inversión y una cultura
de la legalidad para la convivencia”, apuntó. La
Crónica online, nov. 5

Garantizan diputados recursos suficientes
para Michoacán. En el presupuesto 2014 la

Cámara de Diputados otorgará los recursos suficientes a Michoacán para que atienda sus necesidades sociales y de seguridad, afirmó el presidente
de la Junta de Coordinación Política, Silvano Aureoles Conejo (PRD). Acompañado por el gobernador de esa entidad, Fausto Vallejo, y legisladores
de PRI, PAN, PRD, PVEM y PT, aseguró que hay
consenso entre las bancadas y el Gobierno Federal
para apoyar a Michoacán en todo lo que requiere.
"Es una cifra elevada, pero tengo fe en que los
diputados vamos a sumar esfuerzos para cubrir
esas prioridades que nos ha hecho llegar. Se puede
ir con tranquilidad gobernador, que sus necesidades serán atendidas en la Cámara de Diputados",
dijo. Aureoles puntualizó que Vallejo entregó a esa
instancia un documento con los proyectos contemplados para 2014, principalmente educación,
salud, infraestructura y seguridad. Agregó que se
buscará atender las obras prioritarias en Apatzingán, Zitácuaro y Uruapan, por tener rezagos
importantes. Indicó que la situación de inseguridad en Michoacán no comenzó hace dos o cinco
años, es un problema de décadas, por lo que no
debe tomarse la vía de repartir culpas sino de
encontrar soluciones. (…) Admitió que el reto es
grande, "pero si sumamos esfuerzos seguramente
lo vamos a remontar. Haremos todos lo que esté a
nuestro alcance para que Michoacán tenga las
mejores opciones y los mayores recursos para
hacer frente a esos retos. Se hará un frente común
entre todos los partidos políticos y actores sociales
pues "queremos ayudar a Michoacán". Informó
que en los próximos días se reunirá con y con los
titulares de Hacienda y SAGARPA para buscar un
acuerdo integral a fin de reactivar al campo michoacano. La Crónica online, nov. 5

Van en Apatzingán 920 muertes: clero. El 3
de noviembre, en la misa dominical y en la catedral
de Apatzingán, Michoacán, el obispo Miguel Patiño
Velázquez dedicó la homilía a las víctimas muertas
por la violencia criminal. Instó a los feligreses:


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“Esos no son los muertitos que ha habido a causa
de la violencia, son muy poquitos”. Los reprendió
con dulzura: “No se atreven siquiera a poner su
dolor ahí en el papel. Atrévanse a poner a su muertito allí, para manifestar al Señor que los recuerdan este 2 de noviembre”. El obispo ganó visibilidad nacional con su carta pastoral del 15 de octubre en la que hizo la radiografía del crimen organizado en la región y por reunir a cinco mil almas en
una procesión por la paz celebrada el 31 de octubre. Sin embargo, con la difusión de la carta, llegaron las intimidaciones. El párroco de la catedral,
Salvador M. González, dice: “La carta no le gustó al
crimen organizado. A mí me mandaron cinco amenazas y una de ellas era para el obispo”. Desde
hace un año, la diócesis, que integra 27 parroquias
y 70 sacerdotes de la Sierra Madre del Sur y de
Tierra Caliente, lleva un registro privado que semanalmente envía a uno de los dicastarios de derechos humanos de El Vaticano, el cardenal Karl
Josef Becker. Los casos que le han reportado sus
creyentes a través de la línea telefónica, el mail o
información verbal durante 2013 son: 920 personas asesinadas, 280 levantadas, 42 secuestradas,
238 desaparecidas, 3 mil familias desplazadas y
1,200 despojadas de sus tierras. El padre Salvador
M. González amplía sobre las intimidaciones contra el obispo Patiño. “Aquí había un hombre que
directamente lo esperó y gracias a Dios ya se había
ido el señor obispo. Nos mandaron gente del pueblo, muy atemorizada. Hubo gente que los llevó
hasta allá, adonde (los criminales) estaban para
mandar decir que si seguía el obispo hablando, que
se atuvieran a las consecuencias”.

Obispo de Apatzingán, Miguel Patiño. Foto: Excélsior 2

Narra el sacerdote en medio de lágrimas: “Nos toca
llorar con el pueblo, porque no tenemos nada más
que llorar con ellos”. Sin embargo, el ministro nie-

ga: “Por lo que va a mí, yo no he recibido ninguna
amenaza. Como se está diciendo lo que la gente
vive, no me da temor. Yo pienso que si no habláramos, no estaríamos con nuestro pueblo”. López,
a su vez, dijo a EL UNIVERSAL que la noche del
domingo 3 de noviembre “una caravana de 40
unidades federales” sacó al religioso de la casa
episcopal y lo trasladó a un lugar seguro al cual no
se ubicó ante un posible atentado del cártel de Los
Templarios. Javier Cortés, vicario general, desdeñó
la alerta: “No deja de ser un rumor. El señor obispo
ya tenía una salida a un encuentro de sacerdotes al
sur de Michoacán”. (…) El sacerdote López explica
que el registro de los casos se ha elaborado gracias
a los tres programas radiales, con duración de
media hora, que se transmiten diariamente en tres
emisoras distintas. En ellos se convoca: “Si usted
tiene un desaparecido o un secuestrado, repórtelo
por teléfono, mande un fax o un mail”. “El Vaticano
—detalla— nos exige nombres de las personas,
muy fidedignas, que guardamos como secreto de
Estado”. (…) Se reportó, por ejemplo, que el número promedio de jóvenes recibidos en el seminario
San José, en San Juan de los Plátanos, se redujo
drásticamente. “El seminario está cerrado” relata
el entrevistado, “se metieron ahí a disparar”. (…) El
obispo Miguel Patiño se dice asombrado por la
difusión nacional otorgada a su carta titulada
“Hagamos de Michoacán un Estado de Derecho”,
pues ha debido dar diversas entrevistas. Escribió:
“El estado de Michoacán tiene todas las características de un Estado fallido, los grupos criminales:
Familia Michoacana, Zetas, Nueva Generación,
Caballeros Templarios, principalmente, se lo disputan como si fuera un botín”. “La Costa: para la
entrada de la droga y los insumos de las drogas
sintéticas; la Sierra Madre del Sur y la zona aguacatera: para el cultivo de mariguana y amapola, el
establecimiento de laboratorios para la producción de drogas sintéticas y refugio de los grupos
criminales”. Cuando se le pregunta sobre el vacío
de poder en Michoacán, el obispo responde con
sencillez sobre el acoso cotidiano que sufre la población regional a manos del crimen organizado.
“Cuando hay problemas, no hay autobuses y eso es
bien serio, ¿Quién es el que ordena que haya apagones? ¿Quién es el que ordena que no haya tortillas? ¿Que no haya gasolina? ¿En manos de quién
estamos? Y las autoridades, muy a gusto”, dicen el
ministro. (…) La diócesis de Apatzingán comprende el territorio donde se encuentran policías comunitarias y autodefensas que actúan en cuatro
municipios (Tepalcatepec, Coalcomán, Buenavista


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y Aguililla), y una reciente surgida el 26 de octubre
en este municipio. El ministro Patiño explica el
surgimiento de las autodefensas por “las cuotas
elevadas” que el crimen exigía a la población. (…)
“Lo que sí hay que reconocer, es que se atrevieron
a enfrentarse a estas personas que estaban
haciendo todo lo contrario del bien común”. Para
el obispo, las víctimas son todos seres humanos:
“Mueren personas de la delincuencia, de la policía
comunitaria y civiles”. Por tal razón, dice que su
principal arma es promover lo que llama la “Pastoral del consuelo”. Esta consiste en “hacer oración
por las personas que murieron y sus familias, y
una de las cosas importantes es escuchar su historia, y eso de escuchar la historia es muy triste,
porque han tenido tanto temor que no quieren
contársela a nadie”. (…) Finaliza: “La paz tan anhelada va a costar mucho trabajo”. El Universal,
noviembre 5.

tienda que el Ejército Mexicano está patrullando
las calles para dar la seguridad que ofrecía la policía municipal. La Razón online, noviembre 6.

Detienen a presunto responsable de ataque en Michoacán. El Gobierno de la República
reportó la detención de Leopoldo Jaimes Valladares, en Apatzingán, Michoacán, a quien investigan
por su posible participación en los ataques contra
instalaciones de la CFE. En un comunicado conjunto, expresó que "se tienen indicios en el sentido de
que esta persona era uno de los principales generadores de violencia en la región, ya que se le señala como responsable de buena parte de las extorsiones en contra de los productores de limón en la
zona de tierra caliente". El sujeto fue detenido por
la Policía Federal en posesión de armas de fuego
de alto calibre, 4 teléfonos móviles, un vehículo
con reporte de robo y una credencial apócrifa que
lo identificaba como funcionario de la PGR. El detenido fue trasladado a las instalaciones de la SEIDO de la PGR en la Ciudad de México, donde se
determina su situación jurídica. La Razón online,
noviembre 7.

Piden alcaldes que PGR atraiga el caso de
Ygnacio López. La Conferencia Nacional de Mu-

Foto: La Razón 1

Terminó paro de transportistas en Lázaro
Cárdenas. El transporte público en el municipio
de Lázaro Cárdenas se restableció esta mañana, así
como la comunicación foránea con el puerto, informó el presidente municipal Arquímedes Oseguera Solorio. El alcalde señaló que aún se tienen
algunos pendientes con los transportistas, pero
aseveró que éstos serán tratados este mismo día
en mesas de trabajo con los funcionarios de la
Comisión Coordinadora del Transporte Público de
Michoacán. Descartó que hubiera móviles políticos
ó oscuros detrás de la movilización de los transportistas y aseguró que su problemática “tiene ya
varias administraciones y no se ha resuelto plenamente” y eso fue lo que ocasionó el paro de 48
horas. Manifestó que ha estado trabajando con la
ciudadanía a fin de que pierda los temores y en-

nicipios de México (CONAMM ) exigió que la PGR
atraiga el caso del alcalde de Santa Ana Maya, Michoacán, Ygnacio López Mendoza, cuya muerte fue
reportada ayer. La presidenta de la CONAMM , Leticia Quezada, aseguró que el pasado miércoles, en
una reunión de la Asociación de Autoridades Locales de México, el alcalde de Santa Ana Maya habló
de las presuntas amenazas de muerte en su contra.
Por ello, Quezada Contreras pidió que las autoridades locales y federales garanticen la seguridad
de la familia de López Mendoza y de sus colaboradores. Excélsior, noviembre 8.

Vallejo atribuye asesinatos de ediles al no
coludirse con el crimen. Entrevistado durante
una gira de trabajo por el municipio de Apatzingán, el gobernador Fausto Vallejo aseguró que
trabajan para garantizar la seguridad de autoridades de los diversos niveles de gobierno. “Este es un
problema muy delicado que luego se ha enfocado y
se ha cebado en los responsables de políticas
públicas; estoy seguro de que esos asesinatos son
porque son gentes que no se han dejado coludir
por la delincuencia”, señaló Vallejo. El cobro de
cuotas por parte del crimen organizado es una
práctica que ha permeado a diversos sectores,


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reconoció Vallejo Figueroa. (…) El mandatario
michoacano lamentó la muerte del presidente
municipal de Santa Ana Maya, Ygnacio López; dijo
que habrá que esperar los resultados de las investigaciones por parte de la Procuraduría estatal.
Excélsior, noviembre 9.

distribución de alimentos en una visión estatal,
regional y nacional.” En el evento participó el gobernador de Nayarit Roberto Sandoval, así como el
titular de SAGARPA, Enrique Martínez y Martínez.

PACTO POR MÉXICO
Sin noticias relevantes en los medios consultados.

PODER EJECUTIVO
Con reforma financiera se abrirá
crédito a pequeños productores:
EPN. En la presentación del programa ‘Un Nuevo

Campo para México’, EPN expresó que el objetivo
es elevar la productividad de los pequeños productores, darles acceso a más fertilizantes y semillas
mejoradas, aunque no dio a conocer el presupuesto que se destinará a ese programa. Durante su
gira por Ahuapan, Nayarit, expresó: “Uno de los
alcances de la reforma financiera que hemos presentado es eso, es asegurar que los emprendedores de cualquier actividad económica –incluidos
los del campo— tengan mayor acceso al crédito y
que éste sea más barato, porque incentiva la competencia dentro del sector financiero, esta es una
reforma que ya fue aprobada en la Cámara de Diputados y esperamos que muy pronto sea aprobada en el Senado de la República". Dio a conocer
que en Nayarit “vamos a construir el Canal Centenario para el estado de Nayarit, para aprovechar
la infraestructura y las presas que ya se han construido; que esa agua que se va al mar sea aprovechada de mejor manera para los productores del
campo de Nayarit". El Canal Centenario tendrá una
longitud de 60 km y las zonas de distribución medirán 360 km que permitirán regar 43 mil hectáreas de cultivos. En la obra se invertirán 7 mil
mdp. También se creará un agroparque, “que son
modelos de apoyo técnico que estamos desarrollando en varias partes del país para que realmente se conviertan en aplicar conocimientos y tecnología de vanguardia para mejorar la producción y

EPN en la presentación del programa Un Nuevo Campo para
México. Foto: Presidencia de la República 1

Sobreoferta de productos ocasiona los
mayores problemas: SAGARPA. Los problemas

más graves que se han tenido en el sector agroalimentario nacional en lo que va de esta administración han sido por la sobreoferta de algunos productos, como la caña de azúcar y el frijol, señaló el
titular de la SAGARPA , Enrique Martínez y Martínez.
Resaltó que "hoy mismo tenemos el problema del
frijol y vislumbramos un problema porque vamos
a tener un año excepcional de maíz, ya que tenemos nuestras presas con agua y tenemos nuestros
mantos acuíferos recargados". Durante la conmemoración del 40 aniversario Instituto Nacional
para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural,
dijo que se debe planear lo que hay que producir y
ejemplificó que aunque se espera una sobreoferta
de maíz blanco, lo que generará que se desplome
el precio al productor; de maíz amarillo todavía se
importan ocho millones de toneladas. Aseveró que
"estamos convencidos que con el trabajo de todos,
alineando nuestras acciones en ese rumbo, podemos lograr que el campesino, el productor del
campo, sea un empresario del campo". Señaló que
se fija la política en materia de frijol en Zacatecas y
Durango que son los estados que son los mayores
productores de este grano. "Estamos buscando la
mayor manera de apoyar a los productores para
que se eviten las distorsiones que se han dado a
través de toda la historia y que ha sido una lucha y
un forcejeo fuerte con los intermediarios o acaparadores que buscan oportunidades en el mercado
y coyunturas de debilidad de nuestros producto-


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res". De lo que se trata es tener los mecanismos de
mercado para que el productor reciba un precio
justo y que las amas de casa un precio bajo". La
Crónica online, noviembre 5.

Concluye reunión entre líderes agrarios y
funcionarios de SEGOB. La reunión entre orga-

nizaciones campesinas y autoridades de la SEGOB
concluyó esta tarde y, según líderes agrarios, se
acordó llevar a cabo dos encuentros el miércoles
para abordar el reordenamiento del mercado
agroalimentario, (…) para poder obtener un precio
justo al productor y evitar abusos al consumidor.
El dirigente de El Barzón, Alfonso Ramírez Cuéllar,
dijo que así como el Gobierno federal ha hecho una
compra consolidada de medicamentos y con ello
ha logrado un significativo ahorro, podría seguir
un modelo similar para poner en marcha un sistema nacional de compras públicas. Ramírez expuso
que con la compra directa al productor, el gobierno puede vender al Ejército, atender las emergencias y surtir la despensa de cientos de miles de
internos de los reclusorios, de policías y del DIF.
Aseveró que dicho mercado también incluye a 118
millones de consumidores y de tres millones de
productores que están prácticamente a la deriva y
asisten al mercado sin capacidad de negociación.
Ramírez informó que Enrique Miranda Nava, subsecretario de Gobierno de SEGOB, encabezará la
negociación con las SAGARPA , SE, DICONSA y ASERCA . Previamente, en la SHCP analizarán lo referente a la reorientación del presupuesto hacia el campo y las posibles reasignaciones. Quedan pendientes las pláticas sobre el Banco Agrícola y la regulación anti monopólica en materia de acopio, comercialización y venta al menudeo de alimentos. La
Crónica de Hoy on line, noviembre 5.

Anuncia EPN proyecto de reconstrucción
de Guerrero. El presidente Peña Nieto dio a
conocer un fondo de atención para las contingencias para éste estado por 7 mil mdp de recursos
federales y para el próximo año, se ampliará a 30
mil mdp con dinero de la federación y de la entidad. Acompañado por el gobernador del estado,
Ángel Aguirre y del secretario de Hacienda, Luis
Videgaray, EPN anunció que el "Plan Nuevo Guerrero", mismo que está diseñado para fomentar el
crecimiento económico y el desarrollo social; para
ello, se instaló un Consejo Ciudadano que verificará y dará seguimiento a las obras. Entre las principales obras están:

EPN en Guerrero. Foto: Presidencia de la República 2

1) Infraestructura: la modernización del Puerto
Balsas, la construcción de la autopista interestatal
Michoacán-Puerto Chiapas, y la inauguración de la
carretera Tlapa-Marquelia en la zona de la montaña guerrerense; modernización de los distritos de
riego; ampliación de la red de fibra óptica, internet
en escuelas y espacios públicos; un Plan Hídrico
para rehabilitar y construir nuevas fuentes de
abastecimiento y la modernización del Hospital de
Acapulco y el de Coyuca. Asimismo, se contempla
la mejora de los accesos y libramientos de la Autopista del Sol; la construcción de un proyecto
hidroeléctrico en el Río Papagayo; la modernización del Puerto de Acapulco. 2) Vivienda y salud:
rezonificación y reconstrucción de casas, edificación del nuevo hospital de Acapulco, y conclusión
del Hospital General en Coyuca de Catalán. 3) Proyectos sociales para la productividad: construcción
del centro Ciudad Mujer en Tlalpa de Comonfort
para "empoderar a las mujeres indígenas con proyectos”, respaldo decidido a los pueblos indígenas
(en Guerrero, 24 de sus 81 municipios son indígenas y están incluidos en la Cruzada Nacional Contra el Hambre). La Razón online, noviembre 7.

SSA: estados deben sancionar a clínicas
por desatención. Los Servicios de Salud de

Oaxaca y dependencias similares en Sonora y Puebla, deben iniciar procesos sancionatorios en contra de los servidores públicos responsables de las
clínicas en donde se han presentado irregularidades en la prestación de servicios, indicó este jueves


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la Secretaría de Salud federal. (…) En el caso de
Oaxaca, se trata de dos establecimientos, donde en
fechas distintas incurrieron actos de desatención
médica en contra de mujeres que tuvieron que dar
a luz afuera de la clínica. La dependencia federal
explicó que junto con las autoridades de las respectivas entidades, "se ha tomado una serie de
acciones preventivas y presentó ante el pleno del
Consejo Nacional de Salud un protocolo de actuación para revisar las condiciones en que se prestan
los servicios médicos y determinar, en su caso, las
responsabilidades y sanciones correspondientes
ante los casos de falta de atención médica". Añadió
que "luego de constatar el incumplimiento de la
regulación en materia de prestación de servicios
médicos, mediante visitas conjuntas coordinadas
con las entidades federativas", se efectúan diversas acciones. Entre ellas, el que cada secretaría
estatal deberá notificar a su órgano de control
interno para que inicie el proceso sancionatorio.
Además, se presentaron
las denuncias ante los
ministerios públicos locales para que, en su caso, se
inicien los procesos penales. El Universal online,
noviembre 7.

México perderá competitividad sin reforma energética: EPN.
Advirtió que se correrá el

Revientan conferencia de Chuayfett en
Madrid, por la matanza de Acteal. El secretario de Educación Pública de México, Emilio
Chuayffet, acudió a la Fundación Ortega-Marañón
para hablar de El porvenir de la educación en
México y para defender la reforma que se aprobó
recientemente, pero a los pocos minutos de iniciar
su intervención (…) y aseguraba que en el país
todos los niños tienen acceso a la instrucción primaria, un asistente a la conferencia lo interrumpió
a gritos: “¿Incluida la educación de las comunidades indígenas, como la de Acteal? Entonces explique qué pasó en 1997. Es más importante que nos
hable de la justicia de la masacre de Acteal, en la
que hubo 45 asesinatos cuando este señor era
ministro del Interior. Incluidos niños. Lo más importante es reclamar justicia para Acteal. Los derechos humanos están antes que este tipo de discursos. La dignidad de esta casa queda muy mal
parada si este señor sigue
dando la conferencia, pues
estamos frente al autor
intelectual del asesinato
de 45 indígenas. Este señor aquí no debe hablar, o
que sólo hable para explicar lo que pasó en Acteal.”
A Chuayffet se le encendió
la mirada y se quedó estático y en silencio. Y así
permaneció durante unos
minutos, hasta que el mo-

riesgo de que la inversión EPN en el foro organizado por The Economist. Foto: Presidencia derador, José Varela Ortega,
productiva se vaya a donde la República 3
logró retomar el control de
de la energía sea más bala sala y le dio de nuevo la
rata. Al ofrecer una conferencia magistral en la
palabra al político mexicano, a quien le pidió disCumbre México 2013, “El Próximo Capítulo” –
culpas por el mitin. Y entonces retomó su confeorganizado por The Economist— dijo que México
rencia y habló de la reforma educativa y de los
no puede ser omiso ni soslayar lo que ocurre en el
enormes beneficios que traerá para el país. Incluso
mapa energético mundial. (…) Hizo notar que PRI,
habló de la telesecundaria, que según él es un sisPAN, PRD y el gobierno han presentado iniciativas
tema en el que los alumnos salen mejor preparay estará en el Congreso la definición y el alcance
dos que los otros. En el turno de preguntas fue
que tendrá la RE. (…) Insistió que la iniciativa que
interpelado de nuevo. (…) Ante esto el secretario
él impulsa mantiene la rectoría y propiedad del
respondió: “¿Cuál ha sido la reacción que me ha
Estado sobre los hidrocarburos. (…) Dijo que ahocausado la intervención de quienes al arranque de
ra, frente a nuevos retos y desafíos, ante la compela conferencia se expresaron? De respeto y de
tencia que representa EUA por tener energía baradesacuerdo. Respeto, porque toda forma de pensar
ta, México tiene que ampliar y buscar nuevos medebe ser respetada. Y desacuerdo, porque los
canismos de explotación. El Universal on line, nohechos terribles de Acteal de diciembre de
viembre 7.
1997son hechos en los que lamentamos todos los
mexicanos. Pero también fueron hechos que se
sometieron a los tribunales, y le quiero decir que

9

Agenda Nacional

cuando esto ocurrió yo ya no estaba en el gobierno, para que nadie pueda decir que tenía yo la
posibilidad de influir en los juicios. Los juicios han
llegado a la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos, y no se ha encontrado responsabilidad
de mi parte. La gente quizá no se acuerde que la
Secretaría de Gobernación no tenía policía en ese
entonces. Este es un hecho sobreviniente al desarrollo de los acontecimientos de Acteal.” Clara
Regalt, una de las simpatizantes zapatistas que
acudieron a la protesta, explicó: (…) “No pensamos
permitir que ningún responsable del asesinato de
45 indígenas y de las heridas de 26 pase por aquí
dándonos lecciones. Queremos y reclamamos justicia”. La Jornada, nov. 9.

Hoy continúan las negociaciones en la SG
con los maestros de Chiapas. Una comisión

de profesores de las secciones 7 y 40 de la CNTE se
reunió ayer con representantes de la SEGOB y del
gobierno de Chiapas, para empezar a discutir algunas peticiones específicas del magisterio de
dicho estado, en la lucha en contra de la reforma
educativa. (…) “Nuestras demandas centrales tienen que ver con el entorno de esta reforma educativa, pero también con demandas particulares de
minutas no cumplidas –becas, uniformes, calzado— por la gran situación de pobreza y marginación del estado”, explicó Adelfo Alejandro Gómez,
secretario general de la sección 7. (…) “Todavía no
hay acuerdos, la jornada de lucha en el DF y en
Chiapas va a continuar. Espero que en los próximos días encontremos respuestas puntuales,”
añadió Gómez. Por su parte, unos 500 profesores –
de los que se mantienen en plantón en el Monumento a la Revolución– marcharon ayer SEIDO de
la PGR, en demanda de que cese la persecución en
contra de sus miembros y se libere a los presos
políticos. (…) Con respecto a la reorganización de
su campamento, los docentes anunciaron que siguen avanzado para ubicar de la mejor forma a sus
compañeros recién llegados y dijeron que van a
seguir valorando la posibilidad de trasladarse
nuevamente al Zócalo capitalino, para contar con
seguridad e higiene. (…) Durante un recorrido por
la explanada del Monumento a la Revolución, pudo
observarse que se ha avanzado en la liberación de
la mayor parte del circuito vehicular que rodea la
plaza, pero las tiendas de campaña de los profesores siguen instaladas muy cerca de los negocios
aledaños e incluso volvieron a cubrir el centro de
la explanada, que en días pasados ya había sido
despejado. La Jornada, noviembre 9.

Relaciones Internacionales

Por arrojarles piedras, guardias de EU
mataron a 8 migrantes en 3 años: ONG. De

2010 a la fecha agentes de la Policía de Aduanas y
Protección Fronteriza (CBP por sus siglas en
inglés) han matado a 20 personas. De acuerdo con
cifras de la Unión de Libertades Civiles de Estados
Unidos, al menos ocho de ellas fueron abatidas por
lanzar piedras a los agentes de la Patrulla Fronteriza. A pesar de que la organización Police Executive Research Forum –que presta asesoría a entidades policiales estadunidenses– recomendó eliminar el uso de la fuerza mortal contra civiles que les
arrojan piedras, la respuesta de la corporación fue
que mantendrá la autorización a sus agentes para
el uso de la fuerza mortal, si piensan razonablemente que su vida o la de otros está en peligro. De
acuerdo con el Observatorio de Legislación y Política Migratoria de El Colegio de la Frontera Norte
(COLEF), la revisión de los procedimientos de la
CBP inició en 2012, luego de que 16 legisladores
expresaron preocupación sobre la muerte, en mayo de 2010, de Anastasio Hernández, un mexicano
desarmado que murió debido a las lesiones causadas por un arma de aturdimiento en el puerto de
entrada de San Ysidro, San Diego. La Patrulla Fronteriza argumentó entonces que se puso agresivo
cuando trataron de devolverlo a México. En 2011,
los agentes fueron atacados con piedras 339 veces
y los uniformados respondieron con disparos en
33 ocasiones y mediante fuerza no letal –categoría
que incluye el gas pimienta y las macanas– 118. La
Jornada, noviembre 7.

Elías Jaua y José Antonio Meade. Foto: Excélsior 3

'Se normalizan' relaciones bilaterales entre México y Venezuela. Después de dos sexe-


10

Agenda Nacional

nios de distancia política entre México-Venezuela,
con los nuevos gobiernos en ambas naciones las
relaciones “ya se normalizaron”, prueba de ello es
que México ya postuló enviar a un diplomático que
ocupe la vacante del embajador vacía desde hace
más de un año. Así lo refirió el ministro de Relaciones Exteriores de Venezuela, Elías Jaua Milano,
quien este lunes concluyó su visita oficial a México,
y adelantó que tras la invitación de ambos presidentes a visitarse, el mandatario venezolano, Nicolás Maduro, podría venir en enero 2014. “México
ya ha dado el placer al embajador Arellano y estamos en espera de trámites internos de México en
el Parlamento para que sea definitivamente designado”, manifestó el canciller sin dar mayor detalle.
Tras reunirse con el canciller mexicano José Antonio Meade, Jaua expuso: “Hemos acordado reunir
la Comisión Bilateral para marzo y vamos a realizar un programa de promoción de exportaciones
venezolanas para encontrar a empresarios venezolanos y empresarios mexicanos aquí en la Ciudad
de México”, comentó. Excélsior online, nov. 4.

esperan saber exactamente qué sucedió y si algún
ciudadano mexicano estuvo involucrado. Venezuela se ha convertido en una ruta de tráfico de cocaína y otras drogas. La Razón online, noviembre 7.

SRE: ocupantes de avión en Venezuela lo
abandonaron. El gobierno de Venezuela informó

que los ocupantes de la aeronave mexicana que fue
“inmovilizada” por irrumpir su espacio aéreo,
abandonaron el aparato antes de inhabilitación, de
acuerdo con la nota diplomática enviada a México.
(…) No se ofrecieron más detalles; la Cancillería
sólo indicó que las autoridades de Venezuela y
México continúan las investigaciones y se mantienen en constante comunicación. El Universal online, noviembre 7.

SRE pone a disposición acuerdo de extradición de narcos. La Secretaría de Relaciones

Exteriores puso a disposición de un particular la
versión pública de los acuerdos de extradición de
José Antonio Acosta Hernández, alias ‘El Diego’,
integrante del cártel de Juárez; Benjamín Arellano
Félix, del cártel de Tijuana; y Juan Carlos de la Cruz
Reyna y Osiel Cárdenas Guillén, del cártel del Golfo, quienes fueron extraditados a EUA para ser
procesados por diversos delitos. Sin embargo,
omitió información, argumentando que su difusión
revelaría el expediente completo que EUA tiene
para procesar a dichas personas y sus posibles
cómplices, así como los datos personales de víctimas y terceros involucrados en el proceso penal,
reveló el IFAI. Excélsior online, nov. 4.

México pide a Venezuela explicar quema
de avioneta. El gobierno de México espera que

las autoridades de Venezuela expliquen las circunstancias bajo las cuales una avioneta con
matrícula mexicana fue interceptada y quemada
en una pista improvisada en esa nación sudamericana. El titular de la SEGOB, Miguel Angel Osorio
Chong, dijo que el gobierno venezolano les respondió inicialmente que sus autoridades pidieron
a la aeronave aterrizar y luego "quemaron el aparato". Horas después de que la cancillería de México informó que envió una nota diplomática a Venezuela para aclarar el caso, Osorio señaló que aún

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Avión mexicano derribado en Venezuela. Foto: Publimetro 1

Maduro: “México está abogando por un
avión con cocaína”. El presidente venezolano,

Nicolás Maduro, dijo ayer haberse sorprendido por
la petición de explicaciones que le hizo México por
el derribo de un avión que Caracas. (…) “Es un
avión que conseguimos full de droga”, afirmó Maduro en una alocución televisada. “Que el Presidente mexicano sepa que estaban abogando por
un avión que estaba full de cocaína”, insistió Maduro y destacó que instruyó a sus subalternos a
satisfacer la petición. El avión con matrícula mexicana fue interceptado el pasado lunes por aparatos
de la Fuerza Aérea Bolivariana de Venezuela y
obligado a aterrizar en el estado de Apure (suroeste), fronterizo con Colombia. Una vez que aterrizó
y sus ocupantes escaparon, los aparatos de guerra
venezolanos dispararon contra la aeronave y la
destruyeron en su totalidad. (…) “No vamos a
aceptar que sigan utilizando el espacio aéreo de


Agenda Nacional

Venezuela para el narcotráfico. Que lo sepan, no
nos van a parar ni con campañas mundiales ni con
chantajes”, remarcó ayer Maduro. El Gobierno
mexicano informó de que en el aparato iban dos
tripulantes y cinco pasajeros que se valieron de
identidades falsas para obtener permiso para despegar en el céntrico estado de Querétaro. La

Prevención de la Delincuencia

Foto: Excélsior 4

Caballos de los Zetas son subastados en 3.
1 mdd en EU. Autoridades estadunidenses su-

bastaron el fin de semana en 3.1 mdd en Oklahoma
los últimos cinco caballos cuarto de milla y cuatro
embriones, de los cientos de equinos decomisados
en junio de 2012 al cártel mexicano Los Zetas. El
procurador federal para el suroeste de Texas, Robert Pitman, informó que entre los cuatro caballos
incautados y comercializados en la puja se incluye
el semental Tempting Dash, que se vendió en 1.7
mdd, el precio más alto de los 525 caballos subastados. Es también el mayor precio jamás pagado
por un caballo cuarto de milla en una subasta. (…)
Documentos ante la corte sostienen que los caballos fueron comprados por y para los miembros del
cártel de Los Zetas con dinero proveniente del
tráfico de estupefacientes. (…) Los caballos fueron
decomisados en junio de 2012 a José Treviño Morales, hermano del líder de "Los Zetas", Miguel
Ángel Treviño Morales, alias "El 40", tras una investigación de lavado de dinero mediante la cría y
venta de estos animales. Los animales eran mantenidos en el Rancho "Zule Farms" en las afueras
de Lexington, Oklahoma, que también fue decomisado. Excélsior online, noviembre 4.

EU prohíbe transacciones con empresas
ligadas a Caro Quintero. El Departamento de
Tesoro de EUA prohibió a sus ciudadanos hacer
transacciones financieras o comerciales con 20
empresas y un individuo vinculado al narcotraficante Rafael Caro Quintero, prófugo de la justicia.
Conforme a la Ley Kingpin, también congeló cualquier activo que esas empresas o la persona vinculada con Caro puedan tener bajo la jurisdicción de
EUA, detalló la Oficina de Control de Bienes de
Extranjeros (OFAC, por sus siglas en inglés) de esa
dependencia. “La designación de hoy demuestra la
gran magnitud con la cual Rafael Caro Quintero y
sus familiares se han infiltrado en la economía de
Guadalajara, incluyendo a los sectores de bienes
raíces y minoristas de gasolina –abundó el director
de esa Oficina, Adam Szubin—. La OFAC continuará trabajando con la DEA y nuestros colegas
mexicanos para ampliar las sanciones contra cualquier persona o empresa que actúe en nombre de
este criminal asesino. (…) Además se señaló a Juan
Carlos Soto Ruiz, originario de Guadalajara, por
tener un papel clave en el manejo de seis de las
compañías designadas. De acuerdo con la Ley de
Designación de Cabecillas de Narcóticos de Relaciones Exteriores (Kingpin Act) en 2000, Caro
Quintero es identificado como un importante narcotraficante extranjero. Desde junio de 2000, Estados Unidos ha identificado a 103 cabecillas del
narcotráfico y a más de 1,300 empresas e individuos. (…) Caro Quintero comenzó su carrera criminal a finales de los años 1970, cuando fue cofundador del cártel de Guadalajara. Fue el autor
intelectual del secuestro y asesinato de Enrique
Camarena, agente especial de la DEA en 1985. Fue
condenado en México a una sentencia de 40 años.
Sin embargo, el 9 de agosto de 2013 fue liberado
de una cárcel mexicana, a 12 años de cumplir el
resto de su condena. Según la OFAC, mientras estaba en prisión Caro Quintero continuó su alianza
con organizaciones mexicanas de narcotráfico y
utilizó una red de miembros de su familia y testaferros para invertir su fortuna ilícita en empresas
presuntamente legales. Excélsior online, nov. 4.

Detuvo PF a más de 29 mil personas en
flagrancia: Mondragón y Kalb. Es la cifra en

lo que va de éste sexenio, de los cuales 15, 610 fue
por robo y 3,533 contra la salud, informó el comisionado Nacional de Seguridad, Manuel Mondragón y Kalb. Al rendir el primer informe de labores al frente de la Comisión Nacional de Seguridad,


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Agenda Nacional

Mondragón dio cifras de lo hecho por la PF y los
incrementos con respecto al año pasado; 1) 838
secuestros, liberó a 803 víctimas, detuvo a 365
presuntos secuestradores y desarticulo a 49 bandas; 2) Aseguró 93 mil kilos de mariguana
(+138%), 1,593 kilos de cocaína (+78%), 1, 535
kilos de “cristal" (+545%), 214 kilos de heroína
(+143%); 3) Aseguró 1.772 millones de litros
hidrocarburos, 1. 455 millones de litros de diesel,
374 mil litros de petróleo y 273 mil litros de gas
LP, (+60% en todos los rubros). (…) Comentó que
la Comisión Nacional de Seguridad tiene la firme
meta de coadyuvar a la consecución de la paz y la
justicia; para el efecto ha tomado como puntos
esenciales las diez políticas de seguridad y procuración de justicia contenidas en el Plan Nacional de
Desarrollo1. (…) Informó que designó a cinco coordinadores regionales para establecer una relación ágil y expedita con las autoridades estatales y
municipales, así como con la sociedad para atender y resolver oportunamente los temas de seguridad más relevantes, los cuales resultaron: mando
único policial, coordinación interinstitucional,
sistemas penitenciario y penal acusatorio, controles de confianza, y reforzamiento de los centros de
Control, Comando, Comunicaciones y Cómputo
(C4). La Crónica de Hoy online, noviembre 6.

Asegura Osorio que le están "pegando al
corazón" de la delincuencia. El secretario de
Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, aseguró
que esto hace que pelee todavía de manera más
violenta por las plazas. (…) Lamentó el llamado de
la alcaldesa de Matamoros, Norma Leticia Salazar,
para que los habitantes de esa ciudad no salgan de
sus casas ante la presencia de grupos delincuenciales. (…) Le llamó la atención el exhorto: “La
presidenta municipal tiene mes y medio en el cargo, y seguramente no está enterada del trabajo que
realiza el gobierno federal con el estatal y que
continuará con las autoridades municipales”. Consideró que si bien se están enfrentando esos momentos difíciles, se debe hacer memoria de cuántos de esos eventos ocurrían cotidianamente en
Tamaulipas hace todavía un año y que ahora son
hechos aislados. El gobierno federal, enfatizó Oso1

Prevención del delito, reconstrucción del tejido social, justicia
penal eficaz, profesionalización, fortalecimiento de los cuerpos
policíacos, transformación del sistema penitenciario, promoción y articulación de la participación ciudadana, información
que sirva al ciudadano, cooperación internacional, coordinación entre autoridades, regionalización y fortalecimiento de la
inteligencia.

rio, seguirá adelante con su estrategia y que los
ciudadanos conozcan que se lleva a cabo una labor
coordinada, que no es solamente llevar fuerzas de
seguridad y marinos en esa región, sino mejor
preparación de policías y más trabajo de inteligencia. (…) Rechazó que el país se esté militarizando
con la presencia de las fuerzas armadas en Tamaulipas y Michoacán. "No estamos sacando o llevando
más militares a los estados, a los municipios. Nosotros, tenemos una estrategia; no me cansaré de
insistir en decir que a través de más trabajo de
inteligencia, más trabajo de coordinación, mayor
eficiencia de los cuerpos de seguridad y por supuesto preparación”. La Crónica de Hoy online,
noviembre 6.

Pérez Molina da luz verde a grupo de alto
nivel de seguridad Guatemala-México. El

presidente de
Guatemala,
Otto
Pérez
Molina,
dio
hoy luz verde
a la creación
del Grupo de
Alto Nivel de
Seguridad
(GASEG),
integrado por
diversas instituciones de su
país y México,
para
incrementar
las
acciones de
combate al crimen organizado en la frontera
común. El memorándum de entendimiento suscriPresidente Otto Pérez Molina. Foto:
to por ambos
todonoticias.com
Gobiernos en
agosto pasado, en el cual se pacta la creación del
GASEG, fue publicado este martes en el Diario de
Centroamérica (oficial), con lo cual se legalizan sus
operaciones. (…) El grupo, que será supervisado
por una comisión binacional de seguimiento, faculta a las instituciones de cada país encargadas de
temas de seguridad y defensa, combate al crimen
organizado, cooperación jurídica, migración, fronteras, agencias de inteligencia, aduanas, puertos y
prevención del delito, entre otras. Las acciones
interinstitucionales que desarrollará el GASEG se
realizarán de forma coordinada para evitar la "duplicidad de esfuerzos", y con "absoluto respeto" de
la legislación interna de cada país. El ministerio de


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Agenda Nacional

Gobernación y la Secretaría de Inteligencia Estratégica de Guatemala, así como la SEGOB y el
CISEN de México deberán crear protocolos para
atender de inmediato incidentes fronterizos, mediante el intercambio de alertas tempranas. Guatemala y México comparten una frontera que es
considerada una de las zonas más violentas de la
región, debido a que han sido creados más de un
centenar de "pasos ciegos" por medio de los cuales
grupos del crimen organizado se dedican al contrabando, tráfico de armas, personas y drogas. La

instituciones por parte de los cárteles, la escalada
de violencia inaudita con cuerpos decapitados,
coches bomba, etc., en Juárez o Matamoros. El
Universal online, noviembre 7.

Decomisan seis toneladas de mariguana
en BC. Elementos de la Policía Federal Ministerial

pertenecientes a la Agencia de Investigación Criminal en Baja California, localizaron y decomisaron un camión cargado con seis toneladas de marihuana, con un valor de 10 mdd en el mercado
estadounidense. (…) La PP logró establecer la ubicación donde se encontraba un camión cargado
con droga, en la frontera de Tijuana. Se llevó a
cabo un operativo de vigilancia en la zona a fin de
localizar al o a los propietarios del enervante. (…)
El caso se turnó al agente del MP para su investigación correspondiente. El Universal online, noviembre 7.

EUA criticó en privado estrategia contra
cárteles de Calderón. Desde 2010, el Departa-

mento de Estado criticaba en informes clasificados
los resultados y las “consecuencias no deseadas”
que dejó tras de sí el despliegue del Ejército y la
decapitación de algunas organizaciones criminales, que dieron paso a “personal con menor experiencia e indisciplinado” que disparó “el repunte
de asesinatos relacionados con las drogas. (…) La
colección de documentos recién desclasificados,
fue redactada entre 2007 y 2012, y coinciden con
el aumento de la colaboración entre México y EUA
con el despliegue de vuelos no tripulados para
localizar a los capos de la droga y el intercambio
de información de inteligencia a través de los llamados centros de fusión hacia ambos lados de la
frontera. (…) A lo largo de memorándums, los
servicios de inteligencia y agencias de EUA hacen
una composición de una escena de ingobernabilidad y la “casi absoluta impunidad” con la que llegaron a operar los cárteles en la parte norte de
México. (…) Destaca el estupor por la matanza de
los 72 migrantes en la localidad de San Fernando,
en 2010. (…) Los reportes hacen alusión a los
problemas de corrupción, la penetración de las

Foto: argentinaclass.com

Interroga MP a personal de Lan Chile por
droga. El Ministerio Público Federal interrogó a la
tripulación de la nave de Lan Chile relacionada con
el traslado de una maleta que contenía 23 kilos de
cocaína y fue adjudicada ilegalmente como propiedad de un connacional que viajó de Lima, Perú,
a la ciudad de México el pasado fin de semana. En
las indagatorias se ha solicitado la cooperación de
autoridades sudamericanas con el fin de establecer el modus operandi para el envío de cargamentos de cocaína a territorio mexicano. Personal de la
PGR revelaron que se investiga a la tripulación del
vuelo 2626, que el fin de semana cubrió la ruta
Buenos Aires, Argentina-Lima, Perú, México. Estima que la banda que trafica cocaína desde el aeropuerto de Lima tiene contacto con personal policiaco y de vigilancia del Aeropuerto de México
para poder recuperar la droga una vez que los
pasajeros abandonan la terminal. La PGR busca de
descubrir si existe un patrón con determinadas
personas a cargo del viaje y la nave, y éstas coinciden con las fechas en que dos mexicanos han sido
detenidos porque supuestamente transportaban
maletas rellenas de cocaína y después han sido
liberados porque eran inocentes. En ambas ocasiones las maletas con cocaína fueron colocadas,
supuestamente, durante la escala que la nave de
Lan Chile realizó en el aeropuerto de Lima. La
Jornada, noviembre 7.

Gobierno federal coordina seguridad en
entidades vulneradas: PGR. El gobierno federal aplica un plan de trabajo coordinado entre la
PGR, las Fuerzas Armadas, Policía Federal y las
unidades de inteligencia, para sentar bases de


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Agenda Nacional

Estado de derecho en entidades vulneradas en su
seguridad y que afectan la paz y tranquilidad social. El titular de la PGR, Jesús Murillo Karam, señaló lo anterior al término de la Segunda Sesión
Ordinaria de la Conferencia de Procuración de
Justicia de la Zona Occidente, celebrada en Puerto
Vallarta, Jalisco. Reportó, además, la detención de
25 policías municipales de Vista Hermosa, Michoacán, quienes fueron trasladados a las instalaciones de la SEIDO por su presunta participación en la
desaparición de dos elementos de la Policía Ministerial. Murillo Karam consideró como prioritaria la
evaluación de los cuerpos policiales en el país,
sobre todo de los municipales, para quienes se
plantean formas eficientes y permanentes de evaluación. Explicó se realizarán a través de sus unidades de asuntos internos, visitadurías y unidades
de control, la evaluación y capacitación, pero con
total respeto a la autonomía de cada una de las
entidades federativas. Excélsior, noviembre 8.

Emilio Gamboa y Miguel Ángel Osorio en reunión con diputados
federales. Foto: La Jornada 1

Niega Osorio Chong pacto de silencio sobre cifras de violencia. El secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, aseguró
que la estrategia del gobierno para combatir la
delincuencia organizada es muy distinta a la que se
siguió en el sexenio pasado. Indicó que el Ejecutivo
ha honrado su palabra de no politizar los temas de
seguridad pública, y rechazó que haya un pacto de
silencio con medios informativos para no divulgar
las cifras reales de la violencia provocada por las
bandas criminales. “No hay menos información,
pero sí menos espectáculo”, respondió al senador
Javier Corral (PAN). Osorio recalcó que de los 103
mil capos y criminales detenidos en la administración de Calderón, sólo 3 mil fueron sentenciados.

Una buena parte de esos criminales tuvieron que
ser puestos en libertad, dijo, por la violación de sus
derechos humanos, al exponerlos en TV y montar
espectáculos en torno a ellos. Se comprometió a
dar a conocer a los legisladores, durante su próxima reunión con la Comisión Bicameral de Seguridad Pública, el nombre de los 122 criminales que
el gobierno federal tiene ubicados. Al comparecer
ante las comisiones de Seguridad Pública y Gobernación, Osorio fue cuestionado sobre el resultado
de la política anticrimen. Reconoció que hay inestabilidad política en Michoacán por las circunstancias del gobernador, Fausto Vallejo, además de una
grave descomposición social, y recalcó que el Ejército y la Policía Federal permanecerán en Lázaro
Cárdenas, y en general en la entidad, mientras no
existan las condiciones para que el gobierno estatal pueda enfrentar solo el problema de la seguridad. (…) Alejandro Encinas (PTD) le dijo que 31 de
los 113 municipios michoacanos están bajo el
dominio de Los Caballeros Templarios, pese a que
el Ejército ha ocupado todo el territorio del estado,
y que no hay avances reales en la estrategia para
atacar a los grupos criminales. El panista Corral
resaltó que Michoacán vive una situación de violencia e ingobernabilidad porque no sólo está afectado por el crimen organizado. Ahí hay un problema de inestabilidad política brutal, de ausencia de
autoridad local muy grave. Osorio Chong estuvo de
acuerdo con este último señalamiento de Corral y
por ello ayudan al gobierno soberano de Michoacán para que las condiciones se den de mejor
manera. Insistió en que su política anticrimen está
dando resultados y se comienzan a recuperar las
regiones de Michoacán, Tamaulipas y otras entidades que estaban en manos de los delincuentes.
Respecto del asesinado alcalde de Santa Ana Maya,
Michoacán, Ygnacio López, el titular de SEGOB dijo
que lo recibió en tres ocasiones, y la dependencia a
su cargo gestionó sus demandas de presupuesto y
otras peticiones que hizo, pero el problema es que
“no podemos poner un cuerpo de seguridad a cada
presidente municipal. Los alcaldes tienen que cooperar mejor para regresar la seguridad a sus
municipios; no pueden justificar su no participación con que están amenazados”. El funcionario
reconoció que la creación de la gendarmería nacional, que fue una de las propuestas de campaña
de EPN está detenida, ya que ni la sociedad ni los
cuerpos de seguridad, ni expertos, dicen que deba
ser necesario. Además, agregó, están centrados
ahora en lograr la profesionalización de la Policía
Federal. Osorio Chong anunció la creación de una


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Agenda Nacional

universidad para la formación de policías. La Jornada, noviembre 9.

Agentes de inteligencia de EU actuaban en
el país sin seguir protocolos: Gobernación.
El secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio
Chong, reveló asimismo que como parte del equipo
de transición, debió poner orden en la actuación
de las agencias de inteligencia y seguridad de EUA
y cambiar las reglas. Al comparecer en el Senado y
a pregunta expresa del legislador Armando Melgar, del PVEM, Osorio expuso que durante el sexenio pasado los representantes de esas agencias
estadunidenses estaban acostumbrados a tener
acceso directo a sus pares mexicanos y a mucha
información sin seguir protocolos, y sin que el
gabinete de seguridad estuviera enterado. “Ni
siquiera se conocían los nombres de los agentes de
EUA acreditados en México”, dijo, e hizo notar que
ante ello informaron a las autoridades de ese país
que las reglas cambiaban. Osorio reconoció que
“fue un momento complejo”, pero debieron entender que las cosas cambiaban con el nuevo gobierno. “Se estableció un conducto único, que fue la
Secretaría de Gobernación”, lo que se reafirmó
después, cuando pasaron a la dependencia las
funciones de seguridad pública. (…) Osorio indicó
que absolutamente nada se ha modificado de la
relación con el vecino país del norte. “Hoy hay
respeto y una mejor coordinación. Tenemos,
además, para interés de la seguridad de nuestro
país, un mayor control. Tenemos claridad de quiénes se han acreditado y los hemos revisado, como
ellos revisan cuando nosotros tenemos necesidad
de estar en EUA”, indicó. El senador Melgar le preguntó antes sobre las presuntas intervenciones
telefónicas de EUA a EPN cuando era candidato.
Osorio respondió que cuando asumieron el gobierno revisaron todos los canales de información,
internos y externos, así como los protocolos de
seguridad, y decidieron invertir en tecnología,
para prevenir un posible espionaje. Actualmente,
añadió, cuentan con los mecanismos para cuidar,
etiquetar y blindar la información, además de que
hay trabajo de los cuerpos policiacos para investigar si desde la propia Presidencia de la República
se dio alguna intervención. La Jornada, nov. 9.

PODER LEGISLATIVO
La Reforma Energética (RE)

Jorge Luis Preciado (PAN). Foto: La Razón 2

Diputados piden explicación sobre proyecto de refinería en Tula. La petición fue a
los titulares de la Secretaría de Energía, Pedro
Joaquín Coldwell, y Pemex, Emilio Lozoya Austin,
para que informen de manera pública sobre el
avance o cancelación de la construcción de la refinería Bicentenario, en Tula, Hidalgo. El pleno
aprobó un punto de acuerdo presentado por el
diputado Ricardo Mejía Berdeja (MC) y suscrito
por su coordinador, Ricardo Monreal. El exhorto
recuerda que en el marco del 70 aniversario de la
Expropiación Petrolera, en 2008, el entonces presidente Felipe Calderón reveló el proyecto para
edificar una nueva refinería, a fin de producir al
día 161 mil barriles de gasolina y 125 mil barriles
de diesel. Para ello se preveía destinar 4.5 mil mdp
en el rubro de investigación y estudios de pre inversión, además de contemplar 1,542 mdp para
2014, como parte del Presupuesto de Egresos de la
Federación (PEF). Sin embargo, el documento
señaló que en días pasados se difundió información sobre la cancelación de la refinería, al no estar
contemplado en el Plan de Negocios de Petróleos
Mexicanos 2013-2017. También destacó que en
declaraciones a la prensa, el titular de SENER aseguró "que la viabilidad de la refinería dependerá
de la aprobación de la RE, al igual que el nuevo
régimen fiscal para hidrocarburos". El punto de
acuerdo resalta que la situación nacional e internacional en el tema de hidrocarburos amerita que
exista una estrategia acorde a las necesidades y
retos actuales, a la par de conocer en detalle el


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Agenda Nacional

monto de inversión en el proyecto mencionado. La
Crónica de Hoy online, nov.5.

Confían aprobar reforma energética en
actual periodo de sesiones. El presidente de

la Comisión de Energía, Marco Antonio Bernal
Gutiérrez (PRI), afirmó: (…) "Esperamos votarla en
este periodo de sesiones, yo confío en que se serenen las aguas, que todo mundo vuelva a la sensatez
y se dé cuenta que es una reforma fundamental
para el país, y que los grupos que están comprometidos con ella trabajen". Bernal destacó que en
la Cámara de Diputados se realizarán audiencias
con cada uno de las fuerzas políticas para escuchar
la naturaleza de sus propuestas. "Hasta donde
tengo entendido, la posición de los partidos políticos ha quedado muy clara: hay una iniciativa del
PAN, una del gobierno federal y hay una propuesta
del PRD", explicó. Bernal adelantó que asistirá
Cuauhtémoc Cárdenas a las audiencias para explicar cuál es el alcance de la propuesta del PRD. (…)
Sobre la posibilidad de que la propuesta no se
discuta en este periodo ordinario de sesiones, el
diputado opinó que "se hacen demasiadas declaraciones y el hecho real es que se está trabajando en
ella y estamos esperando a que el Senado de la
República inicie la discusión. En nuestro caso,
hemos venido trabajando y hasta ahora no ha sido
revocado ni desmentido por ningún grupo parlamentario. Todos estamos en la misma de que debemos sacar un dictamen en este periodo ", insistió. En torno a la condición del PAN y PRD de que
primero se aborde la reforma político-electoral y
después la energética, Bernal expuso que "si esa es
la condición, sacaremos primero la electoral y
luego la energética y lo haremos todo en este periodo ordinario". Por separado, el presidente de la
Mesa Directiva, Ricardo Anaya Cortés, aseguró que
en San Lázaro no existe un acuerdo formal para
posponer la reforma: "Si el Senado dictamina la RE
a partir de las iniciativas que ya han presentado el
PAN, el PRD y el Ejecutivo federal, la discute y
vota, la Cámara de Diputados deberá hacer lo propio", refirió. No obstante, recordó que en este momento los diputados están concentrados en la
discusión del Presupuesto de Egresos 2014, el cual
tiene como fecha límite para ser aprobado el 15 de
noviembre. El coordinador de los panistas, Luis
Alberto Villarreal García, afirmó que existe tiempo
suficiente para discutir y aprobar el proyecto de la
RE. Esto luego de las declaraciones del presidente
de la Junta de Coordinación Política, Silvano Aureoles Conejo (PRD), quien afirmó que el Congreso

tiene una agenda muy saturada como para discutir
dicha reforma en este periodo ordinario, que concluye en diciembre. "El PAN no pospondrá un tema
que ha esperado por varias décadas y que el país
necesita de manera urgente", sostuvo. La Crónica
de Hoy online, noviembre 5.

PAN condiciona respaldo a Reforma Energética. El coordinador del PAN, Jorge Luis Precia-

do Rodríguez, condicionó el apoyo de esa bancada
a la RE que propone el Ejecutivo a que sea la iniciativa del PAN la que se apruebe y la cual contempla
la producción compartida de crudo con las empresas transnacionales. Reiteró su rechazo a cualquier
negociación fuera de este órgano legislativo con el
PRI y el gobierno federal en el tema de la RE, como
lo publicaron medios extranjeros. "Nosotros no
vamos a ir a contratos de utilidad compartida, eso
no resuelve el problema. Ese modelo lo tienen
Irak, Ecuador y
Bolivia, modelo
en que nadie
viene a invertir; es el modelo que presentó el PRI",
dijo Preciado.
"El PRI tiene
que venir con
nosotros en la
RE, es el modelo de Brasil,
Colombia, NoFoto: actitudenews.wordpress.com
ruega, British
Petroleum,
Azerbaiyán, Canadá y EUA", señaló Preciado. "Es
decir, son modelos en los que la gente se arriesga a
invertir, porque son inversiones de 20 a 50 mil
mdd por año y generan de 100 mil a medio millón
de empleos por año. Entonces, realmente estamos
rescatando la economía del país y la fuerza laboral,
además en un área donde los sueldos bien pagados", apuntó. Por su parte, el presidente de la
Cámara, Ricardo Anaya Cortés (PAN), rechazó que
exista un acuerdo entre su partido y el gobierno
federal en materia energética, como señala una
publicación de prensa en un medio estadunidense.
El PAN mantiene un diálogo permanente con el
gobierno federal, pero aún no existe un acuerdo
concreto en materia energética, afirmó. "Entendiendo que el diálogo entre legisladores es permanente, también debo decir con toda claridad que


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Agenda Nacional

en este momento no existe aún (un acuerdo sobre
este tema) entre el gobierno federal y el grupo
parlamentario del PAN", precisó. Anaya afirmó que
habrá sin duda un debate amplio, profundo y "con
altura de miras", para que en su momento se decida lo que sea mejor para el país. Indicó que su
partido ha externado abiertamente que primero
debe discutirse la reforma político-electoral y
después la RE. (…) Resaltó que la RE se discute en
el Senado como Cámara de origen y reiteró que el
diálogo es permanente con los Diputados, pero (…)
acuerdo concreto en materia energética no lo hay",
puntualizó. El coordinador de los diputados del
PAN, Luis Alberto Villarreal, respondió a cuestionamientos de la prensa sobre que los senadores
del PRD se levantaron de la mesa de diálogo sobre
reforma política, hasta que no se aclare hasta donde alcanzan estos supuestos acuerdos en materia
energética entre gobierno y su partido. Respondió
que ojalá y los senadores recapaciten "porque creo
que tenemos una gran oportunidad de llevar a
cabo una reforma profunda en materia políticoelectoral que nos permita fortalecer la democracia
de este país y seguir avanzando en este inacabada
transición democrática". (…) El coordinador del
PRD en San Lázaro, Silvano Aureoles Conejo, señaló que respetaba la decisión de los senadores de
su partido, de levantarse de la mesa de diálogo de
reforma política hasta que se aclara la información
difundida, por un diario estadunidense, con relación a supuestos acuerdos para la entrega de ganancias y renta petrolera. La Razón online, noviembre 5.

José Córdoba Montoya, Bernard Duroc-Danner y Emilio Lozoya,
en la sesión plenaria del Grupo Financiero Banorte-Ixe. Foto: La
Jornada 2

Desmiente Lozoya al WSJ: “una mentira la
privatización de Pemex”. El diseño final de los

contratos propuestos por el gobierno de EPN para
permitir la participación de empresas privadas en
la industria petrolera está en manos del Congreso,
afirmó este miércoles Emilio Lozoya Austin, director general de Pemex. La acotación fue hecha por
el funcionario el mismo día en que The Wall Street
Journal2 publicó que el gobierno y dirigentes del
PAN están en negociaciones avanzadas para incorporar en la RE la posibilidad de que compañías
privadas ‘‘compartan” con Pemex parte de la producción petrolera. Hasta ahora, el gobierno federal
y el PRI defienden que la R sólo busca que las empresas privadas asuman parte del riesgo que ahora
corre Pemex en la exploración y explotación del
petróleo a cambio de recibir una parte de las ganancias derivadas de la venta del crudo. ‘‘La privatización no se va a dar, esa es una mentira’’, aseguró ayer Lozoya, al participar en la sesión plenaria del consejo nacional del Grupo Financiero Banorte Ixe, que reunió a consejeros regionales de la
institución. (…) La característica más importante
de la propuesta de EPN es que el Estado va a seguir manteniendo la propiedad de las reservas
petroleras y de Pemex, dijo Lozoya. (..) El proyecto
de reforma a los artículos 27 y 28 de la Constitución, presentado al Senado en agosto, ‘‘permite a
Pemex compartir el riesgo con compañías privadas, aumentar la producción y evitar intermediarios’’, aseguró Lozoya. Busca que la paraestatal
tenga “socios alineados con el riesgo que Pemex
está tomando y para compartir el riesgo estamos
promoviendo contratos y vamos a ver qué aprueba
el Congreso en las próximas semanas. (…) Cualquier compañía que participe en la industria ‘requiere certeza legal y esto es algo que el Congreso
debe tomar en cuenta’’, afirmó Lozoya. (…) abundó
en que la RE es una gran oportunidad para el país
‘‘y esperamos que el Congreso nos otorgue este
regalo para finales de año’’. El secretario de
Hacienda, Luis Videgaray, quien también estuvo en
el foro, dijo que de las reformas que ha propuesto
EPN, la energética es la que tiene la mayor ‘‘capacidad transformadora’’ de la economía mexicana.
(…) The Wall Street Journal aseguró que la ‘‘nueva
propuesta’’ que, según el diario, negocian el gobierno y el PAN, haría posible que Pemex pudiera
2 WSJ publicó: ‘‘altos representantes del gobierno y miembros impor-

tantes del PAN se encuentran en negociaciones avanzadas para sellar un
acuerdo que permitiría al Estado mexicano compartir la producción
petrolera, así como conceder contratos de licencia diseñados para
acceder a depósitos de gas de esquisto y crudo en aguas profundas, (…)
si bien sigue habiendo obstáculos en el camino’’.


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Agenda Nacional

utilizar contratos diferentes según el caso: 1) Los
contratos de ganancias compartidas, que son los
que explícitamente propone la reforma conocida;
2) Los contratos de producción compartida –que
no están planteados en la propuesta– permitirían
que la producción de crudo se ‘‘reparta entre las
empresas y el Estado’’ (y) podrían usarse para los
campos de mayor riesgo; 3) Contrato de licencia
para los campos en aguas ultra profundas y gas de
esquisto (shale o pizarra, que se extrae del subsuelo mediante explosiones), en los que la empresa
privada controlaría el petróleo tras pagar regalías
e impuestos’’. La Jornada, noviembre 7, 2013.

no hay intención alguna de privatizar Pemex”. El
coordinador panista, Jorge Luis Preciado, también
negó la existencia de dicho acuerdo, pero dijo que
lo planteado por WSJ y Bloomberg está en la iniciativa del PAN: “No lo tiene que decir nadie, si lo
leímos ante el pleno: contratos de riesgo, utilidad
compartida, producción compartida y concesiones”. (…) El perredista Barbosa adelantó que también dejarían de participar en la negociación de las
demás leyes en el Senado, y meterse de lleno a la
estrategia en defensa del petróleo, junto con el
ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas y la dirigencia del
PRD. La Jornada, noviembre 7.

En la propuesta de Peña no hay letra chiquita: PRI. El presidente nacional del PRI, César

Miguel Barbosa. foto: prd.org 1

Senadores del PRD dejan el debate sobre
reforma política. El grupo parlamentario del
PRD en el Senado se levantó de la mesa de negociación de la reforma política y advirtió que regresará hasta que el presidente EPN aclare si es cierta
la versión publicada en medios informativos de
EUA acerca de un acuerdo de su gobierno con el
PAN que, más allá de lo propuesto en la iniciativa
sobre RE, “pretende entregar el petróleo a trasnacionales, el ubicado en aguas profundas y el gas
shale”. Acompañado de buena parte de los senadores perredistas, el coordinador de la bancada, Luis
Miguel Barbosa, recalcó que lo publicado por The
Wall Street Journal y la agencia Bloomberg se
complementa con la información que él tiene. (…)
El senador Luis Sánchez (PRD) reveló que hace
tres semanas, en una reunión del Pacto por México, los representantes del gobierno federal formularon la misma propuesta de otorgar licencias de
producción a empresas trasnacionales para la
explotación de petróleo y gas. Sin embargo, en
entrevista aparte, el coordinador de los senadores
del PRI, Emilio Gamboa, rechazó la versión: “Desde
luego que no, la RE se está viendo en el Senado y

Camacho Quiroz, rechazó las versiones periodísticas extranjeras acerca de que el gobierno federal y
el PAN construyen acuerdos para aprobar una RE
que permita a las compañías petroleras privadas y
al Estado mexicano compartir la producción de
hidrocarburos, por medio de concesiones. (…) Sin
embargo, indicó que entre su propuesta y los planteamientos del PAN “encontramos muchas coincidencias y los acuerdos se construyen a partir de
ellos”. Expresó su esperanza en que el dictamen de
RE que se construya “nos deje satisfechos a más de
una fracción de las que tienen presencia en el Congreso”. (…) Camacho Quiroz insistió en que la iniciativa de EPN no se ha modificado en cuanto a
proponer sólo la firma de contratos de utilidad
compartida con empresas privadas interesadas en
invertir en Pemex. “No hay letra chiquita y, aunque
sea una expresión de Perogrullo: lo que no se dice,
no está dicho. Es decir, hay que atenernos a lo que
hoy se encuentra”, insistió. (…) Camacho aseguró
que la RE y la reforma política saldrán en este
periodo legislativo. Acerca de la última, reveló que
se afinan los detalles para la creación de un código
único de procedimientos electorales, además de
que los institutos y tribunales locales no desaparezcan, sino que coexistan con el nuevo órgano
electoral que eventualmente surja de dicha reforma. Acerca de la desaparición de la Fiscalía Especializada para Delitos Electorales, el dirigente
priísta dijo que ni siquiera ha sido tema en el debate. La Jornada noviembre 7.


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Agenda Nacional

Senado analiza reforma para eliminar fuero militar. El Senado de la República analiza
establecer una jurisdicción castrense para los elementos de las fuerzas armadas que infrinjan sus
normas y su disciplina. Las comisiones de Justicia
y Puntos Constitucionales revisan la reforma al
Artículo 13 Constitucional. (…) La senadora autora
de la iniciativa, Verónica Martínez Espinoza (PRI),
destacó que el fuero es para altos funcionarios
civiles, como secretarios de Estado, gobernadores,
magistrados y legisladores, que en caso de cometer un delito no pueden ser detenidos hasta que se
les someta a un proceso para despojarlos de la
inmunidad. De acuerdo con las recientes reformas
en materia de derechos humanos y los tratados
internacionales firmados por México, se requiere
acotar o aclarar los alcances del llamado fuero
militar. La reforma establece que "sólo se debe
juzgar a militares por la comisión de delitos o faltas que por su propia naturaleza atenten contra
bienes jurídicos propios del orden militar".

Foto: Excélsior 5

Pero en caso de que los militares cometan algún
acto ilícito contra civiles, o que como parte de sus
acciones afecten a civiles, los juzgarán tribunales
del fuero civil, aseveró la integrante de la Comisión
de Justicia. Los cambios propuestos al Artículo 13
Constitucional señalan que "nadie puede ser juzgado por leyes privativas ni por tribunales especiales; ninguna persona o corporación pueden
tener fuero, ni gozar más emolumentos que los
que sean compensación de servicios públicos y

estén fijados por la ley". También señala que subsiste la jurisdicción de guerra para los delitos y las
faltas contra la disciplina militar, "pero los tribunales militares en ningún caso y por ningún motivo, podrán extender su jurisdicción sobre personas que no pertenezcan al Ejército". Excélsior on
line, noviembre 4.

El Senado quiere salvar a institutos estatales. El grupo de senadores que negocia la reforma

electoral construye un modelo para que la creación del Instituto Nacional Electoral no implique la
desaparición de los institutos y tribunales estatales, a partir de que la Federación controle sus recursos, el INE nombre a sus consejeros y el TEPJF a
los magistrados. (…) Alejandro Encinas (PRD) es el
principal promotor de ese modelo. La información
adelantada establece también que ya es un hecho
que: 1) Se anulará la elección si se rebasan los
topes de campaña; 2) La reelección de senadores y
diputados; 3) El INE se quede con la chequera de
los partidos en año electoral; 4) Se sube a 3.5% el
mínimo para conservar el registro como partido
político. Los senadores del PRI y del PRD, principalmente, se han reunido con especialistas como
José Woldenberg y algunos magistrados del Tribunal Electoral, quienes han insistido en que es un
grave error desaparecer los institutos y tribunales
electorales estatales. Los senadores analizan que:
1) El nuevo INE elija a los consejeros electorales y
sus presidentes de los 32 institutos estatales, a
partir de un mecanismo de selección similar al que
se utilizó con el IFETEL; 2) Los magistrados de la
Sala Superior del TEPJF elijan a los plenos de los
tribunales estatales y a sus presidentes, con un
método similar de exámenes y perfiles; 3) La Federación entregue de manera directa el presupuesto de los institutos y tribunales, con un modelo similar al de la nueva nómina magisterial, con lo
cual los gobernadores no podrán presionar a los
consejeros y magistrados con el presupuesto; 4) El
INE cuente “con órganos nacionales, estatales
nombrados por el Consejo General y regionales,
los cuales serán de carácter permanente por cuanto a su estructura ejecutiva; así como municipales
que serán temporales. La ley establecerá las competencias, atribuciones, integración y temporalidad de sus órganos; (…) 5) El INE tenga un Comité
de Evaluación con siete integrantes. Tres serán
electos por el voto ponderado de las dos terceras
partes de los diputados federales, dos serán designados por el TEPJF y dos por la CNDH. Excélsior
online, noviembre 4.


20

Agenda Nacional

Lamentan PRI y PRD presuntas agresiones
a legisladores por aprobación del IVA. La
senadora Lilia Merodio (PRI), una de las que ha
sufrido hostigamiento en redes sociales, condenó
ese tipo de linchamientos mediáticos. Presentará
una denuncia de hechos ante la PGR por agresión y
amenazas contra sus oficinas, casa y familia. Acusó
a legisladores y dirigentes del PAN en Ciudad Juárez, Chihuahua, de promover este tipo de campañas contra senadores que aprobaron la reforma
hacendaria. El coordinador del PRI, Emilio Gamboa, aseguró que ya se investiga de dónde provienen esos ataques. Comentó que si bien los empresarios están en libertad de hacer lobby en el Congreso, ya votado un asunto tienen que entender
que ya no pueden echar marcha atrás. "Lo que les
recomiendo a estos grupos es que eviten ese tipo
de violencia, no creo que sea el camino que nos
convenga", expresó Gamboa. El senador Armando
Ríos Piter (PRD), otro que ha recibido descalificaciones en redes sociales, lamentó que se alienten
ese tipo de campañas. (…) Aunque legisladores
panistas criticaron las agresiones hacia legisladores, también opinaron que el voto debe tener un
costo político y ser evaluado por la sociedad. El
senador Ernesto Ruffo Appel (PAN) justificó que se
declare persona non grata a legisladores que votaron el incremento del IVA en la frontera. A su vez
el coordinador del PRD, Miguel Barbosa Huerta,
minimizó esos hechos y reconoció que los senadores y diputados están obligados a justificar el sentido de su voto y confió en que las "aguas retomen
su cauce pronto". La Crónica de Hoy online, nov. 5

Ha llegado el momento de aprobar la reforma política: Gamboa. El Coordinador del
PRI, Emilio Gamboa, reveló: (…)
“Debido a los
importantes
acuerdos alcanzados en materia
político-electoral,
los senadores del
PRI entraremos
de lleno, en los
próximos días, a
la discusión de
una reforma político-electoral.
Esta
reforma
significará
un

avance importante, para la modernización del
sistema electoral del país, sin que ello signifique
cancelar la posibilidad de ajustes en el futuro”,
sostuvo. Ello cuando en el proyecto de reforma
política—electoral se tambalea la creación del
Instituto Nacional de Elecciones que impulsan PAN
y PRD, ante la resistencia que ha generado en los
gobernadores e incluso en algunos sectores del
blanquiazul. Gamboa Patrón anunció que en los
próximos días los senadores contarán con un
anteproyecto de dictamen que resuelva las inquietudes e integre los puntos de vista expresados
durante el proceso de discusión de la reforma
política y se comprometió a sacar una reforma que
sea confiable y creíble para la ciudadanía, que
satisfaga a los partidos políticos, pero sobre todo,
que fortalezca la gobernabilidad en el futuro. La

Aureoles: PRD vigilará que reforma hacendaria tenga justa distribución. Silvano
Aureoles Conejo (PRD) afirmó que el esfuerzo
recaudatorio plasmado en la RH debe enfocarse en
atender las demandas sociales, reducir la desigualdad y abatir la pobreza que afecta a miles de
mexicanos. Dijo que al arrancar la discusión del
presupuesto para 2014, su bancada vigilará que
haya una justa distribución de los recursos y se
refuercen los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas. El Congreso de la Unión aprobó
la semana pasada la reforma fiscal y la Ley de Ingresos 2014 y ahora la Cámara de Diputados tiene
que presentar el Presupuesto de Egresos, a más
tardar el 15 de noviembre. (…) “En el PRD vamos a
privilegiar que se atiendan las cosas que afectan a
los ciudadanos, como la falta de una mejor educación, vivienda, más empleo, mejores condiciones
de bienestar y seguridad”, indicó. Expresó que el
PRD hará los ajustes necesarios para establecer en
el paquete presupuestal el buen uso de los recursos, austeridad en el ejercicio del gasto corriente y
racionalidad en el gasto del funcionamiento de la
burocracia. Por tanto, refirió que no permitirán
que se reduzcan los recursos destinados a educación, salud y los programas sociales. (…) Aureoles
dijo que se trata de garantizar que el presupuesto
aprobado por los legisladores permita impulsar el

Emilio Gamboa. foto: temasysuce+52 (55) 5061-1500 www.delfos.com.mx upa@delfos.com.mx
sos.blogspot.com

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Agenda Nacional

desarrollo y crecimiento económico del país, ofrecer una mejor calidad de vida, apoyar a los productores del campo, micro, pequeños y medianos
empresarios, así como a los comerciantes, quienes
en realidad generan el mayor número de empleos.
Excélsior on line, noviembre 4.

Silvano Aureoles. Foto: Excélsior 6

Legisladores de México y EU tratarán tema del espionaje. También abordarán los temas de espionaje, migración, comercio y seguridad, con el fin de definir líneas de política pública y
fortalecer la relación entre vecinos. Fernando
Zárate Salgado (PRD) recordó que por dos años
"quedaron en suspenso" los encuentros de este
tipo, que se realizaban un año en México y otro en
EUA. El secretario de la Comisión de Relaciones
Exteriores de la Cámara de Diputados confirmó
que la Reunión Interparlamentaria se llevará a
cabo los días 22, 23 y 24 de noviembre en la ciudad de México. Zárate y la diputada panista Adriana González viajaron a EUA a fin de dar un nuevo
ánimo a la relación legislativa y profundizar temas
que no se reduzcan únicamente a la frontera y
seguridad. Sobre el tema del espionaje y seguridad,
Zárate Salgado aclaró que no son los temas nodales, pero insistió en que ambos gobiernos deben
establecer vías de coordinación para un acuerdo
que siente las bases para el intercambio de información. "Lo que nosotros exigimos es que se res-

peten las garantías individuales, de privacidad y de
soberanía de los países, es decir, que la información que EUA quiera obtener, la soliciten por las
vías adecuadas", subrayó. El legislador perredista
adelantó que se tratarán los temas de la frontera
de manera más amplia: "Nos vamos hacer responsables de lo que hacemos, le estamos exigiendo a
EUA que imprima más el concepto de DH, pero
nosotros lo estamos aplicando en entender que es
un concepto de seguridad de toda la zona del
hemisferio norte", sostuvo. Mencionó que México
ha enviado más de 50 centros médicos para revisar cuáles son las condiciones en las que se recibe
a los migrantes en la frontera sur del país, así como proveerlos de todos los derechos necesarios y
evitar todos los problemas que tienen. En la Interparlamentaria también se tratará el tema de comercio, de educación, de cultura, energía, y lucha
de narcotráfico. Respecto a la Iniciativa Mérida,
Zárate consideró que se requiere un sistema de
justicia, en México, mucho más sólido y transparente: "No se imparte justicia en un alto grado de
porcentaje; a quien se le acusa de narcotraficante o
narcomenudista paga grandes cantidades de soborno a los juzgadores para evitar la cárcel. Por
otro lado, el Ministerio Público no los persigue.
Parte de la Iniciativa Mérida tendría que ser reforzada para la impartición de justicia y la persecución de los delitos, y no únicamente para armar al
gobierno y comprarle las propias armas a EUA".
Respecto al tema energético, expresó: "Sí vamos a
entrarle a un debate de cuál es la mejor forma que
le conviene al país para poder, en su caso, tener
inversión; pero garantizarla para los mexicanos".
Se planteará a los estadunidenses el combate a la
corrupción y lo que tiene que ver con empresarios, que saben cómo fomentar que se caiga en ese
círculo para beneficiarse de los contratos. (…)
Zárate resaltó: "Les llamó mucho la atención que el
Pacto por México funcionara tan bien, porque en la
historia de EUA nunca había estado tan quebrado
en el Congreso, no se ponían de acuerdo en nada",
comentó. Excélsior online, noviembre 4.

Analizan diputados Presupuesto de Egresos para 2014. La Comisión de Presupuesto y
Cuenta Pública se declaró en sesión permanente
para analizar el Presupuesto de Egresos 2014, el
cual se espera poner a consideración del Pleno
camaral. El presidente la comisión, José Sergio
Manzur Quiroga (PRI), indicó que se prevé votar el
Presupuesto en esa instancia entre el 12 y 13 de
noviembre. Indicó que se pondrá especial atención


22

Agenda Nacional

a cinco rubros: educación, salud, infraestructura,
desarrollo social y seguridad pública. Detalló que
los recortes aprobados en la Ley de Ingresos con
están tasados en unos 13 mil mdp y se realizarán a
los rubros menos prioritarios y al gasto corriente.
Manzur dio a conocer que se reunirá con Luis Videgaray Caso, titular de la SHCP, para intercambiar
opiniones de cómo resarcir esos recursos. Manzur
explicó que se analizarán las 48 opiniones que
recibió de las comisiones ordinarias, así como las
de los gobiernos estatales, dependencias y universidades. Comentó que los 31 gobernadores y el jefe
del GDF entregaron a la comisión sus proyectos de
egresos, por lo que ya no será necesario reunirse
con ellos. (…) Consideró que "hay cosas más importantes que andar pensando en la reducción de
las pensiones vitalicias a los ex presidentes de la
República". La Crónica de Hoy online, noviembre 5.

Elaboran proyecto de dictamen del PEF
casi sin reasignaciones. La Comisión de Pre-

supuesto y Cuenta Pública elaborará un proyecto
de dictamen de gasto para 2014 prácticamente sin
reasignaciones, informó el presidente del órgano
legislativo, José Manzur. Los integrantes de la Comisión y los coordinadores parlamentarios trabajan con funcionarios de la SHCP con la finalidad de
empatar la propuesta del Ejecutivo con los requerimientos de los programas que se desglosan en el
gasto corriente y de inversión. Durante las negociaciones se asignarán adicionalmente: 1) $4.5
billones para salud, educación, desarrollo y combate a la pobreza; 2) Gasto de inversión, 993 mil
mdp (+20%); 3) Entidades autónomas, +8%; 3)
Poder Legislativo tendrá, 883 mdp más; 4) Auditoría Superior de la Federación, de 1,661 mdp a
1,813 mdp; 5) Poder Judicial: el Consejo de la Judicatura tendrá un incremento sustancial de 7,536
mdp, pero a la Suprema Corte de Justicia de la
Nación le recortarán 110 mdp; 6) Seguridad social,
de 409 mil mdp pasará a 494 mil mdp; IMSS, 55
mil mdp para llegar a 477 mil mdp; ISSSTE, 44 mil
mdp para un total de 205 mil mdp; 7) Gasto no
programable, 40 mil mdp para llegar a 372 mil
mdp para la deuda pública. La Jornada, nov. 7

Diputada propone mecanismos contra
injerencias en consejos electorales. La se-

cretaria de la Comisión de Justicia, Lilia Aguilar Gil
(PT), propuso que en vez de pensar en desaparecer el IFE, deben implementarse mecanismos para
evitar la injerencia de gobernadores en la conformación de los órganos estatales en la materia. Por

ejemplo, planteó que a la hora de seleccionar los
consejeros electorales haya observancia del Congreso de la Unión, que sí es una representación de
la República, no un poder centralizado. Aguilar
explicó que el PT legislará para cambiar la forma
en que se elige a los consejeros electorales locales,
a fin de que se haga con transparencia y (…) y con
un sistema local que garantice la elección de los
mejores perfiles para los órganos electorales. A su
parecer, "desaparecer tribunales e institutos electorales es quitar a los estados su derecho a organizarse políticamente como lo decidan", lo cual no
solucionaría las deficiencias en la organización de
procesos comiciales y significaría la culminación
del federalismo en el país. Aguilar Gil consideró
absurdo "pretender desde un escritorio en la ciudad de México elegir a los consejeros de todos los
estados, cuando no podemos elegir ni a cinco". La

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María Sanjuana (PANAL) foto: ipad.vanguardia.com.mx

Nueva Alianza sube iniciativa sobre publicidad de bebidas azucaradas. La fracción de
Nueva Alianza presentó la iniciativa a fin de evitar
la obesidad e incluso muerte por consumir sin
precaución las bebidas azucaradas. La coordinadora de los diputados aliancistas, María Sanjuana
Cerda Franco, indicó que (…) también se pretende
brindar información clara al consumidor respecto
al contenido de bebidas azucaradas, mediante la
publicidad que se emite para su consumo, por lo
que se propuso modificar el Artículo 301 y adicionar el 307 bis de la Ley General de Salud. Explicó
que las modificaciones permitirán a la Secretaría
de Salud autorizar la publicidad para las bebidas
no alcohólicas con azúcar, bajo ciertos requisitos
como presentar en la etiqueta: "El consumo fre-


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