El documento describe la estructura institucional para la prestación de servicios de agua potable y saneamiento básico en Colombia. Se establece que los municipios son responsables de asegurar la prestación eficiente de estos servicios a través de empresas de servicios públicos. Sin embargo, muchos municipios aún los prestan directamente. El Plan Departamental de Aguas busca mejorar la cobertura y calidad de estos servicios a través de inversiones integrales y regionales de corto, mediano y largo plazo.

1. ACT.2 RECONOCIMIENTO GENERAL Y DE ACTORES
MANEJO DE CUENCAS HIDROGRAFICAS
TUTOR RAMON MOSQUERA
ROCIO ALEXANDRA CHAUSTRE A.
Código 60382874
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA
FACULTAD DE CIENCIAS AGRARIAS Y DEL MEDIO AMBIENTE
Cúcuta 2013

3. La estructura institucional del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico se
fundamenta en la separación entre las funciones de formulación de la política, la
regulación y el control, en cabeza del Gobierno Nacional, y la responsabilidad
de los municipios de asegurar la prestación eficiente de los servicios.
El Plan departamental de aguas hace parte de la política y de las estrategias
del Gobierno Nacional y Departamental para disminuir las deficiencias en la
cobertura y la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo,
originadas en la escasez de recursos, la obsolescencia de la infraestructura,
el débil e inadecuado manejo administrativo-operativo de los sistemas y la falta
de seguimiento en la ejecución de los recursos que han sido destinados a la
prestación de estos servicios.

4. La Ley 142 de 1994, estableció que la prestación de los servicios debe llevarse
a cabo a través de empresas de servicios públicos (E.S.P.) constituidas por
acciones y por organizaciones autorizadas en zonas rurales o áreas urbanas
específicas. Solo en casos excepcionales los municipios pueden prestar de
forma directa los servicios, una vez se hayan agotado procesos de invitación
pública a E.S.P., a otros municipios, al Departamento, a la Nación y otras personas
públicas o privadas para organizar una E.S.P (Ley 142 de 1994, Artículo 6).
Sin embargo, se estima que alrededor de 670 municipios continúan prestando
los servicios de acueducto y alcantarillado directamente. El logro de las metas y
la provisión sostenible de los servicios de agua potable y saneamiento básico,
requiere estructuras empresariales eficientes.

5.  Prestación eficiente de los servicios públicos domiciliarios de agua potable y
saneamiento básico en zonas urbanas y rurales.
 Ejecutar Plan de Obras e Inversiones (POI) en corto plazo (De 3 a 4 años), con el
compromiso de recursos a largo plazo.
 Optimización de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales municipales.
 Ejercer un mejor control sobre los recursos y el cumplimiento de la regulación; así
como contar con planes de inversión integrales que cuenten con perspectiva
regional, de corto, mediano y largo plazo.
 Se establecerán planes de inversión integrales, con perspectiva regional, a partir de
un componente de pre inversión que podrá cofinanciar la Nación.

6.  Se optimizan los recursos disponibles para agua.
 El desarrollo del Plan Departamental de agua - PDA - y saneamiento se debe ajustar
a las condiciones particulares de los Departamentos y la realidad de la prestación de
los servicios en cada caso. Sin embargo, los planes se estructurarán de acuerdo a tres
fases: diagnóstico, estructuración e implementación y seguimiento.

7.  Disponer de recursos adicionales, en el evento que por cualquier circunstancia, los
comprometidos no permitan cubrir los montos establecidos o proyectados con las
vigencias futuras.
 Destinar los dineros en muchos estudios, diseños y no en la construcción de obras
que se necesitan para mejorar los servicios de acueducto o alcantarillado.
 El Plan departamental de Aguas si se encarga de mejorar la calidad y cobertura del
agua potable debería manejar también el componente verde cuidando las nacientes
de donde se capta el agua del municipio.
 El municipio pierde autonomía en el manejo del recurso ya que se tienen que crear
E.S.P que se dedican a manejar al acueducto, alcantarillado y aseo.