Este documento describe un programa de reinserción social llamado C.R.E.O. y F.O.C.O.S. implementado en Perú. El programa se enfoca en desarrollar habilidades sociales, familiares, laborales y de convivencia en reclusos. Se implementa en cárceles y de forma ambulatoria, evaluando resultados a través de instrumentos diseñados. El programa ha logrado generar espacios productivos en cárceles y orientar el trabajo de profesionales, reduciendo la reincidencia aproximadamente a un 10%.
Plan Estratégico del Programa Jóvenes Lideres 2012 2014 - Ministerio Publico.Walter Raul Pinedo Caldas
Este documento presenta las líneas generales del Programa Jóvenes Líderes Hacia un Futuro Mejor del Ministerio Público de Perú, el cual busca prevenir el delito entre la población juvenil de riesgo a través de la orientación, capacitación y apoyo a jóvenes, sus familias y comunidades. El programa se enfoca en tres líneas estratégicas: orientación a jóvenes en riesgo, fortalecimiento de sus familias, y capacitación para el trabajo. Su objetivo final es mejorar la calidad
La capacitación en la seguridad pública de la policía de la Ciudad de MéxicoOskar Spriu
Este documento presenta un anteproyecto de investigación sobre la capacitación de la policía de la Ciudad de México. Revisa los antecedentes y la literatura sobre el estigma hacia la policía. Explica que la capacitación policial es vital pero que actualmente presenta problemas como falta de preparación de los elementos. Finalmente, destaca la importancia de profesionalizar a la policía a través de una adecuada capacitación que considere sus necesidades y experiencias.
El documento analiza la implementación del modelo de "Mando Único" en el estado de Morelos, México, para combatir los altos índices de criminalidad. El Mando Único busca establecer una cadena de mando policial única y centralizada bajo la autoridad estatal. Aunque este modelo ha logrado mejorar la coordinación policial en Morelos y disminuir los homicidios, otros delitos como la extorsión y el secuestro siguen aumentando. La aplicación del Mando Único también ha enfrentado dificultades como la pérdida
La criminología nace con el objetivo de estudiar las causas antropológicas de la criminalidad, con el tiempo se agregó la interdisciplina con los aspectos sociológicos y psicológicos. Trágicamente a estas intenciones se le han interpuesto una serie de pensamientos y actos contrarios a los científicos: el morbo social que han provocado los medios de comunicación y la necrofilia de muchos receptores ha venido a torcer la perspectiva de la criminología y criminalística. De estos hechos puede ser motivo del porqué no se tiene una policía adecuada, leyes con objetivos inalcanzables, políticas ineficientes, programas preventivos inestables, tratamiento penitenciario deficiente y sobre todo falta de credibilidad científica y laborar criminológica-criminalística. La visión del criminólogo-criminalista debe transcender y orientarse al aspecto científico de la administración de justicia, prevención del delito y tratamiento del criminal, así como suministrar información al área científica-académica.
Este documento presenta una propuesta para mejorar la integración del informe policial homologado en el estado de Puebla, México. Actualmente, los policías a menudo carecen de la capacitación adecuada para completar correctamente este informe, lo que dificulta las investigaciones penales. La propuesta consiste en desarrollar un manual que proporcione técnicas y métodos para integrar de forma completa y útil el informe policial homologado. Esto ayudaría a garantizar que el Ministerio Público cuente con la información necesaria para demostrar los
Este documento resume las biografías y teorías de Augusto Comte y Karl Marx. Comte es considerado el creador del positivismo y la sociología, y propuso la "Ley de los Tres Estadios" para explicar la evolución del pensamiento humano. Marx desarrolló una teoría económica y sociopolítica basada en el antagonismo de clases y la lucha de clases como motor de cambio histórico, prediciendo la inevitabilidad del socialismo y el comunismo.
This document describes three sisters who have the Smith-Lemli-Opitz syndrome, providing evidence for autosomal recessive inheritance. The sisters all exhibited characteristics of the syndrome including intellectual disability, dwarfism, distinctive facial features, and other physical abnormalities. Analysis of their genes, chromosomes, and dermatoglyphic patterns supported autosomal recessive inheritance as the most likely cause of their condition. The family history and findings in the three sisters are consistent with expectations for a rare genetic syndrome transmitted according to autosomal recessive inheritance.
Plan Estratégico del Programa Jóvenes Lideres 2012 2014 - Ministerio Publico.Walter Raul Pinedo Caldas
Este documento presenta las líneas generales del Programa Jóvenes Líderes Hacia un Futuro Mejor del Ministerio Público de Perú, el cual busca prevenir el delito entre la población juvenil de riesgo a través de la orientación, capacitación y apoyo a jóvenes, sus familias y comunidades. El programa se enfoca en tres líneas estratégicas: orientación a jóvenes en riesgo, fortalecimiento de sus familias, y capacitación para el trabajo. Su objetivo final es mejorar la calidad
La capacitación en la seguridad pública de la policía de la Ciudad de MéxicoOskar Spriu
Este documento presenta un anteproyecto de investigación sobre la capacitación de la policía de la Ciudad de México. Revisa los antecedentes y la literatura sobre el estigma hacia la policía. Explica que la capacitación policial es vital pero que actualmente presenta problemas como falta de preparación de los elementos. Finalmente, destaca la importancia de profesionalizar a la policía a través de una adecuada capacitación que considere sus necesidades y experiencias.
El documento analiza la implementación del modelo de "Mando Único" en el estado de Morelos, México, para combatir los altos índices de criminalidad. El Mando Único busca establecer una cadena de mando policial única y centralizada bajo la autoridad estatal. Aunque este modelo ha logrado mejorar la coordinación policial en Morelos y disminuir los homicidios, otros delitos como la extorsión y el secuestro siguen aumentando. La aplicación del Mando Único también ha enfrentado dificultades como la pérdida
La criminología nace con el objetivo de estudiar las causas antropológicas de la criminalidad, con el tiempo se agregó la interdisciplina con los aspectos sociológicos y psicológicos. Trágicamente a estas intenciones se le han interpuesto una serie de pensamientos y actos contrarios a los científicos: el morbo social que han provocado los medios de comunicación y la necrofilia de muchos receptores ha venido a torcer la perspectiva de la criminología y criminalística. De estos hechos puede ser motivo del porqué no se tiene una policía adecuada, leyes con objetivos inalcanzables, políticas ineficientes, programas preventivos inestables, tratamiento penitenciario deficiente y sobre todo falta de credibilidad científica y laborar criminológica-criminalística. La visión del criminólogo-criminalista debe transcender y orientarse al aspecto científico de la administración de justicia, prevención del delito y tratamiento del criminal, así como suministrar información al área científica-académica.
Este documento presenta una propuesta para mejorar la integración del informe policial homologado en el estado de Puebla, México. Actualmente, los policías a menudo carecen de la capacitación adecuada para completar correctamente este informe, lo que dificulta las investigaciones penales. La propuesta consiste en desarrollar un manual que proporcione técnicas y métodos para integrar de forma completa y útil el informe policial homologado. Esto ayudaría a garantizar que el Ministerio Público cuente con la información necesaria para demostrar los
Este documento resume las biografías y teorías de Augusto Comte y Karl Marx. Comte es considerado el creador del positivismo y la sociología, y propuso la "Ley de los Tres Estadios" para explicar la evolución del pensamiento humano. Marx desarrolló una teoría económica y sociopolítica basada en el antagonismo de clases y la lucha de clases como motor de cambio histórico, prediciendo la inevitabilidad del socialismo y el comunismo.
This document describes three sisters who have the Smith-Lemli-Opitz syndrome, providing evidence for autosomal recessive inheritance. The sisters all exhibited characteristics of the syndrome including intellectual disability, dwarfism, distinctive facial features, and other physical abnormalities. Analysis of their genes, chromosomes, and dermatoglyphic patterns supported autosomal recessive inheritance as the most likely cause of their condition. The family history and findings in the three sisters are consistent with expectations for a rare genetic syndrome transmitted according to autosomal recessive inheritance.
La Organización de Manos Colaboradoras realizó varias actividades de servicio como la entrega de paquetes escolares, útiles escolares, desparasitación, corte de pelo, donación de ropa para niños y más. Todo con el fin de cumplir su misión de ayudar a los más necesitados y dar de manera que también puedan recibir.
Este documento presenta una variedad de estrategias y recursos instruccionales para mejorar la enseñanza. Explica la diferencia entre medios y recursos, siendo los medios aquellos que transmiten un mensaje y los recursos todo lo que conforma el ambiente educativo. También describe el uso del juego como una alternativa para el aprendizaje significativo y los momentos clave de una clase como la motivación, desarrollo y evaluación con el uso de estrategias grupales.
Modelos de motivacion para el aprendizajeRoCke López
Este documento presenta una introducción a un trabajo sobre los modelos de motivación para el aprendizaje. La introducción explica que el objetivo del trabajo es conocer cada uno de los modelos para facilitar un mejor aprendizaje. El capítulo 1 explorará los diferentes modelos de motivación para el aprendizaje.
The author installed Dobinsons MonotubeRemote Reservoir (MRR) shock absorbers and heavy-duty coils onto their 2009 Nissan Patrol. Over several trips through harsh Australian terrain, the suspension performed exceptionally well with no drop in performance. The suspension provided outstanding wheel travel and suspension flex, keeping the tires on the ground. The author highly recommends the Dobinsons MRR suspension setup as the best performing suspension they have ever used.
Una videoconsola o consola de videojuegos es un sistema electrónico de entretenimiento para el hogar que ejecuta juegos electrónicos (videojuegos) contenidos en cartuchos, discos ópticos, discos magnéticos, tarjetas de memoria o cualquier dispositivo de almacenamiento.
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tai lieu tong hop, thu vien luan van, luan van tong hop, do an chuyen nganh
This document describes a kilowatt-level quasi-continuous wave (QCW) diode-side-pumped Nd:YAG ceramic laser system. The system uses a master oscillator power amplifier configuration with three identical ceramic laser modules. With a total pump power of 3433 watts, the system achieved an output power of 1020 watts, corresponding to an optical-to-optical conversion efficiency of 29.7%. Measurements showed the laser operated with a repetition rate of 1 kHz and pulse width of 114 microseconds. This represents the first QCW side-pumped Nd:YAG ceramic laser system to achieve over 1 kilowatt of output power.
The document discusses the future of the economy in Canada and globally. It notes that economic growth remains weak around the world, including in Canada. The economy is "barely chugging along" and faces issues like high household debt levels and weak global demand. Interest rates will rise gradually from historic lows. Infrastructure spending is recommended to boost the economy.
This document discusses how agile principles can help hardware development processes. Traditional hardware development has lengthy life cycles with early design freezes and isolated teams, lacking early feedback and a unified goal. Agile principles like customer collaboration, responding to change, working software/hardware, and individuals & interactions could help hardware by encouraging collaboration, earlier feedback, and flexibility to adapt to changes. Specialization, co-location, versioning, and reducing rectification costs are also discussed as ways agile could improve hardware development.
Offshore oil and gas organizations experience an average of $49 million annually in costs due to unplanned downtime. A study found that operators using a predictive, data-based maintenance approach experience 36% less unplanned downtime than reactive approaches, saving $17 million annually. While digitization can help reduce unplanned downtime through predictive analytics, most operators still rely on outdated reactive or time-based maintenance approaches. The study recommends operators adopt data-driven predictive maintenance using digital technologies to realize significant operational efficiency and cost savings.
Charles Brewer owns Brewer Field Service which performs various types of property inspections for clients and banks, including drive-by inspections to visually confirm occupancy, occupancy inspections by contacting occupants or neighbors, and property condition inspections of varying detail. Brewer has over 30 years of experience in property inspection, construction, and HVAC installation. He is certified in UPCS inspection and Federal Information Security and has extensive training and experience performing inspections on foreclosed properties according to HUD requirements.
Instituto Academia de Formación Jurídica Simón Rodríguez
“Enseñanza Jurídica que transforma vidas”.
Somos una institución de Educación de Adultos, que germino legalmente el 17 de Julio del Año 2014, siendo registrada en el Ministerio del Poder Popular Para las Relaciones Interiores y Justicia, Servicio Autónomo de Registros y Notarias y ante los órganos educativos del Estado Venezolano, entre los que destacan el INCES y el Ministerio del Poder Popular para la Educación, dedicada a la formación continua de profesionales en el derecho, preparándolos para entender, comprender y desarrollar exitosamente su ejercicio jurídico.
Estamos ubicados en la Ciudad de Maracay Estado Aragua – Venezuela. www.iafjsr.com.ve
BOLETIN 01 QUE TANTO SABES DEL SISTEMA PENITENCIARIO - INDAGA.pdfAlexanderSotoOrosco1
El documento describe el sistema penitenciario en el Perú. Explica que actualmente hay 94,048 personas en el sistema penitenciario, de las cuales 78,342 están en penales y 15,706 cumplen sentencia fuera de prisión. El sistema penitenciario enfrenta el reto del creciente número de internos, que rebasa la capacidad de la mayoría de penales y afecta los recursos. El número de internos ha aumentado progresivamente en los últimos 15 años, especialmente desde 2011.
El documento describe los programas de intervención en el medio libre de la Fundación Tierra de Esperanza en Temuco, Chile. Los programas incluyen Libertad Asistida, Libertad Asistida Especial y Medidas Cautelares Ambulatorias para adolescentes entre 14-18 años que han infringido la ley. El equipo de trabajo está conformado por profesionales de las ciencias sociales. Los programas buscan facilitar la integración social de los adolescentes a través de la responsabilización de sus conductas y el desarrollo de recursos personales, familiares y comunit
La Organización de Manos Colaboradoras realizó varias actividades de servicio como la entrega de paquetes escolares, útiles escolares, desparasitación, corte de pelo, donación de ropa para niños y más. Todo con el fin de cumplir su misión de ayudar a los más necesitados y dar de manera que también puedan recibir.
Este documento presenta una variedad de estrategias y recursos instruccionales para mejorar la enseñanza. Explica la diferencia entre medios y recursos, siendo los medios aquellos que transmiten un mensaje y los recursos todo lo que conforma el ambiente educativo. También describe el uso del juego como una alternativa para el aprendizaje significativo y los momentos clave de una clase como la motivación, desarrollo y evaluación con el uso de estrategias grupales.
Modelos de motivacion para el aprendizajeRoCke López
Este documento presenta una introducción a un trabajo sobre los modelos de motivación para el aprendizaje. La introducción explica que el objetivo del trabajo es conocer cada uno de los modelos para facilitar un mejor aprendizaje. El capítulo 1 explorará los diferentes modelos de motivación para el aprendizaje.
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This document describes a kilowatt-level quasi-continuous wave (QCW) diode-side-pumped Nd:YAG ceramic laser system. The system uses a master oscillator power amplifier configuration with three identical ceramic laser modules. With a total pump power of 3433 watts, the system achieved an output power of 1020 watts, corresponding to an optical-to-optical conversion efficiency of 29.7%. Measurements showed the laser operated with a repetition rate of 1 kHz and pulse width of 114 microseconds. This represents the first QCW side-pumped Nd:YAG ceramic laser system to achieve over 1 kilowatt of output power.
The document discusses the future of the economy in Canada and globally. It notes that economic growth remains weak around the world, including in Canada. The economy is "barely chugging along" and faces issues like high household debt levels and weak global demand. Interest rates will rise gradually from historic lows. Infrastructure spending is recommended to boost the economy.
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Offshore oil and gas organizations experience an average of $49 million annually in costs due to unplanned downtime. A study found that operators using a predictive, data-based maintenance approach experience 36% less unplanned downtime than reactive approaches, saving $17 million annually. While digitization can help reduce unplanned downtime through predictive analytics, most operators still rely on outdated reactive or time-based maintenance approaches. The study recommends operators adopt data-driven predictive maintenance using digital technologies to realize significant operational efficiency and cost savings.
Charles Brewer owns Brewer Field Service which performs various types of property inspections for clients and banks, including drive-by inspections to visually confirm occupancy, occupancy inspections by contacting occupants or neighbors, and property condition inspections of varying detail. Brewer has over 30 years of experience in property inspection, construction, and HVAC installation. He is certified in UPCS inspection and Federal Information Security and has extensive training and experience performing inspections on foreclosed properties according to HUD requirements.
Instituto Academia de Formación Jurídica Simón Rodríguez
“Enseñanza Jurídica que transforma vidas”.
Somos una institución de Educación de Adultos, que germino legalmente el 17 de Julio del Año 2014, siendo registrada en el Ministerio del Poder Popular Para las Relaciones Interiores y Justicia, Servicio Autónomo de Registros y Notarias y ante los órganos educativos del Estado Venezolano, entre los que destacan el INCES y el Ministerio del Poder Popular para la Educación, dedicada a la formación continua de profesionales en el derecho, preparándolos para entender, comprender y desarrollar exitosamente su ejercicio jurídico.
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BOLETIN 01 QUE TANTO SABES DEL SISTEMA PENITENCIARIO - INDAGA.pdfAlexanderSotoOrosco1
El documento describe el sistema penitenciario en el Perú. Explica que actualmente hay 94,048 personas en el sistema penitenciario, de las cuales 78,342 están en penales y 15,706 cumplen sentencia fuera de prisión. El sistema penitenciario enfrenta el reto del creciente número de internos, que rebasa la capacidad de la mayoría de penales y afecta los recursos. El número de internos ha aumentado progresivamente en los últimos 15 años, especialmente desde 2011.
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Este documento describe un centro penitenciario y su programa de rehabilitación y reinserción social. El programa se basa en un enfoque individualizado y multidisciplinar para ayudar a los reclusos a vivir respetando la ley mediante actividades educativas, laborales y de desarrollo de habilidades. El programa se enfoca específicamente en reclusos jóvenes menores de 25 años, con el objetivo de equiparlos con habilidades para un mejor ajuste personal y prepararlos para empleos. El personal del centro incluye psicólog
Los peritajes psicológicos en la reforma procesal penaljanoases
Este documento discute los desafíos y complejidades de los peritajes psicológicos en el sistema de justicia penal chileno bajo la nueva reforma procesal penal. Explica que la psicología forense es un área nueva en Chile y que los peritos carecen de instrumentos estandarizados para la población local. También analiza los desafíos de realizar peritajes sobre simulación, imputabilidad, credibilidad y reincidencia, así como en casos de abuso sexual infantil. Finalmente, propone algunas pruebas y protocol
Este documento presenta los resultados de la Primera Encuesta Nacional sobre el Consumo de Drogas en Adolescentes Infractores del Poder Judicial en Perú realizada en 2013. La encuesta tuvo como objetivo principal determinar la magnitud, características y factores asociados al consumo de drogas y la comisión de delitos en adolescentes infractores privados de libertad. Algunos hallazgos clave incluyen que más del 50% de los adolescentes encuestados reportaron un consumo problemático y dependiente de sustancias, y que existe una clara relación entre el consum
La reinsercion laboral de personas condenadas en América LatinaEUROsociAL II
Oficialmente, los gobiernos latinoamericanos han dado importancia a la inserción laboral. Por ejemplo, en Uruguay, el Instituto Nacional de Rehabilitación desarrolla desde 2011 un trabajo que se centra en una estrategia laboral. En México, la capacitación y el trabajo son una de las cinco vertientes que rigen la estrategia del sistema penitenciario federal. En Panamá, las autoridades han señalado que se realiza un trabajo de rehabilitación en proyectos de producción en los centros penitenciarios. En sus nuevos centros penales “tendrán que realizar faenas y actividades que los mantengan alejados del ocio y que se adhieran a los programas de resocialización”5. En Chile, se ha formulado una política laboral penitenciaria6. Este puede ser un ejemplo para formular una política integral. El trabajo también es una parte central del Modelo de Gestión Penitenciaria en República Dominicana. En suma, los gobiernos latinoamericanos desarrollan oficialmente, en su mayoría, programas de trabajo tendientes a la reinserción laboral. Por ejemplo Argentina y Colombia cuentan con organismos ex profeso para organizar actividades laborales. Sin embargo las limitaciones de dichos programas explican sus reducidos alcances.
El documento define la prevención del delito como las medidas anticipadas para evitar que se presenten hechos criminales y reducir sus efectos. Explica que factores como la familia, el empleo y la educación influyen en la conducta criminal de las personas. Resalta la importancia del trabajo de criminólogos y expertos para implementar programas de prevención basados en un enfoque científico de las causas del crimen.
El documento describe la importancia de los criminólogos en la reinserción social de la población femenil en el CERESO de Chetumal, Quintana Roo. Actualmente no hay criminólogos en esta prisión, lo que dificulta el tratamiento técnico progresivo requerido por ley para lograr la reinserción. La investigación busca conocer las funciones de los criminólogos y proponer su inclusión en el CERESO para cumplir con la ley y mejorar los programas de rehabilitación.
El documento describe un proyecto de justicia juvenil restaurativa en Perú llevado a cabo por la organización Tierra de Hombres. El proyecto busca implementar un enfoque de justicia restaurativo en lugar de uno punitivo para los menores en conflicto con la ley en Lima y Chiclayo. La fase piloto del proyecto entre 2005-2007 tuvo éxito demostrando las ventajas del modelo restaurativo. Actualmente, el proyecto busca ampliar la capacitación, replicar el modelo en otras áreas, y desarrollar un en
El primer documento describe un proyecto que evalúa instrumentos para prevenir la depresión y el riesgo suicida en estudiantes de secundaria en la Ciudad de México. El segundo documento describe un proyecto que busca implementar vigilancia epidemiológica de la salud mental de niños y adolescentes en centros de salud de la Ciudad de México. El tercer documento describe un proyecto que busca identificar factores de riesgo de explotación sexual comercial infantil en estudiantes de secundaria en el Estado de México.
Este documento presenta el marco jurídico de los delitos sexuales contra niños, niñas y adolescentes en Chile. Define los delitos de violación y estupro según el Código Penal chileno, y explica que estos delitos se diferencian por las conductas sancionadas y la edad y circunstancias de la víctima. También cubre aspectos relacionados a la evaluación y prueba de estos delitos, así como la protección de las víctimas.
Justicia juvenil diferenciada hacia una atención con mayores oportunidades pa...Huver-Feria
Este documento analiza la justicia juvenil diferenciada en el Perú y explora cómo brindar mayores oportunidades a los adolescentes en conflicto con la ley penal. Presenta datos sobre el aumento de la delincuencia juvenil en los últimos años y describe la evolución del sistema de justicia juvenil, pasando de un enfoque tutelar a uno garantista. Además, incluye testimonios de adolescentes en centros juveniles para comprender mejor sus historias de vida y cómo estas pueden relacionarse con sus delitos. Finalmente, plantea la necesidad de optimizar el sistema
Propuesta Protocolo Del PsicóLogo En Juzgados De Menoresatecanarias
El documento propone un protocolo de intervención para psicólogos forenses en equipos técnicos de fiscalías y juzgados de menores. El protocolo consta de 10 pasos que incluyen recibir el expediente del caso, entrevistar al menor y sus padres, analizar la información, y redactar un informe con una orientación de medida para favorecer la normalización social del adolescente. El objetivo es sistematizar el trabajo de los psicólogos forenses con menores infractores para mejorar las evaluaciones y recomendaciones ante la justicia
Este documento presenta un proyecto de prácticas operativas justas sobre una campaña difusora de conducta ética y anticorrupción. El proyecto aplicará una encuesta de Proética para diagnosticar problemas de ética en una organización, planificará una charla sobre los hallazgos, y elaborará un informe final evaluando los resultados. El objetivo es promover la conciencia contra la corrupción y lograr compromiso ciudadano en la fiscalización y prevención.
Sobre la aplicación de la Ley Nacional de Salud Mental en contextos de encier...Pedro Roberto Casanova
Autor Roberto Horacio Casanova / Psicólogo
Eje temático
Políticas públicas, impacto en nuestras prácticas
Objetivos
Analizar la problemática carcelaria, en torno al sostenimiento y promoción de la Salud Mental en dicho contexto de encierro.
Plantear intervenciones eficaces para la conformación y aplicación de políticas públicas que aseguren la plena protección de los Derechos Humanos.
Este documento resume la política criminal como una guía hecha por expertos criminólogos para reducir la criminalidad y reinsertar a los delincuentes a la sociedad. Sin embargo, en México las autoridades no suelen seguir estas guías y en su lugar aplican programas de prevención de manera general sin considerar los factores específicos en cada área. Además, los centros penitenciarios no son dirigidos por criminólogos, lo que dificulta la rehabilitación de los delincuentes. Se necesita una política criminal integral y basada en la evidencia para mejor
Este documento resume la política criminal como una guía hecha por expertos criminólogos para reducir la criminalidad y reinsertar a los delincuentes a la sociedad. Sin embargo, en México las autoridades no suelen seguir estas guías y en su lugar aplican programas de prevención de manera general sin considerar los factores específicos en cada área. Además, los centros penitenciarios no son dirigidos por criminólogos, lo que dificulta la rehabilitación de los delincuentes. Se necesita una política criminal integral y basada en la evidencia para mejor
Este documento describe una investigación sobre un posible centro de reinserción para jóvenes de 14 a 17 años con antecedentes delictivos. Revisa antecedentes sobre la alta tasa de delincuencia juvenil y reincidencia en Chile. Examina las leyes y centros existentes, y propone investigar cómo diseñar un nuevo centro regional que sea más efectivo en la reinserción y contribuya económicamente a la comunidad.
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1. 1
Programa de Tratamiento C.R.E.O. y F.O.CO.S. – Perú
Es un modelo de Reinserción Social para población adulta, se implementa en 5 penales
del país en su modalidad intramuros C.R.E.O. y en 6 en forma ambulatoria extramuros
F.O.C.O.S. Es ejecutado por el Instituto Nacional Penitenciario de Perú (INPE)1
.
Tanto en la modalidad cerrada como en la ambulatoria se desenvuelve en base a
cuatro componentes: desarrollo de capacidades sociales y cognitivas que favorezcan la
interacción positiva; desarrollo de capacidades y habilidades para mejorar la relación
familiar de manera positiva; incorporación de prácticas saludables y normas de
convivencia en población penitenciaria; y desarrollo de capacidades laborales.
La metodología de intervención es exigente en el ámbito de la infraestructura, dado
que requiere el empleo de recursos materiales, equipamiento, audiovisuales y talleres
vivenciales (teatro), conduciendo a su ejecutor a la utilización de redes y alianzas para
promover la viabilidad de sus componentes.
Cuenta con un sistema de evaluación fundamentalmente centrado en el proceso de los
casos. La intervención psicosocial reporta altos niveles de logro entre los usuarios,
medido a través de una batería de instrumentos diseñados para los efectos.
Aspectos destacados
- El trabajo de alianzas desarrollado ha permitido la sostenibilidad de la iniciativa,
tanto con gobiernos regionales y locales, como con servicios nacionales (Trabajo,
Salud y Educación) y con la empresa privada, permitiendo acercar, de manera
práctica, al beneficiario al mundo laboral, a fin de incrementar su adaptabilidad
social.
- Es destacable el enfoque multidisciplinario e integral de la intervención,
orientando sus objetivos tanto al ámbito del mejoramiento de la empleabilidad,
como al desarrollo y fortalecimiento de las habilidades sociales, cognitivas y
conductuales de los usuarios.
1
Nota del Editor: Instituto Nacional Penitenciario (INPE) es un Organismo Público Ejecutor del Sector Justicia,
rector del Sistema Penitenciario Nacional, con personalidad jurídica de derecho público y con autonomía
económica, técnica, financiera y administrativa. Sus principales funciones son dirigir y administrar el Sistema
Nacional Penitenciario; realizar investigaciones sobre criminalidad y elaborar políticas de prevención del delito;
Brindar asistencia post penitenciaria; y dictar normas técnicas y administrativas sobre el planeamiento y
construcción de infraestructura penitenciaria. Fuente: http://www.inpe.gob.pe/ (visitado mayo de 2012).
2. 2
- El diseño programático ha tomado planteamientos teórico-metodológicos
recomendados por la literatura internacional, probadamente exitosos en
prevención terciaria, es decir, evitando la reincidencia.
3. 3
País Perú
Nombre del proyecto
Programa de Tratamiento C.R.E.O. Construyendo Rutas de Esperanza
y Oportunidades – FO.CO.S. Fortalecimiento de Competencias
Sociales para la no reincidencia delictiva en Liberados
Ámbito Temático principal Rehabilitación y reinserción social de jóvenes y adultos
Entidad ejecutora
Instituto Nacional Penitenciario – Institución pública del nivel central
del Estado
Estado de Ejecución En ejecución (2007 a 2011).
Objetivo General
Desarrollar y fortalecer competencias psicosociales en jóvenes y
adultos primarios con conductas delictivas
Grupo/s Objetivo/s Hombres en reclusión. Del tramo etario de 18 a 39 años
Cobertura de Beneficiarios
Beneficiarios directos: 878 adultos, hombres
Beneficiarios indirectos. 49 personas, 46 hombres, 3 mujeres.
Cobertura Territorial Nacional. Perú
Fuente de Financiamiento Recursos Propios
Evaluación y Resultados
Cuenta con un sistema de evaluación de Proceso centrada en los
casos. Emplea una batería de instrumentos de medición. La
evaluación se divide en cuatro etapas:
- Evaluación de Entrada
- Evaluación de Proceso
- Evaluación de Salida
- Evaluación de Impacto
Entre sus resultados están:
- La intervención en intramuros C.R.E.O. ha permitido la
generación de espacios dentro de los establecimientos penales,
con grupo de internos focalizados y organizados en actividades
estructuradas.
- En la etapa extramuros F.O.C.O.S., la unificación de criterios de
intervención ha permitido orientar el trabajo de los diferentes
profesionales hacia el objetivo de avanzar en la reinserción social
positiva de los usuarios.
- Cuentan con una estimación de impacto enfocada en la
reincidencia, es decir, el no reingreso a penales, la información
disponible muestra un porcentaje cercano al 10%, lo que se
considera exitoso.
4. 4
Articulación con planes, políticas o estrategias de envergadura mayor
La iniciativa se relaciona con la Política Penitenciaria 2010 – 2011 (R.C.N.P. Nº 089-
2010-INPE/P-CNP) Política Nº 04, que busca lograr la reinserción laboral del interno
desde dentro y fuera del establecimiento penitenciario, para evitar que vuelva a
delinquir.
La estrategia utilizada apunta a “Orientar el tratamiento psicológico y la asistencia
social, legal y religiosa al desarrollo y fortalecimiento de competencias sociales del
penado, dentro y fuera del establecimiento penitenciario”.
Modelos inspiradores
El programa de intervención intramuros C.R.E.O. tomó como referencia el Programa de
Competencia Psicosocial ideado por Ross y Fabiano en 1985, basado en una serie de
técnicas del modelo cognitivo, orientadas a promover y mejorar el desarrollo cognitivo
y dotar al joven de las habilidades necesarias para desarrollar su competencia
psicosocial. Este diseño fue adaptado en los programas de tratamiento de delincuentes
en España y a su vez fue adaptado a la realidad particular de los Establecimientos
Penales del Perú.
El programa de intervención “Fortalecimiento de competencias sociales para la no
reincidencia delictiva de liberados” toma como modelo explicativo de la conducta
delictiva, en el caso de delitos contra el patrimonio, las teorías del aprendizaje social; y
como modelo de tratamiento, el modelo de tratamiento Riesgo-Necesidad-
Responsividad de Andrews y Bonta (1992 – 2006; citado en Redondo, 2008); en el cual
las estrategias, abordajes y técnicas del enfoque cognitivo conductuales tendrán
predominancia en la intervención.
5. 5
Problema, características y magnitud
Aproximaciones estadísticas permiten estimar que de cada 100 internos que egresan
de los establecimientos penitenciarios 31 volverían a delinquir. Situación problemática
que resulta nociva para la sociedad y que el sistema penitenciario peruano aún no
aborda decididamente.
Este déficit en la inserción social positiva de la población penitenciaria reflejada en
parte por el nivel de reincidencia delictiva, tiene relación causal con el déficit de
habilidades cognitivas y sociales de los internos, la contaminación delictiva durante el
tiempo de reclusión, el déficit en las capacidades laborales y bajo nivel de
empleabilidad, las escasas oportunidades laborales en la comunidad, la discriminación
social, la ausencia de acompañamiento social al egreso del establecimiento
penitenciario y la existencia de referentes sociales negativos entre otras causas. Es
decir, aquellas características del interno, existentes a su ingreso al establecimiento
penitenciario que lo llevaron a emitir conductas delictivas, en la mayoría de casos no
es revertida ni modificada en el establecimiento penitenciario, por el contrario, es
potencializada e incrementada. El efecto de ello, es claro, la dificultad para adaptarse
de manera pro-social en la comunidad y la comisión de nuevos delitos.
Caracterización de los grupos afectados y focalizados
A nivel nacional en el Perú, se tiene una población penal aproximada de 49.126
internos, de los cuales 46.439 son varones y 2.687 mujeres. Significando ello que por
cada 100.000 habitantes existen 158 internos.
En relación a la población egresada bajo tutela del INPE, se tiene un total de 20.723 de
los cuales 19.112 son varones y 1.611 son mujeres. De esta cifra, predominan aquellos
cuyas edades fluctúan entre 18 a 39 años, significando un 53% del total.
En cuanto a la modalidad de delito por la cual se encuentran recluidos en primer lugar
por los delitos contra el patrimonio (25%), seguida por los delitos contra la seguridad
pública (20%) y tercero por los delitos contra la libertad (10%).
En cuanto a su nivel de instrucción, destacan aquellos quienes han cursado los niveles
de primaria y secundaria en un 84%. Del total de la población penitenciaria tenemos
que en su mayoría, se desempeñaban laboralmente en oficios como obreros,
trabajadores agricultores, comerciantes, etc., tendiendo a ser un 84%.
6. 6
Asimismo, de las ocho oficinas regionales que tiene el INPE, son las Oficina Regionales
de Lima y Oficina Regional Norte Chiclayo, los que registran mayor población
penitenciaria, siendo un total 42.517.
Como características principales de la población penitenciaria nacional, se observa que
el 68% ingresan por primera vez a un establecimiento penal, casi el 53% se ubica entre
los rangos de edad de 18 a 39 años y un 36% han cometido delitos de contra el
patrimonio o delitos menores. Estas características unidas a otras más específicas
contribuyen a posicionar al grupo objetivo en una condición de vulnerabilidad que lo
expone a mantener y/o reforzar sus conductas delictivas, de esta manera:
- El 35% califican a sus relaciones familiares como insatisfactorias, situación que
los expone a buscar vínculo con otros núcleos sociales que pueden resultar
negativos.
- Un 66% se inicia en el delito desde los 13 años, condición que podría indicarnos
habitualidad.
- Un 80% presenta antecedentes de consumo a sustancias psicoactivas,
habiéndose iniciado en su mayoría desde los 12 a 13 años.
- Un 70% tiene un nivel de instrucción de secundaria incompleta, caracterizando
por un aprendizaje deficiente.
- Un 37% refiere ser conviviente y con carga familiar de 01 a 02 hijos, condición
que puede motivar el involucramiento a actos delictivos.
- Un 67%, han desempeñado actividades laborales de manera eventual, como:
cobradores de transporte, ayudantes de albañilería, ambulante, etc.
Factores de riesgo asociados al problema
Entre los factores que favorecen la reincidencia delictiva se tiene como causas
directas:
- Contaminación delictiva durante el tiempo de reclusión en los Penales.
- El déficit en las capacidades y habilidades cognitivas y sociales con las cuales
llega el recluso.
- Actitud favorable hacia definiciones sobre la conducta delictiva y antisocial en
general.
- El consumo de drogas en los penales o fuera de este.
- Deficiente nivel de empleabilidad que le permitan colocarse y mantener un
trabajo.
7. 7
- El abandono en el proceso de inserción social una vez egresado de los
establecimientos penitenciarios, peor aún si el periodo de reclusión no facilitó ni
promovió incremento de habilidades y cercanías con la sociedad.
- La ausencia de oportunidades de trabajo y de participación activa en la sociedad.
- La discriminación social en general hacia toda persona egresada de un penal.
- Factores protectores asociados a la solución del problema
Factores protectores asociados a la solución
Como factores protectores que contribuyen a la solución del problema pueden
identificarse:
- Entorno socio familiar que contribuye al proceso de inserción laboral.
- Actividad ocupacional relativamente estable.
- Capacidades para la actividad laboral.
- Capacidades personales para manejar situaciones de presión de social y actitud
favorable para el cambio.
- Políticas institucionales favorables para la intervención sobre la población
objetivo.
- Interés de diferentes estamentos gubernamentales para intervenir en acciones
que favorezcan la seguridad ciudadana.
Metodologías, instrumentos y fuentes del diagnóstico
Como fuentes de información para la recolección de datos y para realizar el
diagnóstico se utilizó la información consolidada por la Unidad de Estadística
proveniente de la base de datos de la Oficina de Registro Penitenciario del INPE y de
los Establecimientos de Asistencia Post Penitenciaria y de Ejecución de Penas
Limitativas de Derechos.
También se utilizó documentación de experiencias de intervención sobre población
similar, ambas obtenidas por medio de páginas Web.
8. 8
Fundamentos conceptuales o enfoque para explicar e intervenir
La iniciativa está basada en el modelo del desarrollo social, planteado por Catalano y
Hawkins (1985, 1996) que incorpora planteamientos de la teoría del control social, la
del aprendizaje social y de la asociación diferencial.
Los autores del modelo intentan explícitamente organizar la evidencia disponible en
torno a los factores de riesgo y a los factores de protección de la conducta desviada. El
modelo pretende ser un esquema explicativo de diferentes tipos de conducta
problemática, ubicando el foco de atención en el proceso de socialización.
Uno de los puntos de partida de Hawkins y Catalano, es que la conducta prosocial y la
conducta problema se originan a través de los mismos procesos. Ambos tipos de
conducta dependerán de los vínculos que se establezcan con los entornos de
socialización. Cuando el individuo adquiere una fuerte vinculación con ámbitos
prosociales, el resultado será un comportamiento prosocial. Cuando se genera una
fuerte vinculación con entornos antisociales, aparecerá un comportamiento antisocial.
Para que se formen vínculos con cualquier entorno psicosocial deben darse una serie
de condiciones:
- Un primer requisito es que el sujeto debe percibir oportunidades para
interactuar e implicarse en ese medio social.
- En segundo lugar, el sujeto ha de interactuar con ese entorno, participando en
sus actividades y en su dinámica.
- En tercer lugar, ha de tener habilidades y recursos personales para desarrollar
esas interacciones.
- Finalmente, deberá percibir que la implicación con ese grupo social le supone
algún tipo de recompensa o beneficio.
El modelo plantea que a lo largo de la socialización se van produciendo dos procesos
paralelos. Uno de ellos va generando vínculos con entornos prosociales y, por tanto,
inhibe la aparición de conducta desviadas; el otro crea lazos con medios antisociales y,
por tanto, promueve la aparición de conductas problema. El resultado final dependerá
de la fuerza relativa de esos dos procesos: cuando los vínculos prosociales tienen más
peso, no se desarrollan conductas antisociales; si los vínculos antisociales son los
predominantes, aparecerá conducta desviada.
9. 9
Derechos Humanos
El enfoque de la intervención se ha diseñado de acuerdo a las Reglas Mínimas de
Tratamiento para Reclusos de Ginebra, donde se resalta el respeto y la dignidad de la
persona. El Instituto Nacional Penitenciario está enmarcado en la Constitución Política
del Perú y sus fundamentos que son vinculantes a la defensa de los derechos
humanos.
10. 10
Objetivo General
Desarrollar y fortalecer competencias psicosociales en jóvenes y adultos primarios
con conductas delictivas.
Objetivos Específicos
- Desarrollar capacidades sociales y cognitivas que favorezcan la interacción positiva.
Mediante la ejecución de talleres vivenciales y participativos, en los cuales se
buscará que el participante incremente sus habilidades sociales, su capacidad para
solucionar problemas y mejore el control de impulsos, esto bajo el monitoreo de
psicólogos. Además se ha considerado que es necesario mejorar el nivel cognitivo
de los internos, ya ello favorecería su capacidad de análisis, de evaluación y
comprensión de su realidad, a través de talleres de comprensión lectora y de
pensamiento crítico.
- Desarrollar capacidades y habilidades para una mejor relación familiar del interno.
Se desarrollan actividades con los familiares de los interno, ello permite
involucrarlos en el proceso de tratamiento del interno, brindándosele pautas y
estrategias de crianza que les permita reforzar el papel protector que desempeñan.
- Incorporar prácticas saludables y normas de convivencia en población
penitenciaria.
- Desarrollar capacidades laborales en la población penitenciaria, a fin de favorecer
su inserción social mediante la actividad productiva-laboral.
11. 11
Componentes del diseño de intervención
El diseño de la metodología se divide en dos etapas, con programas diferenciados,
según se trate de intervención al interior de los recintos de reclusión, o fuera de ellos:
- Programa C.R.E.O. modalidad Intramuros
- Programa FO.CO.S. modalidad Extramuros
A su vez cada programa desarrolla cuatro componentes:
a. Desarrollo de capacidades sociales y cognitivas que favorezcan la interacción
positiva.
b. Desarrollar capacidades y habilidades para una mejorar la relación familiar de
manera positiva.
c. Incorporar prácticas saludables y normas de convivencia en población
penitenciaria.
d. Desarrollo de capacidades laborales.
Etapa I. Programa C.R.E.O. (Construyendo Rutas de Esperanza y Oportunidades),
modalidad Intramuros. Los Componentes se desarrollan de la siguiente forma:
a. Desarrollo de capacidades sociales y cognitivas que favorezcan la interacción
positiva. Sus líneas de acción son:
- Módulos Cognitivos
Sesiones vivenciales y participativas, orientadas al desarrollo de habilidades sociales,
solución de problemas, control emocional. Además es reforzada mediante
intervenciones individualizadas.
12. 12
Como actividad se realizan Talleres Cognitivos, en los cuales se ha determinado la
aplicación de 3 módulos, de 36 sesiones, con una sesión semanal, de 3 meses de
duración cada módulo aproximadamente.
Los módulos son: Habilidades sociales; Solución de problemas y; Control emocional.
Enfatizando en vivencias propias de los internos, con el fin lograr un nivel adecuado de
motivación e identificación con los logros del tratamiento. Los internos participantes
son evaluados mediante pruebas psicológicas, antes, durante y después de la
intervención.
- Mejoramiento del nivel de comprensión y evaluación de su realidad
Mediante el desarrollo de talleres vivenciales, motivarán la actitud reflexiva y
participativa, de los internos, para lo cual los profesionales, además de elaborar sus
propias evaluaciones, se apoyarán en la aplicación de pruebas psicológicas y listas de
chequeo.
Como actividades se realizan Talleres de Comprensión lectora y de Pensamiento
Crítico.
En el caso de los primeros, dado el nivel instruccional de los internos se requiere
mejorar sus capacidades comprensivas deficitarias, por ello se desarrollan sesiones
orientadas a superar dichas dificultades.
Por su parte, en el Taller de Pensamiento Crítico, dado que el pensamiento del interno
suele ser irracional, prejuiciado, parcial, lo que se intenta a través de este taller es
mejorar los niveles de pensamiento, para ello se desarrollan sesiones con apoyo de
lectura sencillas que orienten también de manera indirecta la práctica del respeto y la
justicia.
Las sesiones son llevadas de manera directa, haciendo uso de técnicas de
participativas, siendo también necesario ser evaluadas antes, durante y después de la
intervención.
- Fomento de espacios saludables para la interrelación social.
Se desarrollan talleres artísticos (música, danza, etc.), a cargo de especialistas, lo cual
favorecerá la interrelación social positiva.
Se programan de manera semanal sesiones de aproximadamente dos horas, donde se
desarrollan talleres artísticos de danza, música, teatro, generando espacios de
distención y de expresión sana.
13. 13
b. Desarrollar capacidades y habilidades para una mejorar la relación familiar de manera
positiva.
A fin de involucrar a las familiar en el proceso de tratamiento del interno, se
desarrollan actividades participativas, encuentros familiares, caracterizándose por ser
espacios lúdicos, reflexivos, además del monitoreo individual y visitas domiciliarias.
Se desarrollan actividades de intervención con la familia, espacios que permiten
brindar estrategias y modos de interrelacionarse con su familiar de manera efectiva.
c. Incorporar prácticas saludables y normas de convivencia en población penitenciaria.
Se contempla la implementación de espacios de control del régimen de vida y
desarrollo de conductas adaptativas.
Bajo la responsabilidad de los especialistas de seguridad busca incorporar conductas
como respeto a las normas de convivencia, conducta de salubridad, respeto,
tolerancia, etc. Haciendo uso técnicas de modificación de conducta.
d. Desarrollo de capacidades laborales. Se ejecuta a través de la siguiente línea de acción:
- Desarrollo de habilidades y capacidades técnico productivas.
Se ha establecido dentro del programa el desarrollo de actividades articuladas de
asistencia y/o capacitación técnica y la ejecución de talleres
productivos/ocupacionales.
Como actividades, se desarrollan talleres ocupativos y laborales que favorezcan la
reinserción laboral de interno una vez egresado del Establecimiento Penal. Para ello se
prioriza la implementación de talleres que se orienten a actividades laborales de
mayor demanda en cada región.
14. 14
Etapa II. Programa F.O.CO.S (Fortalecimiento de Competencias Sociales para la no
reincidencia delictiva en Liberados), modalidad extramuros.
Los componentes se articulan de la siguiente forma:
a. Desarrollo de capacidades sociales y cognitivas que favorezcan la interacción
positiva.
En este componente se desarrollan talleres psicoeducativos donde se interviene sobre
cuatro áreas: habilidades sociales para la no reincidencia, desarrollo moral, influencia
familiar y área productiva.
Se materializan en Talleres de fortalecimiento de capacidades sociales, estructurados
en doce sesiones, que abordan temas como: Competencias sociales básicas, Manejo de
emociones, Asertividad, Pensamiento crítico y Plan de vida, Razonamiento moral;
Liberado, sociedad y daño, e influencia familiar, Formación de negocio y
Aprestamiento laboral.
b. Desarrollar capacidades y habilidades para una mejorar la relación familiar de
manera positiva.
Este componente se aborda mediante la realización de entrevistas individuales y de
pareja entre la población participante, brindándoles asesoría frente a su problemática,
lo que es fortalecido con un trabajo directo sobre la familia a través de las visitas
domiciliarias que buscan intervenir en la dinámica familiar.
Se contemplan actividades como asesoramiento de pareja y visitas familiares, con el
objeto de identificar las redes de soporte social a favor de la inserción social positiva
del participante.
c. Incorporar prácticas saludables y normas de convivencia en población
penitenciaria.
Para este componente se establece un sistema de evaluación durante las sesiones
psicoeducativas, a fin de fortalecer la conducta de convivencia social positiva y
monitoreo de aquellos participantes que han egresado del programa, con el objeto de
consolidar los logros alcanzados.
Esta evaluación se realiza mediante la confección de una ficha de registro conductual y
a través de las inspecciones domiciliarias, laborales o educativas para confirmar su
actividad ocupacional y el cumplimiento de las reglas de conducta impuestas por la
autoridad judicial.
15. 15
Se realizan actividades como campañas de limpieza, para motivar el cuidado del
entorno y reforzando también el cuidado personal. Además se promueve la
participación y organización de espacios culturales, educativos y deportivos. Para ello
se cogen herramientas de las teorías de modificación de conducta.
d. Desarrollo de capacidades laborales.
Este componente se desarrolla por medio de convenios inter institucionales que
posibiliten el fortalecimiento de las habilidades laborales de los participantes.
Su actividad se basa en insertar al participante en Módulos de Capacitación Laboral,
previa evaluación de sus intereses laborales y sus experiencias ocupacionales previas.
Estos módulos de capacitación tienen una duración de tres meses y tienen por objeto
el fortalecer las habilidades que cuentan los participantes, a fin de lograr su inserción
ocupacional.
Innovaciones metodológicas
La experiencia ha permitido orientar el tratamiento tanto intramuros como extramuros
a un enfoque integrador, donde ya no se visualiza al delincuente como una persona
difícil de cambiar.
La medición de la intervención es otro aspecto innovador, como acción que permite
orientar la intervención. Establecer pabellones exclusivos implementados dentro de los
Penales, donde la imagen de autoridad que se refleja en el interno, es coherente con
los objetivos planteados en el programa. Lo propio ocurre a nivel extramuros donde el
trabajo se hace realmente integral, orientado a un solo fin la reinserción social positiva,
generando un progresivo cambio de actitud del servidor penitenciario.
Lo innovador es la implementación de un programa de intervención integral,
sustentado en un enfoque teórico que orienta la metodología de intervención, su
evaluación y medición a partir de indicadores, que en el ámbito nacional no se ha
encontrado a la fecha en la labor penitenciaria.
Asimismo, la metodología de las sesiones de intervención está enfocada en el modelo
cognitivo conductual, empleándose técnicas conductuales, cognitivas, de animación
sociocultural y de control del entorno del aprendizaje, bajo el modelo de los programas
de desarrollo de competencias sociales como el de Vicente Garrido Genovés y Santiago
Redondo Illesca. Metodológicamente no se hace diferenciación sobre sexo u origen
étnico, solo bajo los criterios de edad, ya que está focalizado hacia una población de
jóvenes y jóvenes adultos.
16. 16
Elementos culturales e identitarios
Como parte de la intervención es importante extraer vivencias propias de los
participantes, y de la sub cultura de la población recluida; así como de las que están en
libertad y bajo tutela del INPE.
Estrategias de inclusión
Las estrategias de inclusión se enmarcan en el desarrollo y el fortalecimiento de las
capacidades laborales-ocupacionales de los usuarios, a fin que al momento de su
egreso del establecimiento penal pueda lograr una ubicación social que prevenga una
recaída, por ello a su egreso se continúa con una etapa de fortalecimiento de las
habilidades adquiridas.
Derechos Humanos
La metodología de intervención contempla el respeto de los derechos humanos, por
cuanto asume la posibilidad de cambio de estas personas y su orientación se direcciona
al logro de conductas que mejoren la convivencia social tanto del participante como de
los que pudieran interactuar con el mismo.
La orientación de los profesionales y técnicos dentro del programa contempla la
premisa de un actuar íntegro que permita controlar las variables negativas que
dificultan la rehabilitación y reinserción social del participante en el programa. En este
sentido, consideramos que esta es otra premisa que se relaciona con el respeto de los
derechos humanos de los participantes.
La segmentación y separación de la población intervenida a fin de controlar influencias
negativas del entorno, se relaciona con la idea de contar con las condiciones básicas
para una convivencia digna tanto dentro de la etapa intramuros como extramuros.
17. 17
Conformación del Equipo ejecutor
El equipo, a nivel central, está compuesto por siete profesionales de la psicología
(entre ellos los Coordinadores Nacionales de cada programa), dos mujeres y cinco son
hombres; dos educadores, una mujer y un hombre; y un ingeniero.
En promedio los integrantes del equipo tienen 6,4 años de experiencia en la materia y
más de la mitad de ellos tiene 6 o más años de experiencia en el área.
Organización del equipo
Etapa I Programa C.R.E.O. (Construyendo Rutas de Esperanza y Oportunidades)
modalidad intramuros.
Cada equipo multidisciplinario comprende, en promedio, el personal siguiente: 1
Coordinadora; 2 Psicólogos; 1 Asistenta Social; 1 Abogado; 4 Docentes; 2 Profesionales
de otras disciplinas; 6 Técnicos de seguridad.
En la actualidad se cuenta con 5 equipos de trabajo implementados, cubriendo los
establecimientos penitenciarios de Ancón II (Lima), Piura, Huánuco, Huancayo y
Arequipa.
Etapa II Programa F.O.CO.S (Fortalecimiento de Competencias Sociales para la no
reincidencia delictiva en Liberados) modalidad extramuros.
Cada equipo multidisciplinario comprende, en promedio, el personal siguiente: 1
Coordinador; 1 Asistenta Social; 1 Docente; 1 profesional de otras disciplinas; 1
Inspector.
Actualmente se tienen 6 equipos de trabajo implementados, cubriendo los
Establecimientos de Asistencia post penitenciaria y de Ejecución de Penas Limitativas
de Derechos de Lambayeque, Trujillo, Piura, Huánuco, Yanahuara (Arequipa) y
Surquillo (Lima).
18. 18
Prácticas Internas
Toma de decisiones
Para la ejecución de ambos programas, la toma de decisiones sobre sus actividades se
realiza mediante sesiones conjuntas, que se apoyan en opinión de los coordinadores
regionales o el coordinador nacional.
Actividades de re-planificación
Se desarrollan instancias reflexivas y críticas para re – planificar las actividades del
proyecto en caso que se requiera. Al finalizar cada año fiscal se elaboran informes
finales que permiten la evaluación del trabajo realizado, así mismo se realizan
supervisiones periódicas durante el año fiscal a fin de optimizar el desarrollo del
programa.
Actividades de perfeccionamiento
Se realizan actividades de perfeccionamiento técnico del equipo como talleres de
afianzamiento de capacidades del personal responsable de la ejecución del programa.
Factores obstaculizadores
La ejecución de la iniciativa presentó algunas dificultades internas, entre ellas:
- Las rotaciones imprevistas del personal, no considerando el reemplazo del
profesional. Además el reducido número de profesionales también se presenta
como un problema.
- El cumplimiento del perfil requerido por los profesionales participantes.
- Se observa una limitada continuidad en el tratamiento una vez que el interno
egresa del Establecimiento penal. Se sensibilizó a la población objetivo para la
participación voluntaria. En este sentido es fundamental lograr que los
participantes convocados mantengan regularidad en su participación, siendo que la
condición del programa es trabajar con el participante hasta finalizar la etapa de
intervención, a fin de lograr los resultados esperados.
- Los talleres de capacitación laboral no cuentan con presupuesto necesario e
implementación requerida. Se capacitó al personal para la ejecución del programa.
19. 19
Entre las dificultades de origen externo que se presentaron, puede mencionarse:
- Falta de una infraestructura adecuada, lo que constituye un obstáculo para ampliar
de manera sostenida la cobertura del programa.
- El cuestionamiento de algunas autoridades judiciales frente al desarrollo del
tratamiento Penitenciario. Se solicitó la aprobación de la ejecución de los
programas para su financiamiento.
- El modelo de trabajo tradicional en el profesional que iniciaba el programa. En este
sentido se hace muy relevante la estigmatización generalizada orientada a la
población penal, por parte de la sociedad civil.
- Se observa un limitado compromiso de las instituciones privadas y públicas para
brindar oportunidades necesarias para la reinserción laboral, debido a los
antecedentes de la población. Se realiza una evaluación de los participantes
mediante la junta especial de los programas considerando los criterios de inclusión
identificados.
- Se aprecia un limitado manejo de fundamentos teóricos para la aplicación de
programa de intervención para la reinserción social positiva del participante. En
este sentido, se sensibilizó a las autoridades de la comunidad para su
involucramiento en el proceso de reinserción.
Prácticas asociativas
El reflejo de un ambiente donde existe orden y disciplina, ha garantizado y favorecido
la participación de instituciones externas que vienen brindando apoyo en el desarrollo
de algunas actividades que se identifican con los resultados esperados. Se ha buscado
mediante el uso de convenios, el involucramiento de entidades públicas o privadas,
con el fin de fortalecer las actividades diseñadas en el programa.
La cooperación con otras instituciones, en algunos casos, se ha establecido a través de
convenios a fin de facilitar la actividad de los Capacitadores Técnicos Productivos.
Básicamente el apoyo de las organizaciones involucradas se basa en la prestación de
infraestructura para el desarrollo de las sesiones psico-educativas, apoyo con docentes
y suscripción de convenios para el desarrollo de los módulos de capacitación
ocupacional.
20. 20
Los programas CREO (intramuros) y FOCOS (extramuros), tienen el siguiente diseño de
evaluación:
a. Evaluación de Entrada
En la etapa intramuros, se convoca a los internos a fin de lograr su voluntariedad para
ingresar al Programa CREO, dicha evaluación considera los indicadores de inclusión.
Dentro del Programa cada participante cuenta con una evaluación orientada a medir
sus capacidades cognitivas, habilidades sociales, su satisfacción familiar y su desarrollo
moral. Además es necesario contar con un registro de su historial personal.
En la etapa extramuros el participante es sensibilizado para su ingreso al Programa
FOCOS, luego de ello, se le evalúa en las áreas de habilidades sociales y capacidades
emocionales para su interrelación social y nivel de empleabilidad y se realiza una Ficha
de su Historia Personal.
b. Evaluación de Proceso
Los participantes, en cada actividad o taller realizado tendrán una evaluación objetiva
y sencilla sobre la competencia a abordarse.
También se realiza una evaluación de su desenvolvimiento conductual en las
diferentes actividades o talleres, estas evaluaciones son anexadas al expediente del
participante.
c. Evaluación de Salida
Al finalizar cada etapa se evalúa al participante con los instrumentos utilizados en la
evaluación de entrada a fin de determinar el desarrollo o el fortalecimiento de sus
capacidades y habilidades para la interrelación social.
21. 21
d. Evaluación de Impacto
Para determinar el nivel de impacto de los participantes se solicita a la Oficina de
Registro Penitenciario información de los participantes del Programa CREO en relación
a un posible reingreso a un Establecimiento Penitenciario.
Además se mantiene coordinaciones con las Oficinas de Medio Libre a fin de solicitar
información sobre el control mensual de los egresados.
En el contexto del Programa F.O.C.O.S. se realiza un seguimiento mensual y visitas
domiciliarias, que buscan determinar el mantenimiento de su reinserción social
positiva.
De aquellos participantes que cumplieron su pena se solicita información a la Oficina
de Registro Penitenciario en relación a un posible reingreso a un Establecimiento
Penitenciario.
La reincidencia delictiva, se medirá al finalizar el programa de intervención, mediante
seguimiento de los participantes y la confirmación de no recaídas en conductas
delictivas. Este índice será comparado con grupos de participantes equivalentes, que
no hayan participado del programa de intervención.
Entre los instrumentos de medición empleados, se puede mencionar:
- Base de datos de los participantes y del grupo control
- Escala de habilidades sociales de Gismero
- Escala de Clima familiar
- Resolución de Problemas: RP30
- Inventario de Coeficiente Emocional de Ice Baron
- Cuestionario de Comprensión Lectora
- Registros conductuales del participante
- Prueba de entrada de la sesión psico-educativa o taller
- Prueba de salida de la sesión psico-educativa o taller
- Ficha de entrevista social, legal y psicológica
- Ficha de evaluación para ingreso al Programa CREO
- Ficha del participante del programa CREO
- Ficha del participante del programa FOCOS
- Ficha de monitoreo del participante egresado del programa FOCOS
- Hoja penalógica.
22. 22
Registros de medición de magnitud y duración de los cambios
Actualmente se diseña un sistema de manejo de información de los participantes
en los programas de intervención, orientado a indagar en la magnitud y
características de los cambios obtenidos con la intervención.
A la fecha se cuenta con una base de datos tanto del Programa C.R.E.O. como del
Programa F.O.C.O.S., con la cual se realiza el monitoreo respectivo, a fin de medir la no
reincidencia delictiva del participante del programa en el periodo de tiempo de uno a
dos años.
En la etapa de diseño e implementación de los Programas se elaboraron encuestas de
opinión y percepción dirigidas a los beneficiarios, resultados que permitieron optimizar
las actividades y afianzar la metodología aplicada. También se contó con las
observaciones de organismos Gubernamentales como Defensoría del Pueblo y ONG
Instituto de Defensa Legal, los cuales supervisaron la ejecución de los Programas en el
marco del respeto por los Derechos Humanos.
Participación de la comunidad beneficiarios en la evaluación
En la etapa de diseño e implementación de los Programas se elaboró encuestas de
opinión y percepción dirigido a los beneficiarios, resultados que permitieron optimizar
las actividades y afianzar la metodología aplicada.
También se contó con las observaciones de organismos Gubernamentales como
Defensoría del Pueblo y ONG Instituto de Defensa Legal, quienes supervisaron la
ejecución de los Programas en el marco del respeto por los Derechos Humanos.
23. 23
En cuanto a los resultados obtenidos en la etapa Intramuros C.R.E.O. se identifican:
- Un 48.9% de los internos intervenidos incrementan sus habilidades sociales
básicas.
- Un 63% de los internos intervenidos incrementan sus capacidades cognitivas,
mejorando por tanto su capacidad de análisis y pensamiento alternativo.
- Un 70% de los internos intervenidos manifiestan sentimientos positivos orientados
a su familia.
- Involucramiento de la familia en su seguimiento del 70% de los participantes.
- Disminución de llamadas de atención disciplinarias.
- Promoción y reforzamiento de conductas adaptativas
- Un 99% de los internos ejercen prácticas que vinculan o articulan hábitos de
higiene, alimentación y cuidado del medio ambiente en la vida cotidiana.
- Un 80% de los internos adquirieron conocimientos y prácticas de producción de
confección, serigrafía, carpintería, cerámica y manualidades.
- Un buen porcentaje muestra disposición laboral.
Respecto a los resultados obtenidos en la etapa extramuros Programa F.O.C.O.S. se ha
logrado verificar que:
- Al finalizar el programa el 68% de los liberados participantes alcanzó un nivel
adecuado y el 10% alcanzó un nivel muy desarrollado en la prueba del ICE Baron
que mide el coeficiente emocional. En relación a la línea base se observa que el
12% de los participantes mejoraron sus habilidades personales, emocionales y
sociales.
- Según la Escala de Habilidades Sociales de Gismero, aplicada al final del programa,
el 57% de los liberados alcanzó un nivel Alto y el 41% un nivel Medio.
Comparativamente con la línea base establecida, se tiene que el 28% de los
participantes mejoraron sus habilidades sociales.
- El 83% de los participantes mejoraron su responsabilidad como padres, el 11% está
en proceso de mejorar esta actitud y el 6% no ha logrado asumir su responsabilidad
ante su familia.
- El 81% de los liberados participantes mejoraron su comunicación con el entorno
familiar, logrando comprensión y unidad, el 15% está en proceso y el 4% no ha
logrado mejorar su vínculo familiar en este tema.
24. 24
- El 82% de los liberados logró bloquear la influencia de amigos de mal vivir, el 16%
está en proceso y el 2% aún mantienen algún vínculo con un entorno social
negativo.
- 25 liberados participantes recibieron la certificación en el curso de Reparación de
motores al finalizar la capacitación técnica.
- 41 liberados participantes recibieron la certificación en el curso de fabricación en
muebles de melanina al finalizar la capacitación técnica.
- 20 liberados participantes recibieron la certificación en el curso de manejo de
cargador frontal y de autos al finalizar la capacitación técnica.
Como resultados indirectos tenemos que la aplicación del Programa de Intervención
FOCOS ha permitido mejorar el proceso de inserción de una población que
aparentemente pierde su atención al egresar de los Establecimientos Penales. El
trabajador penitenciario ha ido comprometiéndose con la visión y misión de nuestra
institución, con identificación y vocación de servicio. La sociedad viene involucrándose
en el proceso de reinserción social, lo que permite que los liberados se sientan
reconocidos, aceptados y valorados.
Las iniciativas de trabajo han sido reconocidas como prácticas que contribuyen a la
seguridad ciudadana en el Perú, siendo premiados para el periodo 2011 por la
Organización de Ciudadanos al Día como una de las Buenas Prácticas Gubernamentales
en la categoría de Seguridad Ciudadana.
Asimismo, han permitido direccionar las acciones de tratamiento penitenciario
orientado hacia una metodología multidisciplinaria que conduce al logro de un mismo
objetivo claramente definido.
Permanencia de los cambios
La intervención del Programa C.R.E.O. intramuros, ha permitido la generación de
espacios dentro de los Establecimientos penales, con grupo de internos focalizados y
organizados en actividades estructuradas.
Existe un control permanente del régimen de vida, instituciones externas involucradas
en el proceso de reinserción, familiares comprometidos con el proceso de tratamiento
de los participantes, espacios de intervención adecuados, acciones de tratamiento
unificado y orientado al mismo objetivo, programación de sistemas de evaluación de
resultados antes, durante y después de la intervención.
25. 25
Lo propio se ha logrado en el Programa F.O.C.O.S. extramuros, la unificación de
criterios de intervención permite orientar el trabajo de los diferentes profesionales,
teniendo un único objetivo que permita afianzar la reinserción social positiva del
participante; por ende, se busca que esta modalidad de intervención, propuesta por el
Programa de Intervención FOCOS, se implante en los Establecimientos de Asistencia
Post Penitenciaria y de Ejecución de Penas Limitativas de Derechos a nivel nacional,
logrando no sólo una mayor cobertura, si no que también los participantes mejoren
sus condiciones personales y sociolaborales, para una reinserción social que redundará
en la seguridad ciudadana.
Aporte al desempeño de asociados
La generación de espacios y el trabajo comprometido de los profesionales, tanto de
tratamiento como de seguridad, en la etapa intra y extramuros, brindó las condiciones
necesarias para que instituciones públicas y privadas participen, en algunos casos,
incluso de manera activa y permanente, integrando los Equipos Multidisciplinarios de
los Programas.
Asimismo, se generó conciencia de que el involucramiento de estas entidades favorece
no solamente el proceso de reinserción social positiva, sino que, además, contribuye
en las acciones de seguridad ciudadana, en un nivel de prevención terciaria.
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Iniciar este tipo de trabajo en los establecimientos penitenciarios significó un reto para
todo el equipo, más aún para aquellos profesionales que fueron seleccionados para
llevar a cabo dichas experiencias.
La implementación y luego desarrollo del programa, era ir contra lo establecido y
rutinario del trabajo, por lo que cambiar los paradigmas del momento, significó una
brecha que con el tiempo y los logros alcanzados ha podido ser superada.
La posibilidad de intervenir con población joven vulnerable, y lo que ello representa,
continuamente expone a la posibilidad de fracasar en el intento, pero también da la
oportunidad de aprender y descubrir al ser humano que requiere la oportunidad para
retomar las riendas de su vida, orientándola a la obtención de su bienestar sin dañar el
de los demás.
Se considera que la intervención en ambas etapas ha permitido entender que dotar de
capacidades socio-laborales a esta población exige un compromiso también de la
sociedad, donde se unen esfuerzos con el fin de insertar al recluso y ex recluso a la
sociedad de manera positiva.
La metodología y marco teórico se han constituido pilares de la intervención, pues
guían y modelan el trabajo, dándole un horizonte a las acciones de tratamiento,
estructuradas para el logro de resultados preestablecidos.
Se debe apuntar a cambiar la concepción de la labor del funcionario, concibiéndola
como un servicio que se debe brindar y que aporta tanto a la vida de la persona
sentenciada como a la sociedad, en el tema de su restauración personal y a la
seguridad ciudadana.