EOI · 28/04/2011 Jornada de Ahorro y Eficiencia Energética para Comunidades Autónomas y Ayuntamientos. Cómo impulsar el Ahorro y la Eficiencia Energética en Comunidades Autónomas y Ayuntamientos a través de soluciones financiadas por Empresas de Servicos Energéticos con ahorros garantizados.

1. INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA
El modelo ESE
en Comunidades y Ayuntamientos
Angel Sánchez de Vera
Jefe del Departamento de Servicios y Agricultura
IDAE
27 de abril de 2011

2. INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA
Orígenes en España
de los Servicios Energéticos

3. INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA
El Centro de Estudios de la
Energía
(1974 – 1984)
1º.- CONOCER
uditorias energéticas en industrias de > 10.000 tep/año
Diagnósticos energéticos en industrias > 400 tep/año
2º - INFORMAR Y FORMAR

4. INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA
El IDAE
organismo autónomo
(1984/86)
SUBVENCIONE
S
> Proyectos Demostración
> Renovación de calderas industriales

5. INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA
El IDAE
Sociedad Estatal
(1986/98)
Actuaciones en el mercado para promover el ahorro
y la diversificación de la energía:
- Prestación de servicios técnicos y financieros
- Planificación e implantación de energías renovables.
La Financiación por
Terceros FPT
Parques eólicos
Cogeneración
Sustitución de equipos
etc…….

6. INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA
El IDAE
Actuaciones Reglamentarias
Ente Empresarial (desde
1998)
Código Técnico de la
Relación Institucional Edificación
Reglamento de
Servicio a otras administraciones Instalaciones Térmicas
Reglamento de
Alumbrado Exterior
Productos de Difusión
Etiquetado energético
Productos de
Asesoramiento
Productos de Inversión

7. INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA
El IDAE actual y la FPT

8. INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA
Financiación Por Terceros - FPT
Contrato de Financiación Mercantil
Financiación de la inversión (hasta el 100%)
Retorno de la inversión con los ahorros

9. INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA
Financiación IDAE
152 proyectos
Inversión Total: 178,6 M €
Inversión IDAE: 107,8 M €
Ahorro anual: 33,6 M €/año
Sector industrial
60
50
40
30
20
10
0
Alim entación Cemento, Cerám ico Cuero y Metálicas Químico Papel y Textil Vidrio Autom oción
Cales y Yesos Calzado Básicas Madera

10. INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA
El negocio de las ESE
y
las Administraciones Públicas

11. INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA
Año 2003: Publicación de la Propuesta de Directiva sobre la eficiencia del
uso final de la energía y los servicios energéticos (antecedentes de la DIRECTIVA 2006/32/CE)
La finalidad de esta Directiva es fomentar el uso final rentable y eficiente de la energía en los
Estados miembros ….. desarrollando el mercado de servicios energéticos, …………
Los Estados miembros:
derogarán o modificarán la legislación ……… que impidan o restrinjan …….. contratos
financieros ……… de servicios energéticos,…....
pondrán a disposición, tanto de los compradores públicos como de los privados de
servicios energéticos ………… modelos de contrato.
fijarán y cumplirán un objetivo obligatorio de ahorro energético anual en el sector
público mediante la adquisición de servicios energéticos, ……………

12. INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA
IDAE
AMI (Experiencia Ayto Vitoria-Gasteiz)
FEMP
Cátedra Derecho Administrativo UAM
Propuesta de modelo de
Contrato
de Servicios Energéticos
Nueva Ley de Contratos del Sector Público
Garrigues Abogados
Contrato de Colaboración
Público Privado
CCPP

13. INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA

14. INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA
BARRERAS Y LINEAS DE ACTUACIÓN ANTE LAS ESE (Presentación 2 junio 2009)
1.- Definición del contrato por Procedimiento de Colaboración entre el Ayuntamiento y la ESE
Colaboradores: Despachos jurídicos
2.- Modificación de las bases reguladoras de la concesión de ayudas del Plan de Acción E4 hacia
la figura de la ESE (peticionario y beneficiario)
Colaboradores: Comunidades Autónomas
3.- Definición del alcance y las especificaciones técnico-administrativas que regirán entre la ESE y
el Ayuntamiento para la gestión energética, explotación, conservación y mantenimiento de las
instalaciones de alumbrado.
Colaboradores: Ayuntamientos interesados
4.- Implicación de las empresas del sector: Criterios para la valoración de la solvencia técnica y
económica, pólizas de seguros, etc..
Colaboradores: Empresas del sector

15. INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA
Para eliminar estas barreras se han adoptado las siguientes medidas:
Validación en julio de 2009 por la Junta Consultiva de Contratación
Administrativa de los Documentos y Pliegos del CCPP, recomendando su utilización por los
organismos del Sector Público interesados.
Aprobación en diciembre de 2009 del Plan 330, mediante el cual se pretende que
330 grandes Centros de Consumo públicos de la Administración General del Estado realicen la
contratación de optimización energética y mantenimiento de sus instalaciones a través de ESE.
Inclusión entre las medidas para el impulso de la recuperación económica y el
empleo establecidas en el Real Decreto-Ley 6/2010, medidas para impulsar las empresas de
servicios energéticos mediante la aprobación de un plan específico para las
Administraciones Públicas.
Aprobación del Plan 2000 ESE, para la implantación de medidas de ahorro
energético en 2.000 edificios públicos, 1.000 de la Administración General del Estado,
incluidos los 330 iniciales y los otros 1.000 de las Comunidades Autónomas y de los
Ayuntamientos

16. INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA

17. INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA
Proyectos
piloto
Con el fin de identificar los problemas administrativos, técnicos y financieros que se pudieran
plantear durante la realización de un proyecto por una ESE, el IDAE promueve dos Proyectos
Piloto:
1. Proyecto Piloto 1: servicios energéticos en el Complejo Cuzco (sede MITyC y MEH).
2. Proyecto Piloto 2: servicios energéticos en Alumbrado Público Municipal.
Estos proyectos han sido seleccionados por representar dos tipos de consumos del
Sector Público con variedad de instalaciones, grandes potenciales de ahorro y fácilmente
constatables.
En base a las nuevas barreras identificadas en el desarrollo de los proyectos piloto se irán
concretando medidas adicionales en las líneas de actuación previstas.

18. INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA
Alcance que debería tener un Contrato de Servicios
Energéticos
Comprenderá algunas o la totalidad de las prestaciones siguientes:
1. Suministro energético
2. Gestión energética
3. Mantenimiento de las instalaciones consumidoras de energía
4. Ejecución de medidas de ahorro y eficiencia energética y de aprovechamiento de
energías renovables y residuales.
Deberá tener una duración determinada en función del tiempo necesario para la amortización
de las inversiones realizadas por la ESE.
El pago de los servicios prestados se basará, en parte o totalmente, en el ahorro energético
obtenido mediante la mejora de la eficiencia energética del Centro de Consumo.

19. INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA
Implantación del Plan
330
HITOS
HITO I: Selección de centros consumidores de energía de acuerdo con criterios establecidos
HITO II: Diagnóstico Energético y determinación de las medidas de ahorro: realizar en los
centros seleccionados diagnósticos energéticos y posterior determinación de medidas d
ahorro y eficiencia energética.
HITO III: Asesoramiento a los órganos de contratación: para alcanzar el objetivo final de
eficiencia energética, coste y seguridad jurídica y técnica.
HITO IV: Seguimiento de la ejecución de los contratos de servicios energéticos: supervisión de
la ejecución de los trabajos de implantación de las medidas de ahorro que las ESE
deban implantar de acuerdo con los contratos firmados.

20. INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA
Implantación del Plan
330
Hito I: Asistencia técnica a los Ministerio por el IDAE
IDAE prestará asistencia técnica a los Ministerios que lo soliciten
La Asistencia técnica se realizarán con cargo a los presupuestos del PAEE
IDAE, podrá realizar encomiendas de gestión con cualquiera de las Sociedades
Estatales instrumentales existentes, en función de la demanda de asistencia técnica que
se solicite:
ISDEFE (Sociedad Estatal Ingeniería de Sistemas para la Defensa de España S.A.)

21. INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA
Implantación del Plan
330
Hito II: Diagnóstico energético y propuesta de medidas de ahorro de
energía
Centro Consumidor de Energía:
Recopilación de información técnico-energética de cada CCE: (facturas energéticas,
planos, documentación técnica, etc.)
Por parte de IDAE/ISDEFE:
Visitas a los CCE para realizar inventariado y toma de datos necesarios para la
elaboración del diagnóstico energético.
Propuesta preliminar de medidas de ahorro y eficiencia energética.
Conjuntamente CCE/IDAE/ISDEFE:
Propuesta preliminar de medidas de ahorro y eficiencia energética que permita cumplir
con los objetivos de ahorro de energía.

22. INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA
Implantación del Plan
330
Hito III. Contrato de colaboración público-privado
El órgano de contratación de cada Ministerio u organismo y entidad iniciará y aprobará los
expedientes de contratación correspondientes en un plazo máximo
La celebración de contratos de servicios energéticos se realizará, cuando se den los supuestos
legales para ello, mediante un contrato CCPP

23. INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA
La experiencia con las Administraciones Locales
MODELO DE SERVICIOS ENERGÉTICOS
PARA
EL ALUMBRADO PÚBLICO MUNICIPAL

24. INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA
MODELO DE SERVICIOS ENERGÉTICOS PARA
EL ALUMBRADO PÚBLICO MUNICIPAL
• Adecuación de las instalaciones existentes del alumbrado de los municipios a los requisitos del
Reglamento de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado exterior
• Experiencia piloto con los ayuntamientos de Alcorcón, Soto del Real y Teruel
• Fórmula de amortización de las inversiones necesarias con los ahorros producidos
Mejora de la eficiencia de equipos
Adecuación de niveles de iluminación
Optimización de horarios
• Concurso público de reforma del alumbrado municipal y su financiación por ahorros
Empresas de Servicios Energéticos:
• Conducción de las instalaciones y su gestión energética

25. INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA
MODELO DE SERVICIOS ENERGÉTICOS PARA
EL ALUMBRADO PÚBLICO MUNICIPAL
Auditorías energéticas
Alcorcón:
Consumo: 9,17 GWh/a.
Puntos de luz : 14.063 ud.
Inversión por reforma: 2,7 M€.
Ahorro <> 46% 4,23 GWh/a.
Amortización simple 5,7 años
Soto del Real: Teruel:
Consumo 1,98 GWh/a. Consumo 4,84 GWh/a.
Puntos de luz : 3.277 ud. Puntos de luz : 5.975 ud.
Inversión por reforma: 1,4 M€. Inversión por reforma: 1,5 M€.
Ahorro <> 51% 1,0 GWh/a. Ahorro <> 48% 2,31 GWh/a.
Amortización simple 11,8 años Amortización simple 5,9 años

26. INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA
MODELO DE SERVICIOS ENERGÉTICOS PARA
EL ALUMBRADO PÚBLICO MUNICIPAL
Alcorcón Soto del Real
Contrato de gestión del suministro de energía, Utilización del procedimiento de
gestión de las instalaciones y mantenimiento diálogo competitivo
integral con garantía de servicio
Teruel

27. INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA
Muchas gracias por su atención