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DICTAMEN REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES
DE LA LEY PARA EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE
LA ENERGÍA
                                   Jueves, 10 de Febrero de 2011

El diputado Felipe de Jesús Cantú Rodríguez: Muchas gracias,
presidente. Cuando se presentó la iniciativa en relación a las
minihidroeléctricas se hicieron diversos planteamientos en relación
a cuál es el estado que guarda la energía en nuestro país.

En esa materia se establecieron cuáles son las fuentes renovables
de energía, como ustedes seguramente saben, porque lo hemos
discutido en esta misma tribuna, se ha planteado la necesidad de
incrementar la producción de energía proveniente del agua (del
movimiento del agua), de la proveniente del aire (la eólica) y por
supuesto la proveniente del sol (la solar). Bajo estas condiciones,
este dictamen promueve el crecimiento en pequeñas hidroeléctricas
que alcancen el propósito final de esa transición energética.

Esta Cámara de Diputados el año pasado, hace dos periodos,
aprobó la Estrategia Nacional de Energía en la que se contienen,
entre otras cosas, el planteamiento de incrementar por la vía
hidráulica la productividad del recurso en materia de energía
eléctrica.

Las consideraciones que se tomaron en cuenta en la comisión es
que coincide con el criterio expresado por el diputado Guerra Abud
en el sentido de aprovechar al máximo el potencial que representan
las energías renovables, manteniendo el uso responsable de
nuestros              recursos              naturales.

También que se considera apropiado modificar el concepto actual
de la energía minihidráulica para ampliar su alcance e incluir los
proyectos que cumplan con las características que se proponen en
la iniciativa, es decir, que requieran embalses con superficies
limitadas o con una capacidad de almacenamiento menor a 50 mil
metros cúbicos, lo que tiene un impacto ecológico favorable.

Los proyectos mini hidráulicos además de contribuir con la
diversificación de las fuentes primarias de energía tienen
importantes     beneficios  económicos    y   sociales.
La energía proveniente de las hidroeléctricas tiene la ventaja de que
tiene un impacto en la región donde se construyen los retenes de
agua, pero también tiene la ventaja de ser más barata que lo que,
hoy, viene produciéndose por vías como usar el gas natural o bien
como el uso de carbón, que por supuesto en ambos casos la
combustión tiene efectos dañinos para atmósfera y creemos que
por lo mismo debe de seguir impulsándose en esta decisión de la
Cámara de Diputados de que haya una transición energética y esto
contribuye                 a                    ello.

En ese sentido, es como la Comisión de Energía hizo un
planteamiento concreto a esta Cámara, en este dictamen que
creemos      muy      positivo,  durante     muchas...

El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Diputado
Cantú.

El diputado Felipe de Jesús Cantú Rodríguez: Sí, presidente.

El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Está,
ahorita, a discusión el primero de los dictámenes, aunque usted
quiere fundamentar los dos. Procesalmente tenemos que discutir y
resolver     y     votar    uno    por     uno.    Continúe.

El diputado Felipe de Jesús Cantú Rodríguez: Quiero atender la
solicitud que me hace la Presidencia de proceder en consecuencia.
Se presentaron dos dictámenes y en uno de ellos hay una solicitud
de postergarlo para la sesión del próximo martes.

Es decir, que el contenido que se refiere a la prohibición del uso de
lámparas no eficientes, éste podría pasarse para la próxima
semana, para la próxima sesión. En ese sentido no habría
inconveniente de parte de la comisión en el sentido de que se
postergara,          para          ese            entonces.

Lo que pido a la Presidencia es que esta argumentación, como se
ha presentado por esta presidencia, sea tomada en cuenta en el
dictamen inmediato posterior, que es el que corresponde a la
iniciativa presentada por el diputado Guerra Abud.

El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Perdone,
diputado, la Mesa Directiva en su sesión matutina de hoy tuvo
conocimiento, efectivamente, de que se solicitaba por la Mesa
Directiva de la comisión que se pusiera a discusión hasta en la
siguiente sesión, es decir, la del martes próximo uno de los
dictámenes.

Sin embargo, no venía el oficio firmado por la mayoría de los
integrantes de la Mesa Directiva. Si hoy la mayoría de los
integrantes de la comisión y/o de la Mesa Directiva hace esta
solicitud formal ante el pleno habrá que considerarlo, pero no
estaba debidamente requisitado, para poder eliminarlo del orden del
día,       el     primero     de       los      dictámenes.

El diputado Felipe de Jesús Cantú Rodríguez: La Comisión de
Energía no tiene ningún inconveniente en postergarlo y de hecho
hay un documento que así lo solicita, y que ruego a la Presidencia
le      dé       trámite     en         este      momento.

El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Bien.
Están pidiendo hacer uso de la palabra varios compañeros
diputados; el diputado Cárdenas Gracia; el diputado Pedro
Vázquez; el diputado Martel; el diputado Gerardo Flores. Entonces,
a ver, vamos a darle curso a las intervenciones para que podamos
tomar    una     decisión.   Diputado      Cárdenas    Gracia.

El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Ya
desconozco si se postergó el análisis del primer dictamen o se
mantiene.

El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Eso es
justamente lo que está poniendo a consideración del pleno la propia
Comisión de Energía en voz de su presidente, en el sentido de
postergarlo.

El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul):
Ambos.

El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: El primero
nada más, el primero de los dictámenes que están publicados en la
Gaceta. Sonido en la curul del diputado Cárdenas.

El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Con
fundamento en el artículo 117 del Reglamento, quería solicitarle a
usted, presidente, su autorización para hacerle una pregunta al
orador, respecto al dictamen que comentó, pero como no sabemos
si                 se                  mantiene.

El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Ahorita lo
decidiremos, diputado. Y con mucho gusto si se pone a discusión,
es decir, si la asamblea decide mantenerlo en el orden del día
daremos curso a las intervenciones correspondientes.

El diputado Pedro Vázquez. Declina. El diputado Ramón Martel,
sonido            en           la            curul.

El diputado José Ramón Martel López (desde la curul): Señor
presidente, con todo respeto. Seguramente en estos momentos por
algún error no se tenía el documento en la mesa, pero está signado,
lo vio nuestra fracción parlamentaria, por la mayoría, que no la
totalidad de los integrantes de la mesa de la Comisión de Energía,
para que este tema como fue solicitado, se regrese a la comisión y
sea       presentado       en     una     próxima      sesión.

Yo quisiera rogarle a usted que instruya para que se le notifique
oficialmente a usted, si se tiene o no ya el documento. Repito, el
documento lo acabamos de ver, ya está signado por la mayoría de
miembros de la mesa y le sugerimos que por favor se le dé curso y
turno a como lo solicitó el presidente de la comisión.

El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Ahorita
mismo verificaremos, porque se trata de dos comisiones, la de
Energía y la de Medio Ambiente las que tienen que hacer la petición
correspondiente.     El    diputado       Gerardo     Flores.

El diputado Juan Gerardo Flores Ramírez (desde la curul):
Presidente, lo que pasa es que derivado de la confusión que hubo
en cuanto al sustento del dictamen, me gustaría nada más que
precise exactamente cuál es el dictamen que está a discusión en
este                         momento.

El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Es el
primero de los publicados en la Gaceta del día de hoy, que reforma
y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el
Aprovechamiento Sustentable de la Energía, y es el que en este
momento se está planteando, se está haciendo la petición de que
se postergue su discusión y correspondiente votación para la
siguiente sesión del martes de la próxima semana.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la
curul):                    Presidente.

El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido en
la     curul     del    diputado     Gerardo    Fernández.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la
curul): Diputado presidente, yo había pedido la palabra en contra. Si
se retira obviamente no intervendría –como todo indica-. Perdón, no
me refería a mis ilustrísimos compañeros diputados e ilustrísimas
diputadas con todo el respeto y comedido que debo ser,
serenísimos                       compañeros.

Lo que yo quería plantearles, diputado presidente, era pedir a la
comisión, si es que se regresa el dictamen y se presenta hasta el
próximo martes, que tuvieran buen cuidado de ver que lo que se
presente no viole el marco constitucional, porque la participación
privada en la generación de energía eléctrica está estrictamente
prohibida y ya se ha dado una costumbre de que se hacen leyes
secundarias que violentan de manera flagrante la Constitución y no
importa.

Sería absolutamente improcedente que esta Cámara votar una
iniciativa de ley que esté violando el marco constitucional. Pedirles –
insisto, como todo indica que va a ser retirado- que para el martes
próximo que se presente hayan revisado esta parte.

El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias,
diputado Fernández. Solicito a la Secretaría ponga a consideración
de la asamblea la petición que se ha formulado, en el sentido de
postergar la discusión y votación del dictamen en referencia.

El diputado Juan José Guerra Abud (desde la curul): Señor
presidente.

El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Diputado
Juan José Guerra Abud. Sonido en la curul del diputado Guerra
Abud.

El diputado Juan José Guerra Abud (desde la curul): Presidente,
que nos aclare usted. Hay dos iniciativas de la Comisión de
Energía. ¿Cuál de las dos es la que se va a postergar?
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Estoy
informando –repito lo que ahorita expresaba– que es el que se
refiere de las Comisiones Unidas de Energía y de Medio Ambiente y
Recursos Naturales con proyecto de decreto que reforma y adiciona
diversas disposiciones de la Ley para el Aprovechamiento
Sustentable            de          la          Energía.

El otro dictamen que viene enumerado en segundo término en la
Gaceta, es de la Comisión de Energía estrictamente, con proyecto
de decreto que reforma la fracción II del artículo 1o. de la Ley para
el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de
la              Transición                Energética.

El primero que se refiere al aprovechamiento sustentable de la
energía, es el que se está solicitando –que tiene directamente su
vinculación con la sustitución de lámparas–, se está pidiendo que
sea postergada su discusión y votación para una siguiente sesión.
Gracias.

Consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta la petición
formulada por las comisiones unidas en el sentido de posponer para
una próxima sesión la discusión y votación del dictamen referido.

La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: En
votación económica, se pregunta a la asamblea si se acepta que se
retire del orden del día y se posponga para una próxima sesión el
dictamen de las Comisiones Unidas de Energía y de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, de dos iniciativas que reforman y
adicionan diversas disposiciones de las leyes para el
Aprovechamiento Sustentable de la Energía y General para la
Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Las diputadas y
diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por
favor (votación), muchas gracias. Quienes estén por la negativa
(votación). Es mayoría por la afirmativa, diputado presidente.

El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva:
Aprobado.

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10 de febrero 2011

  • 1. DICTAMEN REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY PARA EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA ENERGÍA Jueves, 10 de Febrero de 2011 El diputado Felipe de Jesús Cantú Rodríguez: Muchas gracias, presidente. Cuando se presentó la iniciativa en relación a las minihidroeléctricas se hicieron diversos planteamientos en relación a cuál es el estado que guarda la energía en nuestro país. En esa materia se establecieron cuáles son las fuentes renovables de energía, como ustedes seguramente saben, porque lo hemos discutido en esta misma tribuna, se ha planteado la necesidad de incrementar la producción de energía proveniente del agua (del movimiento del agua), de la proveniente del aire (la eólica) y por supuesto la proveniente del sol (la solar). Bajo estas condiciones, este dictamen promueve el crecimiento en pequeñas hidroeléctricas que alcancen el propósito final de esa transición energética. Esta Cámara de Diputados el año pasado, hace dos periodos, aprobó la Estrategia Nacional de Energía en la que se contienen, entre otras cosas, el planteamiento de incrementar por la vía hidráulica la productividad del recurso en materia de energía eléctrica. Las consideraciones que se tomaron en cuenta en la comisión es que coincide con el criterio expresado por el diputado Guerra Abud en el sentido de aprovechar al máximo el potencial que representan las energías renovables, manteniendo el uso responsable de nuestros recursos naturales. También que se considera apropiado modificar el concepto actual de la energía minihidráulica para ampliar su alcance e incluir los proyectos que cumplan con las características que se proponen en la iniciativa, es decir, que requieran embalses con superficies limitadas o con una capacidad de almacenamiento menor a 50 mil metros cúbicos, lo que tiene un impacto ecológico favorable. Los proyectos mini hidráulicos además de contribuir con la diversificación de las fuentes primarias de energía tienen importantes beneficios económicos y sociales.
  • 2. La energía proveniente de las hidroeléctricas tiene la ventaja de que tiene un impacto en la región donde se construyen los retenes de agua, pero también tiene la ventaja de ser más barata que lo que, hoy, viene produciéndose por vías como usar el gas natural o bien como el uso de carbón, que por supuesto en ambos casos la combustión tiene efectos dañinos para atmósfera y creemos que por lo mismo debe de seguir impulsándose en esta decisión de la Cámara de Diputados de que haya una transición energética y esto contribuye a ello. En ese sentido, es como la Comisión de Energía hizo un planteamiento concreto a esta Cámara, en este dictamen que creemos muy positivo, durante muchas... El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Diputado Cantú. El diputado Felipe de Jesús Cantú Rodríguez: Sí, presidente. El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Está, ahorita, a discusión el primero de los dictámenes, aunque usted quiere fundamentar los dos. Procesalmente tenemos que discutir y resolver y votar uno por uno. Continúe. El diputado Felipe de Jesús Cantú Rodríguez: Quiero atender la solicitud que me hace la Presidencia de proceder en consecuencia. Se presentaron dos dictámenes y en uno de ellos hay una solicitud de postergarlo para la sesión del próximo martes. Es decir, que el contenido que se refiere a la prohibición del uso de lámparas no eficientes, éste podría pasarse para la próxima semana, para la próxima sesión. En ese sentido no habría inconveniente de parte de la comisión en el sentido de que se postergara, para ese entonces. Lo que pido a la Presidencia es que esta argumentación, como se ha presentado por esta presidencia, sea tomada en cuenta en el dictamen inmediato posterior, que es el que corresponde a la iniciativa presentada por el diputado Guerra Abud. El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Perdone, diputado, la Mesa Directiva en su sesión matutina de hoy tuvo conocimiento, efectivamente, de que se solicitaba por la Mesa
  • 3. Directiva de la comisión que se pusiera a discusión hasta en la siguiente sesión, es decir, la del martes próximo uno de los dictámenes. Sin embargo, no venía el oficio firmado por la mayoría de los integrantes de la Mesa Directiva. Si hoy la mayoría de los integrantes de la comisión y/o de la Mesa Directiva hace esta solicitud formal ante el pleno habrá que considerarlo, pero no estaba debidamente requisitado, para poder eliminarlo del orden del día, el primero de los dictámenes. El diputado Felipe de Jesús Cantú Rodríguez: La Comisión de Energía no tiene ningún inconveniente en postergarlo y de hecho hay un documento que así lo solicita, y que ruego a la Presidencia le dé trámite en este momento. El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Bien. Están pidiendo hacer uso de la palabra varios compañeros diputados; el diputado Cárdenas Gracia; el diputado Pedro Vázquez; el diputado Martel; el diputado Gerardo Flores. Entonces, a ver, vamos a darle curso a las intervenciones para que podamos tomar una decisión. Diputado Cárdenas Gracia. El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Ya desconozco si se postergó el análisis del primer dictamen o se mantiene. El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Eso es justamente lo que está poniendo a consideración del pleno la propia Comisión de Energía en voz de su presidente, en el sentido de postergarlo. El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Ambos. El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: El primero nada más, el primero de los dictámenes que están publicados en la Gaceta. Sonido en la curul del diputado Cárdenas. El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Con fundamento en el artículo 117 del Reglamento, quería solicitarle a usted, presidente, su autorización para hacerle una pregunta al orador, respecto al dictamen que comentó, pero como no sabemos
  • 4. si se mantiene. El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Ahorita lo decidiremos, diputado. Y con mucho gusto si se pone a discusión, es decir, si la asamblea decide mantenerlo en el orden del día daremos curso a las intervenciones correspondientes. El diputado Pedro Vázquez. Declina. El diputado Ramón Martel, sonido en la curul. El diputado José Ramón Martel López (desde la curul): Señor presidente, con todo respeto. Seguramente en estos momentos por algún error no se tenía el documento en la mesa, pero está signado, lo vio nuestra fracción parlamentaria, por la mayoría, que no la totalidad de los integrantes de la mesa de la Comisión de Energía, para que este tema como fue solicitado, se regrese a la comisión y sea presentado en una próxima sesión. Yo quisiera rogarle a usted que instruya para que se le notifique oficialmente a usted, si se tiene o no ya el documento. Repito, el documento lo acabamos de ver, ya está signado por la mayoría de miembros de la mesa y le sugerimos que por favor se le dé curso y turno a como lo solicitó el presidente de la comisión. El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Ahorita mismo verificaremos, porque se trata de dos comisiones, la de Energía y la de Medio Ambiente las que tienen que hacer la petición correspondiente. El diputado Gerardo Flores. El diputado Juan Gerardo Flores Ramírez (desde la curul): Presidente, lo que pasa es que derivado de la confusión que hubo en cuanto al sustento del dictamen, me gustaría nada más que precise exactamente cuál es el dictamen que está a discusión en este momento. El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Es el primero de los publicados en la Gaceta del día de hoy, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía, y es el que en este momento se está planteando, se está haciendo la petición de que se postergue su discusión y correspondiente votación para la siguiente sesión del martes de la próxima semana.
  • 5. El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Presidente. El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sonido en la curul del diputado Gerardo Fernández. El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Diputado presidente, yo había pedido la palabra en contra. Si se retira obviamente no intervendría –como todo indica-. Perdón, no me refería a mis ilustrísimos compañeros diputados e ilustrísimas diputadas con todo el respeto y comedido que debo ser, serenísimos compañeros. Lo que yo quería plantearles, diputado presidente, era pedir a la comisión, si es que se regresa el dictamen y se presenta hasta el próximo martes, que tuvieran buen cuidado de ver que lo que se presente no viole el marco constitucional, porque la participación privada en la generación de energía eléctrica está estrictamente prohibida y ya se ha dado una costumbre de que se hacen leyes secundarias que violentan de manera flagrante la Constitución y no importa. Sería absolutamente improcedente que esta Cámara votar una iniciativa de ley que esté violando el marco constitucional. Pedirles – insisto, como todo indica que va a ser retirado- que para el martes próximo que se presente hayan revisado esta parte. El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Fernández. Solicito a la Secretaría ponga a consideración de la asamblea la petición que se ha formulado, en el sentido de postergar la discusión y votación del dictamen en referencia. El diputado Juan José Guerra Abud (desde la curul): Señor presidente. El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Diputado Juan José Guerra Abud. Sonido en la curul del diputado Guerra Abud. El diputado Juan José Guerra Abud (desde la curul): Presidente, que nos aclare usted. Hay dos iniciativas de la Comisión de Energía. ¿Cuál de las dos es la que se va a postergar?
  • 6. El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Estoy informando –repito lo que ahorita expresaba– que es el que se refiere de las Comisiones Unidas de Energía y de Medio Ambiente y Recursos Naturales con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía. El otro dictamen que viene enumerado en segundo término en la Gaceta, es de la Comisión de Energía estrictamente, con proyecto de decreto que reforma la fracción II del artículo 1o. de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética. El primero que se refiere al aprovechamiento sustentable de la energía, es el que se está solicitando –que tiene directamente su vinculación con la sustitución de lámparas–, se está pidiendo que sea postergada su discusión y votación para una siguiente sesión. Gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta la petición formulada por las comisiones unidas en el sentido de posponer para una próxima sesión la discusión y votación del dictamen referido. La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se acepta que se retire del orden del día y se posponga para una próxima sesión el dictamen de las Comisiones Unidas de Energía y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de dos iniciativas que reforman y adicionan diversas disposiciones de las leyes para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía y General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), muchas gracias. Quienes estén por la negativa (votación). Es mayoría por la afirmativa, diputado presidente. El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Aprobado.