1. El Diario Miércoles 14 de diciembre de 2011
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Año 15 No. 593 Tunja, Boyacá, Colombia Miércoles 14 de diciembre de 2011 Valor $1.000
En Boyacá, menos del 5% de los recursos de Colombia Humanitaria se han invertido
A la crisis del invierno se suma
la corrupción
De más de trescientos mil millones de pesos asignados al departamento de Boyacá con motivo de la crisis de la intensa ola invernal,
a la fecha, menos del cinco por ciento han sido invertidos en realidad, según pudo conocer El Diario. La gravedad de la situación
es de tal magnitud que el mismo gobierno central pudiera estar pensando en recoger esos recursos, mientras la administración
regional parece imposibilitada para corregir el problema y lograr que los contratos se asignen correctamente, tanto en función de
la necesidad como en las condiciones de sus adjudicatarios. Nada se ha hecho a tiempo, prueba de ello está en Tunja: en la foto el
puente que une el Pozo de Donato con los barrios Rosales y Cristales, sobre el río La Vega, que fue averiado y derribado hace 8 meses
y todavía no lo han construido, apenas están los recursos para hacer los muros, falta el resto. Pasa a la página 2
ANUNCIO BOMBEROS TUNJA
El Presidente y demás miembros del Consejo de Oficiales del Cuerpo
de Bomberos Voluntarios de Tunja, tienen el gusto de participar a
la ciudadanía tunjana la
Inauguración y Bendición de la Sub-estación Nor-
Oriental (Z2) “Alfonso Escobar Forero” y Unidad de
Rescate y Ambulancia (móvil 017)
el martes 20 de diciembre a las 9 de la mañana.
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2. Miércoles 14 de diciembre de 2011 El Diario
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Viene de la página 1 ron recursos de convenios interadministrativos. Como dice la sabiduría
A la crisis del invierno... popular, se pasan de vivos: fuera de que con los recursos de una de las
La gravedad de la situación es de tal magnitud que el mismo gobier- fuentes, hacen la obra adjudicada a dedo, con sobrecostos y queda mal
no central pudiera estar pensando en recoger esos recursos, mientras la hecha, cuando la hacen, ¿se roban toda la plata de la segunda fuente?
administración regional parece imposibilitada para corregir el problema Aquí empiezan las irregularidades
y lograr que los contratos se asignen correctamente, tanto en función de
la necesidad como en las condiciones de sus adjudicatarios, pues se ha Lo que ha pasado en la realidad es que se formularon proyectos de
venido a saber que la mayoría de estos contratos fueron entregados a escritorio, en su mayoría correspondiendo a obras nuevas que no tienen
firmas o personas sin la capacidad técnica ni la solvencia financiera, lo nada que ver con lo establecido por Colombia Humanitaria (página 15
cual conduce a otro gravísimo fenómeno que es la venta de los derechos del instructivo alcaldes y gobernadores, y la circular 10 Colombia Hu-
de estos contratos a terceros con valores promedios del 10 por ciento del manitaria, entre otras), esto es, que corresponda a rehabilitación y miti-
valor total. Entre tanto, se ha denunciado que los recursos de este mis- gamiento de los daños causados por el fenómeno de la niña 2010-2011, y
mo programa, manejados por los alcaldes, han terminado adjudicados, también se dejó claro que tampoco debía corresponder a obras para recu-
en su mayoría, a aquellos “contra- peración de hechos anteriores. Este problema es común a una importan-
tistas” que han estado dispuestos te mayoría de las contrataciones
a pagar, en honroso cash y por hechas por los alcaldes.
adelantado, el 20 por ciento. De El segundo problema que se
este tamaño es el resumen del ha identificado es que la contra-
problema. tación se ha hecho con firmas y
personas no calificadas, ni téc-
Se están robando lo que nica, ni financiera ni legalmen-
más pueden te, para atender esta emergencia
Despelote en contratos social y económica de muchas
de Colombia Humanitaria regiones del departamento.
Ejemplo de este problema son
Los contratos de obra públi- las obras contratadas para la
ca así como los de interventoría, mitigación del desbordamien-
asignados para atender las emer- to del Río Suárez en la región
gencias de la ola invernal del de San Miguel de Sema y Chi-
fenómeno de la niña 2010-2011, quinquirá, donde obras básicas
que ocasionó que el gobierno de dragado y construcción de
central conformara el Fondo Na- jarillones se contrataron desde
cional de Calamidades y lo arti- hace meses y no han sido reali-
culara con el programa Colombia Humanitaria, para atender la emer- zadas por la incapacidad del adjudicatario del trabajo.
gencia social y económica causada por dicho fenómeno, en el caso de
Boyacá se están yendo por el enorme y profundo túnel de la corrupción, Y para completar, en la mayoría de los casos, si no en todos, según ha
el oportunismo y la incompetencia. revelado una fuente de alta confiabilidad a este medio, se ha cobrado, por
parte de los alcaldes, una comisión equivalente al 20 por ciento del valor
Para el manejo de los recursos se creó la subcuenta Fondo Nacional del contrato. La acusación es tan grave que en este momento se clama
de Calamidades, que a través de la Fiduprevisora, entrega los recursos porque los entes de control vuelquen toda su capacidad de acción para
para atender los contratos de obra e interventoría que los entes territoria- vigilar, corregir y sancionar tales anomalías.
les, gobernaciones y municipios han convocado y adjudicado, de acuer-
do con las necesidades que cada uno, se supone, identificó. Para que nada falte en la cadena de las irregularidades, se ha compro-
bado que los sobrecostos en las obras contratadas, en algunos casos han
El asunto es que Colombia Humanitaria determinó unas políticas y
llegado al 10.000% (léase bien, diez mil por ciento).
lineamientos para el diagnóstico y formulación de dichos proyectos ha-
ciendo énfasis, primero en que no tuvieran asignación de recursos por En el orden departamental
ninguna otra entidad de la nación y, en segundo término, que contaran
con los estudios y diseños, o en su defecto, se dejara establecido que se Aquí se identifican problemas en la adjudicación de los contratos. Es-
realizarían los mismos durante la ejecución de los proyectos y su costo tos, al parecer, han sido entregados de forma irregular, pues los contra-
estaróa incluido en el presupuesto aprobado por Colombia Humanitaria. tistas favorecidos, no tienen la experiencia técnica ni la capacidad finan-
Consecuente con lo anterior, si en ninguno de los casos anteriores se in- ciara para ejecutarlos y ahora están buscando cederlos, no sin pretender
cluyó el aspecto de estudios y diseños, deberían ser realizados por las en- un beneficio económico que, para este caso, se calcula en el cobro del 10
tidades territoriales a su coste (Lineamientos, Colombia Humanitaria). por ciento del valor contratado.
Por otra parte, los órganos de control deberán entrar a investigar y de- Es peor en el caso de los contratos de obras mayores; por ejemplo, una
terminar el cumplimiento del requisito correspondiente a que la misma obra elegida, cuyo valor de ejecución puede llegar a 18 mil millones, el
obra no tenga varias fuentes de financiación, pues ya hay casos donde contrato fue fraccionado en cuatro partes y entregado a otros tantos con-
las obras se presentan como prueba para demostrar que allí se invirtie- tratistas, sin capacidad alguna. Cada tramo de contrato equivale a 4.500
ron recursos de Colombia Humanitaria, pero cuando los funcionarios de millones, por lo que a cada uno de los adjudicatarios iniciales, ceder el
Colombia Humanitaria hacen la verificación, encuentran que se invirtie- contrato les representa 450 millones de pesos, “sin impuestos, pues la
corrupción en Colombia tampoco paga impuestos”, según el comentario
de la fuente que describió esta anomalía.
Otro problema con las obras mayores es que para estas no hay antici-
pos; es decir que se adjudica el contrato y el contratista debe comenzar
la ejecución de la primera parte, equivalente al 30 por ciento, con lo cual
ED

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puede hacer el cobro respectivo. La mayoría de los contratistas a los que de Ingenieros y Arquitectos –SBIA-, que habiéndose comprometido
se les han adjudicado las obras, maquillaron sus estados financieros, así con la interventoría para las inversiones de Colombia Humanitaria, no
como sus experiencias técnicas para lograr la adjudicación; pero, al no ha asignado un esquema funcional y efectivo para cumplir su compro-
tener los recursos reales, no han podido comenzar. La situación es tan miso.
crítica que se calcula que de los contratos mayores, apenas se ha ejecuta-
La SBIA ha organizado un esquema muy singular para el manejo
do el 2 por ciento (gobernación) y los de obras menores, el 20 por cien-
de las interventorías, que consiste en el nombramiento de un director
to (alcaldías). Con estos resultados, ¿alguien puede pensar que estamos
general, un supervisor, un coordinador, un interventor y un residente
preparados para la intensidad del invierno del último año y medio?
de interventoría (tiene alrededor de 270 interventorías). El problema es
Lo grave de este problema es que aquí estaría implicado el mismo que al residente de la interventoría, que por lo general es un profesio-
gobernador Rozo Millán, quien podría ser sindicado de actitud omisiva, nal recién egresado, terminan pagándole por contrato el 55 por ciento
pues, según Colombia Humanitaria, los gobernadores son corresponsa- del valor del mismo, pues le descuentan por todo; incluso se dice que
bles del manejo de los recursos destinados a atender la emergencia inver- le hacen doble cobro de la retención en la fuente, lo cual tiene la peor
nal del fenómeno de la niña 2010-2011. consecuencia: profesionales que quedan sin recursos para movilización
y sostenimiento.
Teniendo en cuenta esto, el gobernador Rozo estableció en junio pa-
sado la Dirección Ola Invernal para atender la emergencia invernal del Y un asunto técnico muy importante para el control de las obras: que
fenómeno de la niña 2010-2011, para coordinar el proceso entero en Bo- en ningún caso, los interventores residentes podrán realizar contramues-
yacá; es decir, que esta oficina garantizaría el buen uso de los recursos treos sobre la calidad de las obras, pues no tienen con qué, quedando a
que directamente canalizó el departamento y de los que fueron entrega- merced de los contratistas, quienes hacen con ellos lo que se les ocurre,
dos a los municipios, con ese propósito. seguramente en su favor.
El manejo que se le está dando al problema Tampoco sirven los controles de Colombia Humanitaria
Al frente de la Dirección Ola Invernal, está el economista Enrique Colombia Humanitaria contrató una firma que se llama Consorcio
Tobo Uscátegui, quien tiene la enorme responsabilidad de coordinar la Colombia la cual, se supone, supervisa el proceso, esperando la comu-
ejecución de los recursos que en este momento se han canalizado para nidad que esta instancia orientara, corrigiera y, como su nombre lo indi-
este fin, calculados en una suma superior a los 300 mil millones, para el ca, supervisara el proceso. Nada de esto ha hecho; lo único que ha rea-
departamento, de los cuales, la administración central debe manejar unos lizado por Consorcio Colombia es limitarse a recolectar las firmas del
80 mil millones y, el resto, los municipios, a través de sus alcaldes. Secretario de Planeación municipal, de los supervisores e interventores
Sin embargo el reto de coordinar este proceso no es fácil, pues la ofici- para las obras mayores y, en últimas, aprobando todas las anomalías
na de Tobo dispone apenas de dos ingenieros, una abogada y una econo- arriba descritas.
mista, para supervisar más de 400 contratos y los requerimientos de los De todas estas irregularidades, además, ha sido debidamente entera-
órganos de control, principal función delegada en él por el gobernador da la oficina del director de Ola Invernal, Enrique Tobo. Lo paradójico
Rozo Millán. de esta situación es que el mismo gobernador, en un Consejo de Go-
A pesar de todo, lo que se ha podido establecer es que la actitud de bierno donde se trató este asunto, enfatizó que la orden era el manejo
Tobo Uscátegui ha sido al menos laxa con los contratistas, pues a su transparente y honesto de los recursos comprometidos, y que las obras
despacho han llegado varios informes y requerimientos de los órganos se ejecutarán a tiempo y dentro de los lineamientos de Colombia hu-
de control para que coordine y estreche la vigilancia sobre la debida in- manitaria. ED
versión de los recursos y el cumplimiento de la ejecución de las obras.
Pero no sólo es Tobo Uscátegui el que tiene la responsabilidad de
que las cosas salgan bien. En esto también hay que estar al tanto de las
actuaciones de funcionarios como los de la Secretaría de Hacienda y
su Oficina de Contratación; la secretaría de Infraestructura y el Depar-
tamento Administrativo de Planeación. Es inconcebible que la Nación
asigne estos recursos, que tampoco son extraordinarios, y sólo se hayan
ejecutado a la fecha menos de 20 mil millones y aún se tengan dudas y
cuestionamientos por el manejo que han tenido.
Las consecuencias
Como van las cosas, los resultados serían calamidades sobre calamida-
des: primero, no se hicieron las obras de contención, mitigación y reha-
bilitación de la primera ola invernal; no se invirtieron recursos públicos
desembolsados y, como queda dicho, no se han ejecutado muchos de los
contratos adjudicados en los últimos meses, por lo que situaciones extre-
mas como las inundaciones en San Miguel de Sema, los deslizamientos
de Paz de Río, los movimientos en masa de la mayoría de los municipios
de la zona centro, entre otras, no han sido atendidas y más bien los ries-
gos aumentan, con el agravante de que en la medida que pase el tiempo
los problemas serán peores y su reparación más difícil y costosa.
Otra preocupación es que muchos de estos contratos no realizados,
ya están vencidos, lo cual implica que deben ser liquidados o revertidos
para que Colombia Humanitaria los ejecute. Esto es una auténtica ver-
güenza.
Por si fuera poco, muchos contratistas tienen ya anticipos desde hace
varios meses y no han comenzado las obras, por distintas razones, como
por ejemplo, que el invierno no los ha dejado, o que los contratos no
tienen estudios ni diseños para su ejecución.
El problema de la interventoría
¡Qué lío este! La interventoría, en la mayoría de los casos, también
está fallando; para la situación presente, la responsable en gran medida,
según la información brindada a este medio, es la Sociedad Boyacense

4. Miércoles 14 de diciembre de 2011 El Diario
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Recientemente se efectuó el Segundo Foro de escasez de agua, la contaminación de las bre el interés público. En el país, se realiza
del Agua, el cual fue organizado por el Obser- fuentes hídricas, la continuidad en la presta- explotación minera por parte de corporacio-
vatorio Socioambiental del Agua y el Colegio ción del servicio de acueducto y el suministro nes trasnacionales, y se explotan los páramos
Salesiano de Duitama. Allí se discutieron te- del mínimo vital. y ecosistemas esenciales en las principales zo-
mas como la gobernabilidad del recurso hídri- nas hidrográficas del país.
co y la gestión que de él se hace, más aun en La accesibilidad se relaciona con el enfo-
situaciones naturales extremas como las que que prestacional en diferentes aspectos como: El agua embotellada es también un gran
se han afrontado recientemente. cobertura de acueducto y alcantarillado; per- negocio, en el que se ponen en juego las cos-
sonas privadas del acceso a dichos servicios; tumbres de los ciudadanos que creen bene-
Uno de los conceptos que se abordó en este obstáculos más frecuentes para acceder al ser- ficiarse a través del consumo de este tipo de
foro fue la llamada cultura del agua, que se vicio, y cobertura de sistemas alternativos de productos.
define a partir de la Política Nacional para la abastecimiento de agua potable en zonas dis-
Gestión Integral del Recurso Hídrico –PN- persas, generalmente rurales. Así las cosas, es evidente que la gestión del
GIRH- de 2010, la cual busca incrementar la agua en Colombia está en manos de empre-
conciencia y el conocimiento sobre la conser- El criterio de asequibilidad está orientado sas mixtas con capital público y privado, e
vación y el uso sostenible del agua, en vista al pago por el servicio expresado en tarifas, inversión extranjera. El problema radica en
de que se cuenta con menos del 1% de agua subsidios, inversión social, desconexiones y la que esta gestión se hace con ánimo de lucro,
dulce para satisfacer las necesidades humanas incapacidad de pago de la conexión en casos pues para el actor privado, sea transnacional
vitales. Dicha política pretende que a 2022, el de fuerza mayor. Igualmente, está la no dis- o nacional, el agua es un recurso productivo y
Hacia la cultura
del agua
100% de los usuarios del recurso hídrico sean criminación, que tiene en cuenta a los grupos no se consideran factores sociales o ecológi-
conscientes y responsables del mismo, con el étnicos, población desplazada y zonas rurales. cos; sólo interesan los costos de producción
fin de garantizar la existencia humana. Los ciudadanos pueden exigir este derecho a o los beneficios particulares con estímulos
través de las acciones de tutela por vulnera- como la exención de impuestos, entre otros,
El fundamento del Derecho Humano al ción a derechos fundamentales relacionados para las inversiones privadas.
Agua –DHA- parte del ordenamiento jurídi- con el agua, y acciones populares por vulnera-
co, reconocido por el Pacto internacional de ción de derechos colectivos. Históricamente la solución a los problemas
derechos económicos, sociales y culturales del agua en el país, se ha entendido como un
de las Naciones Unidas de 1966, que fuera En relación con la calidad y seguridad del problema de infraestructura y su enfoque se
ratificado por Colombia mediante la Ley 74 agua para consumo, la cobertura combinada hace desde una política hidráulica, así que
de 1968. La premisa es que nadie puede ser con sistemas de potabilización adecuados, son se percibe como la falta de embalses, pozos,
privado de la cantidad de agua suficiente para la mejor forma de disminuir el riesgo de con- diques, plantas de tratamiento, entre otros,
satisfacer sus necesidades básicas, es decir, taminación. Es necesario además, activar la cuando el problema también se relaciona
existe un mínimo vital entendido como el su- capacidad sancionatoria del Estado, principal- con las condiciones de los ecosistemas y los
ministro de agua que cada persona debe tener mente por vertimientos derivados de activida- conflictos socio-ecológicos que se originan,
para preservar la vida y la salud, por lo que des como la minería, y contar con planes de frecuentemente, por la implementación de
el recurso debe ser suficiente y de buena ca- mejoramiento y transferencia técnica a pres- obras hidráulicas.
lidad. tadores que no suministren agua potable para
consumo humano. A partir de los análisis del foro, se deduce
que es necesario continuar con estos espa-
El derecho al agua cios de reflexión a nivel gubernamental, pero
La privatización del recurso hídrico
En el ejercicio del derecho hay cuatro com- también es importante el trabajo comunita-
ponentes fundamentales: disponibilidad, acce- Existen varias formas de privatizar el agua, rio, pues son los ciudadanos quienes tienen
sibilidad, asequibilidad, calidad, aceptabilidad. una de ellas incluye el privilegiar proyectos también en sus manos el destino del recurso
El criterio de disponibilidad tiene en cuenta la mineros sobre los de conservación, es decir, que, aunque en ocasiones ahoga, sigue sien-
oferta, la demanda, la población susceptible cuando se superpone el interés particular so- do indispensable para la supervivencia. ED

5. El Diario Miércoles 14 de diciembre de 2011
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El año entrante todos pagan impuestos
Economía
Makro abrió en Tunja sin necesidad de exención
Es la tienda número 16 en Co- De paso, la nueva Administración
lombia de esta multinacional Ho- de Fernando Flórez contará con
landesa la que se acaba de abrir en unos 1.500 millones de impuestos
Tunja, con una inversión estimada que producirán estas dos entidades
en 20 mil millones de pesos sobre comerciales.
una superficie útil de 7 mil metros
cuadrados de áreas de tienda, bo- El presidente de la compañía en
degas y 140 parqueaderos, para Colombia, el brasileño Renato Mi-
atender un potencial de 32 mil nuzzo, reconoció que llegan a un
clientes del corredor Tunja – So- mercado regional de gran poten-
gamoso y de los municipios cerca- cial como es Boyacá, que se ubican
nos de Márquez y Ricaurte. en el mejor sitio de la ciudad para
atenderla y extender sus servicios al
Lo interesante de este hecho es resto de la región y que en realidad
que la multinacional no dio marcha no altera sus planes, el hecho de que
atrás, a pesar de que la Adminis- la ciudad no apruebe exención de
tración Municipal no pudo sacar impuestos de industria y comercio
adelante la exención de impuestos y predial, como ha tratado de apro-
que se había comprometido en un comienzo, lo cual se logró gracias a barlo el alcalde Arturo Montejo.
la oposición del Concejal Pedro Pablo Salas y a las denuncias de este
medio. También es interesante destacar que el año entrante, todos paga- El Sr. Minuzzo, precisó que si bien es cierto tenían la expectativa de
rán impuestos, incluido Carrefour, la gran superficie de Unicentro que la rebaja de impuestos durante los primeros años de la operación en
gozó de este beneficio en los primeros años de operación en la ciudad. Tunja, el hecho de que este beneficio no se dé, no afecta para nada sus
estrategias y la convicción de estar en el mercado de Boyacá.
Más controles en las vías de
Boyacá por temporada navideña
La Corporación Fondo de Prevención Vial (CFPV), enfocada en
proteger la vida de los usuarios de las vías, mediante un trabajo in-
tegral en prevención, en conjunto con la Dirección de Tránsito y
Transporte de la Policía Nacional, el Instituto de Tránsito de Boya-
cá – ITBOY- y Ttránsito de Tunja, incrementarán los operativos de
control en las ciudades de Villa de Leyva, Tunja y los principales
corredores viales de Boyacá, durante la temporada navideña y la
celebración del Aguinaldo Boyacense.
Estos controles cuentan con el apoyo de 27 personas adscritas
al UNIR, Nacional de la Dirección de Tránsito y Transporte de la
Policía Nacional, que se suman a los policías de tránsito del depar-
tamento.
Los operativos de control tienen especial énfasis en: pruebas de
alcoholemia, límites de velocidad, cumplimiento de normas de trán-
sito y porte de los documentos al día como: licencia de conducción,
Soat vigente y revisión técnico mecánica de los vehículos.
“Con este tipo de controles buscamos proteger a todos los ciuda-
danos que se movilizan por las vías de las ciudades y las carreteras
del departamento. Hacemos una invitación para que viajeros y po-
bladores de Boyacá disfruten de las festividades de navidad, pero
con Inteligencia Vial, a que dejen las excusas. Reiteramos que esta
es una iniciativa que busca consolidar una nueva forma de vivir en
las calles y vías de Colombia” aseguró Ángel Bejarano, Coordina-
dor Regional del Sur Oriente de la Corporación Fondo de Preven-
ción Vial.
Adicionalmente, se implementarán aulas móviles dirigidas espe-
cialmente a motociclistas, ciclistas y conductores en general, estas
son charlas educativas que harán énfasis en la utilización de los ele-
mentos básicos de seguridad para los motociclistas como el uso del
casco, sumado a la toma de conciencia por el respeto que todos los
actores viales deben tener hacia las normas de tránsito y el cumpli-
miento de ellas.
Según cifras preliminares de Medicina Legal, de enero a octubre
de 2011, 117 personas han perdido la vida en las vías de Boyacá.
Los peatones representan el 25 por ciento de las muertes en acciden-
tes de tránsito en el departamento, con 29 víctimas, y los ocupantes
de transporte particular han dejado el 20 por ciento de los muertos
con 23 víctimas. ED

6. 6
Miércoles 14 de diciembre de 2011
Información
El Diario
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Durante estos cuatro años de administración la red en su conjunto esté equilibrada, pasan- Infraestructura y equipos
le han permitido al Gobierno Departamental de- do de un indicador del 103,61% en 2007, a
sarrollar una importante gestión desde el sector 110.22% en 2010. Adicionalmente, del 2009 El proyecto de fortalecimiento tecnológico
salud, en la que gracias a la inyección de recur- al 2011, con el apoyo del Ministerio de la Pro- y dotación a la red pública hospitalaria del de-
sos y compromiso institucional se ha logrado tección Social, se obtuvieron recursos adicio- partamento, planteado por la sectorial, permitió
un importante impacto a la salud en beneficio nales para la red pública, provenientes de re- el fortalecimiento de la red de urgencias, con
de la red pública hospitalaria, los usuarios y cursos FAEP, la Resoluciones 530, 3797, 5441 la adquisición de ambulancias de TAB para 42
sus familias, permitiendo hoy al departamen- y 5510 de 2010 y 2675 de 2011 con un valor municipios, con la cofinanciación del Estado,
to reflejar una cobertura universal del 98.58 % total asignado al departamento de Boyacá de el departamento, los municipios y las ESE.
y atender a la población pobre no asegurada y $30.788’902.000.oo. Se puso en funcionamiento el Centro Re-
eventos no POS en todo Boyacá, por un valor
Al finalizar el año 2009, quedó cubierto el gulador de Urgencias y Emergencias de Bo-
superior a los 300 mil millones de pesos.
100% de la red pública hospitalaria de Boya- yacá, CRUEB, con una sede que reúne todas
El trabajo realizado por la Secretaría de Sa- cá con el pasivo prestacional financiado por el las condiciones tecnológicas y de planta física
exigidas por las normas vigentes. A través de
José Rozo Millán, gobernador de Boyacá Luis Carlos Olarte, secretario de Salud de
Boyacá.
lud de Boyacá, en cabeza del médico Luis Car- Ministerio de Hacienda y Crédito Público, con
los Olarte Contreras, impactó positivamente en $14.320 millones, y la Gobernación de Boyacá, este centro se articula el sistema de referencia
la accesibilidad a los servicios, permitiendo la que aportó $9.112 millones. y contra referencia de pacientes, con más de
auto sostenibilidad de la red pública hospitala- 10.000 remisiones año. Este proyecto fue apo-
ria con la producción de servicios de promoción Se ejecutó el proyecto de reorganización y yado por el Ministerio de Salud, que asignó una
y prevención, consulta de medicina general e modernización a la E.S.E. Hospital Andrés Gi- antena repetidora ubicada en el Cerro Granadi-
imágenes diagnósticas, en donde también se ha rardot de Güicán, con inversión del ente terri- llo, con la que se cubre el 100% del territorio
mejorado no sólo el número sino el tipo de pro- torial de $1.300 millones y en 2009 se ejecutó con radiocomunicaciones.
cedimientos cada vez más complejos e invasi- el programa en la ESE Hospital San Francisco
de Villa de Leyva, con una inversión de $1.227 Asimismo, se invirtieron recursos de regalías
vos, cifra que creció 19.25% en este período.
millones, de los cuales se financiaron $500 mi- en el cuatrienio por valor de $67.000 millones
De igual forma la actividad quirúrgica creció
llones por parte del Gobierno departamental. para la construcción de las sedes de las ESE San
3.55 por ciento, con énfasis en las cirugías de
Vicente de Paúl de Paipa, ESE Centro de Salud
mayor complejidad incrementadas 21 %, lo
En desarrollo del Convenio de Desempeño de Arcabuco, ESE Centro de Salud San José de
que demuestra el crecimiento permanente de
0386 de 2004, ha sido objeto de condonabi- Boyacá, ESE Centro de Salud de Buenavista,
las instituciones hospitalarias y les permite ser
lidad durante los primeros 6 años, con recur- ESE Centro de Salud de Chitaraque, ESE Hos-
cada vez más eficientes, con los recursos gene-
sos que han representado al departamento un pital Andrés Girardot de Güicán, ESE Hospital
rados por venta de estos servicios de salud.
ahorro total de $47.035 millones más el valor Regional de Moniquirá, Central de Urgencias
de los intereses correspondientes al DTF. Por de la ESE Hospital José Cayetano Vásquez de
Gestión y recursos que ga- su parte, del convenio No. 0220 de 2003, por Puerto Boyacá, sede de la ESE Hospital San
rantizan equilibrio y mejor ca- $6.000 millones con destino al proyecto de re- Vicente de Ramiriquí y sede Centro de Salud
lidad en la atención organización de la ESE Hospital San Rafael de El Manzano de Sotaquirá; y dotación de la red
Tunja, se obtuvo la condonabilidad de la totali- pública hospitalaria, para adquisición de tec-
El comportamiento de los ingre- dad de la deuda y se procedió a su liquidación nología biomédica destinada a beneficiar a las
sos y la racionalidad en los costos en el año 2009. ESE públicas de 30 municipios.
hospitalarios han permitido que

7. Institucional
El Diario Miércoles 14 de diciembre de 2011
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Igualmente, la ESE San Rafael de Tunja Social, en la eliminación en la circulación del (categorías 4,5 y 6 de 90% área urbana y 0% en
ejecutó el proyecto de ampliación de la UCI virus de sarampión y rubeola en población de 1 área rural en 2008 a 100% área urbana y 18%
adultos con inversión superior a los $1.850 mi- a 8 años por vacunación. rural en 2011), lo que disminuyó el Índice de
llones, provenientes de recursos propios, y la Riesgo por Calidad de Agua para consumo hu-
ESE Hospital Regional de Duitama está desa- Se contribuyó a reducir la tasa de mortali- mano departamental -IRCA-, del área urbana,
rrollando el proyecto de la central de urgencias dad por desnutrición por 100 mil en menores de 27,30% en 2007, a 11,76% en riesgo bajo
con inversión de recursos propios de $2.000 de 5 años, de 6,2 en el año 2005 (DANE) a para 2011, lo que ratifica que en Boyacá, nin-
millones. 2.5 en el año 2010 (SIVIGILA). Se redujo la gún municipio presenta inviabilidad sanitaria.
prevalencia de desnutrición crónica, aguda y
Impacto de la Salud Pública global en menores de 5 años, de acuerdo con Se obtuvo el premio “Oro Green Apple”
la Encuesta Nacional de Situación Nutricional en la categoría de mejoramiento en desempe-
en Boyacá 2005 - 2010, así: desnutrición crónica en 2005, ño ambiental, que anualmente busca recono-
Se invirtió en el cuatrienio la suma de estaba en 30.05 por ciento y pasó en el año cer, premiar y promover las mejores prácticas
$68.927 millones de pesos, con el fin de lograr 2010 a 16,70 por ciento; la desnutrición global ambientales alrededor del mundo. Boyacá fue
las metas que apuntan a los Objetivos de Desa- disminuyó de 8.38 por ciento en el año 2005, a reconocido con la gestión del programa “Hos-
rrollo del Milenio: reducción en el número de 3.20 por ciento en el año 2010; la desnutrición pitales Verdes”, 20 hospitales de la red pública
muertes en niños y niñas menores de 5 años, pa- aguda pasó en el año 2005 de 2.30 por cien- hospitalaria en 2010; proyecto ampliado a 45
sando de 17.8 por cada 1.000 nacidos vivos en to a 0.60 por ciento en el 2010 y se aumentó Empresas Sociales del Estado en 2011.
el 2007,a 13.7 proyectado en el 2011; reducción la media de duración de lactancia materna ex-
en el número de muertes en niños y niñas me- clusiva a 4,5 meses. Los anteriores aspectos se Finalmente, como eje central de la política
nores de 1 año, pasando de 13.8 por cada 1.000 lograron con la implementación de 11 Centros social de este Gobierno, los boyacenses fueron
nacidos vivos en el 2007, a 10.4 proyectado en de recuperación nutricional, en los que se aten- la prioridad, al implementar la política pública
el 2011. Igualmente, reducción de la mortalidad dieron 3.389 niños y niñas, con una inversión de Atención Primaria en Salud con enfoque fa-
en menores de 1 año por Infección Respiratoria de más de $10. 000 millones en los cuatro años miliar APS-SF. Se puso en marcha un proyecto
Aguda, y cero casos de muerte por Enferme- de este gobierno. Así, Boyacá recibió el reco- piloto en APS-SF en 7 hospitales de la red pú-
dad Diarreica Aguda, así como reducción de nocimiento por su trabajo con la niñez, por el blica, brindando atención a madres gestantes
la mortalidad materna de una tasa de 112,2 por mejoramiento de nutrición en población infan- y primera infancia, mediante soportes nutri-
100 mil nacidos vivos en 2007, a 61 x100 mil til y coberturas en vacunación, otorgado por la cionales. Del mismo modo, se brindó atención
nacidos vivos al 2010m y al tercer trimestre de revista Semana. RCN y la Fundación Restrepo a los demás grupos del ciclo de vida, con el
2011 de 54.4x100 mil nacidos vivos. Barco, en 2010. fortalecimiento de los programas de Atención
Integral a la Familia, en la totalidad de los mu-
Aumento en las coberturas de vacunación en Es evidente el incremento en la inversión nicipios de Boyacá, pensando en la prevención
el programa para niños menores de 5 años de para las acciones de vigilancia en salud públi- de la violencia intrafamiliar e incremento de
90% en 2008, a 95% en 2011 con nacidos vi- ca, control de factores de riesgo del ambiente, la denuncia, utilizando la estrategia “También
vos y cobertura de vacunación con sarampión / medicamentos y el Laboratorio de salud pú- soy persona”, y fortaleciendo las accio-
Rubeola en niños de 1 a 8 años, de 97 por cien- blica, con lo que se mantuvo y disminuyeron nes en los Centros para Jóvenes,
to. De este modo, se obtuvo con ello reconoci- indicadores de los eventos de interés en salud con miras al aprovechamiento del
miento por parte de la Organización Panameri- pública, del consumo y ampliación de la cober- tiempo libre y la gestión responsa-
cana de la Salud y Ministerio de la Protección tura de vigilancia del agua en los municipios ble de su sexualidad. ED

8. Miércoles 14 de diciembre de 2011 El Diario
8
Sobre el movimiento universitario
Por:Silvio E. Avendaño C. No se puede olvidar que es un movimiento de que se gradúen. Mas la cuestión no para ahí,
Profesor Universidad del Cauca estudiantil después de la caída del socialismo pues cabe la pregunta: ¿con la reglamentación
real. Es un movimiento en tiempos de globa- de la ley de quiebras en las universidades, lo
“El coronel Aureliano Buendía promovió
lización; las reglas del “fin de la historia” las que se pretende no es vender las universidades
treinta y dos levantamientos armados y todos
escribió Estados Unidos, en el denominado públicas? Empresas como Laureate Education
los perdió”. Más el movimiento estudiantil, al
“Washington Consens” de 1989. Bajo el dic- Inc, Motorola University o las universidades
conseguir que se retirara del Congreso, el pro-
tado de los grandes capitales extranjeros los de las multinacionales ¿No estarían tentadas a
yecto de Ley 112, parece que va ganando un
gobiernos privatizan lo que antes pertenecía comprar las universidades públicas?
levantamiento. En realidad, el proyecto de ley
consiguió unir las 32 universidades públicas e a todos: vías de transporte, medios de comu- En las manifestaciones se hizo presente que
incluso las universidades privadas, cuestión que nicación, instituciones culturales, el agua, la el interior de la universidad la autonomía es un
no había logrado ninguna ideología, ni tampoco energía, la alimentación mundial y… lógica- flatus vocis, comenzando por los rectores que no
ningún hecho de carácter universitario. mente a la universidad le ha llegado el turno. son representantes de la comunidad académica
La privatización de la universidades públi- sino funcionarios estatales y, que en realidad la
Por otra parte, el movimiento estudiantil puso
cas, es decir, que funcionen con la lógica de autonomía no puede ser solamente financiera y
de presente que en una democracia se ejerce la
los negocios lleva a la disminución del pre- administrativa. Antonio García Nobsa, en 1954,
soberanía. Demostró que las marchas, planto-
supuesto de las universidades, dado que se consideró que también debe ser autonomía cul-
nes, manifestaciones, toma de calles y protesta,
busca que la universidad dé cupo a 600.000 tural. Por otra parte, vale pensar en ¿qué es lo que
son parte de la democracia, y que la presencia
estudiantes más. Por lo tanto, ante el poco pretende el estudiantado? ¿Tan sólo luchan por
del ejército, la fuerza disponible o los smad, ar-
presupuesto asignado por el Estado a las uni- la financiación de la universidad y la educación
mados con fusiles, tanquetas, caballería, agua,
versidades públicas se verán en la necesidad gratis? Vale preguntarse: ¿si el ideal al graduarse
gases, no son más que la manera de abollar
de buscar recursos propios, cuestión que sig- no es la liberación del pueblo o la conquista del
ideologías. Por otra parte, los medios de co-
nifica el aumento de cualquier servicio que horizonte del individuo egoísta?
municación: T.V., radio, prensa, a pesar de que
pretendieron actuar como los media del Estado, ofrezcan las instituciones universitarias. Por Ahora bien, en cierto modo el reciente mo-
no pudieron ocultar lo que realmente preocu- lo tanto, el costo de las matrículas aumenta y, vimiento lleva a la melancolía. En psicología,
pa a los estudiantes: la privatización, que no dado el caso que los estudiantes no tengan los melancolía significa el estado posterior a la
consiste en que desaparezcan las universidades medios, se les ofrecen préstamos, subsidios, muerte de un ser querido o de un ideal. ¿Acaso
estatales; radica en que ellas funcionen con la que serán pagados por los estudiantes después ha muerto la Utopía? ED
lógica de los negocios.
Las avalanchas en Duitama desviaciones sin forzar el cauce aprovechando
Por: Guillermo Corredor Bernal en cuenta la capacidad
Ingeniero Civil. Experto en legislación mínima del área hidráu- la topografía del lugar para ir encausando las
Minero-Ambiental lica, ocupamos los már- acequias en las quebradas y estas sean afluen-
Especialista en Patología de la Construcción genes inestables de sus tes de los ríos, es decir, de un pequeño cau-
lechos, y para finalizar dal llevarlo a mayor. 2º) Eliminación lenta y
La superficie de Duitama se halla dentro de una edificamos por debajo controlada de las especies foráneas por árboles
figura geométrica muy cercana y similar a un de la cota del canal eva- nativos tanto en las cuencas como en las estri-
rectángulo inclinado, donde la zona urbana se cuador y/o zonas inun- baciones. 3º) Rectificar y limpiar los lechos hí-
ubica en el extremo del costado sur y en el dables. dricos. 4º) Construcción de alcantarillas indis-
norte se localiza toda la parte rural constitui- pensables en las vías terciarias; todo ejecutado
da por páramos y subpáramos; con caracterís- Como consecuencia ló- por personal técnico idóneo dentro de un Plan
tica notoria sus fuertes pendientes propias de gica, la manifestación de Manejo Ambiental lejos de la contrapresta-
las estribaciones de la cordillera oriental y su de este absurdo desequilibrio dinámico que es ción por favores políticos.
mayor riqueza natural es la biodiversidad con de la clase de terreno, vegetación y clima, se
suma el efecto de la “niña” producto incidente
“Alquimia” Gnosis
predominio del elemento agua que se encuen-
tran en varias lagunas, subcuentas, dos ríos en el cambio atmosférico climático, que no se
que se conocen como El Surba y El Chitucuy hizo esperar y se presenta en forma reiterada
diversas quebradas como los siras, el zorro, el las avalanchas, las inundaciones, los desliza-
hato, ranchería y otras que llegan al umbral mientos que ocasionan pérdidas de nuestros En su emisora DORADO STEREO 89.1
del casco urbano y desaparecen. bienes, enseres, semovientes, y que afectan
económica, social, ambiental a la comunidad
Domingos de 7 a 8 a.m.
Ante la disminución de su caudal lejos de duitamense; entonces protestamos y lo más vi- Las civilizaciones antiguas, su conocimiento y tradi-
alarmarnos, hicimos todo lo contrario apro- sible y directo es contra el Estado representado ciones. La temática de las profecías a través de la his-
vechamos la escasez para reducir el ancho de en las autoridades locales. ¿Serán responsable toria de la humanidad, y el temor que inspiran en el
su lecho y utilizarlo como área para diversos en todo de nuestro absurdo accionar y de la presente; ¡¡Porque hoy, las profecías son noticia!! Los
usos, ejemplo: agrícola y sembrar árboles de manera repetitiva como procedimos a realizar ovnis, ¿o será que somos los únicos en el universo?
especies foráneas (agresivas) como el eucalip- actividades acumulativamente prohibidas y Lo que no se ha querido decir de la civilización At-
to, el pino, la acacia, el urapán, y no contentos expresadas en las normas pero que en nuestro lante, los mayas, los egipcios de las pirámides y los
con esto plantamos en las laderas estas mismas concepto las consideramos fuera de contexto, Caballeros Templarios, la Orden de los Cátaros y Al-
especies; desviamos su exiguo cauce a nues- quimistas del Medioevo. El mundo de las Hadas. Las
porque por años no había pasado nada y las diferentes dimensiones del espacio. Las logias secre-
tra conveniencia para la construcción de vías recomendaciones quedaban en letra muerta.
y viviendas; su caudal fue menos preciado y tas en sus vertientes del bien y del mal. El Secretum
subestimado hasta el punto de encausarlo en ¿Ante esta realidad, qué podemos hacer? Sin Secretorum de la Alquimia. Los mitos y leyendas del
pequeña tubería o reducidos canales, desco- ánimo de alardear y sin ser un gran erudito en mundo antiguo y de nuestro Continente. Los libros
nociendo el área mínima de su lecho, incluso el tema sugiero: sagrados de las diferentes culturas y civilizaciones a
través de la historia… Y mucho más.
variando los diámetros a nuestro capricho con Tomando uno de los estados del ciclo del
el conocimiento innato ingenieril que todos agua: 1º) La Escorrentía: tenemos que iniciar Estos temas y otros más, de gran interés, serán tra-
creemos poseer, llegando al colmo de conver- con acciones de carácter correctivo y preven- tados en su programa “ALQUIMIA” en los 89.1 de DO-
,
tirlo en medio de evacuador de aguas negras, tivo de una forma elemental y es la dismi- RADO STEREO, los domingos de 7 a 8 de la mañana,
de basura y escombros, y no satisfechos con con repetición los sábados de 8 a 9 de la noche. Los
nución del agua lluvia que cae en el costado esperamos.
nuestro actuar construimos encima sin tener norte, no llegue a la zona urbana por medio de

9. El Diario Miércoles 14 de diciembre de 2011
9
Desde el PASAJE VARGAS
Prudencial distancia (a kilóme- de gastar mucho dinero en reparaciones de su de los corridos prohibidos de los Tigres del
tros) carro y cuanto se le pueda ocurrir para un viaje Norte (alma bendita cinco tiros).
de aventura, que venga a Boyacá. Gracias al in-
Los acontecimientos de los últimos días vierno “y a que se han robado todo lo que han Invadido por la felicidad (un Aca-
ponen en verdaderos aprietos a Ferchito el podido”, grita el Académico dormilón, no hay démico bravo)
Alcalde Verde de la ciudad de Gonzalo. Se- una sola carretera buena. Ir de Tunja a Villa de
ñalado por el dedo nominador del Sobrino Acaban de anunciar en un nuevo estudio que
Leyva, se ha vuelto una travesía impredecible;
de la tía Herminia, no tiene más remedio que los japoneses estudian y producen de día y
no se sabe si cae un derrumbe, si se hundió otro
permanecer “eternamente agradecido con el de noche, pero no son felices, por lo que el
pedazo de carretera, si ya aparecieron una do-
sobrino”. Sin embargo, la realidad es otra: gobierno ha ordenado que vayan a dormir un
cena de huecos adicionales… Ir por la ruta de
como van las cosas, Ferchito tendrá que poco más temprano. En el caso de los Aca-
las luces hasta Corrales es asegurar que el carro
mirar hacia otros horizontes para ver cómo démicos, la cosa es al contrario, no porque
quedará listo en el taller para renovarle la sus-
galopa sobre los líos que hereda y trata de duerman doce o quince horas, producen más,
pensión, los amortiguadores y estrenar llantas,
cumplir con lo que dijo en la campaña, sin pero sí gozan más. No. El tema es que, espe-
porque con seguridad, alguna se estallará. Si se
contar con los extraordinarios aportes del cialmente, el Académico Rezongón está sú-
le ocurre ir por la carretera del Progreso, com-
Sobrino, cuyo paso por el Senado va siendo per feliz porque está contando los días para
probará el progreso del deterioro del pavimen-
cada vez más opaco y melancólico, al pun- que, como dice el himno nacional “cese la
to que regó el Sobrino de la tía Herminia, al
to, dicen los Académicos, luego de sesudos horrible noche”. Por fin tendrá el Académico
cual para poder aparentar más kilómetros pavi-
análisis, que no volverá al Capitolio dentro Rezongón la esperanza de que no se repita un
mentados, no le hicieron obras de arte… Si en
de dos años (un buen consejo para el sobri- Aguinaldo más, lleno de traquetearía barata,
cambio se atreve hacia el occidente, por la vía
no: que ahorre). Pero volviendo al tema de de vallenato que no es música, de tigres que
a Muzo, o a Otanche, tenga la precaución de ir
Ferchito, el consejo Académico es que, de deprimen y embrutecen. Aunque, por princi-
con disposición de quedarse muchos días, pues
ahora en adelante, más bien se acerque a las pio, no prefiere la plancha que seguro se im-
si llega a su destino, no sabrá con certeza cuán-
verdaderas fuentes de los recursos y los apo- pondrá con los jugosos contratos que Ferchito
do regresa; lo mismo le sucederá si se atreve a
yos; que para eso Héctor Helí le puede hacer le hará a Michelangelo, al menos descansa-
ir a Valderrama, o a Oriente y Neira. Así que
otra vez el favor del Lobby con el Palacio de rá de tanta música que no es música, de la
en materia de turismo de aventura, en Boyacá
la Torre; que debe ser con el Partido Liberal “boletiada” a los jóvenes a los que utilizaron
usted no tiene pierde, lo disfrutará al extremo,
con el que se entienda para llegar a Juanma. cuatro años para sacar la platica para “tomar
sin que le falte nada, incluso “un exquisito mal
En otros parlamentos: que Ferchito diga del sus contratos en serio”. Por fin las condecora-
servicio en el cual nos hemos especializado”,
sobrino, “si te he visto, no me acuerdo”. Los ciones no van a ser el premio de consolación
según el parecer del Académico que más sabe
Académicos dicen que eso no es ingratitud, de cualquier personajillo que la embarra y del
del tema.
sino realismo y que en todo caso al Sobri- que tal vez solo se escapó el arrodillado del
Concejo y el que las imponía. De resto,EDJerez,
no, no lo deje de invitar de vez en cuando, Las correspondencias. Pachito el electrocutador, y otros cuantos ne-
aunque sea a un tinto, porque a compartir la
chequera para la campaña del 2014, ya no es Fructuoso volvió a poner cantina libre en las fastos, se llevaron algún reconocimiento. Por
práctico ni rentable. plazoletas de San Ignacio y San Francisco, más fin, con cara de tranquilidad se acabarán las
los orinales de la Plaza de Bolívar; es decir que, mega mentiras y las mega groserías del único
Claro que sí tenemos futuro el delicioso y perfumado ambiente de la Plaza personaje que aplicando la lógica de imposi-
Mayor, quedó ampliado hacia las Nieves y el ción de medallas se la podía autoimponer. Por
Con el invierno y con lo precario de los re- fin le dejarán de restregar a la gente que sus
Bosque de la República. Una estética maravi-
cursos, pero con las carreteras desbaratadas, impuestos se enterraron en vallas por toda la
llosa donde todo se corresponde: la vista de las
Boyacá será el verdadero atractivo turístico, ciudad. Por fin se acabó un período corrupto
carpas-sombrillas y las letrinas con el aire de
dicen los Académicos. Las razones, argu- y mafioso; tal vez vengan cuatro años más de
los orines y el tacto y el sabor de la póker, en
mentan, son muy sencillas: si alguien quiere lo mismo, pero esa será otra historia y otros
medio del chucu-chucu de Pastor López y el
emociones de paroxismo, sorpresas, libera- personajes.
ron de vinola de Guillermo Buitrago y la épica
ción de adrenalina, incertidumbre total, ganas
Ojos y hojas
ED
www.periodicoeldiario.com

10. Miércoles 14 de diciembre de 2011 El Diario
10
Editorial Vivimos en un mundo que es más de estrategias
La estrategia es una de las palabras que más la luz”. Y hasta existe alguna advertencia de se estará cayendo en simples moldes de orga-
ha cobrado fuerza y aplicación en la convul- Jesucristo que apunta a mirar y con realismo nización.
sionada vida de nuestros días. Se teme a la es- la estrategia de los malos, como indicando que Ojo con los que tanto especulan con el tér-
trategia como se teme a la guerra. Ayer toda- hay que salirles al paso, igualmente con habili- mino “identidad”
vía buscaban sobreponerse más los estrategas dad, con inteligencia, con táctica, que es como
bélicos que los estadistas. Hasta las mismas una forma de ser “estrategas en la defensa de Difícilmente de las organizaciones de mol-
políticas parecían afianzarse en estrategias ar- todo bien y de toda justicia”. de, así sean de base, pueden surgir acciones
mamentistas. capaces de jalonar la Historia, de sacudir con-
La esquematización está matando el alma de ciencias y de mover voluntades.
El mundo de los negocios, desde la produc- múltiples organizaciones
ción, hasta la comercialización de productos, De pronto hay organizaciones que solo vi-
Hay organizaciones de base y también or- ven recreándose en sus propias conquistas.
se mueve en medio de altos niveles de com-
ganizaciones No gubernamentales que buscan Diríamos que es recrearse en sus propias se-
petitividad; hay estudios de prefactibilidad, de
apoyarse y hasta moldearse en una cultura que guridades. ¿No serán más riquezas puestas al
factibilidad, hasta que finalmente se aplican
ahora se llama de identidad. buen recaudo?
en el lanzamiento de mercados; son estrate-
gias en la promoción y venta de determinados Pero vaya uno a ver: El servicio de presen- Por otra parte, ir apenas en lo que se tiene
productos. cia, lo es de pocas. Entendiendo por presencia o en lo que se posee, revela más incapacidad
la acción espontánea y no tanto planificada, para el desafío. Entonces, estado de parálisis.
La misma diplomacia, que es como la esfera
que es lo que ahora cuenta en el concepto de A sabiendas de que el afán de conquista, es
más refinada de la alta política, encierra sus
organización de postulados sociales. lo que cuenta para sentirse que se está vivo.
propias estrategias, para cumplir objetivos,
para obtener ventajas, resultados. Vivimos en La esquematización, que no deja de ser ata- ¿Cuándo de la esterilidad y de la muerte, se
un mundo que se mueve en medio de estrate- dura, puede estar impidiendo que haya orga- puede brotar vida?
gias; unas cargadas de ambiciones, de egoís- nizaciones capaces de constituirse en peque- Pregonar simplemente formas de identidad,
mos, otras, encerrando hipocresías, dobleces. ño resto; que es lo que cuenta para ser célula desde esquemas de organización, es especular
En esto de las estrategias, sí que se mueven vital. con nuestra propia cultura.
intereses; unos camuflados; otros simulados. ¡Valiente gracia, si lo que se busca son sim-
Diríamos que la estrategia, más pertenece a En definitiva es falta de amor y por lo tanto
ples seguridades! El concepto de Presencia, o empobrecimiento. ED
los “hijos de las tinieblas”, que a los “hijos de es movimiento, participación, espontaneidad o
¡Hasta nunca…!
Por: Isnardo Camacho García que ver con la última década.
Ex concejal de Tunja
Pero es que esto, no se puede prestar para distraer a la opinión pú-
Por supuesto que los tunjanos debemos ser gratos con los propios y blica sobre las responsabilidades de otras órbitas del poder. Lo que
extraños que piensen en favor de la ciudad. A esta “cálida” villa que queremos es reclamarle al saliente alcalde de la capital, Arturo José
nos acogió a muchos que nacimos en la provincia boyacense y que Fructuoso Montejo Niño, es que, de una vez y antes de que nos diga
permitió que nacieran y se educaran nuestros hijos, le debemos todo hasta nunca, le dé un informe a la ciudadanía sobre las inversiones de
nuestro esfuerzo, cariño y lealtad para que se mantenga como el “me- los recursos que recibió de la nación para vivienda de interés social:
jor vividero de Colombia”. 1.200 viviendas, de las cuales no aparecen sino como 300. Y que, en
Y entonces, gracias a las directivas del Sena, a nivel Nacional, por forma ordenada y sin trasnochados gritos populistas entregue cada una
haber canalizado importantes recursos de sus presupuestos para cons- de las obras que contrató, pero que nadie las ve, o por lo menos se sepa
truir en esta capital una moderna sede en donde se puedan desarrollar cuándo son los plazos finales para su entrega y los recursos adicionales
programas de capacitación en servicios: la Escuela Superior de Admi- que se requieren para terminarlas.
nistración Pública (ESAP) que nos ha formado en las disciplinas de la ¡Ah! y por favor no aumente los “entuertos” a resolver el nuevo bur-
función Pública. gomaestre. El terminal de transportes no lo puede entregar en conce-
Mil y mil gracias por igual inversión en un edificio que albergará sión a las volandas, en estos 15 días que le restan de mandato porque
y formará a los futuros administradores de la cosa pública, mejoran- eso es generarle nuevas amarras al sucesor, pues con un nuevo contrato
do así el servicio del Estado a la comunidad del oriente colombiano. el alcalde Flórez no podrá construir uno nuevo. Además, subsiste y
Agradecimientos a los generales de la Policía Naranjo y Palomino, por está por decidirse un embrollo jurídico heredado de la administración
escoger a Tunja como sede de una moderna escuela de formación de Díaz Márquez, quien fraudulentamente creó una sociedad de econo-
policías de control del tránsito y complementar una buena formación mía mixta con el solo propósito de que no funcionara y sus “socios”,
en esas áreas a los futuros ingenieros de vías y transportes que se for- pudiesen demandar al municipio, como evidentemente lo hicieron, con
man en nuestra UPTC. Claro, a ellos nuestro reconocimiento peren- unas pretensiones económicas que pueden ser ruinosas para las fianzas
ne. Al ingeniero José Rozo Millán, a quien conozco por las fotos de la municipales. Esto está por resolverse en la justicia contenciosa admi-
prensa, gracias, mil gracias por la excelente ampliación del estadio y nistrativa...
por esa magnífica obra: “El Paseo de la Gobernación”; realizaciones En 16 días que faltan para acabar con esta pesadilla, lo decente es
que mejoran el entorno de Tunja y el paisaje será más de urbe moderna. alistar los “trastos” y entregar con exhaustivo inventario como debe
A quien termina su periodo como gobernador lo proclamo: ¡el mejor ser, lo que queda de la hecatombe y no más. “No hay plazo que no se
alcalde que ha tenido Tunja! , después de Pablo Guío y en lo que tiene venza, ni deuda que no se pague”: Vicente Fernández. ED
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ED

11. El Diario Miércoles 14 de diciembre de 2011
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Teófilo de la Roca
REFLEXIONES El escribano del desierto
El Mesías esperado
Siglos y siglos de his- previno a los grandes. No avisó a los pode- la ciudad.
toria, cargados de pro- rosos. No hizo saber a los sacerdotes. Como
fecías, anunciaron con quien dice, tiró por tierra las jerarquías huma- Preparad los caminos del señor
diversidad de figuras y nas. Sin embargo, algún círculo humano tenía Fue a Juan Bautista a quien le correspondió
en diferentes estilos de derecho hacer el primero en conocer la noticia la misión de preparar a sus contemporáneos
literatura, anunciaron el de su nacimiento. para la llegada del Cristo. Le preguntaban
acontecimiento central El servicio de información estuvo a cargo de las multitudes: “Que tenemos, pues, que ha-
de la humanidad: El na- los ángeles y un grupo de nómadas, de pasto- cer?”. Y él contestaba: “El que tenga dos tú-
cimiento de Jesucristo: res, fueron los primeros en escuchar la decla- nicas, reparta con el que no tiene ninguna; y
Hombre, profeta y Dios. ración que Dios concedió para el mundo de los el que tenga alimentos que haga lo mismo”.
Jesucristo sin embargo comenzó su proyección hombres, declaración por la cual recibieron un En nuestros días la preparación de los cami-
debida como negándose desde un principio a mensaje en estos términos: “No temáis, pues nos del Señor continúa vigente la exigencia
despliegues de orden publicitario. Al debido os anuncio una gran alegría, que lo será para de que bien habló Juan Bautista: Con aquello
tiempo, su personalidad y doctrina sacudirían todo el pueblo. Os ha nacido en la ciudad de de que el que tenga dos túnicas, reparta con
en el mundo, inquietarían la inteligencia y la David, un salvador que es el Cristo Señor; y el que no tiene; y el que tiene alimentos que
voluntad de los hombres con miras a una su- esto os servirá de señal: encontraréis a un niño haga lo mismo”; se exigió nada menos que
peración humana. envuelto en pañales y acostado en un pese- el sentido de sensibilidad social. Sí…, los
bre”. caminos del Señor los preparan los hombres
Unos pastores captaron el anuncio cuando saben ser hermanos, cuando en ellos
Jesucristo al venir a la tierra hubiera podido Jesús nació en los extramuros de la ciudad hay sentido de ayuda, de colaboración, de so-
escoger la vida diplomática. No lo hizo. No y estaba también destinado a morir fuera de lidaridad, de compromiso. ED
¿Cómo terminar nuestra guerra?
Por: Rafael Antonio Ballén Molina tos se gritan y se guerrilla. En relación con los temas de nego-
Doctor en Derecho Público amenazan. El uno ciación, debe partirse de la “Agenda común”
de la Universidad de Zaragoza (España). reducido, con más acordada entre Pastrana-Farc, porque los pun-
“¡Que cese el fuego…señor periodista, diga de la mitad de su tos contenidos en ese acuerdo, son los que se
que cese el fuego!”. Y sus palabras se aho- Secretariado bajo debatieron durante veinte años de procesos de
garon en medio del fuego. El angustioso lla- tierra, casi diez- paz (1982-2002). En cuanto al procedimiento
mado era del entonces presidente de la Corte, mado, pero aún de la negociación debe haber cese bilateral
Alfonso Reyes Echandía. Veintiséis años más atrincherado en del fuego, participación del Ejército en los
tarde, si las penúltimas cinco víctimas de esta la selva; el otro, diálogos, acompañamiento de la comunidad
tragedia humana –Cano incluido–, hubiesen vencedor y triun- internacional y concluir con una asamblea
podido gritar en medio de la selva, habrían di- falista, como si constituyente que protocolice los acuerdos al-
cho lo mismo. Veintiséis años después de esas tuviese toda su canzados en la mesa de negociación.
palabras de congoja ante un micrófono, que el gente enterita. ¿Qué espera cada uno? Más
cadáveres. Mostrar el último de sus enemigos De manera simultánea con las conversa-
ruido de las bombas no dejó escuchar a nadie, ciones de paz debe iniciarse un tratamiento
dolidos por el luto del humillante asesinato de a los medios de comunicación, con el rostro
hecho pedazos, irreconocible. ¿Por qué? Por- de psiquiatría colectiva, para extirpar de la
cuatro uniformados, también ante un micró- sociedad esa patología de guerra que se ha
fono se escucha este diálogo: –Hablar sobre que así son la lógica y la ética de la guerra. Lo
dijo Clausewitz: “Al enemigo hay que aco- incubado durante medio siglo y que ahora
cuatro cadáveres es horrible. –Sí, es horrible, ha llegado a su clímax: hoy hablar de paz es
pero debemos hablar para que no haya más ca- rralarlo, reducirlo y obligarlo a que se rinda”.
Lo señaló monseñor Miguel Ángel Builes, en un delito. El tratamiento de psiquiatría social
dáveres. Los dialogantes son Salud Hernández debe comenzar por el uso del lenguaje, dán-
y Aurelio Suárez. El micrófono es de Caracol- la Cuaresma de 1951: “¿Qué deidad diabólica
cierne sus negras alas sobre Colombia? […]. dole al contendiente la denominación de ser
Radio en Hora 20. ¿Quién tiene la razón? humano y arrancando del alma colectiva todas
Para qué hacer esta pregunta estúpida, si en Miembros mutilados, lenguas y ojos arranca-
dos, extremidades cortadas por partículas, en- aquellas pasiones que genera la guerra: odio,
la guerra no se debe averiguar quién tiene la venganza, humillación, vendetta, exclusión,
razón sino quién tiene las balas, los aviones y trañas abiertas a barbera y machete, cabezas
cortadas, pies y manos desollados”. adicción, hipocresía, perfidia y falsedad. ED
las bombas inteligentes.
Suscríbase
¿Por qué tanta sangre?, ¿por qué tanta cruel- Siendo consecuentes con esa sangrienta
dad?, ¿por qué tanta miseria en el alma de los realidad, el Estado y la insurgencia armada
guerreros? Porque ninguna guerra es justa, debían ordenar el cese inmediato al fuego y
ninguna limpia, ninguna guerra es humanita- comenzar una negociación de paz. Sin em-
bargo, antes de iniciar conversaciones con la a nuestra edición impresa o a los
ria. Todas son injustas, sucias e inhumanas.
Con los cinco cadáveres todavía tibios y los insurgencia, quienes representan los distintos titulares online en
rostros de sus seres queridos inundados de intereses del establecimiento deben poner-
llanto, los dos comandantes de los dos ejérci- se de acuerdo en qué van a negociar con la www.periodicoeldiario.com
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Territorial, Universidad Santo Tomás

12. Miércoles 14 de diciembre de 2011 El Diario
12
En Guayatá comunidad empoderada con
proyectos de la Unión Europea
En el centro de Convenciones de
la Cámara de Comercio de Tunja,
se llevó a cabo el acto de protocoli-
zación del nuevo contrato de como-
dato de la sede administrativa del
Grupo de Acción Local, Gal Valle-
tenzano, entre el alcalde de Gua-
yatá, John Santiago Ruiz Alfonso
y el gerente de la institución, que
funciona en el municipio de Gua-
yatá, igualmente se realizó el reco-
nocimiento público a Ruiz, al que
le reconocieron su gran gestión y
administración 2008-2011.
El evento convocado por el Con-
cejo Municipal, el programa del
adulto mayor, el colegio de la ve-
reda Sochaquira abajo, las madres
comunitarias, Corposunuba, FU-
DIGUA, el Centro de Bienestar
del Anciano, la urbanización Juan
Santiago. La asociación de muje-
res campesinas, el Gal Valletenza-
no, Juntas de acción comunal, y la
comunidad en general, resaltó el
apoyo brindado por el alcalde en de planta de tratamiento de aguas residuales, Lo más importante de resaltar es el rescate
programas sociales para las poblaciones más mejoramiento de la planta física del edificio de la identidad y patrimonio cultural y el em-
vulnerables (niñez, adulto mayor, desplaza- municipal, mejoramiento de vías rurales y poderamiento de sus gentes. Al evento asis-
dos), construcción de viviendas, dotación gestión para el mejoramiento de la vía Gua- tieron cerca de 150 personas entre delegados
de equipos e infraestructura para colegios y yatá-Guateque. Apoyo a los programas del de la Gobernación de Boyacá, Cámara de Co-
hogares infantiles, construcción de enrama- proyecto desarrollo económico local y co- mercio, Unión Europea, Concejo Municipal, y
das comunales, parques, adecuación planta mercio en Colombia, financiado por la Unión comunidad en general. ED
de tratamiento de agua potable, construcción Europea.
ED