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1. 1
N-20140826 (X)
CARRETERA DE CELIS A EL SOPLAO
(Una breve historia)
Una injusticia mezclada con cierto lodo caciquil ha impedido de la pedanía de
Celis no tenga hoy día la carretera de Celis a “El Soplao”. En la primavera del año
2005 se iniciaron las obras para la construcción de dicha carretera por el camino de
herradura que sube de Celis a La Florida. Casi al mismo tiempo se inició la carretera
de Rábago a “El Soplao”, y concluida sin pérdida de tiempo. En cambio, la de Celis,
en septiembre del citado año fue interrumpida bruscamente por intervención de la
Consejería de Medio Ambiente por haber obviado la Consejería de Agricultura y
Ganadería cumplir el trámite medioambiental y medidas correctoras. En cambio, la
de Rábago se concluyó sin que el “celo” de la Consejería de Medio Ambiente le
cayera encima….......
El pato (sin haberlo comido), lo ha tenido que pagar la propia pedanía de Celis
a lo largo de estos nueve años, no solamente por haberla dejado sin carretera, sino
con el desafuero añadido al dejarla con el citado camino de herradura intransitable
por los desmontes efectuados y lodo en determinados trayectos. Con este proceder,
los habitantes de la pedanía de Celis (muchos de ellos ganaderos), se han sentido
menospreciados injustamente por determinadas consejerías del Gobierno de
Cantabria; demostrándose, con este proceder, que había escasas briznas de
responsabilidad en ellas.
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El inicio de “El Soplao”
“El Soplao” se inicia con los primeros estudios y trabajos preliminares en el año
2004. El diario Alerta, con fecha 22 de septiembre de 2004, manifestaba que más de
2.000 personas ya lo habían visitado // La misma Consejería de Cultura, Turismo y
Deporte, puso a disposición de los vecinos de Celis y alrededores, microbuses para
subir al incipiente complejo “El Soplao”, invitados generosamente a visitar las
maravillas de las galerías geológicas en las que atesoran en su interior un paraíso de
espeleotemas espertacular (excéntricas, estalactitas, estalagmitas, pisolitas, coladas,
columnas, perlas de las cavernas, etc.). Entonces, el pueblo de Celis disponía en el
citado año 2004 de un camino directo, eficiente y transitable para vehículos que al
cuarto de hora se subía a La Florida… Los microbuses subían y bajaban incesantes
grupos de 12 a 15 vecinos por cada uno, por el mismo camino de herradura directo
de Celis a La Florida…Todos creíamos que había llegado una nueva era de

2. 2
beneficios turísticos para Celis, pero el caciquismo nos “cortó la yugular”…¡Más de
nueve años estamos sin el citado camino y sin carretera!.
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N-20050617
Normativa Autonómica
Decreto 66/2005, de 17 de junio, por el que se autoriza la creación de la
Sociedad de responsabilidad limitada denominada “El Soplao, S. L.».
El Gobierno de Cantabria, a través de la «Sociedad Regional de Turismo de
Cantabria, S. A.», adscrita a la Consejería de Cultura, Turismo y Deporte, ha
promovido y ejecuta en la actualidad un proyecto de adaptación a usos turísticos de
la Cueva de “El Soplao” y Museo de La Florida, ubicados en el suelo y subsuelo de
montes propiedad de las Juntas Vecinales de Celis, término municipal de Rionansa,
y Labarces, término municipal de Valdáliga. A la Sierra de Amero y complejo de “El
Soplao - La Florida”, tiene igualmente accesos la Junta Vecinal de Rábago.
La adscripción a usos turísticos del complejo de “El Soplao - La Florida”,
requiere, al objeto de preservar los derechos reales de las Juntas Vecinales
propietarias, la constitución de consorcio o entidad mercantil gestora en la que estén
representadas las mencionadas Entidades Locales. // La fundación y constitución
de una entidad mercantil viene respaldada además por la vigente Ley de
Presupuestos.
Por lo expuesto, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 20.6 de la Ley 7 /
1986, de 22 de diciembre, de Patrimonio de la Diputación Regional de Cantabria, y su
Reglamento, aprobado por Decreto 72 / 1987, de 26 de octubre, visto el informe
favorable emitido por el Servicio de Administración General de Patrimonio y el
informe evacuado por la Intervención General, a propuesta conjunta de los
Consejeros de Economía y Hacienda, y de Cultura, Turismo y Deporte, previa
deliberación en Consejo de Gobierno en sesión mantenida el 17 de junio de 2005.
DISPONGO
Artículo 1.- Autorización.
Se autoriza la creación de la sociedad mercantil denominada «El Soplao, S.L.», en
los términos previstos en el presente Decreto.
Artículo 2.- Objeto y actividades.

3. 3
1.- El objeto de la «Sociedad El Soplao, S. L.» consistirá en la realización de las
actividades que a continuación se enumeran, vinculadas a la actividad del Gobierno
de Cantabria:
a) La gestión, administración, mantenimiento y conservación, vigilancia,
investigación, inventario, promoción y comercialización de los bienes y dotaciones
inherentes al complejo turístico Cueva de “El Soplao”.
b) La contratación de proyectos y ejecución de obras relativas a nuevas fases para el
mejor aprovechamiento y adaptación a usos turísticos del complejo Cueva de “El
Soplao”, con extensión a las diferentes bocaminas y Juntas Vecinales de Celis,
Rábago y Labarces.
c) La dirección, supervisión y asesoramiento en la ejecución de todo tipo de obras y
construcciones vinculadas al complejo Cueva de “El Soplao”.
d) La explotación directa del complejo su arrendamiento y concesión a terceras
empresas.
e) Asumir, en su caso, las funciones de seguimiento y control sobre empresas
contratistas, por arrendamiento o concesión.
2.- Las actividades anteriores que integran el objeto de la «Sociedad El Soplao, S.
L.», se desarrollarán en todo caso en los estatutos de la Sociedad.
Artículo 3.- Capital Social.
El capital social de la “Sociedad El Soplao. S. L.” se cifra en 24.000 euros, de los
cuales 18.000 euros serán desembolsados por el Gobierno de Cantabria y los
restantes 6.000 euros, a razón de 2.000 euros por cada una de las Juntas Vecinales
de Celis, Labarces y Rábago. Todas las aportaciones se harán en efectivo.
Artículo 4.- Constitución e inscripción.
La Consejería de Cultura, Turismo y Deporte, llevará a cabo las actuaciones
precisas para la constitución de la sociedad, facultándose al titular de la misma a la
realización, en representación del Gobierno de Cantabria, de cuantas actuaciones
sean necesarias para el otorgamiento de la escritura de constitución de dicha
sociedad y a su inscripción registrada.
DISPOSICION FINAL
El presente Decreto producirá sus efectos el mismo día de su publicación en el
BOC. Número: BOC Extraordinario n° 16 Fecha: 20-JUN-2005. Fecha de entrada en
vigor: 20-JUNIO-2005
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4. 4
N-20050808
GOBIERNO CANTABRIA
DIRECCIÓN GENERAL DE CULTURA
NOTIFICACIÓN RESOLUCIÓN
El Excmo. Sr. Consejero de Cultura, Turismo y Deporte, con fecha 14 de julio de
2005, dictó la siguiente Resolución:
Vista la documentación obrante en el Servicio de Patrimonio Cultural, así como los
informes emitidos por la Comisión Técnica de Patrimonio Arqueológico y
Paleontológico, de fecha 5 de Julio de 2005, y por la Comisión Técnica de Patrimonio
Etnográfico y Paisaje, de fecha 8 de Julio de 2005, en consideración a lo que dispone
la Ley 11 / 1998, de 13 de octubre, de Patrimonio Cultural de Cantabria, el Excmo. Sr.
Consejero de Cultura, Turismo y Deporte
RESUELVE:
Primero : Incoar expediente de declaración de Bien de Interés Cultural, con la
categoría de Lugar Natural, a favor de la cueva de “El Soplao”, que se desarrolla en
los términos municipales de Valdáliga, Rionansa y Herrerías, nombrándose órgano
instructor del mismo a! Servicio de Patrimonio Cultural.
Segundo: De conformidad con lo dispuesto en los artículos 18 y 51 de la Ley 11
/ 1998, de 13 de octubre, describir, para su identificación, el bien objeto de la
incoación, delimitando el entorno afectado en el anexo que se adjunta a la presente
Resolución.
Tercero: Seguir con la tramitación del expediente, según las disposiciones
vigentes.
Cuarto: Dar traslado de esta Resolución, conforme al artículo 17 de la Ley 11 /
1998, de 13 de octubre, a los Ayuntamientos de Valdáliga, Rionansa y Herrerías y
hacerles saber que, según lo dispuesto en los artículos 47, 52 y 53 de la misma,
cualquier intervención en el bien objeto de incoación o cambio de su uso o destino
deberá contar con la autorización expresa de la Consejería de Cultura, Turismo y
Deporte, previa a la concesión de la licencia en el caso de los inmuebles.
Asimismo, toda actuación urbanística en el entorno de protección, incluyendo los
cambios de uso, en tanto no se haya aprobado la figura urbanística de protección del

5. 5
mismo, deberá ser aprobada por la Consejería de Cultura, Turismo y Deporte. // Será
igualmente preceptiva la autorización de la Consejería de Cultura, Turismo y Deporte
para la colocación de elementos publicitarios e instalaciones aparentes, tanto en el
bien objeto de incoación como en el propio entorno de protección.
Quinto: Que, de acuerdo con lo que disponen los artículos 17 y 22 de la Ley 11 /
1998, de 13 de octubre, se notifique esta Resolución a los interesados, a los efectos
oportunos, y al Registro General de Bienes de Interés Cultural del Estado para su
anotación preventiva.
Sexto: Que la presente Resolución, con su anexo, se publique en el “Boletín Oficial
de Cantabria” y en el “Boletín Oficial del Estado”.
Lo que se hace público para general conocimiento. Firmado por el Excmo. Sr.
Consejero de Cultura, Turismo y Deporte con fecha 14 de julio de 2005”.
Contra la presente Resolución, que no pone fin a la vía administrativa, cabe
interponer Recurso de Alzada ante el Consejo de Gobierno de Cantabria, en el plazo
de un mes a partir del día siguiente al de la recepción de la presente notificación.
Santander, 8 de agosto de 2005
LA JEFA DE LA SECCIÓN DE INVENTARIO
Fdo.: Carmen Vielva Martínez
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N-20050811X
Santander, 11 de agosto de 2005
CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL GOBIERNO DE CANTABRIA;
SOCIEDAD REGIONAL DE TURISMO DE CANTABRIA, S.A. Y LAS JUNTAS
VECINALES DE CELIS, LABARCES Y RÁBAGO PARA LA ADAPTACIÓN PARA
USOS TURISTICOS-COMERCIAL DE LA CUEVA “EL SOPLAO”.
REUNIDOS :
El Excmo. Sr. Don Francisco Javier López Marcano, Consejero de Cultura,
Turismo y Deporte, en nombre y representación del Gobierno de Cantabria, en virtud
de acuerdo de su Consejo de Gobierno de fecha 9 de junio de 2005, por el que se
autorizó la celebración del convenio y se facultó a aquél para su firma. Igualmente

6. 6
actúa en nombre y representación de la “Sociedad Regional de Turismo de
Cantabria, S.A. Unipersonal”, en su condición de Presidente del Consejo de
Administración.
Don Servando Rubín Cos, presidente de la Junta Vecinal de Celis (Ayuntamiento
de Rionansa), en nombre y representación de dicha Junta Vecinal. La celebración del
presente convenio fue autorizada por la Junta Vecinal de Celis mediante acuerdo de
fecha 14 de julio de 2005, y dicho acuerdo ha sido ratificado por el Ayuntamiento de
Rionansa, tal y como exige la legislación de régimen local para la disposición de
bienes por aquéllas, mediante acuerdo de fecha 2 de agosto de 2005.
Don José Manuel González Herrero, presidente de la Junta Vecinal de Labarces
(Ayuntamiento de Valdáliga), en nombre y representación de dicha Junta Vecinal. La
celebración del presente convenio fue autorizada por la Junta Vecinal de Labarces
mediante acuerdo de fecha 15 de julio de 2005, y dicho acuerdo ha sido ratificado por
el Ayuntamiento de Valdáliga, tal y como exige la legislación de régimen local para la
disposición de bienes por aquéllas, mediante acuerdo de fecha 20 de julio de 2005.
Don César Peña Muñiz, presidente de la Junta Vecinal de Rábago
(Ayuntamiento de Herrerías), en nombre y representación de dicha Junta Vecinal. La
celebración del presente convenio fue autorizada por la Junta Vecinal de Rábago
mediante acuerdo de fecha 10 de julio de 2005, y dicho acuerdo ha sido ratificado por
el Ayuntamiento de Herrerías, tal y como exige la legislación de régimen local para la
disposición de bienes por aquéllas, mediante acuerdo de fecha 15 de julio de 2005.
Se adjunta a este convenio, como ANEXO I, los acuerdos adoptados por las
Juntas Vecinales y Ayuntamientos ante dichos, y como ANEXO II la resolución de la
Dirección General de Montes y Conservación de la Naturaleza por la que se autoriza
la cesión de uso de los terrenos que se describen en el clausulado de este convenio.
Todas las partes integrantes se reconocen capacidad jurídica suficiente para
suscribir el presente CONVENIO DE COLABORACIÓN y, a tal efecto,
EXPONEN
I.- Que el artículo 24 del Estatuto de Autonomía para Cantabria, aprobado por Ley
Orgánica 8/1981, de 30 de diciembre, otorga a la Comunidad Autónoma de Cantabria
competencia exclusiva sobre diversas materias, entre ellas la de planificación de
actividad económica y fomento del desarrollo de Cantabria, dentro de los objetivos
marcados por la política económica del Estado; la de turismo; y la de patrimonio
histórico, artístico, monumental, arquitectónico, y arqueológico de interés para la
Comunidad Autónoma de Cantabria.

7. 7
II.- Que las Juntas Vecinales de Celis y Labarces son propietarias de los montes- del
Catálogo de Montes de Utilidad Pública llamados “Cuesta del Táladro y Vaos”, con el
número 332- bis de dicho catálogo (Celis) y “Caviña y Canal del Toro”, con el número
341 del mismo catálogo (Labarces), en cuyo subsuelo se encuentra la cueva
conocida como “El Soplao”, que se quiere adaptar a usos turísticos en una primera
fase, y en los que se ubica alguno de los accesos a la misma. Por su parte, la Junta
Vecinal de Rábago es propietaria de terrenos del monte “La Maza y Los Torales”,
número 398 del Catálogo de Montes de Utilidad Pública con accesos viarios a la
referida cueva.
III.- La cueva de “El Soplao” es una cavidad natural con un alto valor
geomorfológico que alberga numerosas formaciones estalactíticas de gran
calidad a lo largo de sus más de catorce kilómetros de extensión, entre las que
destacan las numérica y cualitativamente excepcionales excéntricas
(concrecionamiento de helíctitas, principalmente de aragonito), de extraordinaria
blancura, las formaciones verticales de estalactitas y estalagmitas y las
llamadas “pisolitas”, igualmente generosas en calidad y cantidad. Al
indiscutible valor geológico natural debe añadirse el enorme atractivo cultural y
paisajístico de los restos de la explotación minera abandonada en 1978, que
afectó a parte de la cueva, socavando más de tres kilómetros de subsuelo y que ha
dejado notables muestras de arqueología industrial tanto en el interior como en el
paisaje exterior de la gruta. Estos restos tienen prolongación, bocamina de La
Cuerre, a terrenos de la Junta Vecinal de Rábago (1), desde la cual existen también
accesos a la Sierra de Amero y a la propia cueva de “El Soplao”. (1) (Alguien se
pasó de “listo”. La bocamina La Cuerre pertenece a Celis).
IV.- Conocedor del elevado valor natural y cultural de estas cavidades, y de su
potencialidad turística, y en ejercicio de sus competencias, el Gobierno de Cantabria
ha decidido acometer un proyecto de puesta en valor de las mismas consistente en
actuar sobre las galerías y bocamina de La Isidra, en terrenos de la Junta Vecinal de
Celis, y que comprende tanto el desarrollo de infraestructuras externas (viales de
acceso, edificio de recepción de visitantes, conexión de suministros) como internas
(incluido el eventual acondicionamiento de una vía férrea de acceso a las galerías
visitables y la adecuación de los diferentes tramos para su visita). En una segunda
fase, que se iniciará en el año 2006, se adaptarán nuevas galerías, se creará un
museo temático, se construirán nuevos aparcamientos y se recuperarán restos de
arqueología industrial minera existentes en la además de ejecutarse obras de mejora
en otros viales de acceso al entorno.
Estima el Gobierno de Cantabria que el valor excepcional de “El Soplao”
generará una notable afluencia de visitantes a la comarca, siempre que se acometan

8. 8
las costosas obras de mejora de accesos y acondicionamiento del bien a que ya
hemos hecho referencia. Se considera que la apertura al público de estas cavidades
no sólo permitirá cumplir al Gobierno de Cantabria con sus obligaciones legales de
promoción del turismo y protección y divulgación del patrimonio de Cantabria, sino
que contribuirá a la preservación de este bien, que ha estado sometido a continuos
expolios en los últimos veinticinco años, considerándose además que este
proyecto se constituirá en un acelerador económico de la zona, generador de rentas
directas por creación de puestos de trabajo ligados a la nueva actividad e indirectas
por flujos económicos unidos al desarrollo turístico del entorno.
Consciente de que las inversiones a realizar excederán sobremanera las
posibilidades económicas de las entidades locales firmantes de este convenio, el
Gobierno de Cantabria ofrece su compromiso de financiación con cargo a los
Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Cantabria, en lo referente a
la primera fase del proyecto. Los beneficios que, en su caso, se obtengan de la
explotación del complejo turístico a promover se destinarán íntegramente a la
realización de obras de mejora del complejo, así como al acometimiento de la
segunda fase del proyecto, complementándose su financiación, en lo que sea
preciso, con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de
Cantabria.
Las referidas Entidades Locales, conscientes de las ventajas que se derivarían
del proyecto de adaptación para usos turísticos de la cueva de “El Soplao”, han
apoyado su desarrollo y puesta en práctica desde el momento en que se les ha
presentado, facilitando las gestiones del Gobierno de Cantabria en un clima de
franca colaboración institucional.
V.- Con el fin de facilitar la ejecución del proyecto “Complejo Turístico Cueva de “El
Soplao”, el Gobierno de Cantabria, en su condición de impulsor y financiar al mismo,
la “Sociedad Regional de Turismo de Cantabria, S.A.”, en su condición de ejecutora
de las actuaciones de adaptación necesarias, en nombre y por cuenta del propio
Gobierno de Cantabria, y las Juntas Vecinales de Celis, Labarces y Rábago, en su
condición de propietarias de los terrenos con accesos o bajo los cuales se desarrolla
la cueva, o en los que concurran ambas circunstancias, formalizan el presente
CONVENIO DE COLABORACIÓN, que se regirá de conformidad con las siguientes:
CLÁUSULAS
Primera: Objeto

9. 9
El objeto del presente Convenio es regular la colaboración entre las partes
firmantes para la adaptación para usos turísticos y la posterior explotación turística
de la cueva de “El Soplao”.
Segunda: Condiciones de la asistencia y cooperación.
La ejecución de las actividades anteriormente señaladas se realizará bajo la
dirección y supervisión de la Consejería de Cultura, Turismo y Deporte del Gobierno
de Cantabria.
En atención a la complejidad y elevado presupuesto del proyecto de adaptación a
usos turísticos de la cueva de “El Soplao”, y a las dificultades inherentes a la
posterior explotación turística de la misma, la gestión de las referidas actuaciones de
adaptación viene siendo efectuada, con conocimiento de las Juntas Vecinales de
Celis, Labarces y Rábago por la “Sociedad Regional de Turismo de Cantabria, S.A.
Unipersonal”, en nombre y por cuenta del Gobierno de Cantabria.
El Gobierno de Cantabria acuerda asumir lo efectuado hasta la fecha, y que la
continuación de dicha adaptación hasta su puesta en funcionamiento se siga
efectuando por la mencionada “Sociedad Regional de Turismo de Cantabria, S.A.
Unipersonal”, en nombre y por cuenta del Gobierno de Cantabria.
Para la gestión de la explotación, conservación, promoción y comercialización del
futuro “Complejo Turístico Cueva El Soplao” se constituirá una empresa pública
participada por el Gobierno de Cantabria y las Juntas Vecinales de Celis, Labarces y
Rábago, en cuyo Consejo de Administración estarán representadas las referidas
Juntas Vecinales por tres Consejeros, designados uno por cada una de ellas.
La mencionada empresa pública de nueva creación podrá gestionar directamente
la explotación del complejo, o bien encomendar su gestión a un tercero, para lo cual
habrá de sujetarse a las prescripciones de la legislación de contratos de las
administraciones públicas que resultan aplicables a las sociedades mercantiles de
capital mayoritariamente público.
Tercera: Permiso de ocupación de terrenos de las Juntas Vecinales.
En concurrencia con el otorgamiento de la correspondiente autorización por la
Consejería competente en materia de montes y conservación de la naturaleza,
conforme a la Ley 43 / 2003, de 21 de noviembre, de Montes, las Juntas Vecinales
firmantes otorgan su conformidad a la ocupación y uso por el Gobierno de Cantabria,
para el desarrollo de las actuaciones y obras previstas en este convenio, de los
siguientes bienes de su patrimonio:

10. 10
a).- La Junta Vecinal de Celis pone a disposición del Gobierno de Cantabria
siguientes bienes de su patrimonio:
- Subsuelo del monte “Cuesta del Táladro y Baos”, con el número 332-bis del
Catálogo de Utilidad Pública en toda la extensión subterránea de la cueva de “El
Soplao” que se encuentra en dicho terreno, conforme a plano topográfico que se
adjunta.
- Terrenos en superficie necesarios para accesos a la bocamina de“La Isidra” desde
los inmuebles del colindante “Prado Collao”, y los destinados a primer aparcamiento
del complejo turístico, con una superficie aproximada 67.000 metros cuadrados,
conforme a plano topográfico que se adjunta.
- Terrenos en superficie, de su propiedad, del monte “Cuesta del Táladro y Baos”,
con el número 332-bis del Catálogo de Utilidad Pública destinados ampliación de la
pista, carretera de acceso del pueblo de Celis.
- Restos de arqueología industrial minera y castillete minero de La Cuerre.
b).- La Junta Vecinal de Labarces pone a disposición del Gobierno de Cantabria
los siguientes bienes de su patrimonio:
- Subsuelo del monte “Caviña y Canal del Toro”, con el número 341 del Catálogo de
Utilidad Pública, en toda la extensión subterránea ocupada por la parte de la cueva
de “El Soplao” que se encuentra en dicho terreno, conforme a plano topográfico que
se adjunta.
- Terrenos en superficie de la denominada Plaza del Monte y, en su caso, de
Cereceo, en el pueblo de Caviña - La Florida, así como todos los restos de
arqueología industrial minera ubicados en el mencionado emplazamiento.
- Terrenos en superficie en el monte del Catálogo de Utilidad Pública “Caviña y Canal
del Toro”, con el número 341 de dicho catálogo, para acceso a la cueva de “El
Soplao” a través de la galería minera existente o, en su caso, a través de túnel de
nueva construcción.
- Terrenos en superficie, de su propiedad, en el monte del Catálogo de Utilidad
Pública “Caviña y Canal del Toro”, con el número 341 de dicho catálogo, para
accesos a la cueva tanto desde el pueblo de Caviña como, en su caso, desde
Labarces o desde el cruce de la carretera Roiz-Labarces (o para ambos) hasta el
indicado pueblo de Caviña.
c).- La Junta Vecinal de Rábago pone a disposición del Gobierno de Cantabria os
siguientes bienes de su patrimonio:
- Subsuelo del monte “La Maza y Los Torales”, número 398 del Catálogo de Utilidad
Pública, en toda la extensión subterránea ocupada por la galería minera de “La
Cuerre”.
- Terrenos en superficie, de su propiedad, en el monte del Catálogo de Utilidad
Pública denominado “La Maza y Los Torales”, número 398 del referido catálogo,

11. 11
necesarios para la ampliación y mejora de vías de acceso desde el indicado pueblo
de Rábago.
Todos estos terrenos se identificarán conforme a la cartografía adjuntada al
presente convenio (ANEXO III).
Las Juntas Vecinales firmantes otorgan su conformidad a la ocupación y uso de
dichos bienes por el Gobierno de Cantabria, en condiciones tales que éste pueda
destinar los mismos sin trabas legales a los usos previstos en el proyecto de
adaptación a usos turísticos y posterior explotación de la cueva de “El Soplao”, y
concretamente acceden a segregar y desafectar los terrenos cedidos en caso de
considerarse necesarios tales trámites para la utilización de los mismos conforme a
los usos expuestos, así como a promover el otorgamiento de las licencias,
autorizaciones y ratificaciones necesarias a tal fin, y a otorgarlas directamente si
fueran competentes para ello.
Las ocupaciones autorizadas por el presente Convenio se producirán por cesión
de las Juntas Vecinales, con ratificación de sus respectivos Ayuntamientos y previa
la oportuna autorización administrativa otorgada por la Dirección General de Montes
y Conservación de la Naturaleza, conforme se acredita en la documentación que se
adjunta como ANEXOS I y II.
Las ocupaciones autorizadas en virtud del presente Convenio no afectarán en
ningún caso por sí mismas a los usos forestales y agropecuarios de los montes
referidos, que se mantendrán en plenitud como hasta la firma del convenio, salvo en
los terrenos cedidos en superficie destinados a aparcamientos, servicios y accesos,
o que contengan restos de arqueología industrial minera.
Cuarta: Compromiso del Gobierno de Cantabria.
El Gobierno de Cantabria se compromete a financiar las obras de adaptación a
usos turísticos de la cueva “El Soplao”, conforme a lo señalado en los antecedentes
de este convenio, así como las obras de los accesos al complejo turístico desde los
pueblos de Celis, Labarces-Caviña y Rábago, incluidos los posibles gastos de
adquisición de los terrenos precisos para los mismos, y el mantenimiento de dichos
accesos, y a promover la difusión de este elemento del patrimonio turístico y cultural
de Cantabria.
Concretamente, el Gobierno de Cantabria adquiere los siguientes compromisos:
(x) - Terminar en el año 2006 las obras de ampliación del camino desde Celis hasta
“El Soplao”.
- Acometer en una segunda fase, que se iniciará en 2006, las actuaciones
precisas para hacer visitables las galerías y bocamina de la plaza de “El Monte”, en

12. 12
Caviña-Labarces, y las necesarias para la creación de un museo y aparcamiento,
bien en dicha plaza, bien en la inmediata de Cereceo, y para la recuperación de los
restos de arqueología industrial minera ubicados en el territorio de dicha Junta
Vecinal.
- Concluir las obras de los accesos desde Rábago hasta la cueva de “El Soplao”.
- Iniciar en 2006 las obras de ejecución de los accesos de Labarces, barrio de
La Florida - Caviña, de éste a la plaza de “El Monte” y a la cueva de “El Soplao” por
“La Isidra”. Dichas obras habrán de terminarse en el plazo máximo de cuatro años.
-Tramitar las obras de los accesos con un procedimiento análogo al aplicado
con las carreteras regionales (con aprobación del proyecto, declaración de interés
general, publicación de propietarios afectados y, en caso de ser necesario,
tramitación de la expropiación forzosa). (1)
Quinta: Plazo de vigencia.
El presente Convenio surtirá efectos desde el momento de su firma hasta el
transcurso del plazo máximo legalmente establecido para la cesión de uso de los
bienes descritos en la estipulación tercera. No obstante, el convenio dejará de surtir
efectos de forma anticipada por las siguientes causas:
- Cese de la actividad por causa no imputable al Gobierno de Cantabria, cuando no
sea posible su reanudación.
- Interrupción de la actividad por un plazo superior a un año por voluntad del
Gobierno de Cantabria.
- Acuerdo unánime de todas las partes firmantes, documentado fehacientemente.
Una vez extinguido el presente Convenio, las Juntas Vecinales propietarias de los
terrenos afectados podrán recuperar la posesión de los mismos.
A estos efectos, y en lo referente a la explotación turística de la cueva “El
Soplao”, son aplicables a cada concesión los plazos regulados en el artículo 263 del
Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas,
reconociéndose por las partes a la empresa pública que se cree a tal efecto la
capacidad para tramitar nuevos concursos, según vayan venciendo los suscritos o
pierdan estos su virtualidad por cualquier causa, y hasta la extensión del máximo
plazo legal de cesión de los terrenos.
Sexta: Interpretación del Convenio y Jurisdicción competente.

13. 13
Para el supuesto de que surgieran problemas entre las partes por diferencias de
interpretación del presente Convenio, se atenderá en primer lugar a la conveniencia
de mantener abierta al público la actividad.
Las cuestiones litigiosas que puedan surgir en la interpretación y cumplimiento del
presente Convenio serán de conocimiento y competencia del orden jurisdiccional
contencioso-administrativo, de acuerdo con la Ley 29/1998, de 13 de julio. (2)
Y, en prueba de conformidad, y para la debida constancia de lo convenido, las
partes que intervienen firman el presente Convenio, por quintuplicado ejemplar, y en
todas sus hojas, en el lugar y fecha principio indicados. Firmas:
Por el Gobierno de Cantabria y por la Sociedad Regionaal de Turoismo de
Cantabria, Firma: D. Francisco Javier López Marcano.
Por la Junta Vecinal de Rábago: D. Cesa Peña Muñíz.
Por la Junta Vecinal de Labarces: D. José Manuel González Herrero.
Por la Junta Vecinal de Celis : D. Servando Rubín Cos.
Nota: Este documento es copia literal del Original.
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Llamada:
(1) En este párrafo se especificaba que las obras de los accesos se
tramitaría con un procedimiento análogo al aplicado con las carreteras
regionales.
(2) La carretera desde Celis a “El Soplao” no se cumplió por la Consejería
de Cultura, Turismo y Deporte al no haberse concluido desde Celis al
complejo “El Soplao”.
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N-20050811Y
GOBIERNO DE CANTABRIA
Consejeria de Cultura, Turismo y Deporte
Aclaración al convenio de colaboración entre el Gobierno de Cantabria, la
Sociedad Regional de Turismo de Cantabria, S.A, y las Juntas Vecinales de CeIis,
Labarces y Rábago para la adaptación para usos turísticos y posterior explotación
turístico -comercial de la cueva “El Soplao”.

14. 14
REUNIDOS
Don Francisco Javier López Marcano, Consejero de Cultura, Turismo y Deporte
del Gobierno de Cantabria, en virtud del Decreto 53/2003 del Gobierno de Cantabria,
por el que se dispone su nombramiento. Igualmente actúa en representación de la
“Sociedad Regional de Turismo de Cantabria, S.A.”, en su calidad de Presidente del
Consejo de Administración.
Don Servando Rubín Cos, Presidente de la Junta Vecinal de Celis, Ayuntamiento
de Rionansa, Cantabria, en representación de la Junta Vecinal que preside.
Don José Manuel González Herreros, Presidente de la Junta Vecinal Labarces,
Ayuntamiento de Valdáliga, Cantabria, en representación de la Junta. Vecinal que
preside.
Don César Peña Muñiz, Presidente de la Junta Vecinal de Rábago, Ayuntamiento
de Herrerías, Cantabria, en representación de la Junta Vecinal que preside.
ACLARAN :
Las siguientes cuestiones contenidas en el precitado Convenio de Colaboración:
1°.- Que las obras de ejecución de los accesos de Labarces, barrio de la Florida-
Caviña, y de éste a la plaza de “El Monte” y a la cueva de “El Soplao” por “La Isidra”,
habrán de terminarse en el plazo máximo de tres años.
2°.- Que la Junta Vecinal de Celis es propietaria no sólo del monte del Catálogo
de Montes de Utilidad Pública llamado “Cuesta del Táladro y Baos”, con el número
332- bis de dicho catálogo, sino también del llamado Rebollada y Los Gavilanes, con
el número 332-ter de dicho catálogo, puesto igualmente a disposición del Gobierno
de Cantabria por el Convenio de Colaboración, en lo referente a las ocupaciones
autorizadas por la Dirección General de Montes y Conservación de la Naturaleza.
3°.- Que con la firma del convenio, las Juntas Vecinales otorgan su conformidad a
la ocupación y uso de los terrenos indicados en el mismo, sin que ello suponga la
cesión de los mismos. Por ello, cualquier referencia a la cesión de terrenos
contenida en el convenio debe entenderse en el exclusivo sentido de permiso de
ocupación y uso.
4°.- Que la Junta Vecinal de Labarces pone a disposición del Gobierno de
Cantabria, además de los indicados en el Convenio, los siguientes bienes de su
patrimonio: terrenos ocupados por la carretera de acceso desde el pueblo de Rábago
hasta el límite con Rionansa, ya ejecutada en la primera fase de obras.

15. 15
5°.- Que la bocamina de La Cuerre pertenece a terrenos de la Junta Vecinal de
Celis y no de Rábago, como erróneamente se indica en el Convenio. Por ello es la
Junta Vecinal de Celis, siendo su efectiva propietaria, la que pone a disposición del
Gobierno de Cantabria el castillete y los restos de arqueología industrial minera de la
referida bocamina.
Que respecto del punto primero, sobre el plazo de ejecución de los accesos de
Labarces, barrio de la Florida-Caviña, y de éste a la plaza de “El Monte” y a la cueva
de “El Soplao” por “La Isidra”, por afectar al contenido obligatorio del convenio, el
Consejero de Cultura, Turismo y Deporte se compromete a impulsar la tramitación de
una addenda al mismo en orden a incorporar dicha modificación, así como los
errores materiales reseñados anteriormente.
Y, en prueba de conformidad, y para la debida constancia, las partes
participantes firman el presente documento en Santander, a 11 de agosto de 2005.
Firmas:
Por el Gobierno de Cantabria y por la Sociedad Regional de Turismo de
Cantabria, Firma: D. Francisco Javier López Marcano.
Por la Junta Vecinal de Rábago: D. Cesar Peña Muñiz
Por la Junta Vecinal de Labarces: D. José Manuel González Herrero.
Por la Junta Vecinal de Celis : D. Servando Rubín Cos.
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N-20050811Z
CONSEJERIA DE CULTURA, TURISMO Y DEPORTE
Mejoras e inversiones en las Juntas Vecinales de Celis,
Labarces y Rábago
D. Francisco Javier López Marcano, Consejero de Cultura, Turismo y Deporte
Gobierno de Cantabria, atendiendo a la solicitud de los Presidentes de las Juntas
Vecinales de Celis, Labarces y Rábago, y con respecto al Convenio de Colaboración
suscrito entre dichas Juntas y el Gobierno de Cantabria sobre la adaptación para
usos turísticos de la cueva de “El Soplao”, se ofrece a promover la ejecución de las
siguientes mejoras e inversiones en los terrenos e instalaciones de las Juntas
Vecinales citadas:
I.- En Rábago:

16. 16
a) instalación de portillas canadienses en todos los accesos a la carretera a
construir (desde el pueblo de Rábago a “El Soplao”, dentro del límite de esta Junta
Vecinal, así como en los accesos de la carretera a las fincas particulares afectadas
por el ensanche de la misma.
b) Construcción de abrevadero en el lugar de “Canal de la Vieja”, dotado de
abastecimiento de agua.
c) Desbroce de pastizales en la zona de “Canal de la Vieja” y de “El Rozao”, así
çomo repoblación con arbolado autóctono de la zona de “El Rozao”, en sustitución
del afectado por la ampliación de la carretera.
d) Construcción de cierre de estacado y alambrada, a ambos márgenes de la
carretera, desde el pueblo de Rábago hasta el límite de la Junta Vecinal, en dirección
a la cueva de “El Soplao”.
e) Construcción del vado de acceso a las fincas particulares afectadas por el
ensanche de la carretera, con construcción de tubería salva cuneta y plataforma de
acceso desde la carretera hasta cada una de dichas fincas.
f) Construcción de mirador en el lugar de Trempico.
g) Acondicionamiento y señalización de rutas senderistas en la zona de Rábago-
Bielva. (A concretar).
h) Construcción de manga para ganado y acceso adecuado a la misma.
i) Mantenimiento de la carretera desde Rábago a la cueva de “El Soplao”.
j) Reparación de pista ganadera pavimentada en hormigón en una longitud
aproximada de 400 metros lineales, deteriorada por las obras de ampliación de la
carretera desde Rábago a “El Soplao”.
II.- En Labarces:
a) Instalación de dos portillas canadienses con su correspondiente cierre en el límite
con el Ayuntamiento de Rionansa.
b) Acondicionamiento y señalización de dos rutas senderístas de Labarces cuyos
proyectos están redactados y en poder de la Junta Vecinal.
III.- En Celis:
a) Traída de agua desde Hormazo a la Florida para evitar el desplazamiento del
ganado hasta otros abrevaderos con los riesgos de tráfico que esto acarrearía. // (Se
trata de la fuente Mayucu (1946), Sierra de Hormazo, altitud 769 m. Coordenadas:
43º,17” Norte y – 4º, 23” Oeste)
b) Vallado del aparcamiento ubicado en la boca de “El Soplao”, para evitar
incidentes, con el ganado que transita por un camino próximo.

17. 17
c) Suscripción por el Gobierno de Cantabria de un seguro que cubra las eventuales
responsabilidades de los ganaderos dimanantes de la coexistencia de actividades
ganaderas y turísticas.
d) Vigilancia por la Administración Regional de la correcta conservación del entorno
natural, en evitación de impactos contaminantes provocados por los usuarios de la
explotación turística.
Compromiso que suscribe en Santander, a 11 de agosto de 2005.
Fdo. D. Francisco Javier López Marcano
CONSEJERO DE CULTURA, TURISMO Y DEPORTES DEL GOBIERNO DE
CANTABRIA.
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N-20050812
Marcano anuncia la apertura del area de espeleoaventura de
El Soplao el próximo uno de octubre
El Consejero y los alcaldes de Rionansa, Herrerías y Valdáliga,
además de los presidentes de las Juntas vecinales de Labarces, Rábago y
Celis, firman un convenio para la explotación de la cueva.
Viernes, 12 de agosto de 2005. El Consejero de Cultura, Turismo y Deporte,
Francisco Javier López Marcano anunció ayer la ampliación sobre la gestión de la
cueva “El Soplao” con le apertura, el próximo 1
de octubre, de un nuevo área dedicado a la
espeleoaventura, donde se podrán recorrer
cinco galerías más del primer nivel que se unen
a las dos actualmente abiertas y que están
siendo visitadas por una media de 2.000
personas al día.
En este sentido, el consejero también se
refirió a la “conmoción turística” que ha
supuesto la apertura al público de esta cavidad.
López Marcano hizo este anuncio durante la
firma de un convenio de colaboración entre su
departamento y los municipios afectados por el
enclave de la cueva que recoge distintos
aspectos para la explotación de “El Soplao”.
Fueron sus firmantes, junto al titular de la Consejería de Cultura, los alcaldes de
D. Francisco Javier López Marcano

18. 18
Valdáliga, Calixto García; Rionansa, José Miguel Gómez; y el de Herrerías Francisco
Linares, además de los presidentes de las juntas vecinales de Labarces, José Manuel
González; de Rábago, César Peña; y de Celis, Servando Rubín Cos.
Según afirmó el consejero, “nos encontramos ante un ilusionante proyecto, que
nos ata a todos y que ahora se recoge en este acuerdo donde se marcan los
objetivos y compromisos adquiridos”. En este sentido, el consejero resaltó la
estrecha colaboración entre todas la instituciones implicadas en lo que ha dado en
llamar “El Territorio El Soplao” que acoge los términos municipales de ¡os citados
ayuntamientos. // Con esta firma se subraya el carácter colectivo de este proyecto
que se he convertido en una “conmoción turística”, según calificó López Marcano.
Entre las novedades, destaca la apertura, el próximo 1 de octubre, de une nueva área
dedicado a la espeleoaventura, donde se podrán recorrer cinco galerías más del
primer nivel, que se unen a las dos ya abiertas del total de ocho con que cuenta este
nivel.
“El Soplao” cuenta con un potencial de ocho niveles, con sus respectivas posibles
galerías. Asimismo, Marcano anunció que, desde el 1 de julio, la Consejería de
Cultura, Turismo y Deporte ha iniciado los trámites para incoar expediente de Bien
Interés Cultural (BIC) a todo el territorio que alberga esta cavidad, lo que refuerza su
protección. Un proyecto que respeta de forma escrupulosa el patrimonio geológico
de la cueva.
Por otro lado, salió al paso sobre algunos comentarios sobre la posible agresión
que sufre la cavidad, y afirmó de forma rotunda que se han invertido 120.000 euros
en la redacción de estudios de impacto medioambiental antes de ejecutar el
proyecto, “y tal es el cuidado puesto en esta intervención, que ya hemos sido
invitados a varios congresos de espeleología para explicar los trabajos realizados en
El Soplao”, apuntó Marceno.
Explicó asimismo que se han recuperado unos trescientos espeleotemas que se
han integrado a su espacio natural, y se han recogido de la cueva cerca de ocho
camiones con aquellos que eran totalmente irrecuperables.
“Con estos espeleotemas se han diseñado una serie de obsequios institucionales
y objetos que podrán adquirirse en la tienda de la cueva, pero que en ningún caso se
trata de agresión alguna a la riqueza geológica de la cueva, pues no eran en ningún
caso recuperables”.
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N-20050822
Comunicación de interes cultural

19. 19
Sra. Carmen Vielva Martinez // Jefatura del Patrimonio Cultural
A través de esta carta deseo agradecerle el gesto de enviarme copia de la
incoación expediente de declaración de Bien Cultural “El Soplao” y todo su extenso
entorno de protección. Es lógico proceder a declarar Bien de Interés
Cultural a todo lo que representa el complejo de “EL Soplao”, pero también ha
sido un gran acierto declarar “espacio a proteger” todo el extenso entorno que ya
han señalado, por lo que quiero expresarle mi satisfacción por todo ello, es una
buena medida encaminada a proteger los montes de arbolado autóctonos: monte
Baos y monte Bustriguado que llega cerca de la braña de la Zarzosa.
Viene muy bien al Concejo de Celis la protección de esta extensa zona en torno a
“El Soplao”, pues teníamos la amenaza de que se instalarse una empresa, de nombre
“ltxiar”, de Navarra, en la falda sur del Pico Hugón con el objeto de explotar una
cantera de piedra de granito (ornamental), tal como se puede contemplar en la página
6623 y siguientes del B.O.C. nº 147, de fecha 1 de agosto de 2003, proyecto que era
un auténtico disparate, pues la cantera sería vista tanto de la Fuente del Chivo como
de Pimiango, aparte del daño que provocaría al medio ambiente como a la ganadería
de la zona.
Hay una fuente natural en la Sierra de Hormazo, entre la Braña del Coyugu el
Cueto Thurís, cuyas coordenadas aproximadas son: X = 386.950, Y= 4.993.225, Z=
769 m.. (Hoja cartográfica, nº 5743 ). Se denomina “Fuente Mayucu”, y es la única
fuente que no se seca en verano en esa Sierra de Hormazo. La Junta Vecinal de Celis
tiene la intención de reconstruirla con el propósito de instalar sólo un abrevadero,
pues está en un estado lamentable. Se halla muy cerca del primer codo de la pista
(145 m.) que sube de la Braña del Coyugu a la Braña de la Zarzosa, y, sabiendo que
esa pista se va a utilizar por muchos turistas caminantes procedentes de “El Soplao”
desean subir al Cueto Thurís a 926,70 m.s.n.m., pues, desde este cueto se divisa
desde las cercanías de Santander hasta cerca de Covadonga, incluyendo Pico Tres
Mares, la majestuosidad de Peña Sagra y de los Picos de Europa (el Naranjo).
Y, al darse vuelta, se divisa Pimiango, San Vicente, Comillas, Suances y hasta la
cercanías de Santander. Por ello, no estaría de más prestar atención y ayuda para
dotar a esta fuente del acondicionamiento adecuado donde los turistas y caminantes
puedan beber y recoger el agua fresca y cristalina que de ella sale, aparte del
abrevadero que necesita para el ganado. Les ruego que estudien esta sugerencia.
Otra cuestión, pues la misma intención de protección del entorno así lo requiere,
si se quiere tener un paisaje verde con monte frondosos, es necesario el arreglo de
caminos rurales, tanto en que desde Celis a “El Táladro” como el camino de
“Hormazo”, con depósitos de agua junto a las fuentes del camino para cargar las

20. 20
cubas contra-incendios. Hay zonas en el monte Baos que son verdaderos viveros de
hayas y robles que servirían para repoblar el resto del monte. Me refiero
sobremanera a la zona en la que se sitúa el punto X = 385.150, Y= 4.794.100, Z= 270
m.s.n.m. (Hoja cartográfica n° 5733
Abajo, le indico la dirección postal que tengo actualmente, pues ya no resido en
Avilés desde hace un año, por lo que ya he perdido dos notificaciones anteriores,
pues cuando iba a Avilés correos ya las había devuelto.
Agradeciéndole una vez más la atención prestada, la saluda atentamente,
Fdo. Víctor M. Cortijo Rubín
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N-20060214
Ganaderia y Cultura acometerán el Proyecto del Camino de
acceso a la Cueva de El Soplao desde Celis
(CantabriaConfidencial.com / Martes,14 de febrero de 2006
El presupuesto base de licitación es de 2.602.000 euros y su plazo de
ejecución, de 10 meses
Los consejeros de Ganadería, Agricultura y Pesca y de Cultura, Turismo y
Deporte, Jesús Oria y Francisco Javier López Marcano, respectivamente, han
presentado hoy el proyecto del camino de acceso a la Cueva de “El Soplao”.
Hasta el momento la única vía de acceso es el vial de Rábago en Herrerías.
Durante el acto, también han estado presentes el alcalde de Rionansa, José Miguel
Gómez, y el presidente la Junta Vecinal de Celis. El consejero de Ganadería ha
asegurado que mediante este tipo de inversiones se pretende diversificar la
economía rural, a partir de la potenciación de actividades alternativas a la
tradicionalmente considerada como sector primario, con el fin de evitar el
despoblamiento rural. Por su parte, López Marcano ha asegurado que las novedades
proyectadas para la reapertura de “El Soplao” “enfatizarán su calidad de referente
cultural y proyecto supracomarcal”. Asimismo, ha destacado la transversalidad de
este proyecto, que implica a tres consejerías: Ganadería, Cultura y Educación.
El presupuesto base de licitación es de 2.602.809 euros y supondrá la ejecución
del tramo final del camino de Celis a la Florida, lo que permitirá ampliar el número de
accesos a “El Soplao”. Su plazo de ejecución es de 10 meses y con esta

21. 21
construcción, vía de acceso natural a la cavidad desde Rionansa, se pretende
facilitar la accesibilidad a las instalaciones desde los barrios cercanos. La obra
proyectada persigue proporcionar un camino de anchura suficiente para permitir el
tráfico en ambos sentidos, simultáneamente.
De la misma forma, se pretende adecuar el drenaje a las exigencias de las zonas
de actuación, Para ello, se procederá al movimiento de tierras y a la construcción de
muros de escollera. Asimismo, el vial salvará un desnivel de 400 metros y se
ejecutará, respetando el Medio Ambiente de la zona. Por todo ello, el alcalde de
Rionansa ha mostrado su agradecimiento al Gobierno de Cantabria por el
cumplimiento del compromiso adquirido, que es de extraordinaria importancia para
el municipio, dijo.
Reunión con los alcaldes de la mancomunad del Nansa.
Además, el consejero de Ganadería, Agricultura y Pesca ha mantenido hoy
también una reunión con los alcaldes de la Mancomunidad del Nansa, para abordar
las principales necesidades de la zona. Los regidores municipales han solicitado la
construcción de una nave para la prestación de servicios conjuntos, tanto forestales
como de Protección Civil. Asimismo, se han referido a la necesidad de incrementar el
número de cuadrillas forestales en la zona. Por último, han analizado las prioridades
en materia de caminos rurales y sanidad animal.
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N-20060519
Denuncias sobre el impacto de las obras de la cueva de El
Soplao.
(Diario Montañés 19-05-2006)
La falta de un estudio previo sobre los impactos ambientales y la
precipitación en la ejecución de las obras de los accesos y las
instalaciones de acogida de la Cueva de “El Soplao” han dado lugar a
numerosos problemas.
Vecinos y ganaderos de los pueblos de Celis (Rionansa), y Labarces (Valdáliga)
han denunciado ante las Consejerías de Agricultura y Cultura los perjuicios que les
está ocasionando los numerosos imprevistos y chapuzas que están rodeando la
construcción de las instalaciones y el acceso a la Cueva de “El Soplao”, advirtiendo
de que están dispuestos a tomar las medidas adecuadas si no se atienden sus
peticiones.

22. 22
Los ganaderos han destacado, en primer lugar, los problemas que les ha
supuesto la eliminación del paso canadiense entre Rábago y Labarces con los
consiguientes perjuicios a la hora de controlar el trasiego de los animales,
En segundo lugar, los afectados no comprende como en una zona
eminentemente rural donde se han venido realizando tradicionalmente
aprovechamientos extensivos de los pastos con el ganado en libertad, no se ha
procedido al vallado de aparcamientos y el entorno inmediato de la Cueva para evitar
los conflictos que puedan ocasionar o los esfuerzos añadidos de vigilancia de sus
propietarios para que no entran en las zonas de uso por parte coches y turistas.
En tercer lugar, han denunciado la localización indiscriminada de depósitos y
vertederos de escombros como resultado de los movimientos de tierra y la propia
ejecución de las obras, afectando muy negativamente a las áreas de pastizales y
monte bajo utilizadas históricamente por el ganado de ambos pueblos.
En cuarto lugar, los vecinos de Labarces y Celis han señalado los desafortunados
criterios en la elección de los materiales y el diseño del vallado que rodea la
carretera de acceso al no haberse contemplado la eliminación de los rebordes
metálicos con los peligros consiguientes para la integridad física del ganado y sus
desplazamientos a un lado y otro del eje viario.
Y, por último, han mostrado su protesta por los vertidos directos y sin depurar de
las aguas residuales procedentes de las instalaciones de acogida de la Cueva de “El
Soplao” al cauce superficial que discurre en sus proximidades y que atraviesa
explotaciones ganaderas y sirve, incluso, de bebedero a las numerosas reses que
pastan en aquellos lugares.
Por otra parte, el pésimo trazado de la carretera de acceso entre Rábago y “El
Soplao” ha seguido planteando grandes dificultades al tráfico de autobuses por las
grandes pendientes y pronunciadas curvas que existen a lo largo del recorrido lo que
ha obligado a las Consejerías de Cultura y Obras Públicas a proyectar un trazado
alternativo desde Celis con la consiguiente ampliación presupuestaria y los graves
impactos sobre el paisaje y los nuevos terrenos afectados.
Finalmente, nada se sabe sobre las iniciativas complementarias –que
contribuirían, en gran medida, descargar la presión excesiva sobre el entorno
inmediato de la cueva – previstas inicialmente en Caviña, mediante la rehabilitación
de las antiguas infraestructuras mineras e, incluso, el restablecimiento de la antigua
conexión o itinerario subterráneo con las galerías de La Florida y la recuperación del
poblado para ampliar la oferta temática de un Parque o Museo de la Minería, al

23. 23
margen de la necesaria reparación de la pista entre Caviña y “El Soplao” como
itinerario alternativo al tráfico de turistas y, también, para facilitar el tránsito de los
ganaderos por la zona.
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N-20060404
Oviedo, 4 de abril de 2006
Sr. Consejero de Agricultura, Ganadería y Pesca
GOBIERNO REGIONAL DE CANTABRIA
Estimado Señor
El que suscribe, Víctor Manuel Cortijo Rubín, natural de Celis, pero domiciliado
en Oviedo, le envía (le envío) este escrito, con fotocopias de planos, en el que le
expongo lo siguiente:
PRIMERO: El jueves, 23 de marzo, el Ayuntamiento de Rionansa me hizo entrega
de las hojas de planos de las tres fincas de mi propiedad que quedan afectadas por
el trazado de la carretera desde Celis a “El Soplado” (La Florida), parcelas 185, 246 y
224 del polígono nº 3 del Catastro de Rionansa.
SEGUNDO: En el plano de la parcela nº 246, se observa que lleva una cuadra
dentro de ella. Esta parcela es de mi propiedad y no lleva cuadra alguna. La cuadra
pertenece a la parcela 247, propiedad de Don Alfonso Rodrigañez Noreña, que
ustedes conocen bien. Entre la parcela 246 y 247 hay un camino rural, camino del
Táladro, de 5 metros de ancho. La cuadra queda al otro lado del camino dentro de la
parcela 247.
TERCERO: No acierto comprender, cómo es posible que se haya insertado la
cuadra dentro de mi parcela nº 246 cuando los planos en ese lugar de Los Hoyos
están bien claros. Le facilito una copia del catastro en ese lugar en el que se observa
cómo la cuadra queda al otro lado del camino del Táladro y dentro de la parcela 247.
Da la impresión que con la parcela 246 se ha querido tapar la parcela 247. ¿Qué hay
debajo?
CUARTO: Entre la parcela 246 y la parcela 224 hay 350 metros aproximadamente. En
todo ese trozo la pendiente del trazado de carretera sólo es de 0,85 m. Cota 237,56 m.
en la 246 y cota 238,41 m. en la 224. La pendiente en este trozo es prácticamente
cero. Los datos de las cotas son los que se leen en sus planos
QUINTO: Verificando los datos del punto anterior, no se comprende por qué se
lleva el trazado de la carretera a dar vuelta por delante de la “cuadra” de Los Hoyos,
para después, retornar 350 metros en llano. ¿Por qué no se hace el giro por detrás de

24. 24
la citada cuadra retornando por el camino rural?. Con ello, se evitaría atropellar las
parcelas: 246. 244, 243, 242, 240 y 239 de a Cerrá “Los Rubines”.
SEXTO: Como hay rumores para todos los gustos, hago la siguiente pregunta:
¿Piensan ustedes pagar el mismo precio por metro cuadrado tanto si se trata de una
parcela-prado en la mies de Celis que otra parcela-erial que se halle allá en Estolla?.
Con fecha 4 de julio de 2005 envié un escrito al Sr. Director de Estructuras Agrarias
de su Consejería cuestionando el trazado del anterior proyecto de carretera. No se
dignó a contestar, ni tampoco contestó a la que le envié con fecha 10 de agosto de
2004; por ley tiene la obligación de contestar.
Otra cuestión: El trazado anterior de la carretera era ilegal, así lo manifesté en el
escrito de fecha 4 de julio de 2005, y así se demostró después. El nuevo trazado
que ustedes tienen ya proyectado es desconcertante, dañino, por el número de
fincas afectadas sin necesidad alguna, y con un impacto medioambiental en la
falda del pico Hugón impresentable, chapucero, en zigzag, de pésimo gusto, que
será visto desde el pico Tres Mares hasta Tresviso; primero con el destrozo del
trazado ilegal del anterior proyecto y, ahora, con el trazado del nuevo proyecto,
también ilegal. Y otra más: Con este nuevo trazado habrá sin duda gran cantidad de
argayos, peligrosos, que ocasionarán consecuencias graves. De seguir con él le
prevengo que rece a Santa Bárbara.

25. 25
Una sugerencia, si la admiten: Desde la cuadra de Los Hoyos (la de marras), en
ver de girar a la izquierda, seguir el trazado de la carretera a la derecha en dirección a
Estolla, hasta el mismo punto donde ustedes quieren llegar con el nuevo trazado
para después girar a la izquierda, esto es: X= 0.385.390; Y= 4.794470; Z = 400 m. La
pendiente de la carretera en este trozo no sería mayor del 10 %, algo inferior a la
pendiente del último kilómetro de llegada a “El Soplao” que ustedes piensan
mantener, es decir, desde La Tojuca al Collado de “El Soplao”. Con esta alternativa,
se evitaría en destrozar un gran número de fincas y el trazado sería más acorde con
el paisaje: no tan visible, no tan peligroso por los argayos y, además, dentro de la
legalidad.
Volviendo a las fincas, las que piensan destrozar, le recuerdo que Vd. es el
Consejero de Agricultura y Ganadería, que tiene el deber de velar por los agricultores
y ganaderos, y escucharles: la democracia así lo exige.
Le saluda atentamente,
Fdo.: Víctor M. Cortijo Rubín
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N-20060720
Turismo-el telesferico a El Soplao y cobro del canon por la
Junta Vecinal de Celis
(Diario Montañés / POR LETICIA MENA/EL.- SOPLAO- 20-07-2006)
Estudian la construcción de un teleférico desde Celis a “El Soplao”
Un teleférico que comunique Celis con “El Soplao”. Esta una de las ideas sobre
la que trabaja la Consejería de Cultura, Turismo y Deporte del Gobierno de Cantabria
y de la que en septiembre podría conocerse más datos. Así lo aseguró ayer el
responsable de este área, Francisco Javier López Marcano, durante su visita a la
zona, en la que además de entregar a la Junta Vecinal de Celis el canon
correspondiente a la cesión de los terrenos de la cueva (cheque por valor 153.956
euros), inauguró el nuevo edificio de Turismo Aventura y visitó las obras que se
están ejecutando con un presupuesto de más de cuatro millones de euros.
«Hace meses nos empeñamos en una idea en el que hemos seguido trabajando y en
muy poco tiempo tendremos un anteproyecto de lo que será el acceso por aire desde
Celis hasta “El Soplao”. Será una especie de teleférico que enriquecerá los motivos

26. 26
que inducen a miles de personas a visitar esta zona», dijo el consejero. «A finales de
verano, allá por el mes de septiembre, estaremos en disposición, tanto la empresa
concesionaria como la propia Consejería de ofrecer más detalles al respecto»,
aseguró López Marcano (1).
Por su parte, el presidente de la Junta Vecinal de Celis, Servando Rubín Cos, se
mostró muy ilusionado con la idea del teleférico y aseguró que le gustaría que su
pueblo «se convirtiera en un Fuente Dé. Soy mayor y no sé si lo veré, pero la idea me
parece muy buena», comentó Rubín Cos. Además de esta noticia, la Junta Vecinal de
Celis recibió ayer 153.956 euros del Gobierno regional en concepto del canon por la
concesión durante 25 años de los terrenos de la cueva de “El Soplao”, así como la
conducción de agua y el establecimiento de la red eléctrica subterránea y del centro
transformador. Con esta aportación, los cerca de 120 vecinos de Celis, Riclones y
Celucos podrían arreglar varios caminos, construir algún parque y realizar obras de
conducción de agua para el ganado. (2)
Más obras
Otro de los motivos de esta visita por parte del consejero y de los directores
generales de Turismo y Deporte, Eva Bartolomé y Fernando Castro, respectivamente,
fue la contemplación, junto a varios alcaldes de la comarca, de las obras que
actualmente están en ejecución con un presupuesto de 4,3 millones de euros y que
comprenden tres actuaciones. La primera es el centro de atención a los visitantes
que incluye un equipamiento hostelero. La segunda, un centro de visitas de Turismo
Aventura que, según dijo López Marcano, «será respetuosa con los usos a los que
se va a destinar», y la tercera, la conexión del tramo de Collado con la plaza del
Monte del municipio de Valdáliga.
El consejero aseguró ayer que «las obras marchan a buen ritmo y es más que
probable que todas estén terminadas a finales del mes de octubre». De momento
ayer ya se inauguró el edificio que albergará el centro de “Turismo Aventura” donde,
provisionalmente, se ha ubicado la tienda de recuerdos de “El Soplao” y una
cafetería.
Finalmente, López Marcano indicó que se están ultimando las últimas revisiones
de Aenor y de Industria para que entre en funcionamiento el famoso tren que
permanece estacionado en la entrada de la cueva. «Es un añadido más a los muchos
atractivos que tiene una visita al territorio de El Soplao».
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Llamadas:

27. 27
(1) El Sr. Marcano anunció la construcción del teleférico desde Celis a
“El Soplao” después de terminar de leerse de un tirón Las Mil y una
Noche, a la luz de la maravillosa lámpara de Aladino.
(2) La Junta Vecinal de Celis recibe 153.956 euros por la concesión a 25
años de los terrenos de la cueva que, hasta hoy, nadie ha justificado.
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N-20070306
Inauguración las nuevas instalaciones de El Soplao
Revilla destaca a capacidad de su Gobierno para generar proyectos que
hagan a Cantabria “más infinita”
El Presidente de Cantabria, Miguel Ángel Revilla, aseguró, el pasado sábado (03-
03-07), durante la inauguración de las nuevas instalaciones de la cueva “El Soplao”,
que el Gobierno que dirige trabaja por “colocar a Cantabria a la cabeza de España en
excelencia y hacer de ésta una región más próspera y más rica en todos los
aspectos”.
En este sentido. Revilla, explicó que mientras en España se está viviendo un
momento de “crispación artificial”, Cantabria “va a lo suyo” y el Gobierno regional
sigue demostrando su capacidad de generar proyectos “que hagan a Cantabria más
infinita”. // El Jefe del Ejecutivo cántabro señaló que “El Soplao” es un claro ejemplo
de la capacidad que está teniendo su Gobierno para “detectar las potencialidades
ocultas que tiene Cantabria” y aprovechar las mismas para fomentar el desarrollo
regional.
Revilla aludió, en este sentido, al aeropuerto de Parayas, al Campus Comillas, el
Año Santo Lebaniego y “El Soplao”. Un proyecto, éste último, que “ha venido a
potenciar una zona deprimida, que no tiene industria y cada vez menos ganadería y
que necesita promocionar su paisaje para mirar al futuro”. “Nosotros hemos sido
capaces de aprovechar las potencialidades de esta cueva, algo que otros políticos no
vieron antes”, señaló el Presidente.
Al acto de inauguración de la segunda fase de las obras de acondicionamiento de
“El Soplao”, también asistió el consejero de Cultura, Turismo y Deporte, Francisco
Javier López Marcano, cuyo departamento ha impulsado el proyecto de la cueva, así
como el Presidente del Parlamento, Miguel Ángel Palacio; el consejero de Obras
Públicas, José María Mazón, y los alcaldes de los tres municipios donde se asienta
“El Soplao”, Valdáliga, Herrerías y Rionansa, así como los pedáneos de Celis,
Rábago y Labarces.

28. 28
López Marceno destacó la nueva dimensión que está alcanzando el “Territorio
Soplao”, una maravillosa aventura que comenzó en octubre de 2003 y que aún no ha
acabado”.
El consejero de Cultura, Turismo y Deporte adelantó que a las novedades
inauguradas el pasado sábado (centro de recepción de visitantes, el tren de acceso a
la cueva y el área de paseo de prado Collao) se unirá en los próximos meses un
parque de esculturas al aire libre y los futuros proyectos convertirán la cueva “en el
mayor parque temático natural que jamás hubiésemos podido soñar”.
El Jefe del Ejecutivo cántabro inaugura junto a López Marcano las nuevas
instalaciones de la cueva “El Soplao”
López Marcano, que destacó la “capacidad para generar proyectos que tiene el
Gobierno regional”, felicitó a los arquitectos de la obra. José Ramón Sáiz Fouz y su
hija, Alejandra Saiz, por “el grandiosos ejercicio de mimetismo realizado para
integrar el nuevo edificio con el paisaje”
500.000 visitantes
Considerada uno de los grandes tesoros de la geología mundial, lo que le ha
valido el sobrenombre de “Capilla Sixtina de la Geología”, la cueva “El Soplao” se ha
convertido desde su apertura en julio de 2005 en uno de los grandes atractivos
turísticos de Cantabria y uno de los más visitados de España, superando a

29. 29
destacados museos nacionales al alcanzar la cifra de más de 500.000 visitantes
desde su apertura.
Territorio Soplao
La inauguración de la segunda fase de las obras de acondicionamiento turístico
de esta cavidad, supone un nuevo paso en la creación de un proyecto mucho más
ambicioso promovido por la Consejería de Cultura, Turismo y Deporte y con el que
se pretende ofrecer una nueva cara de la cueva y contextualizar su valor geológico y
su pasado minero dentro de un gran parque temático denominado “Territorio
Soplao”.
La nueva dimensión del “Territorio Soplao” permite no sólo conocer la cueva en
las dos modalidades de visita turística y turismoaventura, sino también descubrir el
magnífico entorno de ésta y pasear por un parque temático en el que el paisaje y los
vestigios mineros se alían con los nuevos edificios y miradores que enriquecen la
visita.
Las obras de la segunda fase han consistido en la construcción de un centro de
recepción de visitantes, la puesta en marcha de un nuevo tren de acceso a la cavidad
y el área de paseos Prado del Collao con conexión al alto de La Florida. Los trabajos
han supuesto una inversión de cinco millones de euros, realizada por la empresa
adjudicataria de la gestión de la cueva, Turismo del Nansa (filial de la empresa SIEC),
que tendrá que pagar un canon anual de 125.000 euros por dicha concesión.
Nuevas instalaciones
El Centro de Recepción de Visitantes.- con una superficie cercana a los 2.000
metros cuadrados- cuenta con cafetería, restaurante panorámico, self service,
tiendas, salón de congresos, taquillas, túnel de acceso a la estación y mirador.
Destaca su estilo rústico minero, en el que la piedra y el hierro son elementos
esenciales, y su construcción totalmente integrada en el paisaje, con más de un 60%
soterrado en la ladera del Prado del Collado.
Otros elementos llamativos son la altura del mismo, la cubierta de airosas viseras
y la fachada acristalada del restaurante, con impresionantes panorámicas hacia el
Collao de Hozalba, los Picos de Europa, el macizo de Peña Sagra y la Sierra del
Cordel, hasta Peña Labra y la Estación de esquí de Alto Carnpóo.
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N-20070315X

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La Junta Vecinal de Celis exige al Gobierno Cántabro el
arreglo del accaso a “El Soplao”.
Denuncia el incumplimiento del convenio de colaboración y es un paso
previo a un recurso contencioso-administrativo.
Maxi de la Peña/Celis (Diario Montañés, 15-03-07)
La Junta Vecinal de Celis, perteneciente al municipio de Rionansa, acordó en una
sesión extraordinaria celebrada el pasado lunes formular un requerimiento al
Gobierno de Cantabria, previo a la interposición de un recurso contencioso
administrativo por el incumplimiento del convenio de colaboración de 11 de agosto
de 2005 en el que su recogía como obra prioritaria los trabajos de ampliación del
camino desde Celis hasta “El Soplao”.
Según se recoge en el apartado cuarto de este documento firmado por la
Consejería de Cultura y las tres juntas que aportan terrenos al complejo turístico,
Celis (Rionansa), Labarces Valdáliga), y Rábago Herrerías), la Administración
regional garantizaba la terminación en el año 2006 de las obras del acceso directo
desde Celis hasta “El Soplao”, de apenas tres kilómetros y que llega hasta la mina de
La Isidra.
Los vecinos de Celis viven con preocupación este incumplimiento del Gobierno
Regional. Cuando se inauguró el centro de recepción de visitantes de “El Saplao”, el
consejero de Obras Públicas, José María Mazón, «tuvo una salida de tono impropia
de un cargo público», señaló Lines García. «Allí –agregó- nos encontrábamos un
grupo de vecinas de Celis y le preguntaron por el acceso. Mazón, airado, nos
respondió que con la carretera que sube desde Rábago es suficiente»
Marginación:
María Cruz Alonso se mostró también sorprendida: «No sé que tiene que decir
este señor si la obra es competencia de la Consejería de Ganadería. Es un camino
rural cuyas obras se iniciaron en el verano de 2005 pero que fueron paralizadas por
la Consejería Media Ambiente apenas un mes después».
Ana María Pérez se refirió a la importancia que tiene este acceso directo: «El
Soplao es un proyecto extraordinario Es un revulsivo para la comarca, y tenemos
derecho a participar de la tarta. En Celis se han revalorizado el precio de las fincas.
Lo que antes valía 3000 euros, ahora se vende en 250.000 euros Se van construir
apartamentos de una o dos alturas, los negocios de hostelería y las casas de
labranza están proliferando».

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NOTA: Pendiente en la cima La Tojuca, peligrosa e intransitable en invierno
por el fango de barro que se forma. Algunos agricultores de Celis se han visto en
apuros subiendo o bajando por dicha pendiente con vehículos con tracción a las
cuatro ruedas. ( Víctor Cortijo).
Esta vecina volvió a reiterar que «estamos agradecidos a “El Soplao” y a
Marcano, que lo ha empujado con ganas Pero la entrada a las cuevas pertenecen a
Celis y este camino es directo, no hay que dar el rodeo por Rábago. Este acceso
beneficiaría a todo el municipio de Rionansa que está siendo el más marginado
políticamente».

32. 32
El acuerdo de la Junta Vecinal de Celis consideró que el incumplimiento del
Gobierno de Cantabria «afecta al contenido esencial del contrato, siendo relevante,
ya que como se desprende del convenio de colaboración se trata de un elemento
básico precisamente porque pretendemos ser participes de la aceleración económica
de la zona y de la generación de puestos de trabajo».
La Junta Vecinal recordó, a modo de advertencia, que el compromiso del acceso
directo fue determinante para la firma del convenio. «No se debe olvidar que en
terrenos exclusivos de la pedanía se encuentran las obras de adaptación turística de
la primera fase de El Soplao»
Ayuntamiento
El pleno del Ayuntamiento de Rionansa, con fecha de 30 de noviembre de 2006 y
mediante una proposición conjunta del equipo de gobierno del PP y de los dos ediles
de PRC, aprobó solicitar al alcalde, José Miguel Gómez que requiera conjuntamente
con la Junta Vecinal de Celis el cumplimiento de este compromiso. La Corporación
autorizó al regidor la realización de cuantos actos sean necesarios en orden a
garantizar los derechos de los vecinos de Celis.
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N-20070315Y
“Podriamos exigir la nulidad del contrato”
Maxi de la Peña/Puentenansa (Diario Montañés 18-03-07)
El alcalde de Rionansa José Miguel Gómez (PP) es la primera legislatura que
ostenta el cargo e intenta traer un soplo de aire fresco. «Soy un novato en a política,
pero aprendo día a día» aseguro Gómez un hombre locuaz, abierto y de talante
moderado tenía encima la mesa de su despacho toda la documentación sobre e
asunto de la mejora y ampliación del acceso de Celis a “El Soplao”. «La Junta
Vecinal cuenta con todo nuestro respaldo y dispondrá del asesoramiento que
necesite», explicó.
¿Usted lanzo un dardo envenenado el día de la inauguración del centro de
recepción de visitantes?. Si fui una voz critica en medio de tanto protocolo, del que
por cierto me vi apartado. También hubo un grupo de vecinas de Celis que
protestaron. Lo que quise decir es que el proyecto de “El Soplao” es fantástico para
la comarca, pero que el Gobierno de Cantabria no ha cumplido su compromiso con la
Junta Vecinal de Celis. -El acceso directo tendría que estar ya hecho.

33. 33
En 2006. Todo está recogido en el convenio de colaboración entre el Gobierno de
Cantabria, la Sociedad Regional de Turismo las juntas vecinales de Celis Labarces y
Rábago para la adaptación para usos turísticos y posterior explotación turístico-
comercial del complejo de “El Soplao”. Se ha hecho la carretera desde Rábago que
pertenece a Herrerías y no aporta más. Pero las obras se iniciaron en el verano de
2005 y después de un mes se paralizaron.
¿Qué pasó?
La maquinaria estaba haciendo los primeros desmontes, pero la Consejería de
Medio Ambiente ordenó la paralización. Oficialmente no recibimos ninguna
comunicación al respecto.
¿Se presentó un nuevo proyecto?.
Así es. En febrero de 2006, los consejeros de Cultura y Ganadería presentaron la
modificación del proyecto. Estuvo el ingeniero redactor de la obra Carlos Iturregui.
La obra estaba presupuestada en 2,4 millones de euros. Después, no se volvió a
saber nada. El pleno aprobó una proposición para presionar al Gobierno y ahora
apoya las medidas admistrativo-jurídicas que ha acordado la Junta Vecinal.
¿La situación es tan grave?
Es tan grave, que podríamos exigir al Gobierno la nulidad del contrato. Espero
que impere el sentido común y no haya que llegar a estos extremos En cualquier
caso, el requerimiento de la Junta Vecinal se ha registrado en la Consejería de
Cultura y si en un mes no hay una contestación satisfactoria o se produce silencio
administrativo, se interpondrá un recurso contencioso administrativo. No quedara
otra opción.
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N-20070331
Oviedo, 31 de Marzo de 2007
Sr. Consejero de Cultura, Turismo y Deporte
del Gobierno Regional de Cantabria.
Estimado Consejero:
Un servidor, Víctor Manuel Cortijo Rubín, natural de Celis, pero domiciliado en
Oviedo, le envío este escrito en el que le expongo un nuevo trazado sobre el primer

34. 34
tramo de la carretera de alta montaña que desean ejecutar desde Celis hasta La
Florida, para dar acceso a “El Soplao”.
No obstante, previamente debo expresarle personalmente mi agradecimiento a
Vd. y al Sr. Revilla por la magnífica obra que han ordenado ejecutar en “El Soplao”
que, dentro de poco, junto con la apertura de la Universidad de la Lengua Castellana
en Comillas, tan cerca entre sí, serán puntos de referencia universal, lo que motivará
una revolución cultural, social y proyección económica (sin precedentes) en toda la
zona del occidente de Cantabria, y frenará, en gran medida, el despoblamiento que
sufre actualmente, sobremanera los pueblos del interior.
Volviendo al trazado, el Servicio de Estructuras Agrarias (Consejería de
Ganadería), lo tiene plasmado en proyecto, con prefijadas referencias por donde
tiene que ir la referida carretera. Y sobre este trazado, debo decirle que disiento
sobre el primer tramo, esto es: desde el arranque de la carretera regional CA-181
(Celis) hasta la braña Los Casares. Por ello, le expongo otra alternativa a este tramo
en el siguiente párrafo con la ayuda de dos hojas de plano: Una catastral, escala
1/2000 y otra cartográfica, escala 1/5000.
El arranque, desde la carretera regional CA-181, es el mismo que ha prefijado el
citado Servicio de Estructuras Agrarias, Esto es: en Vistalegre, punto aproximado; X
= 0.384.000, Y = 4.793.295 y Z = 171 m. Seguidamente la traza guía debe girar a la
derecha, hasta el recodo (A) donde debe girar a la izquierda, punto: X = 0.384.165, Y =
4.793.365 y Z = 190 m. Siguiendo, la traza debe bordea la Torca Champlún para llegar
al punto P.E. (paso elevado sobre el viejo camino rural de Celis a La Florida). De
nuevo, siguiendo la traza, se llega al Hoyo Gutiérrez (B), donde debe girar de nuevo a
la derecha, punto: X = 0.383.775, Y = 4.993.785 y Z = 240 m., para después llegar el
punto de enlace con el camino de La Florida en la braña Los Casares, punto: X =
0.383.895, Y = 4.993.760 y Z = 252 m.
Este tramo, alternativo, tiene una longitud aproximada de 848 metros, con una
diferencia de cotas de 81 metros y con una pendiente regular de 9,55 %. Es más
corto que el que tiene trazado el Servicio de Estructuras Agrarias, pues, el trazado
que tiene se alarga bastante para dar un rodeo por delante de la cuadra Los Hoyos
(punto C), para luego retroceder 350 metros completamente en llano, pasando por
mitad de todas las fincas de la Cerrá Los Rubines, hasta el punto (D). Esto se hace
sin necesidad alguna; es un claro atropello, a costa de pretender pasar la carretera
por determinada finca. Y antes de llegar al citado recodo (C), el trazado cruza por
fincas de gran valor y otras con arbolado, hecho que se puede comprobar sobre el
terreno. Todo ello se puede evitar, en gran medida, con este primer tramo alternativo,
pues la mayoría de las fincas por las que pasa la traza son de pequeñas extensión y
sin aprovechamiento alguno (eriales).

35. 35
Teniendo en cuenta las consideraciones citadas, yo les ruego estudien este
tramo propuesto, recorriéndolo a pie, y comprobarán que merece la pena realizar un
estudio serio que incluya todas las características del terreno y valor de las fincas.
Comprobarán que se puede lograr una pendiente regular en todo el tramo de 9,50%,
aproximadamente. Tiene firme en caliza en el 90% de su recorrido y sin peligro de
argayos, con un impacto medioambiental muy aceptable si se emplean las
modalidades hoy en vigor, pues el Hoyo Gutiérrez puede servir de relleno regulador.
Y a partir de la braña Los Casares, antes citada, la carretera debe ir por el viejo
camino de La Florida, tal como se trazó en el primer proyecto, y se trabajó en él en
gran medida (de arriba a abajo) en la primavera del año 2005, llegando cerca a la
citada braña. Fue una verdadera pena que se hubieran suspendido las obras por no
tener el visado de Medio Ambiente, cosa que a muchos de Celis no nos ha extrañado
al haber detectado, antes, un Servicio de Estructuras Agrarias carente de
sensibilidad.

36. 36
Después de este primer tropiezo, el citado Servicio abandona el trazado por el
viejo camino y los trabajos en él efectuados, y se aventura a trazar nuevo trazado
(apuntando hacia Estolla), por terrenos movedizos y precipicios, con riego de
argayos peligrosos, hasta que toparon de nuevo con Medio Ambiente.
Este fallo y otros habidos, indica que los técnicos del citado Servicio de
Estructuras Agrarias hacen los proyectos sin pisotear el terreno. Se ha pretendido
realizar la obra de la carretera con planos sobre la mesa y sin un estudio serio del
terreno; ignorando o desdeñando el valor de las fincas y arbolados que se
atropellan; Y todo esto se hace sin analizar otras alternativas sobre el terreno..
Además, resalta su falta de consideración al no dignarse a informar y consultar con
los vecinos afectados, que, sin duda alguna, aportarían datos sobre el terreno que
serian digno de tenerse en cuenta.
Por todo lo dicho, es por lo que le dirijo a Vd. este escrito, con el objeto y ruego de
que sea la Consejería de Cultura la que tome las riendas de este proyecto de
carretera y sea ejecutado por el viejo camino rural de Celis a La Florida a partir de la
braña Los Casares, pues tiene solera firme, pendiente bastante regular y sin curvas
peligrosas, mayor seguridad (que la otra) y mínima incidencia en argayos, así como
un alto grado de regeneración. Todo ello, son factores que amortiguarán
considerablemente el impacto medioambiental, el cual encajará perfectamente en el
espíritu de protección que pretende el expediente de declaración de Bien de Interés
Cultural, con la categoría de Lugar Natural a favor de la Cueva de “El Soplao”, de
fecha 8 de julio de 2005, que afecta a una extensión de 3.500 hectáreas (35 Km^2 ); y
en el que se tenía que haber incluido toda la mies y pueblo de Celis, para evitar
construcciones urbanísticas que dañan la vista, promoviendo e incentivando
“construcciones de factura montañesa” en el pueblo.
Los vecinos de Celis, están preocupados por la suspensión de la ejecución de la
citada carretera, y sobremanera por el “desvío” que tuvo el señor consejero de Obra
Públicas, D. José María Mazón a un grupo de mujeres de Celis al interrogarle por la
suspensión de la ejecución de la carretera, que, según ellas, “tuvo una salida de tono
impropia de un cargo público” al recibir, como respuesta, “que con la carretera que
sube de Rábago es suficiente” (2).
En primer lugar, el Sr. Mazón debiera saber que la mayor parte de las galerías de
“El Soplao” y la propia entrada se hallan bajo terreno del Concejo de Celis; por tanto,
a estas mujeres las debiera haber atendido con más delicadeza. Bien es verdad que
ellas se confundieron de consejero, ya que el presunto responsable de la citada
suspensión es el Consejero de Agricultura y Ganadería; consejería que, como se ha
dicho, ha evitado cualquier contacto con los vecinos de Celis y, de ahí la confusión.

37. 37
También, la Junta Vecinal de Celis ha estado durante todo este tiempo muda,
pues debiera haber expuesto e informado (en concejo) a todos los vecinos, tanto
sobre el proyecto de carretera cómo del alcance y trascendencia del convenio de
colaboración suscrito con esa Consejería de Cultura. Con ello, se hubieran evitado
equívocos y ruido de fondo.
En espera, y con la esperanza de que Vd. siga rigiendo esa Consejería-estrella
del Gobierno Regional de Cantabria en la próxima legislatura, le saluda, con afecto.
Fdo. Víctor M. Cortijo Rubín
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N-20070410
Ana María Pérez Gutiérrez
DIARIO MONTAÑÉS/ Tribuna Libre, Celis y El Soplao
En días pasados, los vecinos de Celis (Rionansa) se desayunan leyendo en EL
DIARIO MONTAÑÉS (15-03-2007) la reivindicación de una justa demanda, hace
mucho tiempo postergada, referente al retraso injustificado de las obras de la
carretera de acceso directo a las cuevas de “El Soplao”. En esa información, el
alcalde de Rionansa y el pedaneo de Celis hablan muy claro de la tomadura de pelo
por parte del Gobierno de Cantabria en el retraso de dichas obras, y en el silencio y
el abandono que los habitantes de la Junta Vecinal de Celis padecemos y en las
continuas demandas que nuestros representantes locales han formulado a la
Administración regional (consejerías de Cultura y Ganadería, en especial), sin que se
hayan dignado a hacer ningún caso, o en el mejor de los casos, dando largas a los
requerimientos que continuamente se les hacían. Creo que la mayoría de la gente se
sintió satisfecha.
La que al final firma esta tribuna libre, se siente muy contenta de que estas dos
personas fueran capaces de dar la cara y de ofrecer una explicación que hace mucho
tiempo tendrían que haber dado. Estoy segura, que los vecinos de Celis los respetan
bastante más que hace unas semanas.
Creo que de ahora en adelante, nuestros representantes, el pedáneo de Celis y
el alcalde tendrán que dar cumplida explicación a todos los vecinos, sean del
municipio o de la junta, y en general, de cuantas cuestiones nos atañan a todos.

38. 38
Un ayuntamiento tiene la obligación de atender y proteger las peticiones que por
el bien común les demanden sus habitantes. Será diferente para mí que tengan que
hacer caso a intereses partidistas o particulares y en eso por supuesto yo nunca
entraré.
Ahora desde aquí pido, a quien competa en el Gobierno de Cantabria que no
echen en saco roto lo que el pueblo de Celis necesita y a lo que nuestros
gobernantes se comprometieron en su día a cumplir. Nada hay que reste más
credibilidad a un gobernante que las promesas incumplidas. Sin embargo, es todavía
más sangrante cuando estas promesas se les hace a los habitantes de las zonas
rurales, que son las más deprimidas, para los que las oportunidades de mejorar
nuestro medio de vida son escasas. Desde aquí doy las gracias a quienes nos
atienden en un medio de comunicación, que tanta importancia ha tenido entre
nuestros vecinos. Lo que tengo muy claro es que no se tiene que tener miedo a dar
la cara, siempre que honestamente se defienda algo que se cree que es lo justo.
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N-20070518
La Junta Vecinal de Celis recurre ante el TSJC por
incumplimiento del convenio de el soplao
Diario Montañes Maxi de la Peña/Santander (18-05-07)
El Gobierno de Cantabria desestimó un requerimiento de los vecinos en el que
exigen la terminación de un acceso directo comprometido para 2006
Y que garantizaba la terminación en el año 2006 de las obras del acceso directo
desde Celis hasta “El Soplao”, de apenas tres kilómetros y que llega hasta la mina de
La Isidra.
Contenido esencial
El acuerdo de la Junta Vecinal de Celis consideró que el incumplimiento del
Gobierno de Cantabria «afecta al contenido esencial del contrato, siendo relevante,
ya que como se desprende del convenio de colaboración se trata de un elemento
básico, precisamente porque pretendemos ser partícipes de la aceleración
económica de la zona y de la generación de puestos de trabajo».
La Junta recordó, a modo de advertencia, que el compromiso del acceso directo
fue determinante para la firma del convenio. «No se debe olvidar que en terrenos

39. 39
exclusivos de la pedanía se encuentran las obras de adaptación turística de la
primera fase de El Soplao», incidió el pedáneo de Celis, Servando Rubín.
El pleno del Ayuntamiento de Rionansa, con fecha de 30 de noviembre de 2006 y
mediante una proposición conjunta del equipo de gobierno del PP y de los dos ediles
de PRC, aprobó solicitar al alcalde, José Miguel Gómez, que presentara un recurso
conjunto con la Junta Vecinal de Celis para conseguir el cumplimiento de este
compromiso. La Corporación autorizó al regidor la realización de cuantos actos
fueran necesarios en orden a garantizar los derechos de los vecinos de Celis,
El alcalde manifestó que «La Junta Vecinal cuenta con todo nuestro respaldo y
dispondrá del asesoramiento jurídico que necesite. El proyecto de “El Soplao” es
fantástico para la comarca, pero el Gobierno de Cantabria no ha cumplido su
compromiso con la Junta Vecinal de Celis»
En opinión de José Miguel Gómez, «todo está recogido en el convenio de
colaboración entre el Gobierno de Cantabria, la Sociedad Regional de Turismo, las
juntas vecinales de Celis, Labarces y Rábago para la adaptación para usos turísticos
y comerciales del complejo de “El Soplao”. Se ha hecho la carretera desde Rábago,
que pertenece a Herrerías y no aporta más. Esto es un agravio comparativo».
Carretera irrenunciable
Para el pedáneo de Celis, Servando Rubín «el compromiso no es verbal, está
firmado por escrito. Esta carretera tenía que estar concluida en 2006. Nos están
tomando el pelo». (1)
En la sesión extraordinaria del pasado 12 de marzo, la Junta Vecinal de Celis
acordó que en el supuesto de que dicho requerimiento fuera rechazado o se
produjese silencio administrativo por parte del Gobierno de Cantabria, se ejercitaría
el correspondiente recurso-administrativo
Los vecinos de Celis se consideran «estafados» por la Administración regional, y
en concreto por el consejero de Cultura, Francisco Javier López Marcano, ya que se
ha incumplido un convenio firmado por todas las partes implicadas. El acceso
directo hasta el complejo de “El Soplao” es una exigencia irrenunciable.
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Llamada:
(1) Ver N-20050811X, punto (X) del Compromiso del Gobierno de Cantabria (página 11)
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40. 40
N-20070713
EL Tribunal Superior de Justicia de Cantabria (TSJC) admite
la denuncia de la Junta Vecinal de Celis por incumplimiento
del convenio de El Soplao.
(RIONANSA ( MAXI DE LA PEÑA/SANTANDER/Diario Montañés 13-07-2007)
La Sala reclama el expediente administrativo solicitado por la pedanía
en un plazo «improrrogable» de 20 días.
La Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia
(TSJC) ha dictado una providencia con fecha de 14 de junio 2007 por la que se
admite a trámite el recurso presentado por la Junta Vecinal de Celis, perteneciente al
Ayuntamiento de Rionansa, contra la desestimación por parte del Gobierno de
Cantabria de un requerimiento efectuado el 14 de marzo de 2007. El pueblo de Celis
exige el cumplimiento del convenio de colaboración entre el Ejecutivo, la Sociedad
Cantur y las pedanías para la adaptación para usos turísticos y posterior explotación
comercial de la “Cueva de El Soplao”.
D. Servando Rubín Cos, pedaneo Celis. y D. José Miguel Gómez, regidor de Rionansa
Asimismo, la Sala reclama a la Administración regional el expediente
administrativo solicitado por la pedanía en un plazo improrrogable de 20 días
hábiles, a partir de recepción por la parte demandada. La providencia designa como
ponente a la magistrada Josefa Artaza Bilbao.

41. 41
La Junta Vecinal de Celis acordó en una sesión extraordinaria formular un
requerimiento al Gobierno de Cantabria, previo a la interposición de un recurso
contencioso-administrativo, por el incumplimiento del convenio de colaboración de
11 de agosto de 2005 en el que se recogía como obra prioritaria los trabajos de
ampliación del camino desde Celis hasta la Cueva de “El Soplao”.
Según se recoge en el apartado cuarto de este documento firmado por la
Consejería de Cultura y las tres juntas que aportan terrenos al complejo turístico:
Celis (Rionansa), Labarces (Valdáliga), y Rábago (Herrerías), la Administración
regional garantizaba la terminación en el año 2006 de las obras del acceso directo
desde Celis hasta “El Soplao”, de apenas tres kilómetros y que llega hasta la mina de
“La Isidra”.
El acuerdo de la Junta Vecinal de Celis consideró que el incumplimiento del
Gobierno de Cantabria «afecta al contenido esencial del contrato, siendo relevante,
ya que como se desprende del convenio de colaboración se trata de un elemento
básico, precisamente porque pretendemos ser partícipes de la aceleración
económica de la zona y de la generación de puestos de trabajo».
La Junta recordó, a modo de advertencia, que el compromiso del acceso directo
fue determinante para la firma del convenio. «No se debe olvidar que en terrenos
exclusivos de la pedanía se encuentran las obras de adaptación turística de la
primera fase de El Soplao», incidió el pedáneo de Celis, Servando Rubín.
El pleno del Ayuntamiento de Rionansa, con fecha de 30 de noviembre de 2006 y
mediante una proposición conjunta del equipo de gobierno del PP y de los dos ediles
de PRC, aprobó solicitar al alcalde, José Miguel Gómez, que presentara un recurso
conjunto con la Junta Vecinal de Celis para conseguir el cumplimiento de este
compromiso. La Corporación autorizó al regidor la realización de cuantos actos
fueran necesarios en orden a garantizar los derechos de los vecinos de Celis.
En opinión de José Miguel Gómez, «todo está recogido en el convenio de
colaboración entre el Gobierno de Cantabria, la Sociedad Regional de Turismo, las
juntas vecinales de Celis, Labarces y Rábago para la adaptación para usos turísticos
y comerciales del complejo de “El Soplao”. Se ha hecho la carretera desde Rábago,
que pertenece a Herrerías y no aporta más. Esto es un agravio».
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N-20070920
El acceso a “El Soplao” por Celis, entre la prioridades.

42. 42
REDACCIÓN RIONANSA
El alcalde, José Miguel Gómez, explica los retos de la legislatura y resalta el
programa de fiestas de San Miguel: En Rionansa está todo preparado para disfrutar,
el próximo lunes, día 29 de septiembre, de una nueva edición de las fiestas de San
Miguel, que en los últimos años han recuperado el pulso y se han convertido en «un
punto de encuentro obligado», explica su alcalde, José Miguel Gómez (PP). Y lo es
no sólo para sus vecinos sino para los muchos ciudadanos de toda la región y de
otras comunidades autónomas que visitan este municipio para participar en las
fiestas.
Llegado el momento para la sana y merecida diversión es, también, la ocasión de
hacer balance de las principales necesidades de Rionansa, dejando constancia de
los proyectos de legislatura que defiende el equipo del Gobierno Municipal. Una de
las prioridades resaltadas por el alcalde es la ejecución del acceso a la cueva “El
Soplao”, desde el pueblo de Celis, “recordando al Gobierno de Cantabria el
compromiso adquirido en el convenio de colaboración firmado con la Junta Vecinal».
Otra necesidad de Rionansa es la culminación de las obras de la carretera
Puentenansa-La Cohilla y Cosío-San Sebastián de Garabandal. «Queremos que esta
vía se realice según el proyecto original, sin aplicar las modificaciones propuestas
por causas de impacto ambiental, con las que no estamos de acuerdo», deja claro el
alcalde.
En el apartado social, en Rionansa se está pendiente de la puesta en marcha de
una residencia para personas mayores, cuyas obras «se encuentran muy
avanzadas». Es una dotación fundamental para el municipio, que contribuirá a
mejorar la calidad de vida de los vecinos.
Viviendas de protección
Otro proyecto de gran transcendencia es la promoción de viviendas de protección
oficial. Para conocer cuál es la realidad de la demanda existente, el Ayuntamiento
tiene previsto abrir un registro en el que puedan inscribirse las personas interesadas
en acceder a estos pisos. «Una vez sepamos el número de posibles beneficiarios
iniciaremos la correspondiente solicitud ante la Consejería de Obras Públicas»,
explica Gómez. El alcalde no se olvida del proyecto de saneamiento integral de
Rionansa, solicitado a la Consejería de Medio Ambiente e instado por la
Confederación Hidrográfica del Norte.
Y destaca que asumirá en la presente legislatura la redacción de la propuesta
municipal del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) para presentarlo a la

43. 43
aprobación de la Comisión Regional de Urbanismo. Son las principales iniciativas
para el futuro del municipio de Rionansa.
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N-20081229
ADMINISTRACION DE JUSTICIA
Sentencia del T.S.J.C. sobre la carretera Celis-
El Soplao
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE CANTABRIA - SALA DE LO
CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO// SENTENCIA 00980/2008
SENTENCIA
Iltma. Sra. Presidenta; Doña Teresa Marijuán Arias; Iltmos. Sres. Magistrados, Doña
Clara Penín Alegre y Don Juan Piqueros Valls
En la Ciudad de Santander, a veintinueve de diciembre de dos mil ocho.
La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de
Cantabria ha visto el recurso número 386/07, interpuesto por LA JUNTA VECINAL
DE CELIS, representada por la Procuradora D Ana María Alvarez Murias y defendida
por la Letrada D María Antonia González González contra el GOBIERNO DE
CANTABRIA representado y defendido por el Letrado de los Servicios Jurídicos del
mismo. // La cuantía del recurso es indeterminada. // Es Ponente el Iltmo. Sr. D. Juan
Piqueras Valls, quien expresa el parecer de la Sala.
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO: El recurso se interpuso el día 7 de mayo de 2007 contra la
desestimación presunta por parte del Gobierno de Cantabria del requerimiento
efectuado por la recurrente con fecha 14 de marzo de 2007, en los términos del art.
44 de la Ley de la Jurisdicción, exigiendo el cumplimiento del Convenio de

44. 44
Colaboración entre el Gobierno de Cantabria, la Sociedad Regional de Turismo de
Cantabria, S. A. y las Juntas Vecinales de Celis, Labarces y Rábago para la
adaptación para usos turísticos y posterior explotación turístico comercial de la
cueva de El SOPLAO, firmado en Santander con fecha 11 de agosto de 2005.
SEGUNDO: En su escrito de demanda, la parte actora interesa de la Sala dicte
sentencia en la que con estimación del presente recurso se revoque la
desestimación presunta del requerimiento efectuado por la recurrente con fecha 14
de marzo de 2007, y consecuentemente se condene al Gobierno de Cantabria a su
cumplimiento, y en concreto a ejecutar y terminar las obras de ampliación del camino
desde Celis a “El Soplao”, tramitando las obras de los accesos con un
procedimiento análogo al aplicado con las carreteras regionales (con aprobación del
proyecto, declaración de interés general, publicación de propietarios afectados y, en
caso de ser necesario, tramitación de la expropiación forzosa), en el plazo que
prudencialmente señale la Sala, y no superior a 12 meses, y todo ello con expresa
condena en costas a la parte demandada.
TERCERO: En su escrito de contestación a la demanda la Administración
demandada interesa se dicte sentencia por la que se desestime la demanda
interpuesta
CUARTO: Recibido el proceso a prueba se practicaron las que constan en autos.

QUINTO: Se señaló el día 18 de diciembre de 2008 para la votación y fallo del
recurso, fecha en la que, efectivamente, se deliberó, votó y falló.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO- La JUNTA VECINAL DE CELIS interpone «Recurso Contencioso
Administrativo contra la desestimación presunta por parte del Gobierno de Cantabria
del requerimiento efectuado por la recurrente con fecha 14 de marzo de 2007, en los
términos del art. 44 de la Ley de la Jurisdicción, exigiendo el cumplimiento del
«Convenio de Colaboración entre el Gobierno de Cantabria, la Sociedad Regional de
Turismo de Cantabria, S. A. y las Juntas Vecinales de Celis, Labarces y Rábago para
la adaptación para usos turísticos y posterior explotación turístico comercial de la
cueva de “El Soplao”, firmado en Santander con fecha 11 de agosto de 2005”.
La Junta Vecinal solícita que «se dicte sentencia en la que con estimación del
presente recurso revoque la desestimación presunta del requerimiento efectuado por
esta parte con fecha 14 de marzo de 2007, y consecuentemente se condene al
Gobierno de Cantabria a su cumplimiento, y en concreto a ejecutar y terminar las