El documento define la interoperabilidad como la habilidad de sistemas o componentes dispares para intercambiar e interpretar información de forma efectiva. Más allá de la perspectiva técnica, la interoperabilidad implica que organizaciones compartan información y conocimiento a través de procesos de negocio comunes, con el objetivo de obtener beneficios mutuos. La interoperabilidad incluye dimensiones técnica, semántica y organizacional.