El seminario aborda la implementación de políticas para la inclusión laboral de personas con discapacidad en Chile, destacando la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad y la ley n° 20.422, que buscan garantizar igualdad de oportunidades y eliminar la discriminación. A pesar de las leyes, el 71% de las personas con discapacidad están desempleadas, debido a barreras arquitectónicas y actitudinales. Se proponen medidas como microemprendimientos y el fortalecimiento del sistema de intermediación laboral para mejorar la inclusión laboral.

1. Implementación de la Política Pública
para la Inclusión Laboral de Personas
en Situación de Discapacidad
Seminario Internacional
“Trabajo y Discapacidad: Una Cuestión de Derechos”
Viviana Ávila Silva
Subdirectora Nacional
Servicio Nacional de la Discapacidad

3. Propósito:
“…promover, proteger y asegurar el goce pleno y en
condiciones de igualdad de todos los derechos
humanos y libertades fundamentales por todas las
personas con discapacidad, y promover el respeto de
su dignidad inherente.” Artículo 1, párrafo 1
Convención sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad
Los Estados Parte están obligados a introducir
medidas destinadas a promover los derechos de las
personas con discapacidad y a garantizar su ejercicio
sin discriminación.

4. Objetivo
Asegurar el derecho a la igualdad de
oportunidades de las personas con
discapacidad, con el fin de obtener
plena inclusión social, asegurando el
disfrute de sus derechos y la
eliminación de cualquier forma de
discriminación fundada en la
discapacidad.
Servicio Nacional de la Discapacidad
Contexto Legal - Ley N° 20.422
Establece normas de igualdad de
oportunidades e inclusión social de
las personas con discapacidad
Principios:
Vida Independiente
Accesibilidad
Diseño Universal
Participación y Diálogo Social
Intersectorialidad

5. Modelos explicativos de la Discapacidad
Exclusión
Integración
Inclusión

6.  2.068.072 chilenos viven en situación de discapacidad.
 1 de cada 8 personas vive con discapacidad .
Fuente: ENDISC I, 2004
Realidad en Cifras

7.  La discapacidad es principalmente adulta.
Fuente: ENDISC I, 2004

8. Realidad País en Materia de Inclusión Laboral
Fuente: ENDISC I, 2004

10. Artículo 43. El Estado, a través de los organismos
competentes, promoverá y aplicará medidas de
acción positiva para fomentar la inclusión y la no
discriminación laboral de las personas con
discapacidad.
Artículo 44. El Estado creará condiciones y velará
por la inserción laboral y acceso a beneficios de
seguridad social por parte de las personas con
discapacidad.
Ley N° 20.422: Inclusión Laboral

11. Artículo 45. En los procesos de selección de
personal, la Administración del Estado y sus
organismos, las municipalidades, el Congreso
Nacional, los órganos de la administración de
justicia y el ministerio público seleccionarán
preferentemente, en igualdad de condiciones de
mérito, a personas con discapacidad.
Artículo 47. Las personas con discapacidad podrán
celebrar el contrato de aprendizaje contemplado
en el código del trabajo, sin limitación de edad.

12. Artículo 16. “En el contrato de trabajo que celebre
la persona con discapacidad mental, podrá
estipularse una remuneración libremente
convenida entre las partes, no aplicándose a este
respecto las normas sobre ingreso mínimo”.
De este modo, esta disposición atenta gravemente
contra los derechos de igualdad y de no
discriminación consagrados tanto en la
Convención sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad y en nuestra Ley N°20.422.
Ley 18.600 Sobre Deficientes Mentales

13. Realidad País en Materia de Inclusión Laboral
71%
De las personas en situación de discapacidad
están desempleadas, ENDISC 2004.
Existen Barreras
que limitan la
participación:
- Arquitectónicas
- Actitudinales
0,5%
De la plantilla de trabajadores de empresas
chilenas tienen contratados a personas con
discapacidad. Estudio Factores para la inclusión
laboral Personas en Situación de Discapacidad
2013 SOFOFA , Mutual OIT.

15. ¿ Cómo se materializa nuestra Ley N° 20.422 en
acciones concretas para favorecer la inclusión laboral
de personas con discapacidad?

16. • Microemprendimiento: SENADIS a través de un
convenio con FOSIS financia iniciativas en esta
línea por un monto de $ 180.000.000.
• Fondo Nacional de Proyectos Inclusivos,
FONAPI: mediante esta vía se financian
iniciativas inclusivas en el ámbito de los Talleres
Protegidos.
• Desarrollo de la Estrategia de Desarrollo Local
Inclusivo, EDLI: en donde existe un producto
que apoya directamente al fortalecimiento de
las OMIL a través de la contratación de un
profesional y/o la realización de acciones que
favorezcan la inclusión de personas en situación
de discapacidad
Línea Programática de SENADIS

17. 1. Incorporaremos un enfoque de inclusión a programas
regulares de SENCE, FOSIS, SERCOTEC y otros.
2. Fortaleceremos el trabajo del sistema de
Intermediación Laboral.
3. Adecuaremos los procesos de selección y normativa de
contratación en el sector público.
Medidas
Presidenciales

18. Meta N°1: Incorporaremos un Enfoque
de Inclusión a Programas Regulares
• Mesa de Trabajo Estable para incorporar enfoque de Inclusión
en la oferta regular de FOSIS.
• Coordinaciones regionales especificas para la ejecución de
programas Yo Trabajo y Yo Emprendo Semilla.
• Múltiples mesas técnicas de expertos, en reuniones bilaterales
con los encargados del programa para apoyar y asesorar el
diseño del piloto, su ejecución y ajustes al programa y su
implementación 2015.
• Desarrollo de estrategia regional para incorporar la variable de
discapacidad.

19. • Convenio SENADIS - ISL que tiene por objetivo prestar mutua
colaboración en cuanto a la promoción de la igualdad de
oportunidades de las personas con discapacidad, con el propósito de
aumentar los canales y/o medios de información, participación y
acceso a toda la oferta programática de ambas entidades.
•Alianza que tiene por objetivo de difundir y fomentar la creación
de empresas sociales y cooperativas entre las personas en
situación de discapacidad.
• Proceso de firma de Convenio IPS–SENADIS, el cual tiene por
objetivo generar estrategias y alianzas de trabajo colaborativo.

20. Meta N°2: Fortaleceremos el Trabajo del sistema de
Intermediación Laboral
•Manual de Intermediación Laboral Inclusivo de SENCE, que
permitirá capacitar a todas las OMIL del país durante el
segundo semestre 2015.
•Firma de Convenio SENCE-SENADIS con Departamento de
Fortalecimiento OMIL.

21. Meta N°3: Adecuaremos los Procesos de Selección y
Normativa de Contratación en el Sector Público
•Conformación de una mesa
intersectorial entre el Ministerio de
Desarrollo Social y SENADIS para
abordar el tema.

22. Es un reconocimiento que entrega el Estado de Chile, a través de SENADIS, a instituciones
públicas y privadas, que demuestren acciones concretas en materia de inclusión de personas en
situación de discapacidad, en los ámbitos de:
 Accesibilidad Universal
 Accesibilidad Web
 Inclusión Laboral

23. Desafíos en Materia de Inclusión Laboral
Apoyar el diseño y ejecución de
programas de formación y
empleabilidad para personas con
discapacidad.
Ser parte integral de la discusión
pública en materia de incentivos a la
contratación.
Desarrollar una estrategia que
apunte a potenciar alternativas
laborales sustentables para personas
con discapacidad.
Trabajar en alianza con otros servicios
públicos ligados al fomento del
empleo y protección social para que
incorporen la variable de discapacidad
dentro de su oferta regular.

24. ¡Gracias!