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Julio, 2012
                                                                                                                                               Pág. 1



  Coyuntura Legislativa                                   OLIMPIADAS Londres 2012, TVES,                               CEDICE LIBERTAD
                                                          Monopolio y violación del Interés
                                                                     Público                                           Av. Andrés Eloy Blanco
                                                                                                                       (Este 2) Edif. Cámara
Representantes       de      la         un contenido de escasa, si no              monopolio mediático sobre el        de Comercio de Cara-
expropiada señal de RCTV,               nula sustituibilidad.                      contenido que resulta, per se,      cas. Nivel Auditorio, Los
                                                                                                                       Caobos.      C a r a c as ,
renombrada TVES se han                                                             un monopolio. Es así como se        Venezuela. 1050-A.
ufanado en asegurar, en tono            Los eventos deportivos como                busca      evitar     que     se    Telf: +58(212) 5713357
amenazador, que solo TVES               la UEFA Champions en                       perfeccionen        monopólicos     Fax: +58(212) 5760512
puede y/o podrá transmitir,             Europa, la Eurocopa o los                  sucesivos, en el caso específico
retransmitir e incluso utilizar         juegos olímpicos suelen ser                el perfeccionado por TVES al
para     fines    informativos,         contenidos        de       alto            poseer la exclusividad para
fragmentos e imágenes de los            seguimiento       por      una             Venezuela de todos los
juegos olímpicos Londres 2012,          numerosa audiencia. Si bien                derechos sobre las olimpíadas       Encuéntranos en el
                                                                                                                       Grupo de Facebook:
toda vez que cuenta con la              los derechos originales suelen             de Londres 2012. En Europa          Cedice
exclusividad por parte del COI          ser vendidos a las empresas                suele diseñarse bloques de
para Venezuela.                         de transmisión de contenido –              subastas sobre derechos de
                                        entre las que se encuentran la             transmisión en vivo de los
Como       asomaremos       en          televisión de señal abierta-               eventos de mayor demanda,           Síguenos en Twitter:
adelante, la situación anterior         por parte de sus propietarios              sobre     los     derechos    de    @cedice
violenta al interés público en          originales (la Union of                    transmisión en vivo de los
dos ámbitos, primero en lo              European              Football             eventos de menor demanda,
económico y/o concurrencial y           Associations, el COI, etc.); el            sobre     los     derechos    de
segundo en lo referido a la             Estado cuenta con el asidero,              retransmisión,      sobre    los    Contáctanos por el
                                                                                                                       correo electrónico:
requerida pluralidad o en el            en resguardo del interés                   derechos de información y           cedice@cedice.org.ve
ámbito político.                        público,      de       diseñar             noticias, sobre los derechos
                                        mecanismos de acceso para                  para transmitir resúmenes
Resulta           absolutamente         garantizar concurrencia y                  informativos o de jornada, etc.
contradictorio e incluso cínico         pluralidad informativa y/o                 De esta manera se democratiza       Visita nuestra web:
que un Gobierno que suele               política.                                  el acceso al contenido que          www.cedice.org.ve
reiterar su rechazo hacia el                                                       constituye un monopolio de
monopolio, no deje de buscar            Resulta tan importante el                  origen,     se    abre    a    la
consolidar estas formaciones            resguardo del acceso y la                  competencia y se habilitan
ineficientes en cuanto mercado          competencia     en materia                 alternativas para los usuarios
o      sector   participa.   En         económica, así como de la                  del          sector        media
específico, en el sector media y        pluralidad en valor añadido a              (especialmente para aquellos
                                                                                                                       Elaborado por Rafael González
particularmente en el caso que          la transmisión del contenido y             usuarios de la televisión de        Economista. Master in Industrial
                                                                                                                       Organization     and     Markets.
nos ocupa, en la televisión de          a las pautas publicitarias, que            señal abierta).                     Master in Competition and
                                                                                                                       Market Regulation. Especiali-
señal abierta, el Estado                en la Comunidad Europea, así                                                   zación en Economía de los
                                                                                                                       Sectores Telecomunicaciones,
venezolano por medio de TVES            como     en otros        países            Aun cuando TVES constituye          Energía, Transporte, Farmacia,
                                                                                                                       Agua y Banca. Profesor universi-
y el sistema de medios públicos         desarrollados, se han creado               una televisora del Gobierno, sus    tario de Regulación Económica y
                                                                                                                       Regulación de Competencia.
perfecciona una situación de            subastas en bloques y sub-                 dirigentes y representantes han     Investigador del Observatorio
                                                                                                                       Economico      Legislativo    de
exclusividad y monopolio sobre          adjudicaciones para evitar el              declarado que poseen el             CEDICE




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Julio, 2012


      OLIMPIADAS Londres 2012, TVES, Monopolio y violación del Interés Público

monopolio de los derechos y            cualquier posibilidad de competencia               empresas que intermedian contenido, en
que ningún otro intermediador          en este lado del mercado –el                       este caso vía señal abierta. El gran
de contenido, especialmente            mercado de las pautas publicitarias-.              monopolista explotador del espectro
en el mercado de televisión de                                                            radiomagnético ha sido el Ejecutivo
señal abierta, podrá utilizar          Sin embargo, probablemente la peor                 nacional, violentando el interés público, el
contenido     o     información        de las violaciones del interés público             bienestar social, el valor económico y social
referido al evento olímpico. Lo        se refiere a la transgresión de la                 de la explotación de este recurso de
anterior viola abiertamente la         pluralidad informativa y política, no              dominio público por parte de operadores
naturaleza pública de TVES y da        solo a la forma como se transmite o                privados y el pluralismo. El caso de RCTV
cuenta de la enorme confusión          comentan los juegos, sino al obsceno               constituye una evidencia del poco apego al
de los funcionarios públicos           uso de un monopolio para incluir                   resguardo del interés público y al interés de
sobre los objetivos públicos y el      pautas de publicidad a favor de una                los usuarios. Asimismo, se ha violentado el
resguardo del interés público,         parcialidad política, no solo en un año            pluralismo interno referido a la variedad de
resultando     una      absoluta       electoral, sino que no requiere de                 contenido dentro de un mismo medio, no
aberración que se utilicen             publicidad alguna por no constituir un             solo en el obsceno, monopólico y agresivo
recursos      públicos      para       proveedor alternativo de bienes o                  contenido transmitido por la red de medios
quebrantar el interés público.         servicios, sino de un Gobierno en las              públicos sino por la imposición ilimitada de
                                       postrimerías de sus incontables                    cadenas gubernamentales.
Existiendo un mercado de               abusos y violaciones del interés
usuarios cautivos -la audiencia        público.                                           Pensar que en países donde el Gobierno
de eventos como los juegos                                                                efectivamente resguarda el interés público,
olímpicos-, la ostentación de          En Venezuela ha sido una política de               el bienestar social y no la pretensión de
un monopolio de transmisión            Estado violentar los principios de                 ostentar el poder por siempre, se utiliza
por parte de TVES, lesiona la          pluralidad externa y la pluralidad                 como benchmarketing de la participación
competencia -concurrencia- y           interna     de   los     medios     de             de mercado de los intermediarios de
la eficiencia económica de este        intermediación      de      contenido,             contenido independientes y/o privados, la
mercado. La exclusividad no            especialmente los de señal abierta –               participación del Gobierno o el Estado en la
estaría permitiendo crear              televisoras de señal abierta y radios-.            actividad económica. La aplicación de una
nuevos espacios y pautas               Se ha violentado la pluralidad externa             regla como la anterior dejaría muy mal
publicitarias de alto valor,           referida al resguardo de cierta                    parado al Gobierno de Chávez que ostenta
eliminando,           asimismo,        atomización en la propiedad de las                 el mayor número de operadores.




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  • 1. Julio, 2012 Pág. 1 Coyuntura Legislativa OLIMPIADAS Londres 2012, TVES, CEDICE LIBERTAD Monopolio y violación del Interés Público Av. Andrés Eloy Blanco (Este 2) Edif. Cámara Representantes de la un contenido de escasa, si no monopolio mediático sobre el de Comercio de Cara- expropiada señal de RCTV, nula sustituibilidad. contenido que resulta, per se, cas. Nivel Auditorio, Los Caobos. C a r a c as , renombrada TVES se han un monopolio. Es así como se Venezuela. 1050-A. ufanado en asegurar, en tono Los eventos deportivos como busca evitar que se Telf: +58(212) 5713357 amenazador, que solo TVES la UEFA Champions en perfeccionen monopólicos Fax: +58(212) 5760512 puede y/o podrá transmitir, Europa, la Eurocopa o los sucesivos, en el caso específico retransmitir e incluso utilizar juegos olímpicos suelen ser el perfeccionado por TVES al para fines informativos, contenidos de alto poseer la exclusividad para fragmentos e imágenes de los seguimiento por una Venezuela de todos los juegos olímpicos Londres 2012, numerosa audiencia. Si bien derechos sobre las olimpíadas Encuéntranos en el Grupo de Facebook: toda vez que cuenta con la los derechos originales suelen de Londres 2012. En Europa Cedice exclusividad por parte del COI ser vendidos a las empresas suele diseñarse bloques de para Venezuela. de transmisión de contenido – subastas sobre derechos de entre las que se encuentran la transmisión en vivo de los Como asomaremos en televisión de señal abierta- eventos de mayor demanda, Síguenos en Twitter: adelante, la situación anterior por parte de sus propietarios sobre los derechos de @cedice violenta al interés público en originales (la Union of transmisión en vivo de los dos ámbitos, primero en lo European Football eventos de menor demanda, económico y/o concurrencial y Associations, el COI, etc.); el sobre los derechos de segundo en lo referido a la Estado cuenta con el asidero, retransmisión, sobre los Contáctanos por el correo electrónico: requerida pluralidad o en el en resguardo del interés derechos de información y cedice@cedice.org.ve ámbito político. público, de diseñar noticias, sobre los derechos mecanismos de acceso para para transmitir resúmenes Resulta absolutamente garantizar concurrencia y informativos o de jornada, etc. contradictorio e incluso cínico pluralidad informativa y/o De esta manera se democratiza Visita nuestra web: que un Gobierno que suele política. el acceso al contenido que www.cedice.org.ve reiterar su rechazo hacia el constituye un monopolio de monopolio, no deje de buscar Resulta tan importante el origen, se abre a la consolidar estas formaciones resguardo del acceso y la competencia y se habilitan ineficientes en cuanto mercado competencia en materia alternativas para los usuarios o sector participa. En económica, así como de la del sector media específico, en el sector media y pluralidad en valor añadido a (especialmente para aquellos Elaborado por Rafael González particularmente en el caso que la transmisión del contenido y usuarios de la televisión de Economista. Master in Industrial Organization and Markets. nos ocupa, en la televisión de a las pautas publicitarias, que señal abierta). Master in Competition and Market Regulation. Especiali- señal abierta, el Estado en la Comunidad Europea, así zación en Economía de los Sectores Telecomunicaciones, venezolano por medio de TVES como en otros países Aun cuando TVES constituye Energía, Transporte, Farmacia, Agua y Banca. Profesor universi- y el sistema de medios públicos desarrollados, se han creado una televisora del Gobierno, sus tario de Regulación Económica y Regulación de Competencia. perfecciona una situación de subastas en bloques y sub- dirigentes y representantes han Investigador del Observatorio Economico Legislativo de exclusividad y monopolio sobre adjudicaciones para evitar el declarado que poseen el CEDICE Si desea más información sobre el Monitoreo Legislativo, escriba a: aliciasepulvedacedice@gmail.com
  • 2. Julio, 2012 OLIMPIADAS Londres 2012, TVES, Monopolio y violación del Interés Público monopolio de los derechos y cualquier posibilidad de competencia empresas que intermedian contenido, en que ningún otro intermediador en este lado del mercado –el este caso vía señal abierta. El gran de contenido, especialmente mercado de las pautas publicitarias-. monopolista explotador del espectro en el mercado de televisión de radiomagnético ha sido el Ejecutivo señal abierta, podrá utilizar Sin embargo, probablemente la peor nacional, violentando el interés público, el contenido o información de las violaciones del interés público bienestar social, el valor económico y social referido al evento olímpico. Lo se refiere a la transgresión de la de la explotación de este recurso de anterior viola abiertamente la pluralidad informativa y política, no dominio público por parte de operadores naturaleza pública de TVES y da solo a la forma como se transmite o privados y el pluralismo. El caso de RCTV cuenta de la enorme confusión comentan los juegos, sino al obsceno constituye una evidencia del poco apego al de los funcionarios públicos uso de un monopolio para incluir resguardo del interés público y al interés de sobre los objetivos públicos y el pautas de publicidad a favor de una los usuarios. Asimismo, se ha violentado el resguardo del interés público, parcialidad política, no solo en un año pluralismo interno referido a la variedad de resultando una absoluta electoral, sino que no requiere de contenido dentro de un mismo medio, no aberración que se utilicen publicidad alguna por no constituir un solo en el obsceno, monopólico y agresivo recursos públicos para proveedor alternativo de bienes o contenido transmitido por la red de medios quebrantar el interés público. servicios, sino de un Gobierno en las públicos sino por la imposición ilimitada de postrimerías de sus incontables cadenas gubernamentales. Existiendo un mercado de abusos y violaciones del interés usuarios cautivos -la audiencia público. Pensar que en países donde el Gobierno de eventos como los juegos efectivamente resguarda el interés público, olímpicos-, la ostentación de En Venezuela ha sido una política de el bienestar social y no la pretensión de un monopolio de transmisión Estado violentar los principios de ostentar el poder por siempre, se utiliza por parte de TVES, lesiona la pluralidad externa y la pluralidad como benchmarketing de la participación competencia -concurrencia- y interna de los medios de de mercado de los intermediarios de la eficiencia económica de este intermediación de contenido, contenido independientes y/o privados, la mercado. La exclusividad no especialmente los de señal abierta – participación del Gobierno o el Estado en la estaría permitiendo crear televisoras de señal abierta y radios-. actividad económica. La aplicación de una nuevos espacios y pautas Se ha violentado la pluralidad externa regla como la anterior dejaría muy mal publicitarias de alto valor, referida al resguardo de cierta parado al Gobierno de Chávez que ostenta eliminando, asimismo, atomización en la propiedad de las el mayor número de operadores. Si desea más información sobre el Monitoreo Legislativo, escriba a: aliciasepulvedacedice@gmail.com