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El documento describe la situación actual de falta de normativa urbana y arquitectónica nacional en Ecuador y la poca capacidad de los municipios para implementar la planificación, lo que ha dado lugar a un crecimiento urbano desequilibrado y una alta presencia de asentamientos informales. Propone establecer un Código de Suelo, Hábitat y Vivienda para garantizar los principios constitucionales de la función social y ambiental de la propiedad y el derecho a la ciudad, y dotar a los municipios de herramientas para ordenar y plan



