Act2. reconocimiento manejo de cuencas hidrograficas. maria isabel flores.
Trabajo de reconocimiento general y de actores manejo de cuencas hidrograficas
1.
2. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS PLANES
DEPARTAMENTALES DE AGUAS YSANEAMIENTO EN
LOS MUNICIPIOS.
PLAN DEPARTAMENTAL DE AGUAS DE ANTIOQUIA
¿QUE ES¿ Los planes departamentales de agua y
saneamiento básico son un conjunto de estrategias de
orden fiscal, presupuestal, política, institucional, técnico y
financiero que en el corto, mediano y largo plazo, bajo la
coordinación de los departamentos, formularán la
planificación, armonización integral de los recursos y la
implementación de esquemas regionales de prestación de
los servicios públicos domiciliarios de acueducto,
alcantarillado y saneamiento básico.
3. PLAN DEPARTAMENTAL DE AGUAS DE
ANTIOQUIA
Con el fin de mejorar ostensiblemente la prestación
de los servicios de acueducto, alcantarillado y
saneamiento básico en 60 municipios del
Departamento, la Gobernación de Antioquia
adelanta el proyecto Aguas para la Prosperidad,
Plan Departamental de Agua PAP-PDA. Gracias a
un convenio suscrito en 2011. La Facultad de
Ingeniería de la Universidad de Antioquia ejerce
como Gerencia Asesora, con el apoyo de
profesionales del área técnica, social, jurídica y
financiera.
4. PLAN DEPARTAMENTAL DE AGUAS DE ANTIOQUIA
La situación en algunos municipios es crítica, pues se presentan
problemas técnicos relacionados con redes obsoletas, algunas de
ellas de 50 años de antigüedad, con poca capacidad hidráulica de
los sistemas y falta de mantenimiento preventivo. En la parte
ambiental, muchos municipios tienen prácticas en el manejo de
aguas residuales o en la disposición de residuos sólidos que no se
ajustan a la normatividad actual. En el aspecto administrativo,
empresas con poca viabilidad económica o con procesos no
regulados.
El Plan de Desarrollo Antioquia la Más Educada para el período
2012-2015 lo contempla en su línea de inclusión social, pues de la
buena prestación de los servicios públicos depende, en gran
medida, el bienestar y la calidad de vida de las comunidades. Por
eso, para esta administración, se destinó el ciento por ciento de los
recursos provenientes del Sistema General de Participaciones para
este rubro. La inversión de la Gobernación de Antioquia para la
ejecución del Plan asciende a 300 mil millones de pesos en este
cuatrienio
5. PLAN DEPARTAMENTAL DE AGUAS DE ANTIOQUIA
En Antioquia, el diagnóstico de servicios públicos arrojó
que el servicio de acueducto tiene una cobertura del 95
por ciento en la zona urbana. Solo 75 municipios de los
125 del Departamento cuentan con un Plan Maestro de
Acueducto; 55 municipios tienen un Plan Maestro de
Alcantarillado, y sólo 36 tienen Plan de Saneamiento y
Manejo de Vertimientos - PSMV. Con la implementación
del PAP-PDA se espera alcanzar cobertura del 97 por
ciento.
Por debajo del 90 por ciento de cobertura en agua
potable en el área urbana están Zaragoza, Segovia,
Taraza, San Juan de Urabá y Turbo. Murindó reporta el
caso más crítico de Antioquia, con solo el 1 por ciento de
la población cubierta con el servicio de agua potable.
6. VENTAJAS
El PAP-PDA permite la planificación y priorización de las obras, la
cofinanciación con recursos de la Nación y del Departamento para
potenciar los recursos que anualmente reciben los municipios del
Sistema General de Participaciones, y la sostenibilidad a largo plazo
de la infraestructura mediante el fortalecimiento de las empresas
prestadoras de los servicios públicos domiciliarios.
Se articula las diferentes fuentes de recurso dando como resultado
una mayor capacidad para el manejo de la inversión.
Se tiene un mejor control sobre los recursos, permitiendo con ello
una mejor optimización del gasto, ahorrando recursos de cargas
burocráticas que pasan directo a la inversión
Los dineros que se destinan para apoyar a los municipios no son
préstamos, sino "dineros a fondo perdido", que se invierten por el
Estado para la prestación de buenos servicios públicos de
acueducto, alcantarillado y aseo
7. DESVENTAJAS
La pérdida de autonomía de las entidades territoriales, concretamente de
los municipios y distritos en la administración de sus recursos, es mirada
como una desventaja pues quien se encarga de la coordinación general del
plan, en los aspectos administrativos y financieros es la Gerencia de
Servicios Públicos de la Gobernación de Antioquia.
La pérdida de autonomía se evidencia en el decreto reglamentario 3200 de
2008 que definió al Comité Directivo como la máxima instancia de decisión y
coordinación interinstitucional del plan, el cual será conformado por el
Gobernador, 1 delegado del Gobernador responsable del tema de servicios
públicos en el departamento, 2 alcaldes en representación de los municipios
y distritos que participan en el plan, 1 delegado del Ministerio del Medio
Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, 1 delegado del Departamento
General de Planeación, 1 delegado de cada autoridad ambiental de la
región siempre que haya suscrito el convenio.
En pocas palabras la pretensión es, que la autonomía administrativa y
presupuestal de 100 municipios de Antioquia, esté representada en dos
Alcaldes elegidos por mayoría simple, entre quienes integran el plan y
atendiendo a criterios de distribución regional.