El documento describe el papel de CAF en el financiamiento climático y verde en América Latina. CAF ha aprobado más de $5 mil millones en 2011 para proyectos de energía renovable, eficiencia energética y adaptación al cambio climático. CAF también participa en el mercado de carbono a través de su Programa Latinoamericano de Carbono, Energías Limpias y Alternativas, que ha financiado 36 proyectos en 13 países. CAF busca expandir su participación en fondos climáticos internacionales como el Fondo Verde
1. Financiamiento Climático:
Mapa de Financiamientos Verdes en CAF
Foro de Líderes Regionales
Promoviendo la Energía Hidroeléctrica Sostenible
Río de Janeiro, Brasil
12 de noviembre, 2012
2. CAF y América Latina
→Institución financiera multilateral
→Servicios financieros y asistencia técnica para el desarrollo y la
integración de América Latina
→Sede en Caracas, Venezuela
→18 países accionistas
3. CAF y América Latina
1970 1990-2010
Bolivia
Colombia México (1990)
Ecuador Brasil (1992)
Perú Chile (1992)
Venezuela Trinidad y Tobago (1994)
Panamá (1997)
Paraguay (1997)
Jamaica (1997)
Argentina (2001) 2011
Uruguay (2001) Cartas de intención:
Costa Rica (2002) Guatemala e Italia
España (2002) 18 países
Rep. Dominicana (2004) 14 bancos privados
Portugal (2009)
4. CAF y América Latina
44.376
Aprobaciones totales
(USD millones)
14.182
12.326
8.140
1.809
412 321
108
1970-74 1975-79 1980-84 1985-89 1990-94 1995-99 2000-04 2005-10
5. Contexto Latinoamericano
Perspectiva del Cambio Climático
• 12% de las emisiones mundiales (4ª región en el Mundo)
• 2ª región en crecimiento de las emisiones
• Principales emisores: Argentina, Brasil, Colombia, México
• Altamente vulnerable a los efectos del Cambio Climático
• 14% (621) de los proyectos MDL registrados
• 12% de los CER expedidos (120 millones de CER)
• Experiencia en el desarrollo de proyectos
• Experiencia en monitoreo y verificación de reducciones
6. Financiamiento Climático &
Financiamiento de Carbono
Financiamiento de Carbono Financiamiento Climático
• Origen en el Protocolo de Kyoto, • Origen en la Convención de Cambio Climático –
UNFCCC
• Busca cambiar el comportamiento de los
• Al igual que el Carbon Finance, se trata de
generadores de emisiones, al tiempo que
recursos nuevos, articulados a través de fondos
genera un flujo de ingresos climáticos
• Se genera un commodity con valor; CER, • Ha definido dos grandes vertientes: Adaptación y
AAU, ERUs, EUAs Mitigación al cambio climático
• Se trata de recursos frescos e
independientes de la financiación • Mitigación
tradicional. • Nuevos recursos para financiar proyectos
• Ha sido la base para el desarrollo de otros ligados al desempeño (MRV)
mercados de emisiones tanto regulados • NAMA - Nationally Appropriate Mitigation
como voluntarios Action
• Adaptación
• En total ha movilizado US $ 853.000
• Recursos blandos ligados a la planificación
millones
para la resilencia.
• En total 4588 proyecto MDL registrados, 1 • NAPA - National Adaptation Programmes of
billón de CER expedidos Actions.
7. Mecanismos de Financiamiento en Cambio Climático en CAF
Programa
de Energía Sostenible
Línea de crédito de AfD para
Crecimiento Verde y Solidario
Financiamiento y
Programas Programa de Energía Renovable y
Estratégicos para Eficiencia Energética CAF-KfW
Cambio Climático
y el Sector JBIC, línea Green para ER y EE
Energético y proyectos de reducción GEI
Programa Latinoamericano del Carbono,
Energías Limpias y Alternativas
PROPEL – Programa Especial de Financiamiento
Energías Limpias
Vehículos de Inversión en Equity: Green Tch Fund
Clean Tech Fund
8. Participación de CAF en
Financiamiento VERDE en 2011
Aprobaciones Totales de CAF en
2011: US$ 15.093 MM
US$ 4.487
Financiamiento 87%
Verde
US$ 5.141
US$ 654 – 13%
34% dirigido a Financiamiento Verde (US$ 5.141 MM )
9. Distribución Sectorial del Financiamiento Verde de CAF en
2011
Todos los Instrumentos en 2011: US $ 5.141 MM
Adaptación al
Cambio Climático
US$ 1.432 MM
28%
Energía Verde y
Migitación de Gases
de Efecto 66%
Invernadero 6% Otros proyectos
US$ 3.412 MM Medio Ambiente
US$ 297 MM
10. Programa Latinoamericano de Carbono,
Energías Limpias y Alternativas – PLAC+e
• Contribuir a mitigar el Cambio Climático Resultados
Misión
• Apoyar el uso de Energías Renovables y
• Promover el desarrollo sostenible en LAC
1999-2012
Promover y participar activamente en Fondos y Mandatos de Terceros /
los mercados de reducción de Gases Proyectos propios de CAF
de Efecto Invernadero US $275 Millones de financiamiento directo
25.8 millones toneladas CO2e evitadas
Objetivos
Apoyar la identificación, desarrollo y 36 proyectos en cartera
financiación de proyectos reducción de 13 países con proyectos
Gases de Efecto Invernadero 9 tecnologías verdes
Fortalecer las instituciones nacionales Fortalecimiento de más de
y regionales para estimular proyectos 8 instituciones
y acciones de mitigación del cambio en la región
climático
13. Contexto del Mercado de Carbono
Evolución del Mercado de Carbono Expectativas a Corto Plazo
(US$ billones)
•Formación del Fondo Verde.
•La continuación de los mecanismos de Kyoto.
•Reformas al MDL.
•Inclusión de REDD+
•Reconocimiento de las NAMA de países en
desarrollo.
Percepción del Mercado post 2012
•La incertidumbre del futuro de las negociaciones
internacionales afecta la percepción del mercado.
•Sentimiento pesimista. No se espera un acuerdo
de compromisos legalmente vinculante en el corto
plazo.
•Podría existir un gap en el mercado post 2012.
•Alternativa en los acuerdos bilaterales.
Fuente: Banco Mundial, 2011
14. Nationally Appropriate Mitigation Actions
(NAMA)
Curva de Costo Marginal y Tipo de NAMA
Contexto NAMA Crediticio: Acción tiene
costos mayores, apoyo proviene de
Después de la COP en Cancún, los NAMA se Costo de Mitigación mercados
reconocieron formalmente Precio
Países en desarrollo realizan acciones para NAMA Apoyado: Acción
reducir emisiones, relativas a su escenario tiene costos mínimos
que requieren apoyo
business-as-usual (BAU) , algunas veces Volumen de
apoyados por países desarrollados Mitigación
– Apoyo incluye financiamiento, tecnología, NAMA Unilateral: La acción
creación de capacidades (institucional y de reduce costos, por lo tanto, no
se requiere apoyo
personal para lograr objetivos de mitigación
y adaptación)
Tres tipo de NAMAs son posibles: Países con NAMA publicado, a Julio 2011
– Unilateral: Acciones voluntarias de países en
desarrollo sin el apoyo de países
desarrollados
– Apoyados: Acciones realizadas con el apoyo
directo de países desarrollados
– Crediticios: Acciones realzadas con el
propósito de obtener créditos de carbono
basados en la eficiencia
15. Nuevas Iniciativas de CAF en
Cambio Climático
Creación y participación activa en el Club de Bancos, el International Development
Finance Club (IDFC), junto a otros 18 bancos de desarrollo nacionales
y sub-regionales
El objetivo del IDFC es mostrar que sus miembros tienen la capacidad para
administrar fondos de cambio climático, p.e. Fondo Verde de Naciones Unidas
Marcado liderazgo de CAF en temas de mapeo de financiamiento verde y
apalancamiento de recursos de financiamiento climático
Aplicación para ser Agencia Implementadora del Global Environmental Facility
(GEF), fondo ambiental con un componente fuerte en cambio climático
Aplicación para ser Agencia Implementadora del Fondo de Adaptación de Naciones
Unidas (Adaptation Fund)
CAF buscará incursionar en otros fondos de cambio climático, de entre los 25
actualmente identificados a nivel global
16. Perfil del IDFC
• El International Development Finance Club (IDFC) es una red de 18 instituciones
financieras de desarrollo con mandatos nacionales, sub-regionales y regionales
alrededor del mundo.
• En 2010, los 18 miembros en conjunto tenían un capital total de US $2,100
billones, con compromisos totales por US $ 390 billones.
• Ese año, los miembros del IDFC reportaron más de US $60 billones en
financiamiento verde (aprox. 20% en compromisos nuevos), con más de la mitad
de los recursos destinados a países en desarrollo.
17. Conclusiones
→ Necesidad de continuar incentivando el uso de las energías renovables en las matrices energéticas de los países de América
Latina para su diversificación y menor dependencia de fuentes tradicionales, así como mitigación del CC.
→ Se requieren políticas y marcos regulatorios que inspiren confianza a largo plazo a los actores e inversionistas.
→ LAC está realizando esfuerzos de preparación para la próxima etapa del régimen del cambio climático, fundamentalmente a
través de NAMAs, lo que supone una gran oportunidad para disminuir la deforestación y para modernizar la producción, el
transporte, la agricultura y la generación y uso de la energía.
→ CAF apoya a la región para un futuro de alto crecimiento económico, con una distribución que beneficie a los más
vulnerables, con alta adaptabilidad y con escasa huella ambiental.
18. Gracias.
Antonio García
Ejecutivo, Medio Ambiente
agarciap@caf.com
+57 1 743 7369
www.caf.com
Notas del editor
Cabe destacar que, con la entrada en vigencia del Protocolo Modificatorio del Convenio Constitutivo de la CAF, ocurrida el 9 de julio de 2008, se inició una nueva etapa de crecimiento para la Institución, al permitirse la adhesión de nuevos países de América Latina y el Caribe en condición de miembros plenos de la CAF. La entrada en vigor de esta modificación, además de resaltar el indeclinable compromiso con el desarrollo sostenible y la integración regional, ha contribuido a fortalecer la capacidad financiera y posición privilegiada de la CAF en los mercados internacionales de capitales, así como a corroborar su dimensión latinoamericana y caribeña.
Cabe destacar que, con la entrada en vigencia del Protocolo Modificatorio del Convenio Constitutivo de la CAF, ocurrida el 9 de julio de 2008, se inició una nueva etapa de crecimiento para la Institución, al permitirse la adhesión de nuevos países de América Latina y el Caribe en condición de miembros plenos de la CAF. La entrada en vigor de esta modificación, además de resaltar el indeclinable compromiso con el desarrollo sostenible y la integración regional, ha contribuido a fortalecer la capacidad financiera y posición privilegiada de la CAF en los mercados internacionales de capitales, así como a corroborar su dimensión latinoamericana y caribeña.
Ahora bien, es necesario observar cual es el contexto latinoamericano tanto a nivel macroeconómico como desde las perspectiva de cambio climático. En cuanto a los drivers macroeconómicos, se observa que latinoamérica: Sólido crecimiento económico desde 2003 (5% entre 2003-08) Coyuntura favorable en precio de commodities Aumento en el ingreso de capitales para inversión extranjera directa (por bajas i% internacionales) Estabilidad macroeconómica Buena gestión fiscal Las economías han resistido bien la crisis económica y financiera Desafíos: mejoramiento calidad de vida , reducción de pobreza y desigualdad, productividad: infraestructura, logística y educación Respecto a Cambio climático, la región es: 4ª región en el mundo, generando el 12% de las emisiones mundiales 2ª región en crecimiento de las emisiones Principales emisores: Argentina, Brasil, Colombia, México Altamente vulnerable a los efectos del fenómeno de Cambio Climático En los últimos 3 años se han generado eventos extremos de inundaciones y sequias 15% (595) de los proyectos MDL registrados 12% de los CER expedidos Experiencia en el desarrollo de proyectos Experiencia en monitoreo de reducciones Con base en lo anterior se identifican las siguientes oportunidades, en muchas de loas cuales ya se adelantan gestiones desde CAF: