1. abril 2013

2. PROBLEMÁTICA
CONEVAL: entre 2008 y 2010, a pesar del impacto de la crisis, se logró disminuir
la incidencia de carencias sociales, excepto una … ALIMENTACIÓN
Incidencia de Carencias Sociales 2008-2010
(% de la población total)
65.0
60.7 Aumento de personas con
carencia por acceso a la
2008
40.8 alimentación: +4.2 millones
31.8 2010
24.9
21.9 20.6 19.2 16.5 21.7
17.7 15.2
Rezago Acceso a los Acceso a la Calidad y Acceso a los Acceso a la
educativo servicios de seguridad social espacios de la servicios básicos alimentación
salud vivienda
Calidad y en la vivienda
Servicios Alimentación
Educación Servicios de Seguridad
Salud Social Espacios de la Básicos de la
Vivienda Vivienda

3. PROBLEMÁTICA
Entre 2008 y 2010, además del crecimiento en la carencia por alimentación,
se identificó un aumento en la proporción de personas con bajos ingresos
Población debajo de la Línea de Bienestar Población debajo de la Línea de Bienestar
2008-2010 Mínimo, 2008-2010
(% de la población total) (% de la población total)
58.5
21.8
53.7 18.4
2008 2010 2008 2010
Aumento de personas con Aumento de personas con
ingresos debajo de la ingresos por debajo de la Línea
Línea de Bienestar: +4.8
Fuente: Estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008 y 2010
de Bienestar Mínimo: +3.4
millones de personas millones de personas
3

4. .
POBLACIÓN OBJETIVO
Personas con carencia
de Alimentación:
Personas en Pobreza
Extrema: 28 millones
11.7 millones de personas
de personas
Población Objetivo de la Cruzada:
7.4 millones de personas en Pobreza Extrema con
carencia de Alimentación
Fuente: Elaboración propia con datos del MCS-ENIGH 2012

5. ¿Por qué se evalúa así la Cruzada Nacional
SINHAMBRE ? Derechos Sociales /
2009 Carencias Sociales Indicadores
Con base en el
1) Ingreso.
artículo 1°de la Ley 2) Acceso a la Alimentación
General de 3) Rezago Educativo.
Desarrollo Social, se 4) Acceso a los Servicios de
aprobó la Salud.
metodología para la 5) Acceso a la Seguridad Social.
medición de la 6) Acceso a los Servicios
Básicos de las Viviendas.
pobreza 7) Acceso a la Calidad y
multidimensional Espacios de las Viviendas.
8) Cohesión Social.

6. INDICADORES Y ACCIONES.
Acciones que impactan
Indicador Metas nacionales
al indicador
Carencia por  Construcción de pisos firmes  Construir 0.3 millones de pisos.
calidad y en viviendas.  Construir 1.8 millones de techos.
espacios de la  Construcción de cuartos  Construir 0.3 millones de cuartos
1 vivienda.
51.1 %
adicionales en viviendas.
 Construcción de muros
adicionales.
 Construir 0.2 millones de muros
(3.8 millones firmes. firmes.
de personas).  Construcción de techos
firmes. Abatimiento total de la carencia.
Cobertura total 100 %.
Carencia por  Dotación de agua entubada  Dotar de energía eléctrica a 0.8
acceso a los en viviendas. millones de hogares.
servicios básicos  Construcción de redes  Dotar de agua entubada a 0.7
en la vivienda. entubadas de drenaje y de millones de hogares.
 Dotar de servicios de drenaje a 0.6
2 49.3 %
(3.7 millones
sistemas de saneamiento.
 Construcción de baños millones de hogares.
de personas). secos, biodigestores, letrinas
ecológicas en viviendas. Abatimiento total de la carencia.
 Dotación servicio de energía Cobertura total 100 %.
eléctrica en viviendas.

7. INDICADORES Y ACCIONES
Acciones que impactan
Indicador Metas nacionaes
al indicador
Carencia por  Garantizar asistencia a un  Incorporar a la educación preescolar
rezago educativo. centro de educación formal a 223,091 niñas y niños de 3 y 4
42.4 % de la población de 3 a 15 años que no asisten a ella.
(3.1 millones años.  Incorporar a la educación primaria a
de personas).  Certificación de la 71,532 niñas y niños de 5 a 9 años
secundaria completa para la que no asisten a ella.
población que tiene de 16 a  Incorporar a la educación secundaria
3 20 años, nacidos a partir de
1982.
a 158,472 niñas y niños de a 10 a 14
años que no asiten a ella.
 Certificación de la primaria  Certificar a 357,435 personas de
para la población que tiene entre 15 y 20 años que no tienen la
21 años y más, nacidos secundaria completa.
antes de 1982.  Certificar a 1,684,970 personas de
entre 20 y 65 años que no tienen la
primaria completa.
Abatir 83 % del rezago. Solo restarían
las personas mayores de 65 años
que no tienen la primaria completa.

8. INDICADORES Y ACCIONES.
Acciones que impactan
Indicador Metas nacionales
al indicador
Carencia por  Otorgar derecho al  3.8 millones de personas carentes de
acceso a los Seguro Popular. servicios de salud cuentan con
servicios de salud.  Dar acceso real a servicios médicos.
50.6% servicios de salud.  Construcción, rehabilitación y
4 (3.8 millones
de personas).
 Dotación de medicinas y
disponibilidad de un
equipamiento de centros de salud.
médico. Abatimiento total de la carencia.
Cobertura total 100 %.
Carencia por  Otorgar pensión a la  Recibirán pensión 110 mil personas
seguridad social. población de 65 años y mayores de 65 años y más, que aún
96.9 % más. no cuentan con ella.
5 (7.1 millones
de personas).
 Dotar Sistema de
Seguridad Social.

9. MEDICIÓN DE CARENCIA ALIMENTARIA
V. Acceso a la alimentación
1. Acceso a la alimentación en el hogar (mayores de 18 años)
V.1.1 ¿Algún adulto tuvo poca variedad en los alimentos que consumió? o Sí o
No
V.1.2 ¿Algún adulto dejó de desayunar, comer o cenar? o Sí
V.1.3 ¿Algún adulto comió sin llegar a sentirse satisfecho? o Sí o
No
V.1.4 ¿Algún adulto no comió por falta de alimentos? o Sí o
V.1.5 ¿Algún adulto sintió hambre pero no comió? o Sí No
V.1.6 ¿Algún adulto comió solo una vez en el día o quedó sin comer? o Sí o
No
2. Acceso a la alimentación en el hogar (niñas, niños y menores de 18 años) o
No
V.2.1 ¿Algún menor de 18 años tuvo poca variedad en los alimentos que consumió? o Sí o
V.2.2 ¿Algún menor de 18 años comió una cantidad insuficiente para quedar o Sí No
satisfecho? o Sí o
V.2.3 ¿Algún menor de 18 años sintió hambre pero no comió? o Sí No
V.2.4 ¿Algún menor de 18 años se fue a dormir sintiendo hambre? o Sí o
No
V.2.5 ¿Disminuyó la cantidad de comida servida a algún menor de 18 años? o Sí o
V.2.6 ¿Algún menor de 18 años comió solo una vez en el día o quedó sin comer? o Sí No

10. INDICADORES Y ACCIONES.
Acciones que impactan al
Indicador Metas nacionales
indicador
Carencia por acceso  Apoyo al mejoramiento de  Erradicar la carencia alimentaria de la
a la alimentación. producción agropecuaria de población en pobreza extrema por
(7.4 millones que la propia población objetivo. medio de tiendas, lecherías,
contestaron  Disminución del desperdicio y comedores escolares, comedores
afirmativamente merma de alimentos. comunitarios, huertos familiares,
más de dos  Mejorar el abasto y la complementos alimenticios,
6 preguntas). disponibilidad de alimentos.
 Atender especialmente la
seguimiento nutricional a un millón
cien mil menores de 5 años.
desnutrición de niños de 0 a 5
años, mujeres embarazadas y
madres lactantes.
Carencia por  Tranferencias monetarias.  Disminuir de 7.4 a 5.6 millones de
ingresos por debajo  Apoyo a la producción no personas con ingresos por debajo de
de la Línea de agrícola y generación de la línea de bienestar mínimo.
Bienestar Mínimo ingreso.  Revirtiendo la tendencia de aumento
100 % de la  Apoyo al aumento y de carencia por ingresos y
población objetivo mejoramiento de producción multiplicando por cuatro el beneficio
CNCH agropecuaria para generación en este sector del actual ritmo de
7 (7.4 millones
de personas).
de ingreso. crecimiento económico.

11. INDICADORES Y ACCIONES.
Acciones que impactan
Indicador Definiciones
al indicador
Minimizar las pérdidas  Mejoramiento y  Disminuir la pérdida agrícola
de alimentos tecnificación de labores anual de 37.5 millones de
postcosecha agrícolas. toneladas de alimentos.
5 % del total de la  Previsión y contingencia  Disminuir la pérdida en la
producción agrícola ante adversidades cadena de abasto de
nacional equivalente a climatológicas. alimentos anual de 18.4
79.5 mil mdp.  Mejoramiento integral de millones de toneladas.
sistemas de acopio
postcosecha.
8  Incentivos y apoyos a los
sistemas y medios de
transporte y distribción de
alimentos.
 Mejoramiento de vida de
alimentos en anaqueles.
 Optimización de puntos de
venta de alimentos.
 Recuperación de alimentos
en campo y durante la
cadena alimentaria de
abasto para distribución a
población objetivo.

12. INDICADORES Y ACCIONES.
Acciones que
Indicador y objetivo Definiciones
impactan al indicador
9 Promover la
participación comunitaria
 Formación de Comités
Comunitarios Contra el
Hambre.
En su Decreto de Creación
se establece que la
Cruzada Nacional Contra el
Número de mexicanos participantes en la  Capacitación de Comités Hambre es una estrategia
Cruzada Nacional Contra el Hambre. Comunitarios Contra el de inclusión y bienestar
Número de horas/voluntario donadas a la Hambre. social, que se implementará
Cruzada.  Promoción de trabajo a partir de un proceso
Número de organizaciones sociales, voluntario de distintos participativo de amplio
empresas, organizaciones de la sociedad sectores sociales. alcance, cuyo propósito es
civil e instituciones académicas conjuntar esfuerzos y
participantes en la Cruzada Nacional Contra  Firma de acuerdos con recursos de la federación,
el Hambre. organizaciones sociales las entidades federativas y
Porcentaje de comunidades prioritarias que  Firma de acuerdos con los municipios, así como de
conformaron su Comité Comunitario Contra empresas los sectores público, social
el Hambre.  Firma de acuerdos con y privado.
Porcentaje de Comités Comunitarios instituciones académicas
Contra el Hambre que desarrollan  Estrategia de comunicación
actividades. social de la cruzada
Aprobación de la Cruzada Contra el
Hambre por la opinión pública.
Aprobación del Gobierno de la República,
derivada de la instrumentación de la
Cruzada Nacional Contra el Hambre.

13. COORDINACIÓN INTERSECRETARIAL
 Se integra por la Subsecretaría de Egresos de la
SHCP, la Sedesol y cada Dependencia Federal
Mesa de Trabajo participante en la Cruzada.
de Concurrencia  Tiene como propósito establecer las metas
presupuestales que aporta cada Dependencia, así
de Políticas como la consideración de modificar las Reglas de
y Programas Operación de los programas federales.
de la CNCH  Con base en las Metas de cada Dependencia se
integrarán indicadores que permita la evaluación
mensual y anual de la Cruzada.

14. Tiempos de Evaluación
CONEVAL con apoyo del INEGI, medirá el
IMPACTO anual de acuerdo a los
INDICADORES DE LA CRUZADA y la Unidad de
Evaluación Gubernamental (SHCP) evaluará
los AVANCES MENSUALES DE DESEMPEÑO.
Impacto
ANUAL (en abril)
CONEVAL SHCP INEGI MENSUAL
DEPENDENCIAS
Desempeño