1. 1
N-20140826 (X)
CARRETERA DE CELIS A EL SOPLAO
(Una breve historia)
Una injusticia mezclada con cierto lodo caciquil ha impedido de la pedanía de Celis no
tenga hoy día la carretera de Celis a “El Soplao”. En la primavera del año 2005 se iniciaron
las obras para la construcción de dicha carretera por el camino de herradura que subía de
Celis a La Florida. Casi al mismo tiempo se inició la carretera de Rábago a “El Soplao”, y
concluida sin pérdida de tiempo. En cambio, la de Celis, en septiembre del citado año fue
interrumpida bruscamente por intervención de la Consejería de Medio Ambiente por haber
obviado la Consejería de Agricultura y Ganadería cumplir el trámite medioambiental y
medidas correctoras. En cambio, la de Rábago se concluyó sin que el “celo” de la
Consejería de Medio Ambiente le cayera encima….......
El pato (sin haberlo comido), lo ha tenido que pagar la propia pedanía de Celis a lo
largo de estos nueve años, no solamente por haberla dejado sin carretera, sino con el
desafuero añadido al dejarla con el citado camino de herradura intransitable por los
desmontes efectuados, y lodo en determinados trayectos. Con este proceder, los
habitantes de la pedanía de Celis –muchos ganaderos- se han sentido menospreciados
injustamente por determinadas consejerías del Gobierno de Cantabria; demostrándose,
con este proceder, que había escasas briznas de responsabilidad en ellas.
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El inicio de “El Soplao”
“El Soplao” se inicia con los primeros estudios y trabajos preliminares en el año 2004.
El diario Alerta, con fecha 22 de septiembre de 2004, manifestaba que más de 2.000
personas ya habían visitado “EL Soplao”. // La misma Consejería de Cultura, Turismo y
Deporte, puso a disposición de los vecinos de Celis y alrededores, microbuses para subir
al incipiente complejo “El Soplao”, invitados generosamente a visitar las maravillas de las
galerías geológicas en las que atesoran en su interior un paraíso de espeleotemas
espertacular (excéntricas, estalactitas, estalagmitas, pisolitas, coladas, columnas, perlas
de las cavernas, etc.). El pueblo de Celis disponía en el citado año 2004 de un camino
directo, eficiente v transitable para vehículos que al cuarto de hora se subía a La Florida…
Los microbuses subían y bajaban incesantes grupos de 12 a 15 vecinos por cada uno, por
el mismo camino de herradura directo de Celis a La Florida…Todos creíamos que había
llegado una nueva era de beneficios turísticos para Celis, pero el caciquismo nos “cortó la
yugular”…………… ¡Más de nueve años estamos sin el citado camino!.

2. 2
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N-20050617
Normativa Autonómica
Decreto 66/2005, de 17 de junio, por el que se autoriza la creación de la
Sociedad de responsabilidad limitada denominada “El Soplao, S. L.».
El Gobierno de Cantabria, a través de la «Sociedad Regional de Turismo de
Cantabria, S. A.», adscrita a la Consejería de Cultura, Turismo y Deporte, ha promovido y
ejecuta en la actualidad un proyecto de adaptación a usos turísticos de la Cueva de “El
Soplao” y Museo de La Florida, ubicados en el suelo y subsuelo de montes propiedad de
las Juntas Vecinales de Celis, término municipal de Rionansa, y Labarces, término
municipal de Valdáliga. A la Sierra de Amero y complejo de “El Soplao - La Florida”, tiene
igualmente accesos la Junta Vecinal de Rábago.
La adscripción a usos turísticos del complejo de “El Soplao - La Florida”, requiere, al
objeto de preservar los derechos reales de las Juntas Vecinales propietarias, la
constitución de consorcio o entidad mercantil gestora en la que estén representadas las
mencionadas Entidades Locales. // La fundación y constitución de una entidad mercantil
viene respaldada además por la vigente Ley de Presupuestos.
Por lo expuesto, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 20.6 de la Ley 7 / 1986, de
22 de diciembre, de Patrimonio de la Diputación Regional de Cantabria, y su Reglamento,
aprobado por Decreto 72 / 1987, de 26 de octubre, visto el informe favorable emitido por el
Servicio de Administración General de Patrimonio y el informe evacuado por la
Intervención General, a propuesta conjunta de los Consejeros de Economía y Hacienda, y
de Cultura, Turismo y Deporte, previa deliberación en Consejo de Gobierno en sesión
mantenida el 17 de junio de 2005.
DISPONGO
Artículo 1.- Autorización.
Se autoriza la creación de la sociedad mercantil denominada «El Soplao, S.L.», en los
términos previstos en el presente Decreto.
Artículo 2.- Objeto y actividades.

3. 3
1.- El objeto de la «Sociedad El Soplao, S. L.» consistirá en la realización de las
actividades que a continuación se enumeran, vinculadas a la actividad del Gobierno de
Cantabria:
a) La gestión, administración, mantenimiento y conservación, vigilancia, investigación,
inventario, promoción y comercialización de los bienes y dotaciones inherentes al
complejo turístico Cueva de “El Soplao”.
b) La contratación de proyectos y ejecución de obras relativas a nuevas fases para el
mejor aprovechamiento y adaptación a usos turísticos del complejo Cueva de “El
Soplao”, con extensión a las diferentes bocaminas y Juntas Vecinales de Celis, Rábago y
Labarces.
c) La dirección, supervisión y asesoramiento en la ejecución de todo tipo de obras y
construcciones vinculadas al complejo Cueva de “El Soplao”.
d) La explotación directa del complejo su arrendamiento y concesión a terceras
empresas.
e) Asumir, en su caso, las funciones de seguimiento y control sobre empresas
contratistas, por arrendamiento o concesión.
2.- Las actividades anteriores que integran el objeto de la «Sociedad El Soplao, S. L.», se
desarrollarán en todo caso en los estatutos de la Sociedad.
Artículo 3.- Capital Social.
El capital social de la “Sociedad El Soplao. S. L.” se cifra en 24.000 euros, de los cuales
18.000 euros serán desembolsados por el Gobierno de Cantabria y los restantes 6.000
euros, a razón de 2.000 euros por cada una de las Juntas Vecinales de Celis, Labarces y
Rábago. Todas las aportaciones se harán en efectivo.
Artículo 4.- Constitución e inscripción.
La Consejería de Cultura, Turismo y Deporte, llevará a cabo las actuaciones precisas
para la constitución de la sociedad, facultándose al titular de la misma a la realización, en
representación del Gobierno de Cantabria, de cuantas actuaciones sean necesarias para
el otorgamiento de la escritura de constitución de dicha sociedad y a su inscripción
registrada.
DISPOSICION FINAL
El presente Decreto producirá sus efectos el mismo día de su publicación en el BOC.
Número: BOC Extraordinario n° 16 Fecha: 20-JUN-2005. Fecha de entrada en vigor: 20-
JUNIO-2005
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4. 4
N-20050808
GOBIERNO CANTABRIA
DIRECCIÓN GENERAL DE CULTURA
NOTIFICACIÓN RESOLUCIÓN
El Excmo. Sr. Consejero de Cultura, Turismo y Deporte, con fecha 14 de julio de 2005,
dictó la siguiente Resolución:
Vista la documentación obrante en el Servicio de Patrimonio Cultural, así como los
informes emitidos por la Comisión Técnica de Patrimonio Arqueológico y Paleontológico,
de fecha 5 de Julio de 2005, y por la Comisión Técnica de Patrimonio Etnográfico y
Paisaje, de fecha 8 de Julio de 2005, en consideración a lo que dispone la Ley 11 / 1998,
de 13 de octubre, de Patrimonio Cultural de Cantabria, el Excmo. Sr. Consejero de Cultura,
Turismo y Deporte
RESUELVE:
Primero : Incoar expediente de declaración de Bien de Interés Cultural, con la
categoría de Lugar Natural, a favor de la cueva de “El Soplao”, que se desarrolla en los
términos municipales de Valdáliga, Rionansa y Herrerías, nombrándose órgano instructor
del mismo a! Servicio de Patrimonio Cultural.
Segundo : De conformidad con lo dispuesto en los artículos 18 y 51 de la Ley 11 /
1998, de 13 de octubre, describir, para su identificación, el bien objeto de la incoación,
delimitando el entorno afectado en el anexo que se adjunta a la presente Resolución.
Tercero: Seguir con la tramitación del expediente, según las disposiciones vigentes.
Cuarto: Dar traslado de esta Resolución, conforme al artículo 17 de la Ley 11 / 1998,
de 13 de octubre, a los Ayuntamientos de Valdáliga, Rionansa y Herrerías y hacerles saber
que, según lo dispuesto en los artículos 47, 52 y 53 de la misma, cualquier intervención en
el bien objeto de incoación o cambio de su uso o destino deberá contar con la
autorización expresa de la Consejería de Cultura, Turismo y Deporte, previa a la
concesión de la licencia en el caso de los inmuebles.
Asimismo, toda actuación urbanística en el entorno de protección, incluyendo los
cambios de uso, en tanto no se haya aprobado la figura urbanística de protección del
mismo, deberá ser aprobada por la Consejería de Cultura, Turismo y Deporte. // Será
igualmente preceptiva la autorización de la Consejería de Cultura, Turismo y Deporte para

5. 5
la colocación de elementos publicitarios e instalaciones aparentes, tanto en el bien objeto
de incoación como en el propio entorno de protección.
Quinto: Que, de acuerdo con lo que disponen los artículos 17 y 22 de la Ley 11 / 1998,
de 13 de octubre, se notifique esta Resolución a los interesados, a los efectos oportunos,
y al Registro General de Bienes de Interés Cultural del Estado para su anotación
preventiva.
Sexto: Que la presente Resolución, con su anexo, se publique en el “Boletín Oficial de
Cantabria” y en el “Boletín Oficial del Estado”.
Lo que se hace público para general conocimiento. Firmado por el Excmo. Sr.
Consejero de Cultura, Turismo y Deporte con fecha 14 de julio de 2005”.
Contra la presente Resolución, que no pone fin a la vía administrativa, cabe interponer
Recurso de Alzada ante el Consejo de Gobierno de Cantabria, en el plazo de un mes a
partir del día siguiente al de la recepción de la presente notificación.
Santander, 8 de agosto de 2005
LA JEFA DE LA SECCIÓN DE INVENTARIO
Fdo.: Carmen Vielva Martínez
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N-20050811X
Santander, 11 de agosto de 2005
CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL GOBIERNO DE CANTABRIA;
SOCIEDAD REGIONAL DE TURISMO DE CANTABRIA, S.A. Y LAS JUNTAS
VECINALES DE CELIS, LABARCES Y RÁBAGO PARA LA ADAPTACIÓN PARA
USOS TURISTICOS-COMERCIAL DE LA CUEVA “EL SOPLAO”.
REUNIDOS :
El Excmo. Sr. Don Francisco Javier López Marcano, Consejero de Cultura, Turismo y
Deporte, en nombre y representación del Gobierno de Cantabria, en virtud de acuerdo de
su Consejo de Gobierno de fecha 9 de junio de 2005, por el que se autorizó la celebración
del convenio y se facultó a aquél para su firma. Igualmente actúa en nombre y
representación de la “Sociedad Regional de Turismo de Cantabria, S.A. Unipersonal”, en
su condición de Presidente del Consejo de Administración.

6. 6
Don Servando Rubín Cos, presidente de la Junta Vecinal de Celis (Ayuntamiento de
Rionansa), en nombre y representación de dicha Junta Vecinal. La celebración del
presente convenio fue autorizada por la Junta Vecinal de Celis mediante acuerdo de fecha
14 de julio de 2005, y dicho acuerdo ha sido ratificado por el Ayuntamiento de Rionansa,
tal y como exige la legislación de régimen local para la disposición de bienes por
aquéllas, mediante acuerdo de fecha 2 de agosto de 2005.
Don José Manuel González Herrero, presidente de la Junta Vecinal de Labarces
(Ayuntamiento de Valdáliga), en nombre y representación de dicha Junta Vecinal. La
celebración del presente convenio fue autorizada por la Junta Vecinal de Labarces
mediante acuerdo de fecha 15 de julio de 2005, y dicho acuerdo ha sido ratificado por el
Ayuntamiento de Valdáliga, tal y como exige la legislación de régimen local para la
disposición de bienes por aquéllas, mediante acuerdo de fecha 20 de julio de 2005.
Don César Peña Muñiz, presidente de la Junta Vecinal de Rábago (Ayuntamiento de
Herrerías), en nombre y representación de dicha Junta Vecinal. La celebración del
presente convenio fue autorizada por la Junta Vecinal de Rábago mediante acuerdo de
fecha 10 de julio de 2005, y dicho acuerdo ha sido ratificado por el Ayuntamiento de
Herrerías, tal y como exige la legislación de régimen local para la disposición de bienes
por aquéllas, mediante acuerdo de fecha 15 de julio de 2005.
Se adjunta a este convenio, como ANEXO I, los acuerdos adoptados por las Juntas
Vecinales y Ayuntamientos ante dichos, y como ANEXO II la resolución de la Dirección
General de Montes y Conservación de la Naturaleza por la que se autoriza la cesión de
uso de los terrenos que se describen en el clausulado de este convenio.
Todas las partes integrantes se reconocen capacidad jurídica suficiente para suscribir
el presente CONVENIO DE COLABORACIÓN y, a tal efecto,
EXPONEN
I.- Que el artículo 24 del Estatuto de Autonomía para Cantabria, aprobado por Ley
Orgánica 8/1981, de 30 de diciembre, otorga a la Comunidad Autónoma de Cantabria
competencia exclusiva sobre diversas materias, entre ellas la de planificación de
actividad económica y fomento del desarrollo de Cantabria, dentro de los objetivos
marcados por la política económica del Estado; la de turismo; y la de patrimonio
histórico, artístico, monumental, arquitectónico, y arqueológico de interés para la
Comunidad Autónoma de Cantabria.
II.- Que las Juntas Vecinales de Celis y Labarces son propietarias de los montes- del
Catálogo de Montes de Utilidad Pública llamados “Cuesta del Táladro y Vaos”, con el

7. 7
número 332- bis de dicho catálogo (Celis) y “Caviña y Canal del Toro”, con el número 341
del mismo catálogo (Labarces), en cuyo subsuelo se encuentra la cueva conocida como
“El Soplao”, que se quiere adaptar a usos turísticos en una primera fase, y en los que se
ubica alguno de los accesos a la misma. Por su parte, la Junta Vecinal de Rábago es
propietaria de terrenos del monte “La Maza y Los Torales”, número 398 del Catálogo de
Montes de Utilidad Pública con accesos viarios a la referida cueva.
III.- La cueva de “El Soplao” es una cavidad natural con un alto valor geomorfológico
que alberga numerosas formaciones estalactíticas de gran calidad a lo largo de sus
más de catorce kilómetros de extensión, entre las que destacan las numérica y
cualitativamente excepcionales excéntricas (concrecionamiento de helíctitas,
principalmente de aragonito), de extraordinaria blancura, las formaciones verticales de
estalactitas y estalagmitas y las llamadas “pisolitas”, igualmente generosas
en calidad y cantidad. Al indiscutible valor geológico natural debe añadirse el enorme
atractivo cultural y paisajístico de los restos de la explotación minera
abandonada en 1978, que afectó a parte de la cueva, socavando más de tres kilómetros de
subsuelo y que ha dejado notables muestras de arqueología industrial tanto en el interior
como en el paisaje exterior de la gruta. Estos restos tienen prolongación, bocamina de La
Cuerre, a terrenos de la Junta Vecinal de Rábago (1), desde la cual existen también
accesos a la Sierra de Amero y a la propia cueva de “El Soplao”. (1) (Alguien se pasó de
“listo”. La bocamina La Cuerre pertenece a Celis).
IV.- Conocedor del elevado valor natural y cultural de estas cavidades, y de su
potencialidad turística, y en ejercicio de sus competencias, el Gobierno de Cantabria ha
decidido acometer un proyecto de puesta en valor de las mismas consistente en actuar
sobre las galerías y bocamina de La Isidra, en terrenos de la Junta Vecinal de Celis, y que
comprende tanto el desarrollo de infraestructuras externas (viales de acceso, edificio de
recepción de visitantes, conexión de suministros) como internas (incluido el eventual
acondicionamiento de una vía férrea de acceso a las galerías visitables y la adecuación de
los diferentes tramos para su visita). En una segunda fase, que se iniciará en el año 2006,
se adaptarán nuevas galerías, se creará un museo temático, se construirán nuevos
aparcamientos y se recuperarán restos de arqueología industrial minera existentes en la
además de ejecutarse obras de mejora en otros viales de acceso al entorno.
Estima el Gobierno de Cantabria que el valor excepcional de “El Soplao” generará
una notable afluencia de visitantes a la comarca, siempre que se acometan las costosas
obras de mejora de accesos y acondicionamiento del bien a que ya hemos hecho
referencia. Se considera que la apertura al público de estas cavidades no sólo permitirá
cumplir al Gobierno de Cantabria con sus obligaciones legales de promoción del turismo
y protección y divulgación del patrimonio de Cantabria, sino que contribuirá a la
preservación de este bien, que ha estado sometido a continuos expolios en los últimos
veinticinco años, considerándose además que este proyecto se constituirá en un

8. 8
acelerador económico de la zona, generador de rentas directas por creación de puestos
de trabajo ligados a la nueva actividad e indirectas por flujos económicos unidos al
desarrollo turístico del entorno.
Consciente de que las inversiones a realizar excederán sobremanera las posibilidades
económicas de las entidades locales firmantes de este convenio, el Gobierno de
Cantabria ofrece su compromiso de financiación con cargo a los Presupuestos Generales
de la Comunidad Autónoma de Cantabria, en lo referente a la primera fase del proyecto.
Los beneficios que, en su caso, se obtengan de la explotación del complejo turístico a
promover se destinarán íntegramente a la realización de obras de mejora del complejo, así
como al acometimiento de la segunda fase del proyecto, complementándose su
financiación, en lo que sea preciso, con cargo a los Presupuestos Generales de la
Comunidad Autónoma de Cantabria.
Las referidas Entidades Locales, conscientes de las ventajas que se derivarían del
proyecto de adaptación para usos turísticos de la cueva de “El Soplao”, han apoyado su
desarrollo y puesta en práctica desde el momento en que se les ha presentado, facilitando
las gestiones del Gobierno de Cantabria en un clima de franca colaboración institucional.
V.- Con el fin de facilitar la ejecución del proyecto “Complejo Turístico Cueva de “El
Soplao”, el Gobierno de Cantabria, en su condición de impulsor y financiar al mismo, la
“Sociedad Regional de Turismo de Cantabria, S.A.”, en su condición de ejecutora de las
actuaciones de adaptación necesarias, en nombre y por cuenta del propio Gobierno de
Cantabria, y las Juntas Vecinales de Celis, Labarces y Rábago, en su condición de
propietarias de los terrenos con accesos o bajo los cuales se desarrolla la cueva, o en los
que concurran ambas circunstancias, formalizan el presente CONVENIO DE
COLABORACIÓN, que se regirá de conformidad con las siguientes:
CLÁUSULAS
Primera: Objeto
El objeto del presente Convenio es regular la colaboración entre las partes firmantes
para la adaptación para usos turísticos y la posterior explotación turística de la cueva de
“El Soplao”.
Segunda: Condiciones de la asistencia y cooperación.
La ejecución de las actividades anteriormente señaladas se realizará bajo la
dirección y supervisión de la Consejería de Cultura, Turismo y Deporte del Gobierno de
Cantabria.
En atención a la complejidad y elevado presupuesto del proyecto de adaptación a
usos turísticos de la cueva de “El Soplao”, y a las dificultades inherentes a la posterior

9. 9
explotación turística de la misma, la gestión de las referidas actuaciones de adaptación
viene siendo efectuada, con conocimiento de las Juntas Vecinales de Celis, Labarces y
Rábago por la “Sociedad Regional de Turismo de Cantabria, S.A. Unipersonal”, en
nombre y por cuenta del Gobierno de Cantabria.
El Gobierno de Cantabria acuerda asumir lo efectuado hasta la fecha, y que la
continuación de dicha adaptación hasta su puesta en funcionamiento se siga efectuando
por la mencionada “Sociedad Regional de Turismo de Cantabria, S.A. Unipersonal”, en
nombre y por cuenta del Gobierno de Cantabria.
Para la gestión de la explotación, conservación, promoción y comercialización del
futuro “Complejo Turístico Cueva El Soplao” se constituirá una empresa pública
participada por el Gobierno de Cantabria y las Juntas Vecinales de Celis, Labarces y
Rábago, en cuyo Consejo de Administración estarán representadas las referidas Juntas
Vecinales por tres Consejeros, designados uno por cada una de ellas.
La mencionada empresa pública de nueva creación podrá gestionar directamente la
explotación del complejo, o bien encomendar su gestión a un tercero, para lo cual habrá
de sujetarse a las prescripciones de la legislación de contratos de las administraciones
públicas que resultan aplicables a las sociedades mercantiles de capital mayoritariamente
público.
Tercera: Permiso de ocupación de terrenos de las Juntas Vecinales.
En concurrencia con el otorgamiento de la correspondiente autorización por la
Consejería competente en materia de montes y conservación de la naturaleza, conforme a
la Ley 43 / 2003, de 21 de noviembre, de Montes, las Juntas Vecinales firmantes otorgan
su conformidad a la ocupación y uso por el Gobierno de Cantabria, para el desarrollo de
las actuaciones y obras previstas en este convenio, de los siguientes bienes de su
patrimonio:
a.- La Junta Vecinal de Celis pone a disposición del Gobierno de Cantabria
siguientes bienes de su patrimonio:
- Subsuelo del monte “Cuesta del Táladro y Vaos”, con el número 332-bis del Catálogo
de Utilidad Pública en toda la extensión subterránea de la cueva de “El Soplao” que se
encuentra en dicho terreno, conforme a plano topográfico que se adjunta.
- Terrenos en superficie necesarios para accesos a la bocamina de “La Isidra “desde los
inmuebles del colindante “Prado Collao”, y los destinados a primer aparcamiento del
complejo turístico, con una superficie aproximada 67.000 metros cuadrados, conforme a
plano topográfico que se adjunta.
- Terrenos en superficie, de su propiedad, del monte “Cuesta del Táladro y Vaos”, con el
número 332-bis del Catálogo de Utilidad Pública destinados ampliación de la pista,
carretera de acceso del pueblo de Celis.

10. 10
- Restos de arqueología industrial minera y castillete minero de La Cuerre.
b).- La Junta Vecinal de Labarces pone a disposición del Gobierno de Cantabria
los siguientes bienes de su patrimonio:
- Subsuelo del monte “Caviña y Canal del Toro”, con el número 341 del Catálogo de
Utilidad Pública, en toda la extensión subterránea ocupada por la parte de la cueva de El
Soplao que se encuentra en dicho terreno, conforme a plano topográfico que se adjunta.
- Terrenos en superficie de la denominada Plaza del Monte y, en su caso, de Cereceo, en
el pueblo de Caviña - La Florida, así como todos los restos de arqueología industrial
minera ubicados en el mencionado emplazamiento.
- Terrenos en superficie en el monte del Catálogo de Utilidad Pública “Caviña y Canal del
Toro”, con el número 341 de dicho catálogo, para acceso a la cueva de “El Soplao” a
través de la galería minera existente o, en su caso, a través de túnel de nueva
construcción.
- Terrenos en superficie, de su propiedad, en el monte del Catálogo de Utilidad Pública
“Caviña y Canal del Toro”, con el número 341 de dicho catálogo, para accesos a la cueva
tanto desde el pueblo de Caviña como, en su caso, desde Labarces o desde el cruce de la
carretera Roiz-Labarces (o para ambos) hasta el indicado pueblo de Caviña.
c).- La Junta Vecinal de Rábago pone a disposición del Gobierno de Cantabria os
siguientes bienes de su patrimonio:
- Subsuelo del monte “La Maza y Los Torales”, número 398 del Catálogo de Utilidad
Pública, en toda la extensión subterránea ocupada por la galería minera de La Cuerre.
- Terrenos en superficie, de su propiedad, en el monte del Catálogo de Utilidad Pública
denominado “La Maza y Los Torales”, número 398 del referido catálogo, necesarios para
la ampliación y mejora de vías de acceso desde el indicado pueblo de Rábago.
Todos estos terrenos se identificarán conforme a la cartografía adjuntada al presente
convenio (ANEXO III).
Las Juntas Vecinales firmantes otorgan su conformidad a la ocupación y uso de
dichos bienes por el Gobierno de Cantabria, en condiciones tales que éste pueda destinar
los mismos sin trabas legales a los usos previstos en el proyecto de adaptación a usos
turísticos y posterior explotación de la cueva de “El Soplao”, y concretamente acceden a
segregar y desafectar los terrenos cedidos en caso de considerarse necesarios tales
trámites para la utilización de los mismos conforme a los usos expuestos, así como a
promover el otorgamiento de las licencias, autorizaciones y ratificaciones necesarias a tal
fin, y a otorgarlas directamente si fueran competentes para ello.
Las ocupaciones autorizadas por el presente Convenio se producirán por cesión de
las Juntas Vecinales, con ratificación de sus respectivos Ayuntamientos y previa la
oportuna autorización administrativa otorgada por la Dirección General de Montes y

11. 11
Conservación de la Naturaleza, conforme se acredita en la documentación que se adjunta
como ANEXOS I y II.
Las ocupaciones autorizadas en virtud del presente Convenio no afectarán en ningún
caso por sí mismas a los usos forestales y agropecuarios de los montes referidos, que se
mantendrán en plenitud como hasta la firma del convenio, salvo en los terrenos cedidos
en superficie destinados a aparcamientos, servicios y accesos, o que contengan restos
de arqueología industrial minera.
Cuarta: Compromiso del Gobierno de Cantabria.
El Gobierno de Cantabria se compromete a financiar las obras de adaptación a usos
turísticos de la cueva “El Soplao”, conforme a lo señalado en los antecedentes de este
convenio, así como las obras de los accesos al complejo turístico desde los pueblos de
Celis, Labarces-Caviña y Rábago, incluidos los posibles gastos de adquisición de los
terrenos precisos para los mismos, y el mantenimiento de dichos accesos, y a promover
la difusión de este elemento del patrimonio turístico y cultural de Cantabria.
Concretamente, el Gobierno de Cantabria adquiere los siguientes compromisos:
(x) - Terminar en el año 2006 las obras de ampliación del camino desde Celis hasta “El
Soplao”.
- Acometer en una segunda fase, que se iniciará en 2006, las actuaciones
precisas para hacer visitables las galerías y bocamina de la plaza de “El Monte”, en
Caviña-Labarces, y las necesarias para la creación de un museo y aparcamiento, bien en
dicha plaza, bien en la inmediata de Cereceo, y para la recuperación de los restos de
arqueología industrial minera ubicados en el territorio de dicha Junta Vecinal.
- Concluir las obras de los accesos desde Rábago hasta la cueva de “El Soplao”.
- Iniciar en 2006 las obras de ejecución de los accesos de Labarces, barrio de
La Florida - Caviña, de éste a la plaza de “El Monte” y a la cueva de “El Soplao” por “La
Isidra”. Dichas obras habrán de terminarse en el plazo máximo de cuatro años.
-Tramitar las obras de los accesos con un procedimiento análogo al aplicado
con las carreteras regionales (con aprobación del proyecto, declaración de interés
general, publicación de propietarios afectados y, en caso de ser necesario, tramitación de
la expropiación forzosa).
Quinta: Plazo de vigencia.
El presente Convenio surtirá efectos desde el momento de su firma hasta el transcurso
del plazo máximo legalmente establecido para la cesión de uso de los bienes descritos en

12. 12
la estipulación tercera. No obstante, el convenio dejará de surtir efectos de forma
anticipada por las siguientes causas:
- Cese de la actividad por causa no imputable al Gobierno de Cantabria, cuando no sea
posible su reanudación.
- Interrupción de la actividad por un plazo superior a un año por voluntad del Gobierno
de Cantabria.
- Acuerdo unánime de todas las partes firmantes, documentado fehacientemente.
Una vez extinguido el presente Convenio, las Juntas Vecinales propietarias de los
terrenos afectados podrán recuperar la posesión de los mismos.
A estos efectos, y en lo referente a la explotación turística de la cueva “El Soplao”, son
aplicables a cada concesión los plazos regulados en el artículo 263 del Texto Refundido
de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, reconociéndose por las partes a
la empresa pública que se cree a tal efecto la capacidad para tramitar nuevos concursos,
según vayan venciendo los suscritos o pierdan estos su virtualidad por cualquier causa, y
hasta la extensión del máximo plazo legal de cesión de los terrenos.
Sexta: Interpretación del Convenio y Jurisdicción competente.
Para el supuesto de que surgieran problemas entre las partes por diferencias de
interpretación del presente Convenio, se atenderá en primer lugar a la conveniencia de
mantener abierta al público la actividad.
Las cuestiones litigiosas que puedan surgir en la interpretación y cumplimiento del
presente Convenio serán de conocimiento y competencia del orden jurisdiccional
contencioso-administrativo, de acuerdo con la Ley 29/1998, de 13 de julio. (1)
Y, en prueba de conformidad, y para la debida constancia de lo convenido, las partes
que intervienen firman el presente Convenio, por quintuplicado ejemplar, y en todas sus
hojas, en el lugar y fecha principio indicados. Firmas:
Por el Gobierno de Cantabria y por la Sociedad Regionaal de Turoismo de Cantabria,
Firma: D. Francisco Javier López Marcano.
Por la Junta Vecinal de Rábago: D. Cesa Peña Muñíz.
Por la Junta Vecinal de Labarces: D. José Manuel González Herrero.
Por la Junta Vecinal de Celis : D. Servando Rubín Cos.
Nota: Este documento es copia literal del Original.
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Llamada:

13. 13
(1) El camino desde Celis a “El Soplao” en parte no se cumplió por la
Consejería de Cultura, Turismo y Deporte al no haberse concluido la
carretera de Celis al complejo “EL Soplao”
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N-20050811Y
GOBIERNO DE CANTABRIA
Consejeria de Cultura, Turismo y Deporte
Aclaración al convenio de colaboración entre el Gobierno de Cantabria, la Sociedad
Regional de Turismo de Cantabria, S.A, y las Juntas Vecinales de CeIis, Labarces y
Rábago para la adaptación para usos turísticos y posterior explotación turístico -
comercial de la cueva “El Soplao”.
REUNIDOS
Don Francisco Javier López Marcano, Consejero de Cultura, Turismo y Deporte del
Gobierno de Cantabria, en virtud del Decreto 53/2003 del Gobierno de Cantabria, por el
que se dispone su nombramiento. Igualmente actúa en representación de la “Sociedad
Regional de Turismo de Cantabria, S.A.”, en su calidad de Presidente del Consejo de
Administración.
Don Servando Rubín Cos, Presidente de la Junta Vecinal de Celis, Ayuntamiento de
Rionansa, Cantabria, en representación de la Junta Vecinal que preside.
Don José Manuel González Herreros, Presidente de la Junta Vecinal Labarces,
Ayuntamiento de Valdáliga, Cantabria, en representación de la Junta. Vecinal que preside.
Don César Peña Muñiz, Presidente de la Junta Vecinal de Rábago, Ayuntamiento de
Herrerías, Cantabria, en representación de la Junta Vecinal que preside.
ACLARAN :
Las siguientes cuestiones contenidas en el precitado Convenio de Colaboración:
1°.- Que las obras de ejecución de los accesos de Labarces, barrio de la Florida-
Caviña, y de éste a la plaza de “El Monte” y a la cueva de “El Soplao” por “La Isidra”,
habrán de terminarse en el plazo máximo de tres años.

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2°.- Que la Junta Vecinal de Celis es propietaria no sólo del monte del Catálogo
de Montes de Utilidad Pública llamado “Cuesta del Táladro y Vaos”, con el número 332-
bis de dicho catálogo, sino también del llamado Rebollada y Los Gavilanes, con el número
332-ter de dicho catálogo, puesto igualmente a disposición del Gobierno de Cantabria por
el Convenio de Colaboración, en lo referente a las ocupaciones autorizadas por la
Dirección General de Montes y Conservación de la Naturaleza.
3°.- Que con la firma del convenio, las Juntas Vecinales otorgan su conformidad a la
ocupación y uso de los terrenos indicados en el mismo, sin que ello suponga la cesión de
los mismos. Por ello, cualquier referencia a la cesión de terrenos contenida en el
convenio debe entenderse en el exclusivo sentido de permiso de ocupación y uso.
4°.- Que la Junta Vecinal de Labarces pone a disposición del Gobierno de Cantabria,
además de los indicados en el Convenio, los siguientes bienes de su patrimonio: terrenos
ocupados por la carretera de acceso desde el pueblo de Rábago hasta el límite con
Rionansa, ya ejecutada en la primera fase de obras.
5°.- Que la bocamina de La Cuerre pertenece a terrenos de la Junta Vecinal de Celis y
no de Rábago, como erróneamente se indica en el Convenio. Por ello es la Junta Vecinal
de Celis, siendo su efectiva propietaria, la que pone a disposición del Gobierno de
Cantabria el castillete y los restos de arqueología industrial minera de la referida
bocamina.
Que respecto del punto primero, sobre el plazo de ejecución de los accesos de
Labarces, barrio de la Florida-Caviña, y de éste a la plaza de “El Monte” y a la cueva de “El
Soplao” por “La Isidra”, por afectar al contenido obligatorio del convenio, el Consejero de
Cultura, Turismo y Deporte se compromete a impulsar la tramitación de una addenda al
mismo en orden a incorporar dicha modificación, así como los errores materiales
reseñados anteriormente.
Y, en prueba de conformidad, y para la debida constancia, las partes participantes
firman el presente documento en Santander, a 11 de agosto de 2005. Firmas:
Por el Gobierno de Cantabria y por la Sociedad Regional de Turismo de Cantabria,
Firma: D. Francisco Javier López Marcano.
Por la Junta Vecinal de Rábago: D. Cesar Peña Muñiz
Por la Junta Vecinal de Labarces: D. José Manuel González Herrero.
Por la Junta Vecinal de Celis : D. Servando Rubín Cos.
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N-20050811Z

15. 15
CONSEJERIA DE CULTURA, TURISMO Y DEPORTE
Mejoras e inversiones en las Juntas Vecinales de Celis,
Labarces y Rábago
D. Francisco Javier López Marcano, Consejero de Cultura, Turismo y Deporte
Gobierno de Cantabria, atendiendo a la solicitud de los Presidentes de las Juntas
Vecinales de Celis, Labarces y Rábago, y con respecto al Convenio de Colaboración
suscrito entre dichas Juntas y el Gobierno de Cantabria sobre la adaptación para usos
turísticos de la cueva de “El Soplao”, se ofrece a promover la ejecución de las siguientes
mejoras e inversiones en los terrenos e instalaciones de las Juntas Vecinales citadas:
I.- En Rábago:
a) instalación de portillas canadienses en todos los accesos a la carretera a construir
(desde el pueblo de Rábago a “El Soplao”, dentro del límite de esta Junta Vecinal, así
como en los accesos de la carretera a las fincas particulares afectadas por el ensanche de
la misma.
b) Construcción de abrevadero en el lugar de “Canal de la Vieja”, dotado de
abastecimiento de agua.
c) Desbroce de pastizales en la zona de “Canal de la Vieja” y de “El Rozao”, así çomo
repoblación con arbolado autóctono de la zona de “El Rozao”, en sustitución del afectado
por la ampliación de la carretera.
d) Construcción de cierre de estacado y alambrada, a ambos márgenes de la carretera,
desde el pueblo de Rábago hasta el límite de la Junta Vecinal, en dirección a la cueva de
“El Soplao”.
e) Construcción del vado de acceso a las fincas particulares afectadas por el ensanche
de la carretera, con construcción de tubería salva cuneta y plataforma de acceso desde la
carretera hasta cada una de dichas fincas.
f) Construcción de mirador en el lugar de Trempico.
g) Acondicionamiento y señalización de rutas senderistas en la zona de Rábago-Bielva. (A
concretar).
h) Construcción de manga para ganado y acceso adecuado a la misma.
i) Mantenimiento de la carretera desde Rábago a la cueva de “El Soplao”.
j) Reparación de pista ganadera pavimentada en hormigón en una longitud aproximada de
400 metros lineales, deteriorada por las obras de ampliación de la carretera desde Rábago
a “El Soplao”.
II.- En Labarces:
a) Instalación de dos portillas canadienses con su correspondiente cierre en el límite con
el Ayuntamiento de Rionansa.

16. 16
b) Acondicionamiento y señalización de dos rutas senderístas de Labarces cuyos
proyectos están redactados y en poder de la Junta Vecinal.
III.- En Celis:
a) Traída de agua desde Hormazo a la Florida para evitar el desplazamiento del ganado
hasta otros abrevaderos con los riesgos de tráfico que esto acarrearía. // (Se trata de la
fuente Mayucu (1946), Sierra de Hormazo, altitud 769 m. Coordenadas: 43º,17” Norte y –
4º, 23” Oeste)
b) Vallado del aparcamiento ubicado en la boca de “El Soplao”, para evitar incidentes,
con el ganado que transita por un camino próximo.
c) Suscripción por el Gobierno de Cantabria de un seguro que cubra las eventuales
responsabilidades de los ganaderos dimanantes de la coexistencia de actividades
ganaderas y turísticas.
d) Vigilancia por la Administración Regional de la correcta conservación del entorno
natural, en evitación de impactos contaminantes provocados por los usuarios de la
explotación turística.
Compromiso que suscribe en Santander, a 11 de agosto de 2005.
Fdo. D. Francisco Javier López Marcano
CONSEJERO DE CULTURA, TURISMO Y DEPORTES DEL GOBIERNO DE CANTABRIA.
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N-20050812
Marcano anuncia la apertura del area de espeleoaventura de El
Soplao el próximo uno de octubre
El Consejero y los alcaldes de Rionansa, Herrerías y Valdáliga, además
de los presidentes de las Juntas vecinales de Labarces, Rábago y Celis,
firman un convenio para la explotación de la cueva.
Viernes, 12 de agosto de 2005. El Consejero de Cultura, Turismo y Deporte,
Francisco Javier López Marcano anunció ayer la ampliación sobre la gestión de la cueva
“El Soplao” con le apertura, el próximo 1 de octubre, de un nuevo área dedicado a la
espeleoaventura, donde se podrán recorrer cinco galerías más del primer nivel que se
unen a las dos actualmente abiertas y que están siendo visitadas por una media de 2.000
personas al día.

17. 17
En este sentido, el consejero también se refirió a la “conmoción turística” que ha
supuesto la apertura al público de esta cavidad. López Marcano hizo este anuncio durante
la firma de un convenio de colaboración entre su departamento y los municipios
afectados por el enclave de la cueva que recoge distintos aspectos para la explotación de
“El Soplao”. Fueron sus firmantes, junto al titular de la Consejería de Cultura, los alcaldes
de Valdáliga, Calixto García; Rionansa, José Miguel Gómez; y el de Herrerías Francisco
Linares, además de los presidentes de las juntas vecinales de Labarces, José Manuel
González; de Rábago, César Peña; y de Celis, Servando Rubín Cos.
Según afirmó el consejero, “nos encontramos ante un ilusionante proyecto, que
nos ata a todos y que ahora se recoge en este acuerdo donde se marcan los objetivos y
compromisos adquiridos”. En este sentido, el consejero resaltó la estrecha colaboración
entre todas la instituciones implicadas en lo que ha
dado en llamar “El Territorio El Soplao” que acoge los
términos municipales de ¡os citados ayuntamientos. //
Con esta firma se subraya el carácter colectivo de
este proyecto que se he convertido en una
“conmoción turística”, según calificó López Marcano.
Entre las novedades, destaca la apertura, el próximo
1 de octubre, de une nueva área dedicado a la
espeleoaventura, donde se podrán recorrer cinco
galerías más del primer nivel, que se unen a las dos
ya abiertas del total de ocho con que cuenta este
nivel. // “El Soplao” cuenta con un potencial de ocho
niveles, con sus respectivas posibles galerías.
Asimismo, Marcano anunció que, desde el 1 de julio,
la Consejería de Cultura, Turismo y Deporte ha
iniciado los trámites para incoar expediente de Bien
D. Francisco Javier López Marcano
Interés Cultural (BIC) a todo el territorio que alberga esta cavidad, lo que refuerza su
protección. Un proyecto que respeta de forma escrupulosa el patrimonio geológico de la
cueva.
Por otro lado, salió al paso sobre algunos comentarios sobre la posible agresión que
sufre la cavidad, y afirmó de forma rotunda que se han invertido 120.000 euros en la
redacción de estudios de impacto medioambiental antes de ejecutar el proyecto, “y tal es
el cuidado puesto en esta intervención, que ya hemos sido invitados a varios congresos
de espeleología para explicar los trabajos realizados en El Soplao”, apuntó Marceno.
Explicó asimismo que se han recuperado unos trescientos espeleotemas que se han
integrado a su espacio natural, y se han recogido de la cueva cerca de ocho camiones
con aquellos que eran totalmente irrecuperables.

18. 18
“Con estos espeleotemas se han diseñado una serie de obsequios institucionales y
objetos que podrán adquirirse en la tienda de la cueva, pero que en ningún caso se trata
de agresión alguna a la riqueza geológica de la cueva, pues no eran en ningún caso
recuperables”.
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N-20050822
Comunicación de interes cultural
Sra. Carmen Vielva Martinez // Jefatura del Patrimonio Cultural
A través de esta carta deseo agradecerle el gesto de enviarme copia de la incoación
expediente de declaración de Bien Cultural “El Soplao” y todo su extenso entorno de
protección. Es lógico proceder a declarar Bien de Interés Cultural a todo lo que
representa el complejo de “EL Soplao”, pero también ha sido un gran acierto declarar
“espacio a proteger” todo el extenso entorno que ya han señalado, por lo que quiero
expresarle mi satisfacción por todo ello, es una buena medida encaminada a proteger los
montes de arbolado autóctonos: monte Vaos y monte Bustriguado que llega cerca de la
braña de la Zarzosa.
Viene muy bien al Concejo de Celis la protección de esta extensa zona en torno a “El
Soplao”, pues teníamos la amenaza de que se instalarse una empresa, de nombre
“ltxiar”, de Navarra, en la falda sur del Pico Hugón con el objeto de explotar una
cantera de piedra de granito (ornamental), tal como se puede contemplar en la página
6623 y siguientes del B.O.C. nº 147, de fecha 1 de agosto de 2003, proyecto que era un
auténtico disparate, pues la cantera sería vista tanto de la Fuente del Chivo como de
Pimiango, aparte del daño que provocaría al medio ambiente como a la ganadería de la
zona.
Hay una fuente natural en la Sierra de Hormazo, entre la Braña del Coyugu el Cueto
Turís (La Gándara), cuyas coordenadas aproximadas son: X = 386.950, Y= 4.993.225, Z=
769 m.. (Hoja cartográfica, nº 5743 ). Se denomina “Fuente Mayucu”, y es la única fuente
que no se seca en verano en esa Sierra de Hormazo. La Junta Vecinal de Celis tiene la
intención de reconstruirla con el propósito de instalar sólo un abrevadero, pues está en
un estado lamentable. Se halla muy cerca de la pista (145 m.) que sube de la Braña del
Coyugu a la Braña de la Zarzosa, y, sabiendo que esa pista se va a utilizar por muchos
turistas caminantes procedentes de “El Soplao” desean subir al Cueto Turís (Gándara)
(926,70 m.), pues, desde este cueto se divisa desde las cercanías de Santander hasta
cerca de Covadonga, incluyendo Pico Tres Mares, la majestuosidad de Peña Sagra y de
los Picos de Europa (el Naranjo). Y, al darse vuelta, se divisa Pimiango, San Vicente,
Comillas, Suances y hasta la cercanías de Santander. Por ello, no estaría de más prestar
atención y ayuda para dotar a esta fuente del acondicionamiento adecuado donde los

19. 19
turistas y caminantes puedan beber y recoger el agua fresca y cristalina que de ella sale,
aparte del abrevadero que necesita para el ganado. Les ruego que estudien esta
sugerencia.
Otra cuestión, pues la misma intención de protección del entorno así lo requiere, si se
quiere tener un paisaje verde con monte frondosos, es necesario el arreglo de caminos
rurales, tanto en que desde Celis a “El Táladro” como el camino de “Hormazo”, con
depósitos de agua junto a las fuentes del camino para cargar las cubas contra-incendios.
Hay zonas en el monte Vaos que son verdaderos viveros de hayas y robles que servirían
para repoblar el resto del monte. Me refiero sobremanera a la zona en la que se sitúa el
punto X = 385.150, Y= 4.794.100, Z=270 m.s.n.m. (Hoja cartográfica n° 5733
Abajo, le indico la dirección postal que tengo actualmente, pues ya no resido en Avilés
desde hace un año, por lo que ya he perdido dos notificaciones anteriores, pues cuando
iba a Avilés correos ya las había devuelto.
Agradeciéndole una vez más la atención prestada, la saluda atentamente,
Fdo. Víctor M. Cortijo Rubín
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N-20060214
Ganaderia y Cultura acometerán el Proyecto del Camino de
acceso a la Cueva de El Soplao desde Celis
(CantabriaConfidencial.com / Martes,14 de febrero de 2006
El presupuesto base de licitación es de 2.602.000 euros y su plazo de
ejecución, de 10 meses
Los consejeros de Ganadería, Agricultura y Pesca y de Cultura, Turismo y Deporte,
Jesús Oria y Francisco Javier López Marcano, respectivamente, han presentado hoy el
proyecto del camino de acceso a la Cueva de “El Soplao”.
Hasta el momento la única vía de acceso es el vial de Rábago en Herrerías. Durante el
acto, también han estado presentes el alcalde de Rionansa, José Miguel Gómez, y el
presidente la Junta Vecinal de Celis. El consejero de Ganadería ha asegurado que
mediante este tipo de inversiones se pretende diversificar la economía rural, a partir de la
potenciación de actividades alternativas a la tradicionalmente considerada como sector
primario, con el fin de evitar el despoblamiento rural. Por su parte, López Marcano ha
asegurado que las novedades proyectadas para la reapertura de “El Soplao” “enfatizarán

20. 20
su calidad de referente cultural y proyecto supracomarcal”. Asimismo, ha destacado la
transversalidad de este proyecto, que implica a tres consejerías: Ganadería, Cultura y
Educación.
El presupuesto base de licitación es de 2,602.809 euros y supondrá la ejecución del
tramo final del camino de Celis a la Florida, lo que permitirá ampliar el número de accesos
a “El Soplao”. Su plazo de ejecución es de 10 meses y con esta construcción, vía de
acceso natural a la cavidad desde Rionansa, se pretende facilitar la accesibilidad a las
instalaciones desde los barrios cercanos. La obra proyectada persigue proporcionar un
camino de anchura suficiente para permitir el tráfico en ambos sentidos,
simultáneamente.
De la misma forma, se pretende adecuar el drenaje a las exigencias de las zonas de
actuación, Para ello, se procederá al movimiento de tierras y a la construcción de muros
de escollera. Asimismo, el vial salvará un desnivel de 400 metros y se ejecutará,
respetando el Medio Ambiente de la zona. Por todo ello, el alcalde de Rionansa ha
mostrado su agradecimiento al Gobierno de Cantabria por el cumplimiento del
compromiso adquirido, que es de extraordinaria importancia para el municipio, dijo.
Reunión con los alcaldes de la mancomunad del Nansa.
Además, el consejero de Ganadería, Agricultura y Pesca ha mantenido hoy también
una reunión con los alcaldes de la Mancomunidad del Nansa, para abordar las principales
necesidades de la zona. Los regidores municipales han solicitado la construcción de una
nave para la prestación de servicios conjuntos, tanto forestales como de Protección Civil.
Asimismo, se han referido a la necesidad de incrementar el número de cuadrillas
forestales en la zona. Por último, han analizado las prioridades en materia de caminos
rurales y sanidad animal.
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N-20060519
Denuncias sobre el impacto de las obras de la cueva de El
Soplao.
(Diario Montañés 19-05-2006)
La falta de un estudio previo sobre los impactos ambientales y la
precipitación en la ejecución de las obras de los accesos y las instalaciones
de acogida de la Cueva del Soplao han dado lugar a numerosos problemas.

21. 21
Vecinos y ganaderos de los pueblos de Celis (Rionansa), y Labarces (Valdáliga) han
denunciado ante las Consejerías de Agricultura y Cultura los perjuicios que les está
ocasionando los numerosos imprevistos y chapuzas que están rodeando la construcción
de las instalaciones y el acceso a la Cueva de “El Soplao”, advirtiendo de que están
dispuestos a tomar las medidas adecuadas si no se atienden sus peticiones.
Los ganaderos han destacado, en primer lugar, los problemas que les ha supuesto la
eliminación del paso canadiense entre Rábago y Labarces con los consiguientes
perjuicios a la hora de controlar el trasiego de los animales,
En segundo lugar, los afectados no comprende como en una zona eminentemente
rural donde se han venido realizando tradicionalmente aprovechamientos extensivos de
los pastos con el ganado en libertad, no se ha procedido al vallado de aparcamientos y el
entorno inmediato de la Cueva para evitar los conflictos que puedan ocasionar o los
esfuerzos añadidos de vigilancia de sus propietarios para que no entran en las zonas de
uso por parte coches y turistas.
En tercer lugar, han denunciado la localización indiscriminada de depósitos y
vertederos de escombros como resultado de los movimientos de tierra y la propia
ejecución de las obras, afectando muy negativamente a las áreas de pastizales y monte
bajo utilizadas históricamente por el ganado de ambos pueblos.
En cuarto lugar, los vecinos de Labarces y Celis han señalado los desafortunados
criterios en la elección de los materiales y el diseño del vallado que rodea la carretera de
acceso al no haberse contemplado la eliminación de los rebordes metálicos con los
peligros consiguientes para la integridad física del ganado y sus desplazamientos a un
lado y otro del eje viario.
Y, por último, han mostrado su protesta por los vertidos directos y sin depurar de las
aguas residuales procedentes de las instalaciones de acogida de la Cueva de “El Soplao”
al cauce superficial que discurre en sus proximidades y que atraviesa explotaciones
ganaderas y sirve, incluso, de bebedero a las numerosas reses que pastan en aquellos
lugares.
Por otra parte, el pésimo trazado de la carretera de acceso entre Rábago y “El Soplao”
ha seguido planteando grandes dificultades al tráfico de autobuses por las grandes
pendientes y pronunciadas curvas que existen a lo largo del recorrido lo que ha obligado
a las Consejerías de Cultura y Obras Públicas a proyectar un trazado alternativo desde
Celis con la consiguiente ampliación presupuestaria y los graves impactos sobre el
paisaje y los nuevos terrenos afectados.

22. 22
Finalmente, nada se sabe sobre las iniciativas complementarias –que contribuirían, en
gran medida, descargar la presión excesiva sobre el entorno inmediato de la cueva –
previstas inicialmente en Caviña, mediante la rehabilitación de las antiguas
infraestructuras mineras e, incluso, el restablecimiento de la antigua conexión o itinerario
subterráneo con las galerías de La Florida y la recuperación del poblado para ampliar la
oferta temática de un Parque o Museo de la Minería, al margen de la necesaria reparación
de la pista entre Caviña y “El Soplao” como itinerario alternativo al tráfico de turistas y,
también, para facilitar el tránsito de los ganaderos por la zona.
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N-20060404
Oviedo, 4 de abril de 2006
Sr. Consejero de Agricultura, Ganadería y Pesca
GOBIERNO REGIONAL DE CANTABRIA
Estimado Señor
El que suscribe, Víctor Manuel Cortijo Rubín, natural de Celis, pero domiciliado en
Oviedo, le envía (le envío) este escrito, con fotocopias de planos, en el que le expongo lo
siguiente:
PRIMERO: El jueves, 23 de marzo, el Ayuntamiento de Rionansa me hizo entrega de las
hojas de planos de las tres fincas de mi propiedad que quedan afectadas por el trazado de
la carretera desde Celis a El Soplado (La Florida), parcelas 185, 246 y 224 del polígono nº 3
del Catastro de Rionansa.
SEGUNDO: En el plano de la parcela nº 246, se observa que lleva una cuadra dentro de
ella. Esta parcela es de mi propiedad y no lleva cuadra alguna. La cuadra pertenece a la
parcela 247, propiedad de Don Alfonso Rodrigañez Noreña, que ustedes conocen bien.
Entre la parcela 246 y 247 hay un camino rural, camino del Táladro, de 5 metros de ancho.
La cuadra queda al otro lado del camino dentro de la parcela 247.
TERCERO: No acierto comprender, cómo es posible que se haya insertado la cuadra
dentro de mi parcela nº 246 cuando los planos en ese lugar de Los Hoyos están bien
claros. Le facilito una copia del catastro en ese lugar en el que se observa cómo la cuadra
queda al otro lado del camino del Táladro y dentro de la parcela 247. Da la impresión que
con la parcela 246 se ha querido tapar la parcela 247. ¿Qué hay debajo?
CUARTO: Entre la parcela 246 y la parcela 224 hay 350 metros aproximadamente. En todo
ese trozo la pendiente del trazado de carretera sólo es de 0,85 m. Cota 237,56 m. en la 246
y cota 238,41 m. en la 224. La pendiente en este trozo es prácticamente cero. Los datos
de las cotas son los que se leen en sus planos

23. 23
QUINTO: Verificando los datos del punto anterior, no se comprende por qué se lleva el
trazado de la carretera a dar vuelta por delante de la “cuadra” de Los Hoyos, para
después, retornar 350 metros en llano. ¿Por qué no se hace el giro por detrás de la citada
cuadra retornando por el camino rural?. Con ello, se evitaría atropellar las parcelas: 246.
244, 243, 242, 240 y 239 de a Cerrá “Los Rubines”.
SEXTO: Como hay rumores para todos los gustos, hago la siguiente pregunta: ¿Piensan
ustedes pagar el mismo precio por metro cuadrado tanto si se trata de una parcela-prado
en la mies de Celis que otra parcela-erial que se halle allá en Estolla?.
Con fecha 4 de julio de 2005 envié un escrito al Sr. Director de Estructuras Agrarias de
su Consejería cuestionando el trazado del anterior proyecto de carretera. No se dignó a
contestar, ni tampoco contestó a la que le envié con fecha 10 de agosto de 2004; por ley
tiene la obligación de contestar.
Otra cuestión: El trazado anterior de la carretera era ilegal, así lo manifesté en el
escrito de fecha 4 de julio de 2005, y así se demostró después. El nuevo trazado que
ustedes tienen ya proyectado es desconcertante, dañino, por el número de fincas
afectadas sin necesidad alguna, y con un impacto medioambiental en la falda del pico

24. 24
Hugón impresentable, chapucero, en zigzag, de pésimo gusto, que será visto desde el
pico Tres Mares hasta Tresviso; primero con el destrozo del trazado ilegal del anterior
proyecto y, ahora, con el trazado del nuevo proyecto, también ilegal. Y otra más: Con
este nuevo trazado habrá sin duda gran cantidad de argayos, peligrosos, que
ocasionarán consecuencias graves. De seguir con él le prevengo que rece a Santa
Bárbara.
Una sugerencia, si la admiten: Desde la cuadra de Los Hoyos (la de marras), en ver de
girar a la izquierda, seguir el trazado de la carretera a la derecha en dirección a Estolla,
hasta el mismo punto donde ustedes quieren llegar con el nuevo trazado para después
girar a la izquierda, esto es: X= 0.385.390; Y= 4.794470; Z = 400 m. La pendiente de la
carretera en este trozo no sería mayor del 10 %, algo inferior a la pendiente del último
kilómetro de llegada a “El Soplao” que ustedes piensan mantener, es decir, desde La
Tojuca al Collado de “El Soplao”. Con esta alternativa, se evitaría en destrozar un gran
número de fincas y el trazado sería más acorde con el paisaje: no tan visible, no tan
peligroso por los argayos y, además, dentro de la legalidad.
Volviendo a las fincas, las que piensan destrozar, le recuerdo que Vd. es el Consejero
de Agricultura y Ganadería, que tiene el deber de velar por los agricultores y ganaderos, y
escucharles: la democracia así lo exige.
Le saluda atentamente,
Fdo.: Víctor M. Cortijo Rubín
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N-20060720
Turismo-el telesferico a El Soplao y Cobro del canon por la Junta
Vecinal de Celis
(Diario Montañés / POR LETICIA MENA/EL.- SOPLAO- 20-07-2006)
Estudian la construcción de un teleférico desde Celis a “El Soplao”
Un teleférico que comunique Celis con “El Soplao”. Esta una de las ideas sobre la
que trabaja la Consejería de Cultura, Turismo y Deporte del Gobierno de Cantabria y de la
que en septiembre podría conocerse más datos. Así lo aseguró ayer el responsable de
este área, Francisco Javier López Marcano, durante su visita a la zona, en la que además
de entregar a la Junta Vecinal de Celis el canon correspondiente a la cesión de los
terrenos de la cueva (153.956 euros), inauguró el nuevo edificio de Turismo Aventura y

25. 25
visitó las obras que se están ejecutando con un presupuesto de más de cuatro millones
de euros.
«Hace meses nos empeñamos en una idea en el que hemos seguido trabajando y en muy
poco tiempo tendremos un anteproyecto de lo que será el acceso por aire desde Celis
hasta “El Soplao”. Será una especie de teleférico que enriquecerá los motivos que
inducen a miles de personas a visitar esta zona», dijo el consejero. «A finales de verano,
allá por el mes de septiembre, estaremos en disposición, tanto la empresa concesionaria
como la propia Consejería de ofrecer más detalles al respecto», aseguró López Marcano
(1).
Por su parte, el presidente de la Junta Vecinal de Celis, Servando Rubín Cos, se
mostró muy ilusionado con la idea del teleférico y aseguró que le gustaría que su pueblo
«se convirtiera en un Fuente Dé. Soy mayor y no sé si lo veré, pero la idea me parece muy
buena», comentó Rubín Cos. Además de esta noticia, la Junta Vecinal de Celis recibió
ayer 153.956 euros del Gobierno regional en concepto del canon por la concesión durante
25 años de los terrenos de la cueva de “El Soplao”, así como la conducción de agua y el
establecimiento de la red eléctrica subterránea y del centro transformador. Con esta
aportación, los cerca de 120 vecinos de Celis, Riclones y Celucos podrían arreglar varios
caminos, construir algún parque y realizar obras de conducción de agua para el ganado
(2).
Más obras
Otro de los motivos de esta visita por parte del consejero y de los directores
generales de Turismo y Deporte, Eva Bartolomé y Fernando Castro, respectivamente, fue
la contemplación, junto a varios alcaldes de la comarca, de las obras que actualmente
están en ejecución con un presupuesto de 4,3 millones de euros y que comprenden tres
actuaciones. La primera es el centro de atención a los visitantes que incluye un
equipamiento hostelero. La segunda, un centro de visitas de Turismo Aventura que,
según dijo López Marcano, «será respetuosa con los usos a los que se va a destinar», y
la tercera, la conexión del tramo de Collado con la plaza del Monte del municipio de
Valdáliga.
El consejero aseguró ayer que «las obras marchan a buen ritmo y es más que probable
que todas estén terminadas a finales del mes de octubre». De momento ayer ya se
inauguró el edificio que albergará el centro de “Turismo Aventura” donde,
provisionalmente, se ha ubicado la tienda de recuerdos de El Soplao y una cafetería.
Finalmente, López Marcano indicó que se están ultimando las últimas revisiones de
Aenor y de Industria para que entre en funcionamiento el famoso tren que permanece

26. 26
estacionado en la entrada de la cueva. «Es un añadido más a los muchos atractivos que
tiene una visita al territorio de El Soplao».
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Llamadas:
(1) El Sr. Marcano anunció la construcción del teleférico desde Celis a “El
Soplao” después de terminar de leerse de un tirón Las Mil y una Noche, a la
luz de la maravillosa lámpara de Aladino.
(2) La Junta Vecinal de Celis recibe 153.956 euros por la concesión a 25
años de los terrenos de la cueva que, hasta hoy, nadie ha justificado.
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N-20070306
Inauguración las nuevas instalaciones de El Soplao
Revilla destaca a capacidad de su Gobierno para generar proyectos que
hagan a Cantabria “más infinita”
El Presidente de Cantabria, Miguel Ángel Revilla, aseguró, el pasado sábado (03-03-
07), durante la inauguración de las nuevas instalaciones de la cueva “El Soplao”, que el
Gobierno que dirige trabaja por “colocar a Cantabria a la cabeza de España en excelencia
y hacer de ésta una región más próspera y más rica en todos los aspectos”.
En este sentido. Revilla, explicó que mientras en España se está viviendo un momento
de “crispación artificial”, Cantabria “va a lo suyo” y el Gobierno regional sigue
demostrando su capacidad de generar proyectos “que hagan a Cantabria más infinita”. //
El Jefe del Ejecutivo cántabro señaló que “El Soplao” es un claro ejemplo de la capacidad
que está teniendo su Gobierno para “detectar las potencialidades ocultas que tiene
Cantabria” y aprovechar las mismas para fomentar el desarrollo regional.
Revilla aludió, en este sentido, al aeropuerto de Parayas, al Campus Comillas, el Año
Santo Lebaniego y “El Soplao”. Un proyecto, éste último, que “ha venido a potenciar una
zona deprimida, que no tiene industria y cada vez menos ganadería y que necesita
promocionar su paisaje para mirar al futuro”. “Nosotros hemos sido capaces de
aprovechar las potencialidades de esta cueva, algo que otros políticos no vieron antes”,
señaló el Presidente.
Al acto de inauguración de la segunda fase de las obras de acondicionamiento de “El
Soplao”, también asistió el consejero de Cultura, Turismo y Deporte, Francisco Javier
López Marcano, cuyo departamento ha impulsado el proyecto de la cueva, así como el

27. 27
Presidente del Parlamento, Miguel Ángel Palacio; el consejero de Obras Públicas, José
María Mazón, y los alcaldes de los tres municipios donde se asienta “El Soplao”,
Valdáliga, Herrerías y Rionansa, así como los pedáneos de Celis, Rábago y Labarces.
López Marceno destacó la nueva dimensión que está alcanzando el Territorio Soplao,
“una maravillosa aventura que comenzó en octubre de 2003 y que aún no ha acabado”.
El consejero de Cultura, Turismo y Deporte adelantó que a las novedades
inauguradas el pasado sábado (centro de recepción de visitantes, el tren de acceso a la
cueva y el área de paseo de prado Collao) se unirá en los próximos meses un parque de
esculturas al aire libre y los futuros proyectos convertirán la cueva “en el mayor parque
temático natural que jamás hubiésemos podido soñar”.
El Jefe del Ejecutivo cántabro inaugura junto a López Marcano las nuevas
instalaciones de la cueva “El Soplao”
López Marcano, que destacó la “capacidad para generar proyectos que tiene el
Gobierno regional”, felicitó a los arquitectos de la obra. José Ramón Sáiz Fouz y su hija,
Alejandra Saiz, por “el grandiosos ejercicio de mimetismo realizado para integrar el nuevo
edificio con el paisaje”
500.000 visitantes
Considerada uno de los grandes tesoros de la geología mundial, lo que le ha valido el
sobrenombre de “Capilla Sixtina de la Geología”, la cueva El Soplao se ha convertido

28. 28
desde su apertura en julio de 2005 en uno de los grandes atractivos turísticos de
Cantabria y uno de los más visitados de España, superando a destacados museos
nacionales al alcanzar la cifra de más de 500.000 visitantes desde su apertura.
Territorio Soplao
La inauguración de la segunda fase de las obras de acondicionamiento turístico de
esta cavidad, supone un nuevo paso en la creación de un proyecto mucho más ambicioso
promovido por la Consejería de Cultura, Turismo y Deporte y con el que se pretende
ofrecer una nueva cara de la cueva y contextualizar su valor geológico y su pasado
minero dentro de un gran parque temático denominado Territorio Soplao.
La nueva dimensión del Territorio Soplao permite no sólo conocer la cueva en las dos
modalidades de visita turística y turismoaventura, sino también descubrir el magnífico
entorno de ésta y pasear por un parque temático en el que el paisaje y los vestigios
mineros se alían con los nuevos edificios y miradores que enriquecen la visita.
Las obras de la segunda fase han consistido en la construcción de un centro de
recepción de visitantes, la puesta en marcha de un nuevo tren de acceso a la cavidad y el
área de paseos Prado del Collao con conexión al alto de La Florida. Los trabajos han
supuesto una inversión de cinco millones de euros, realizada por la empresa adjudicataria
de la gestión de la cueva, Turismo del Nansa (filial de la empresa SIEC), que tendrá que
pagar un canon anual de 125.000 euros por dicha concesión.
Nuevas instalaciones
El Centro de Recepción de Visitantes.- con una superficie cercana a los 2.000 metros
cuadrados- cuenta con cafetería, restaurante panorámico, self service, tiendas, salón de
congresos, taquillas, túnel de acceso a la estación y mirador. Destaca su estilo rústico
minero, en el que la piedra y el hierro son elementos esenciales, y su construcción
totalmente integrada en el paisaje, con más de un 60% soterrado en la ladera del Prado
del Collado.
Otros elementos llamativos son la altura del mismo, la cubierta de airosas viseras y la
fachada acristalada del restaurante, con impresionantes panorámicas hacia el Collao de
Hozalba, los Picos de Europa, el macizo de Peña Sagra y la Sierra del Cordel, hasta Peña
Labra y la Estación de esquí de Alto Carnpóo.
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N-20070315X

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La Junta Vecinal de Celis exige al Gobierno Cántabro el arreglo
del accaso a El Soplao.
Denuncia el incumplimiento del convenio de colaboración y es un paso previo
a un recurso contencioso-administrativo.
Maxi de la Peña/Celis (Diario Montañés, 15-03-07)
La Junta Vecinal de Celis, perteneciente al municipio de Rionansa, acordó en una
sesión extraordinaria celebrada el pasado lunes formular un requerimiento al Gobierno de
Cantabria, previo a la interposición de un recurso contencioso administrativo por el
incumplimiento del convenio de colaboración de 11 de agosto de 2005 en el que su
recogía como obra prioritaria los trabajos de ampliación del camino desde Celis hasta “El
Soplao”.
Según se recoge en el apartado cuarto de este documento firmado por la Consejería de
Cultura y las tres juntas que aportan terrenos al complejo turístico, Celis (Rionansa),
Labarces Valdáliga), y Rábago Herrerías), la Administración regional garantizaba la
terminación en el año 2006 de las obras del acceso directo desde Celis hasta “El Soplao”,
de apenas tres kilómetros y que llega hasta la mina de La Isidra.
Los vecinos de Celis viven con preocupación este incumplimiento del Gobierno
Regional. Cuando se inauguró el centro de recepción de visitantes de “El Saplao”, el
consejero de Obras Públicas, José María Mazón, «tuvo una salida de tono impropia de un
cargo público», señaló Lines García. «Allí –agregó- nos encontrábamos un grupo de
vecinas de Celis y le preguntaron por el acceso. Mazón, airado, nos respondió que con la
carretera que sube desde Rábago es suficiente»
Marginación:
María Cruz Alonso se mostró también sorprendida: «No sé que tiene que decir este
señor si la obra es competencia de la Consejería de Ganadería. Es un camino rural cuyas
obras se iniciaron en el verano de 2005 pero que fueron paralizadas por la Consejería
Media Ambiente apenas un mes después».
Ana María Pérez se refirió a la importancia que tiene este acceso directo: «El Soplao
es un proyecto extraordinario Es un revulsivo para la comarca, y tenemos derecho a
participar de la tarta. En Celis se han revalorizado el precio de las fincas. Lo que antes
valía 3000 euros, ahora se vende en 250.000 euros Se van construir apartamentos de una
o dos alturas, los negocios de hostelería y las casas de labranza están proliferando».
Esta vecina volvió a reiterar que «estamos agradecidos a El Soplao y a Marcano, que
lo ha empujado con ganas Pero la entrada a las cuevas pertenecen a Celis y este camino

30. 30
es directo, no hay que dar el rodeo por Rábago. Este acceso beneficiaría a todo el
municipio de Rionansa que está siendo el más marginado políticamente».
NOTA: Pendiente en la cima La Tojuca, peligrosa e intransitable en invierno por el fango de barro
que se forma. Algunos agricultores de Celis se han visto en apuros subiendo o bajando por dicha
pendiente con vehículos con tracción a las cuatro ruedas. ( Víctor Cortijo).
El acuerdo de la Junta Vecinal de Celis consideró que el incumplimiento del Gobierno
de Cantabria «afecta al contenido esencial del contrato, siendo relevante, ya que como se

31. 31
desprende del convenio de colaboración se trata de un elemento básico precisamente
porque pretendemos ser participes de la aceleración económica de la zona y de la
generación de puestos de trabajo».
La Junta Vecinal recordó, a modo de advertencia, que el compromiso del acceso
directo fue determinante para la firma del convenio. «No se debe olvidar que en terrenos
exclusivos de la pedanía se encuentran las obras de adaptación turística de la primera
fase de El Soplao»
Ayuntamiento
El pleno del Ayuntamiento de Rionansa, con fecha de 30 de noviembre de 2006 y
mediante una proposición conjunta del equipo de gobierno del PP y de los dos ediles de
PRC, aprobó solicitar al alcalde, José Miguel Gómez que requiera conjuntamente con la
Junta Vecinal de Celis el cumplimiento de este compromiso. La Corporación autorizó al
regidor la realización de cuantos actos sean necesarios en orden a garantizar los
derechos de los vecinos de Celis.
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N-20070315Y
“Podriamos exigir la nulidad del contrato”
Maxi de la Peña/Puentenansa (Diario Montañés 18-03-07)
El alcalde de Rionansa José Miguel Gómez (PP) es la primera legislatura que ostenta
el cargo e intenta traer un soplo de aire fresco. «Soy un novato en a política, pero aprendo
día a día» aseguro Gómez un hombre locuaz, abierto y de talante moderado tenía encima
la mesa de su despacho toda la documentación sobre e asunto de la mejora y ampliación
del acceso de Celis a “El Soplao”. «La Junta Vecinal cuenta con todo nuestro respaldo y
dispondrá del asesoramiento que necesite», explicó.
¿Usted lanzo un dardo envenenado el día de la inauguración del centro de recepción de
visitantes?. Si fui una voz critica en medio de tanto protocolo, del que por cierto me vi
apartado. También hubo un grupo de vecinas de Celis que protestaron. Lo que quise decir
es que el proyecto de “El Soplao” es fantástico para la comarca, pero que el Gobierno de
Cantabria no ha cumplido su compromiso con la Junta Vecinal de Celis. -El acceso
directo tendría que estar ya hecho.

32. 32
En 2006. Todo está recogido en el convenio de colaboración entre el Gobierno de
Cantabria, la Sociedad Regional de Turismo las juntas vecinales de Celis Labarces y
Rábago para la adaptación para usos turísticos y posterior explotación turístico-comercial
del complejo de “El Soplao”. Se ha hecho la carretera desde Rábago que pertenece a
Herrerías y no aporta más. Pero las obras se iniciaron en el verano de 2005 y después de
un mes se paralizaron.
¿Qué pasó?
La maquinaria estaba haciendo los primeros desmontes, pero la Consejería de Medio
Ambiente ordenó la paralización. Oficialmente no recibimos ninguna comunicación al
respecto.
¿Se presentó un nuevo proyecto?.
Así es. En febrero de 2006, los consejeros de Cultura y Ganadería presentaron la
modificación del proyecto. Estuvo el ingeniero redactor de la obra Carlos Iturregui. La
obra estaba presupuestada en 2,4 millones de euros. Después, no se volvió a saber nada.
El pleno aprobó una proposición para presionar al Gobierno y ahora apoya las medidas
admistrativo-jurídicas que ha acordado la Junta Vecinal.
¿La situación es tan grave?
Es tan grave, que podríamos exigir al Gobierno la nulidad del contrato. Espero que
impere el sentido común y no haya que llegar a estos extremos En cualquier caso, el
requerimiento de la Junta Vecinal se ha registrado en la Consejería de Cultura y si en un
mes no hay una contestación satisfactoria o se produce silencio administrativo, se
interpondrá un recurso contencioso administrativo. No quedara otra opción.
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N-20070331
Oviedo, 31 de Marzo de 2007
Sr. Consejero de Cultura, Turismo y Deporte del
Gobierno Regional de Cantabria.
Estimado Consejero:
Un servidor, Víctor Manuel Cortijo Rubín, natural de Celis, pero domiciliado en
Oviedo, le envío este escrito en el que le expongo un nuevo trazado sobre el primer tramo
de la carretera de alta montaña que desean ejecutar desde Celis hasta La Florida, para dar
acceso a “El Soplao”.

33. 33
No obstante, previamente debo expresarle personalmente mi agradecimiento a Vd. y
al Sr. Revilla por la magnífica obra que han ordenado ejecutar en “El Soplao” que, dentro
de poco, junto con la apertura de la Universidad de la Lengua Castellana en Comillas, tan
cerca entre sí, serán puntos de referencia universal, lo que motivará una revolución
cultural, social y proyección económica (sin precedentes) en toda la zona del occidente
de Cantabria, y frenará, en gran medida, el despoblamiento que sufre actualmente,
sobremanera los pueblos del interior.
Volviendo al trazado, el Servicio de Estructuras Agrarias (Consejería de Ganadería), lo
tiene plasmado en proyecto, con prefijadas referencias por donde tiene que ir la referida
carretera. Y sobre este trazado, debo decirle que disiento sobre el primer tramo, esto es:
desde el arranque de la carretera regional CA-181 (Celis) hasta la braña Los Casares. Por
ello, le expongo otra alternativa a este tramo en el siguiente párrafo con la ayuda de dos
hojas de plano: Una catastral, escala 1/2000 y otra cartográfica, escala 1/5000.
El arranque, desde la carretera regional CA-181, es el mismo que ha prefijado el citado
Servicio de Estructuras Agrarias, Esto es: en Vistalegre, punto aproximado; X =
0.384.000, Y = 4.793.295 y Z = 171 m. Seguidamente la traza guía debe girar a la derecha,
hasta el recodo (A) donde debe girar a la izquierda, punto: X = 0.384.165, Y = 4.793.365 y Z
= 190 m. Siguiendo, la traza debe bordea la Torca Champlún para llegar al punto P.E.
(paso elevado sobre el viejo camino rural de Celis a La Florida). De nuevo, siguiendo la
traza, se llega al Hoyo Gutiérrez (B), donde debe girar de nuevo a la derecha, punto: X =
0.383.775, Y = 4.993.785 y Z = 240 m., para después llegar el punto de enlace con el
camino de La Florida en la braña Los Casares, punto: X = 0.383.895, Y = 4.993.760 y Z =
252 m.
Este tramo, alternativo, tiene una longitud aproximada de 848 metros, con una
diferencia de cotas de 81 metros y con una pendiente regular de 9,55 %. Es más corto
que el que tiene trazado el Servicio de Estructuras Agrarias, pues, el trazado que tiene se
alarga bastante para dar un rodeo por delante de la cuadra Los Hoyos (punto C), para
luego retroceder 350 metros completamente en llano, pasando por mitad de todas las
fincas de la Cerrá Los Rubines, hasta el punto (D). Esto se hace sin necesidad alguna; es
un claro atropello, a costa de pretender pasar la carretera por determinada finca. Y antes
de llegar al citado recodo (C), el trazado cruza por fincas de gran valor y otras con
arbolado, hecho que se puede comprobar sobre el terreno. Todo ello se puede evitar, en
gran medida, con este primer tramo alternativo, pues la mayoría de las fincas por las que
pasa la traza son de pequeñas extensión y sin aprovechamiento alguno (eriales).
Teniendo en cuenta las consideraciones citadas, yo les ruego estudien este tramo
propuesto, recorriéndolo a pie, y comprobarán que merece la pena realizar un estudio
serio que incluya todas las características del terreno y valor de las fincas. Comprobarán

34. 34
que se puede lograr una pendiente regular en todo el tramo de 9,50%, aproximadamente.
Tiene firme en caliza en el 90% de su recorrido y sin peligro de argayos, con un impacto
medioambiental muy aceptable si se emplean las modalidades hoy en vigor, pues el Hoyo
Gutiérrez puede servir de relleno regulador.
Y a partir de la braña Los Casares, antes citada, la carretera debe ir por el viejo
camino de La Florida, tal como se trazó en el primer proyecto, y se trabajó en él en gran
medida (de arriba a abajo) en la primavera del año 2005, llegando cerca a la citada braña.
Fue una verdadera pena que se hubieran suspendido las obras por no tener el visado de
Medio Ambiente, cosa que a muchos de Celis no nos ha extrañado al haber detectado,
antes, un Servicio de Estructuras Agrarias carente de sensibilidad.
Después de este primer tropiezo, el citado Servicio abandona el trazado por el viejo
camino y los trabajos en él efectuados, y se aventura a trazar nuevo trazado (apuntando

35. 35
hacia Estolla), por terrenos movedizos y precipicios, con riego de argayos peligrosos,
hasta que toparon de nuevo con Medio Ambiente.
Este fallo y otros habidos, indica que los técnicos del citado Servicio de Estructuras
Agrarias hacen los proyectos sin pisotear el terreno. Se ha pretendido realizar la obra de
la carretera con planos sobre la mesa y sin un estudio serio del terreno; ignorando o
desdeñando el valor de las fincas y arbolados que se atropellan; Y todo esto se hace sin
analizar otras alternativas sobre el terreno.. Además, resalta su falta de consideración al
no dignarse a informar y consultar con los vecinos afectados, que, sin duda alguna,
aportarían datos sobre el terreno que serian digno de tenerse en cuenta.
Por todo lo dicho, es por lo que le dirijo a Vd. este escrito, con el objeto y ruego de que
sea la Consejería de Cultura la que tome las riendas de este proyecto de carretera y sea
ejecutado por el viejo camino rural de Celis a La Florida a partir de la braña Los Casares,
pues tiene solera firme, pendiente bastante regular y sin curvas peligrosas, mayor
seguridad (que la otra) y mínima incidencia en argayos, así como un alto grado de
regeneración. Todo ello, son factores que amortiguarán considerablemente el impacto
medioambiental, el cual encajará perfectamente en el espíritu de protección que pretende
el expediente de declaración de Bien de Interés Cultural, con la categoría de Lugar Natural
a favor de la Cueva de “El Soplao”, de fecha 8 de julio de 2005, que afecta a una extensión
de 35.000 hectáreas (35 Km^2 ); y en el que se tenía que haber incluido toda la mies y
pueblo de Celis, para evitar construcciones urbanísticas que dañan la vista, promoviendo
e incentivando “construcciones de factura montañesa” en el pueblo.
Los vecinos de Celis, están preocupados por la suspensión de la ejecución de la
citada carretera, y sobremanera por el “desvío” que tuvo el señor consejero de Obra
Públicas, D. José María Mazón a un grupo de mujeres de Celis al interrogarle por la
suspensión de la ejecución de la carretera, que, según ellas, “tuvo una salida de tono
impropia de un cargo público” al recibir, como respuesta, “que con la carretera que sube
de Rábago es suficiente” (2).
En primer lugar, el Sr. Mazón debiera saber que la mayor parte de las galerías de “El
Soplao” y la propia entrada se hallan bajo terreno del Concejo de Celis; por tanto, a estas
mujeres las debiera haber atendido con más delicadeza. Bien es verdad que ellas se
confundieron de consejero, ya que el presunto responsable de la citada suspensión es el
Consejero de Agricultura y Ganadería; consejería que, como se ha dicho, ha evitado
cualquier contacto con los vecinos de Celis y, de ahí la confusión.
También, la Junta Vecinal de Celis ha estado durante todo este tiempo muda, pues
debiera haber expuesto e informado (en concejo) a todos los vecinos, tanto sobre el
proyecto de carretera cómo del alcance y trascendencia del convenio de colaboración

36. 36
suscrito con esa Consejería de Cultura. Con ello, se hubieran evitado equívocos y ruido
de fondo.
En espera, y con la esperanza de que Vd. siga rigiendo esa Consejería-estrella del
Gobierno Regional de Cantabria en la próxima legislatura, le saluda, con afecto.
Fdo. Víctor M. Cortijo Rubín
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N-20070410
Ana María Pérez Gutiérrez
DIARIO MONTAÑÉS/ Tribuna Libre, Celis y El Soplao
En días pasados, los vecinos de Celis (Rionansa) se desayunan leyendo en EL
DIARIO MONTAÑÉS (15-03-2007) la reivindicación de una justa demanda, hace mucho
tiempo postergada, referente al retraso injustificado de las obras de la carretera de acceso
directo a las cuevas de “El Soplao”. En esa información, el alcalde de Rionansa y el
pedaneo de Celis hablan muy claro de la tomadura de pelo por parte del Gobierno de
Cantabria en el retraso de dichas obras, y en el silencio y el abandono que los habitantes
de la Junta Vecinal de Celis padecemos y en las continuas demandas que nuestros
representantes locales han formulado a la Administración regional (consejerías de Cultura
y Ganadería, en especial), sin que se hayan dignado a hacer ningún caso, o en el mejor de
los casos, dando largas a los requerimientos que continuamente se les hacían. Creo que
la mayoría de la gente se sintió satisfecha.
La que al final firma esta tribuna libre, se siente muy contenta de que estas dos
personas fueran capaces de dar la cara y de ofrecer una explicación que hace mucho
tiempo tendrían que haber dado. Estoy segura, que los vecinos de Celis los respetan
bastante más que hace unas semanas.
Creo que de ahora en adelante, nuestros representantes, el pedáneo de Celis y el
alcalde tendrán que dar cumplida explicación a todos los vecinos, sean del municipio o de
la junta, y en general, de cuantas cuestiones nos atañan a todos.
Un ayuntamiento tiene la obligación de atender y proteger las peticiones que por el
bien común les demanden sus habitantes. Será diferente para mí que tengan que hacer
caso a intereses partidistas o particulares y en eso por supuesto yo nunca entraré.

37. 37
Ahora desde aquí pido, a quien competa en el Gobierno de Cantabria que no echen en
saco roto lo que el pueblo de Celis necesita y a lo que nuestros gobernantes se
comprometieron en su día a cumplir. Nada hay que reste más credibilidad a un
gobernante que las promesas incumplidas. Sin embargo, es todavía más sangrante
cuando estas promesas se les hace a los habitantes de las zonas rurales, que son las más
deprimidas, para los que las oportunidades de mejorar nuestro medio de vida son
escasas. Desde aquí doy las gracias a quienes nos atienden en un medio de
comunicación, que tanta importancia ha tenido entre nuestros vecinos. Lo que tengo muy
claro es que no se tiene que tener miedo a dar la cara, siempre que honestamente se
defienda algo que se cree que es lo justo.
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N-20070518
La Junta Vecinal de Celis recurre ante el TSJC por
incumplimiento del convenio de el soplao
Diario Montañes Maxi de la Peña/Santander (18-05-07)
El Gobierno de Cantabria desestimó un requerimiento de los vecinos en el que exigen la
terminación de un acceso directo comprometido para 2006
Y que garantizaba la terminación en el año 2006 de las obras del acceso directo desde
Celis hasta El Soplao, de apenas tres kilómetros y que llega hasta la mina de La Isidra.
Contenido esencial
El acuerdo de la Junta Vecinal de Celis consideró que el incumplimiento del Gobierno
de Cantabria «afecta al contenido esencial del contrato, siendo relevante, ya que como se
desprende del convenio de colaboración se trata de un elemento básico, precisamente
porque pretendemos ser partícipes de la aceleración económica de la zona y de la
generación de puestos de trabajo».
La Junta recordó, a modo de advertencia, que el compromiso del acceso directo fue
determinante para la firma del convenio. «No se debe olvidar que en terrenos exclusivos
de la pedanía se encuentran las obras de adaptación turística de la primera fase de El
Soplao», incidió el pedáneo de Celis, Servando Rubín.
El pleno del Ayuntamiento de Rionansa, con fecha de 30 de noviembre de 2006 y
mediante una proposición conjunta del equipo de gobierno del PP y de los dos ediles de
PRC, aprobó solicitar al alcalde, José Miguel Gómez, que presentara un recurso conjunto

38. 38
con la Junta Vecinal de Celis para conseguir el cumplimiento de este compromiso. La
Corporación autorizó al regidor la realización de cuantos actos fueran necesarios en
orden a garantizar los derechos de los vecinos de Celis,
El alcalde manifestó que «La Junta Vecinal cuenta con todo nuestro respaldo y
dispondrá del asesoramiento jurídico que necesite. El proyecto de “El Soplao” es
fantástico para la comarca, pero el Gobierno de Cantabria no ha cumplido su compromiso
con la Junta Vecinal de Celis»
En opinión de José Miguel Gómez, «todo está recogido en el convenio de
colaboración entre el Gobierno de Cantabria, la Sociedad Regional de Turismo, las juntas
vecinales de Celis, Labarces y Rábago para la adaptación para usos turísticos y
comerciales del complejo de “El Soplao”. Se ha hecho la carretera desde Rábago, que
pertenece a Herrerías y no aporta más. Esto es un agravio comparativo».
Carretera irrenunciable
Para el pedáneo de Celis, Servando Rubín «el compromiso no es verbal, está firmado
por escrito. Esta carretera tenía que estar concluida en 2006. Nos están tomando el pelo».
(1)
En la sesión extraordinaria del pasado 12 de marzo, la Junta Vecinal de Celis acordó
que en el supuesto de que dicho requerimiento fuera rechazado o se produjese silencio
administrativo por parte del Gobierno de Cantabria, se ejercitaría el correspondiente
recurso-administrativo
Los vecinos de Celis se consideran «estafados» por la Administración regional, y en
concreto por el consejero de Cultura, Francisco Javier López Marcano, ya que se ha
incumplido un convenio firmado por todas las partes implicadas. El acceso directo hasta
el complejo de “El Soplao” es una exigencia irrenunciable.
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Llamada:
(1) Ver N-20050811X, punto (X) del Compromiso del Gobierno de Cantabria (página 11)
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N-20070713
EL Tribunal Superior de Justicia de Cantabria (TSJC) admite la
denuncia de la Junta Vecinal de Celis por incumplimiento del
convenio de El Soplao.

39. 39
(RIONANSA ( MAXI DE LA PEÑA/SANTANDER/Diario Montañés 13-07-2007)
La Sala reclama el expediente administrativo solicitado por la pedanía en
un plazo «improrrogable» de 20 días.
La Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia (TSJC) ha
dictado una providencia con fecha de 14 de junio 2007 por la que se admite a trámite el
recurso presentado por la Junta Vecinal de Celis, perteneciente al Ayuntamiento de
Rionansa, contra la desestimación por parte del Gobierno de Cantabria de un
requerimiento efectuado el 14 de marzo de 2007. El pueblo de Celis exige el cumplimiento
del convenio de colaboración entre el Ejecutivo, la Sociedad Cantur y las pedanías para la
adaptación para usos turísticos y posterior explotación comercial de la “Cueva de El
Soplao”.
Asimismo, la Sala reclama a la Administración regional el expediente administrativo
solicitado por la pedanía en un plazo improrrogable de 20 días hábiles, a partir de
recepción por la parte demandada. La providencia designa como ponente a la magistrada
Josefa Artaza Bilbao.
D. Servando Rubín Cos, pedaneo Celis. y D. José Miguel Gómez, regidor de Rionansa
La Junta Vecinal de Celis acordó en una sesión extraordinaria formular un
requerimiento al Gobierno de Cantabria, previo a la interposición de un recurso
contencioso-administrativo, por el incumplimiento del convenio de colaboración de 11 de

40. 40
agosto de 2005 en el que se recogía como obra prioritaria los trabajos de ampliación del
camino desde Celis hasta la Cueva de “El Soplao”.
Según se recoge en el apartado cuarto de este documento firmado por la Consejería
de Cultura y las tres juntas que aportan terrenos al complejo turístico: Celis (Rionansa),
Labarces (Valdáliga), y Rábago (Herrerías), la Administración regional garantizaba la
terminación en el año 2006 de las obras del acceso directo desde Celis hasta “El Soplao”,
de apenas tres kilómetros y que llega hasta la mina de “La Isidra”.
El acuerdo de la Junta Vecinal de Celis consideró que el incumplimiento del Gobierno
de Cantabria «afecta al contenido esencial del contrato, siendo relevante, ya que como se
desprende del convenio de colaboración se trata de un elemento básico, precisamente
porque pretendemos ser partícipes de la aceleración económica de la zona y de la
generación de puestos de trabajo».
La Junta recordó, a modo de advertencia, que el compromiso del acceso directo fue
determinante para la firma del convenio. «No se debe olvidar que en terrenos exclusivos
de la pedanía se encuentran las obras de adaptación turística de la primera fase de El
Soplao», incidió el pedáneo de Celis, Servando Rubín.
El pleno del Ayuntamiento de Rionansa, con fecha de 30 de noviembre de 2006 y
mediante una proposición conjunta del equipo de gobierno del PP y de los dos ediles de
PRC, aprobó solicitar al alcalde, José Miguel Gómez, que presentara un recurso conjunto
con la Junta Vecinal de Celis para conseguir el cumplimiento de este compromiso. La
Corporación autorizó al regidor la realización de cuantos actos fueran necesarios en
orden a garantizar los derechos de los vecinos de Celis.
En opinión de José Miguel Gómez, «todo está recogido en el convenio de
colaboración entre el Gobierno de Cantabria, la Sociedad Regional de Turismo, las juntas
vecinales de Celis, Labarces y Rábago para la adaptación para usos turísticos y
comerciales del complejo de “El Soplao”. Se ha hecho la carretera desde Rábago, que
pertenece a Herrerías y no aporta más. Esto es un agravio».
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N-20070920
El acceso a “El Soplao” por Celis, entre la prioridades.
REDACCIÓN RIONANSA
El alcalde, José Miguel Gómez, explica los retos de la legislatura y resalta el
programa de fiestas de San Miguel: En Rionansa está todo preparado para disfrutar, el

41. 41
próximo lunes, día 29 de septiembre, de una nueva edición de las fiestas de San Miguel,
que en los últimos años han recuperado el pulso y se han convertido en «un punto de
encuentro obligado», explica su alcalde, José Miguel Gómez (PP). Y lo es no sólo para sus
vecinos sino para los muchos ciudadanos de toda la región y de otras comunidades
autónomas que visitan este municipio para participar en las fiestas.
Llegado el momento para la sana y merecida diversión es, también, la ocasión de hacer
balance de las principales necesidades de Rionansa, dejando constancia de los proyectos
de legislatura que defiende el equipo del Gobierno Municipal. Una de las prioridades
resaltadas por el alcalde es la ejecución del acceso a la cueva “El Soplao”, desde el
pueblo de Celis, “recordando al Gobierno de Cantabria el compromiso adquirido en el
convenio de colaboración firmado con la Junta Vecinal».
Otra necesidad de Rionansa es la culminación de las obras de la carretera
Puentenansa-La Cohilla y Cosío-San Sebastián de Garabandal. «Queremos que esta vía se
realice según el proyecto original, sin aplicar las modificaciones propuestas por causas
de impacto ambiental, con las que no estamos de acuerdo», deja claro el alcalde.
En el apartado social, en Rionansa se está pendiente de la puesta en marcha de una
residencia para personas mayores, cuyas obras «se encuentran muy avanzadas». Es una
dotación fundamental para el municipio, que contribuirá a mejorar la calidad de vida de
los vecinos.
Viviendas de protección
Otro proyecto de gran transcendencia es la promoción de viviendas de protección
oficial. Para conocer cuál es la realidad de la demanda existente, el Ayuntamiento tiene
previsto abrir un registro en el que puedan inscribirse las personas interesadas en
acceder a estos pisos. «Una vez sepamos el número de posibles beneficiarios iniciaremos
la correspondiente solicitud ante la Consejería de Obras Públicas», explica Gómez. El
alcalde no se olvida del proyecto de saneamiento integral de Rionansa, solicitado a la
Consejería de Medio Ambiente e instado por la Confederación Hidrográfica del Norte.
Y destaca que asumirá en la presente legislatura la redacción de la propuesta municipal
del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) para presentarlo a la aprobación de la
Comisión Regional de Urbanismo. Son las principales iniciativas para el futuro del
municipio de Rionansa.
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N-20081229

42. 42
ADMINISTRACION DE JUSTICIA
Sentencia del T.S.J.C. sobre la carretera Celis-El
Soplao
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE CANTABRIA - SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO//
SENTENCIA 00980/2008
SENTENCIA
Iltma. Sra. Presidenta; Doña Teresa Marijuán Arias; Iltmos. Sres. Magistrados, Doña Clara
Penín Alegre y Don Juan Piqueros Valls
En la Ciudad de Santander, a veintinueve de diciembre de dos mil ocho.
La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de
Cantabria ha visto el recurso número 386/07, interpuesto por LA JUNTA VECINAL DE
CELIS, representada por la Procuradora D Ana María Alvarez Murias y defendida por la
Letrada D María Antonia González González contra el GOBIERNO DE CANTABRIA
representado y defendido por el Letrado de los Servicios Jurídicos del mismo. // La
cuantía del recurso es indeterminada. // Es Ponente el Iltmo. Sr. D. Juan Piqueras Valls,
quien expresa el parecer de la Sala.
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO: El recurso se interpuso el día 7 de mayo de 2007 contra la desestimación
presunta por parte del Gobierno de Cantabria del requerimiento efectuado por la
recurrente con fecha 14 de marzo de 2007, en los términos del art. 44 de la Ley de la
Jurisdicción, exigiendo el cumplimiento del Convenio de Colaboración entre el Gobierno
de Cantabria, la Sociedad Regional de Turismo de Cantabria, S. A. y las Juntas Vecinales
de Celis, Labarces y Rábago para la adaptación para usos turísticos y posterior
explotación turístico comercial de la cueva de El SOPLAO, firmado en Santander con
fecha 11 de agosto de 2005.
SEGUNDO: En su escrito de demanda, la parte actora interesa de la Sala dicte sentencia
en la que con estimación del presente recurso se revoque la desestimación presunta del

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requerimiento efectuado por la recurrente con fecha 14 de marzo de 2007, y
consecuentemente se condene al Gobierno de Cantabria a su cumplimiento, y en
concreto a ejecutar y terminar las obras de ampliación del camino desde Celis a “El
Soplao”, tramitando las obras de los accesos con un procedimiento análogo al
aplicado con las carreteras regionales (con aprobación del proyecto, declaración de
interés general, publicación de propietarios afectados y, en caso de ser necesario,
tramitación de la expropiación forzosa), en el plazo que prudencialmente señale la Sala, y
no superior a 12 meses, y todo ello con expresa condena en costas a la parte demandada.
TERCERO: En su escrito de contestación a la demanda la Administración demandada
interesa se dicte sentencia por la que se desestime la demanda interpuesta
CUARTO: Recibido el proceso a prueba se practicaron las que constan en autos.
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QUINTO: Se señaló el día 18 de diciembre de 2008 para la votación y fallo del recurso,
fecha en la que, efectivamente, se deliberó, votó y falló.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO- La JUNTA VECINAL DE CELIS interpone «Recurso Contencioso
Administrativo contra la desestimación presunta por parte del Gobierno de Cantabria del
requerimiento efectuado por la recurrente con fecha 14 de marzo de 2007, en los términos
del art. 44 de la Ley de la Jurisdicción, exigiendo el cumplimiento del «Convenio de
Colaboración entre el Gobierno de Cantabria, la Sociedad Regional de Turismo de
Cantabria, S. A. y las Juntas Vecinales de Celis, Labarces y Rábago para la adaptación
para usos turísticos y posterior explotación turístico comercial de la cueva de “El
Soplao”, firmado en Santander con fecha 11 de agosto de 2005”.
La Junta Vecinal solícita que «se dicte sentencia en la que con estimación del presente
recurso revoque la desestimación presunta del requerimiento efectuado por esta parte
con fecha 14 de marzo de 2007, y consecuentemente se condene al Gobierno de Cantabria
a su cumplimiento, y en concreto a ejecutar y terminar las obras de ampliación del camino
desde Celis a «El Soplao”, tramitando las obras de los accesos con un procedimiento
análogo al aplicado con las carreteras regionales (con aprobación del proyecto,
declaración de interés general, publicación de propietarios afectados y, en caso de ser
necesario, tramitación de la expropiación forzosa), en el plazo que prudencialmente
señale la Sala, y no superior a 12 meses, y todo ello con expresa condena en costas a la
parte demandada».
La referida Junta Vecinal recurrente articula las pretensiones que formula a través de
su recurso sobre los motivos siguientes: