1. COMUNICADO DE PRENSA C. 21-12
Antiguo Cuscatlán, 26 de julio de 2012.
Competencia realizó segunda audiencia
pública de rendición de cuentas
La Superintendencia de Competencia (SC) llevó a cabo su evento de rendición de cuentas en el
que comunicó el trabajo desarrollado por la institución de junio de 2011 a mayo de 2012.
Fueron expuestos los casos y estudios más relevantes así como sus proyecciones y principales
dificultades.
La audiencia pública fue útil para intercambiar opiniones sobre el trabajo de
“A pesar de contar con protección de la competencia efectuado en los mercados de azúcar, combustibles
recursos limitados, se y telefonía móvil, y de promoción de la competencia realizados en el sector de
han realizado grandes medicamentos, seguros y tarjetas de crédito y débito. La SC comentó la defensa de
esfuerzos para cumplir sus casos en la Corte Suprema de Justicia (CSJ) como el del mercado de harina de
nuestros objetivos trigo, y las diversas actividades de acercamiento que implementa con sus públicos
estratégicos: promover y para promover la cultura de competencia.
proteger la competencia
en pro de la eficiencia Prácticas anticompetitivas
económica y el
bienestar del En el período reportado se analizaron 10 casos de prácticas anticompetitivas, entre
consumidor” manifestó estas las investigadas por abuso de posición dominante contra DIZUCAR y el
Francisco Díaz acuerdo entre competidores cometido por las empresas de telefonía móvil CLARO,
Rodríguez, TELEFONICA, DIGICEL y RED. El 40% de los casos fueron investigaciones en el
Superintendente de sector de las compras públicas.
Competencia.
Defensa de los casos en CSJ
De los casos que han sido recurridos por los agentes económicos ante las salas de la CSJ, la SC se encuentra
defendiendo 17 en la Sala de lo Contencioso Administrativo (SCA). Esta sala ha resuelto 5 casos a favor y 1 en
contra de la SC, mientras que la Sala de lo Constitucional ha resuelto 3, todos a favor. Uno de los casos que la SC
está defendiendo ante la Sala de lo Constitucional es contra la sentencia de la SCA que declaró ilegal la
resolución de la SC contra la harinera MOLSA por acuerdo entre competidores.
Concentraciones económicas

2. La SC reportó el análisis de 16 concentraciones económicas, de las cuales 2 fueron autorizadas, 1 condicionada, 5
improcedentes, 2 inadmisibles, 1 desistida y 5 se encuentran aún en trámite. La concentración CLARO – DIGICEL
fue autorizada con condiciones, sin embargo CLARO no aceptó las condiciones y desistió de la operación. La
empresa presentó una nueva solicitud que ahora está siendo analizada. Por otra parte, la concentración PUMA –
ESSO fue consolidada al cumplir con las condiciones establecidas por la SC asegurando la eficiencia económica y
beneficios para los consumidores.
Estudios sectoriales sobre condiciones de competencia
La Superintendencia estudió los mercados de tarjetas de crédito y de débito y el de seguros, a partir de los cuales
emitió importantes recomendaciones para promover competencia. Además, indicó que se encuentra estudiando
los mercados de transporte aéreo de pasajeros y de aceites y grasas comestibles, y que próximamente estudiará
los mercados de servicios marítimos portuarios, de maíz blanco y de frijol.
Opiniones
En cuanto a las opiniones emitidas, fueron 8 en total, 4 sobre normativa y 4 sobre procedimientos de adquisición
y contratación públicos. Una de las opiniones más relevantes fue la hecha a la Ley de Medicamentos y
Productos Sanitarios, a la que se hicieron 9 recomendaciones de las cuales 6 fueron adoptadas. Estas iban
encaminadas a eliminar barreras a la entrada de nuevos competidores; implementar políticas proactivas de
sustitución por genéricos; atribuir las competencias de control de medicamentos a una institución diferente del
Consejo Superior de Salud Pública y eliminar las prácticas de laboratorios y droguerías consistentes en conceder
o entregar seminarios, prebendas u otras regalías a los médicos.
Recomendaciones
Las 41 recomendaciones emitidas fueron dirigidas a 10 instituciones gubernamentales. Las recomendaciones
resultaron de casos de prácticas anticompetitivas, estudios sectoriales sobre condiciones de competencia,
opiniones a normativa y a procesos de adquisición y contratación públicos. Todas buscan restablecer o mejorar
las condiciones de competencia en sectores relevantes de la economía, y así lograr la eficiencia económica y el
bienestar de los consumidores, por lo cual se hizo énfasis en el evento público de la necesidad de que estas sean
implementadas por las instituciones involucradas.
Promoción de competencia
En la audiencia pública, se dieron a conocer las actividades que se realizan para promover competencia y
construir vínculos con los principales públicos de la institución. Entre esas actividades se mencionaron la
capacitación continua, la participación activa en el Sistema Nacional de Protección al Consumidor (SNPC), el
trabajo con las Unidades de Adquisiciones y Contrataciones Institucionales (UACI´s) para detectar y prevenir
ofertas colusorias, las actividades desarrolladas con las asociaciones de consumidores e instituciones homólogas,
así como la suscripción y seguimiento de convenios de cooperación y coordinación.
Otro de los temas abordados fue la campaña de educación pública sobre competencia lanzada recientemente
gracias a un refuerzo presupuestario obtenido a finales de 2011; el cambio de imagen gráfica institucional, las
diversas actividades realizadas para dar cumplimiento a la Ley de Acceso a la Información Pública (LAIP) y de
acercamiento a la población a través de eventos de participación masiva, servicios gratuitos que ofrece a la
población y publicación constante de su trabajo a través de sus redes sociales.

3. Administración y finanzas
Dentro de los datos más relevantes administrativos y financieros, se informó que la institución cuenta con 40
empleados de los que solo 21 son técnicos dedicados a la promoción y protección de la competencia. Además
dio a conocer que cuenta con el séptimo presupuesto más bajo de las instituciones públicas del país. El
presupuesto anual para 2011 de la SC fue de US$ 1,898,035.00, a este se sumó un refuerzo presupuestario de US$
200,000.00 con el cual, para el período informado, el presupuesto ascendió a US $2,216,793.00. La ejecución
presupuestaria fue de US$2,190,559.87, lo que representa el 98.8%.
Las adquisiciones y contrataciones totalizaron US$ 420,869.45. El 23% de las compras realizadas fueron hechas a
medianas y pequeñas empresas.
Dificultades y proyecciones
Dentro de las dificultades con las que se enfrenta la institución se encuentran el escaso personal y presupuesto
así como la insuficiente atención de las recomendaciones de política pública emitidas. A pesar de esto, la
institución se propone a futuro incrementar la cultura de competencia, mejorar sus procesos en la detección y
sanción de prácticas anticompetitivas y presentar algunas reformas a la Ley de Competencia en las que ha
trabajado para una mejor aplicación de la ley.