1. Finanzas del carbono e
Iniciativa en Energía
Sostenible y Cambio Climático
Evento Concurso IDEAS
Cartagena, 23 de noviembre de 2010

2. Contenido
Perfil de emisiones de gases de efecto invernadero de
América Latina y el Caribe
Mitigación y adaptación
Financiación de la mitigación y mercados carbono
Finanzas del carbono e Iniciativas en el BID

3.  Creciente consenso sobre la necesidad de limitar el aumento de
temperatura a máximo 2°C a fin de evitar los efectos más peligrosos del
calentamiento global (aumento registrado durante el siglo XX: 0.8°C)
 Este objetivo requiere reducciones de emisiones de alrededor de
50% (vs. 1990) en 2050 y su completa neutralización en 2100.
Trayectorias de emisiones de
gases de efecto invernadero
Fuente: IPCC AR4, reporte síntesis, 2007

4. Perfil de emisiones de gases de
efecto invernadero
Fuente: Preparado con información de Climate Analysis Indicators Tool (CAIT)
Version 7.0. (Washington, DC: World Resources Institute, 2010).
Fuentes de emisiones en América Latina y el Caribe

5. Mitigación del cambio climático:
Evitar lo inmanejable
 ¨Intervención antropogénica para reducir
las fuentes o mejorar los sumideros de
gases de efecto invernadero¨(IPCC)
 Países desarrollados deben adoptar
compromisos de reducción (QELROs)
que sean comparables
 Países en desarrollo deben tomar
acciones nacionalmente apropiadas de
mitigación (NAMAs)
 Compromisos y acciones deben ser
medibles, reportables y sujetas a
verificación (MRV)
 Atención a emisiones por deforestación y
degradación de bosques (REDD)

6. Fuente: http://bloginmigrantes.com/wp-
content/uploads/inundaciones_bolivia.jpg
Fuente:http://journalmex.files.wordpre
ss.com/2009/03/fuego_m.jpg
Adaptación al cambio climático:
Manejar lo inevitable
 Adaptación:
¨Proceso interactivo mediante el cual se
desarrollan, refinan e implementan estrategias
para moderar, sobrellevar, o tomar ventaja de
las consecuencias de eventos climáticos.¨
(GEF, UNDP)
 Vulnerabilidad:
¨Es el grado al cual una unidad de exposición
es susceptible a daño debido a la exposición a
una perturbación o estrés, y la habilidad de
esta unidad de exposición de sobrellevar,
recuperarse o fundamentalmente adaptarse.¨
(Kasperson et al., 2000)

7. Adaptación al cambio climático:
Manejar lo inevitable
 Las necesidades de financiación para
mitigación son significativas, en su
mayoría en países en desarrollo
 Se requiera un incremento en el
volumen y predictibilidad de recursos
financieros
 Inversiones en adaptación tienen
relación con inversiones en desarrollo y
gestión de desastres pero, son ayuda
oficial al desarrollo?
 Diversificación económica como
necesidad de adaptación
 Enfoque en países menos
desarrollados, islas y África
Agricultura,
pesca, forestal
14 (50%)
Suministro
agua 11 (80%)
Salud 5 (100%)
Costas 11 (40%)
Infraestructura 8−130 (25%)
Inversiones y flujos
financieros para adaptación
(2030)
Billones USD
(% países en desarrollo)
Fuente:UNFCCC, 2007

8. Balance mitigación y adaptación
Esfuerzo de mitigación [t CO2 eq.]
Costo[$/tCO2eq.]
Q*
Costo de
mitigaciónP*
 Punto de equilibrio (teórico);
costos marginales de
mitigación iguales a costos
marginales de los impactos
 Limitaciones;
 Incertidumbre
 Información
 Equidad
 Competencia
 Ausencia precio global
 Ética
 Recursos

9. Financiación de la mitigación
 La mitigación del cambio climático requiere grandes inversiones.
En 2007, UNFCCC estimó que para estabilizar las emisiones a
niveles de 2000, los cambios en flujos de inversiones deberán
ser del orden USD 200 mil millones en 2030.
 Una parte significativa de las inversiones tendrán que ser hechas
en países en desarrollo.
 Las inversiones tendrán que provenir tanto del sector público,
como del sector privado y de los hogares.
 Las inversiones hechas hoy tendrán efectos durante muchos
años, por lo que es imprescindible actuar de inmediato.
 La asignación, inversión y seguimiento eficiente de recursos (en
particular internacionales) requerirá el desarrollo de políticas y
capacidades institucionales.

10. Financiación vía
organismos multilaterales
 Recursos internacionales para mitigación son usualmente canalizados vía
organismos multilaterales, como agencias de Naciones Unidas (PNUD,
PNUMA, etc.) y bancos multilaterales de desarrollo (Banco Mundial, BID,
etc.).
 El Global Environment Facility (GEF) es el mecanismo financiero de
UNFCCC. Cofinancia proyectos con énfasis en desarrollo de
capacidades, eliminación de barreras y transformación de mercados.
 Los Climate Investment Funds (CIF) son un grupo de fondos aprobados
por el Banco Mundial e implementados a través de bancos multilaterales
de desarrollo. Los fondos tienen énfasis en tecnologías de mitigación,
gestión forestal, energías renovable y adaptación.
 Los Fondos de la Iniciativa de Energía Sostenible y Cambio Climático
(SECCI), administrados por el BID, promueven inversiones y desarrollo de
capacidades en energía sostenible, biocombustibles, proyectos
orientados al mercados de carbono y adaptación.

11. SECCI: Iniciativa de Energía
Sostenible y Cambio Climático
Adaptación
BiocombustiblesEficiencia energética y
energía renovable
Finanzas de carbono

12. Mecanismo de Desarrollo Limpio
 Objetivos: (i) contribuir al objetivo de UNFCCC, (ii) ayudar a Partes Anexo I a
logras sus metas, (iii) ayudar al desarrollo sostenible de Partes no-Anexo I
 Las actividades de proyectos del MDL deben generar reducciones de
emisiones reales, medibles y de largo plazo, que sean adicionales a las que se
producirían en ausencia del proyecto
 Las reducciones de emisiones generadas pueden ser usadas por
Partes Anexo I para cumplir sus metas bajo el Protocolo
Emisiones
Emisiones de línea base
Emisiones del escenario de proyecto
Entrada en operación del proyecto
Reducciones de emisiones
Emisiones Parte Anexo I
Meta reducción

13. Ciclo de proyecto del MDL
Formulación
(PDD)
Validación
Aprobación
nacional
Registro
Promotor de
proyecto
Entidad
operacional
designada (DOE)
Autoridad nacional
designada (DNA)
Junta Ejecutiva
Monitoreo
Verificación /
Certificación
Expedición
(CERs)
Entrada en
operación

14. Mercados de carbono de
cumplimiento
 Los mecanismos de flexibilidad del Protocolo de Kioto y las regulaciones
de países con metas de limitación de emisiones han dado lugar al
mercado de carbono.
 Los principales mercados son el esquema de comercio de emisiones de
la Unión Europea (EU-ETS), el mecanismo de desarrollo limpio (MDL) y la
aplicación conjunta.
 En 2008 se negociaron bajo el (EU-ETS) 3,000 millones de toneladas de
CO2-eq, por un valor de 92,000 millones de dólares.
 En abril de 2010 había cerca de 2,200 proyectos del MDL registrados. En
2008, bajo el MDL se negociaron 390 Mt CO2-eq, por un valor de 6,500
millones de dólares.
 En abril de 2010 existía cerca de 160 proyectos de aplicación conjunta.
En 2008, se negociaron bajo este instrumento 20 Mt CO2-eq, por un valor
de 294 millones de dólares.

15. Mercados voluntarios de carbono
 Los mercados voluntarios permiten la gestión de gases de efecto
invernadero incluso en ausencia de una regulación oficial.
 Las empresas acuden a los mercados voluntarios para limitar sus
emisiones como parte de su política de responsabilidad social corporativa
y/o anticipándose a la introducción de regulaciones de limitación de
emisiones.
 A diferencia de los mercados de cumplimiento, los mercados voluntarios
se caracterizan por una gran diversidad de estándares y esquemas de
comercio de emisiones.
 El Chicago Climate Exchange (CCX) es el esquema voluntario con mayor
volumen de transacción. En 2008 se negociaron 69 Mt CO2-eq, por un
valor de 306 millones de dólares.
 En 2008 se negociaron bajo otros esquemas voluntarios un total de
54 Mt CO2-eq, por un valor de 396 millones de dólares.
Con información de Ecosystem Marketplace & New Carbon Financer:
¨State of the Voluntary Carbon Markets 2008¨ (Mayo 2009)

16. Programas de actividades
 Los programas de actividades (PoA)
del MDL permiten agrupar varias
medidas relacionadas (CPA) bajo un
único esquema
 Los PoA permiten:
 Agregar progresivamente
actividades no simultáneas
 Ejecutar programas de mayor
alcance (regional/nacional)
 Incluir medidas que
individualmente reducen muy
pocas emisiones para justificar por
si solas un proyecto del MDL
CPA 1
Entidad
coordinadora
CPA 2 CPA 3
Programa o política (PoA)

17. SECCI: Iniciativa de Energía
Sostenible y Cambio Climático
Adaptación
BiocombustiblesEficiencia energética y
energía renovable
Finanzas de carbono

18. Finanzas de carbono
Servicios para promotores de proyectos
Identificación de oportunidades de proyectos de
reducción de emisiones de gases de efecto invernadero
(GEI)
Preparación de la documentación del proyecto
(i.e. project design document)
Desarrollo de metodologías de línea base y monitoreo
Apoyo a la validación por una entidad operacional
designada
Apoyo a la comercialización de créditos de carbono
Análisis y desarrollo de la capacidad institucional para
gestionar proyectos de reducción de emisiones

19. Finanzas de carbono
Apoyo a la participación de bancas comerciales y de
desarrollo en el mercado de carbono:
planetBanking
Divulgación de información en español sobre el mercado
de carbono:
Plataforma de finanzas de carbono
Desarrollo de las capacidades nacionales para participar
en el mercado de carbono:
Cooperaciones técnicas
Préstamos basados en políticas

20. www.iadb.org/secci
secci@iadb.org
Maria Netto (mnetto@iadb.org)
Francisco Arango (farango@iadb.org)
Michael Rattinger (mrattinger@iadb.org)
Roberto Esmeral (rmesmeral@iadb.org)
Sustainable Energy and Climate Change Unit
Inter-American Development Bank