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Boletín de la Mesa Técnica de Migraciones de El Alto, Bolivia – Año 1, N°3. Especial Diciembre 2013
Especial Día Internacional del Migrante

Contenido:
Presentación
Pronunciamiento de la Mesa Técnica de Migraciones - Bolivia
Comunicado de la Red Jesuita con Migrantes de Latinoamérica y el Caribe
Tercera Jornada de Acción Global
OEI Apertura la “Ventanilla Única para Retornad@s”
Testimonio: Luciano Yevara “No le sacamos el trabajo a nadie”
Concluye XIII Conferencia Suramericana de Migraciones
Breves, Agenda y Publicaciones

XIII Conferencia Suramericana de Migraciones. 4 de diciembre de 2013 en Cartagena, Colombia.
Gentileza de OIM Colombia. (Tomado de internet)
A la fecha se cumplieron 13 años de la declaratoria del Día
Internacional del Migrante por parte de la Asamblea General de las
Naciones Unidas, y 23 años de haberse adoptado por esta instancia la
Convención Internacional sobre la protección de los derechos de todos
los trabajadores migratorios y de sus familiares.
Actualmente sólo países del “sur” han firmado y ratificado la
Convención y prácticamente ninguno del “norte” la ha firmado. Y allí,
en los países donde se ha firmado, tampoco se la respeta. Por ello, aún
los derechos y garantías de migrantes, refugiados/as y desplazados/as
son una aspiración a alcanzar.
El estigma, la discriminación, el racismo y la xenofobia sigue siendo
en muchos países el pan de cada día. Hace unos días nos
sorprendimos ingratamente al conocer que en un centro de acogida a
migrantes en Lampedusa, Italia, se coloca a los migrantes en fila,
desnudos, con los brazos en cruz, bajo el frio, para “fumigarlos contra
la sarna”, clara expresión de un campo de concentración que creíamos
ya no existían.

Presentación

Sin embargo, estos hechos no son ajenos en nuestra región cuando
tomamos conocimiento que en Antofagasta, Chile, al realizarse una
marcha, en octubre 2013, aparentemente para mejorar la ley
migratoria, se dieron expresiones donde“se hace explicita y pública la
ignorancia, la discriminación y el rechazo hacia los/as migrantes
latinoamericanos/as (…) principalmente hacia los hermanos/as
colombianos/as”, según informa FRACTAL Agrupación de
Trabajadores/as del Área Social de Antofagasta.
En nuestropaís pasa algo similar, cuando autoridades de gobierno
señalan insistente y sistemáticamente la participación de
ciudadanos/as extranjeros/as de nacionalidad peruana y colombiana en
los hechos de Apolo, octubre 2013, donde fallecieron cuatro
miembros de las fuerzas de seguridad, hecho que condenamos
enérgicamente y demandamos se encuentre a los responsables.

Consejo Editorial
María Luisa Urrelo
Jorge L. Evangelista Calderón
Roberto Tola.

Colaboradoras/es
Raquel Romero
Verónica Ardanaz
Bernardina Laura
Félix Gutiérrez

El pasado 9 de diciembre, la declaración del diputado Ever Moya,
Presidente de la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de
Diputados, es concluyente al señalar que “Queremos descartar la
participación de personas extranjeras. Tomando las declaraciones de
la Fuerza de Tarea Conjunta (FTC) y de los pobladores que
manifestaron que no hubo participación de extranjeros en la
emboscada”.
Los/as migrantes, refugiados/as y desplazados aspiramos a que, en el
corto y mediano plazo, podamos ver que se respeta nuestra dignidad y
nuestros derechos.
A todos y todas les deseamos una Feliz Navidad y un Próspero Año
Nuevo 2014, agradeciéndoles por su acogida y permanente
interacción.

Jorge L. Evangelista C.
Bolivia, diciembre 2013.

Boletín N°3, Especial de Diciembre 2013. Mesa Técnica de Migraciones El Alto, La Paz - Bolivia

Página 2
Pronunciamiento MTM Bolivia
Por Derechos y Dignidad de las Personas Migrantes!!

En el Día Internacional del Migrante, por los
derechos y dignidad de las personas
migrantes, las organizaciones que suscribimos
señalamos lo siguiente:

tiempo transcurrido ser efectivas en favor de
las personas refugiadas, solicitantes de asilo,
apátridas y desplazados internos.
POR LO QUE:

CONSIDERANDO:
1. Que, en los últimos años se ha venido
aprobando importantes leyes como ser: la Ley
de Protección a Personas Refugiadas, la Ley
Integral contra la Trata y Tráfico de Personas
y la Ley de Migración, entre otras, que
constituyen un marco normativo de protección
a las personas en contextos de movilidad
humana.
2. Que, en el caso particular de la Ley de
Migración, ésta no contempla ni reconoce la
migración interna, menos considera la
migración y vulnerabilidad de la gente joven,
como tal pues fundamentalmente se trata de
una ley de extranjería, y por otro lado se han
vencido los plazos establecidos en la norma
estando pendiente la reglamentación de la ley
y lo referido al beneficio del retorno.
3. Que, se ha constatado que a pesar de contar
con normativa migratoria que reconoce
derechos a las personas extranjeras, subsisten
prácticas discriminatorias y estigmatizantes de
parte de servidores públicos y la sociedad en
su conjunto por razón de nacionalidad,
pretendiéndose responsabilizar a los
inmigrantes del creciente índice de
criminalidad y de inseguridad pública,
promoviendo la xenofobia y el riesgo de
violencia contra ellos; además de afectar el
principio constitucional de presunción de
inocencia y el debido proceso de esas
personas.
4. Que, el 2014 se celebra el 30 Aniversario de
la Declaración de Cartagena sobre
Refugiados de 1984, que aborda situaciones de
poblaciones en contexto de desplazamiento
forzado en la región, y que la solidaridad y la
cooperación regional han mostrado en el

- Saludamos contar con un marco normativo
sobre poblaciones en contexto de movilidad y
que expresa la voluntad política
gubernamental de avanzar jurídicamente con
una política pública migratoria.
- Demandamos la urgente reglamentación de
la ley de migración que viabilice su
aplicación, garantizando los derechos de las
personas migrantes bolivianas y extranjeras,
así como se brinde las mayores facilidades a la
población que retorna que les permita
reintegrarse en forma digna a la sociedad.
- Solicitamos se incorpore una línea
estratégica de trabajo de sensibilización en
favor de las personas inmigrantes en el Plan
Nacional de Lucha Contra el Racismo y Toda
Forma de Discriminación, y que el Estado
Plurinacional de Bolivia brinde capacitación
permanente a los funcionarios públicos sobre
los derechos humanos de las personas en
situación de movilidad.
- Instamos a que se incorpore en la dinámica
de protección, la responsabilidad de los
municipios y gobiernos locales en políticas de
prevención, protección, información y
seguimiento de las personas migrantes al
interior del Estado.
- Como organizaciones que formamos parte de
la Mesa Técnica de Migraciones nos
adherimos a las distintas actividades que se
celebrarán el próximo año con motivo del 30
aniversario de la Declaración de Cartagena,
renovando nuestro compromiso con las
personas necesitadas de protección
internacional y llamamos a las instituciones
del Estado y a la sociedad civil a participar en
estas actividades.

Boletín N°3, Especial de Diciembre 2013. Mesa Técnica de Migraciones El Alto, La Paz - Bolivia

Página 3
- Solicitamos al Estado realice todos los
esfuerzos para incluir en las políticas y
programas sociales a la población refugiada y
solicitante de refugio como lo señala la
Constitución Política del Estado y tratados
internacionales ratificados, posibilitando el
acceso a derechos humanos fundamentales:
vivienda, trabajo, salud, seguridad social.





- Saludamos el esfuerzo y sacrificio que
realizan cotidianamente las bolivianas y los
bolivianos residentes en el exterior realizando
muchas veces trabajos en situación de
precariedad y explotación laboral con largas
jornadas de trabajo para poder enviar remesas
periódica y permanentemente que permiten
cubrir necesidades básicas fundamentales a
sus familiares en Bolivia, contribuyendo a la
economía nacional y la reactivación del
aparato productivo.



- Finalmente, reafirmamos nuestro
compromiso de trabajar en favor de los
derechos humanos de las personas en
movilidad, trabajando juntos y
fortaleciéndonos unos a otros.
FIRMAS




Mesa Técnica de Migraciones
Capítulo Boliviano de Derechos
Humanos, Democracia y Desarrollo
Servicio Jesuita a Migrantes en Bolivia
















Fundación Colectivo Cabildeo
Red de Comunicaciones Apachita
Centro de Mujeres Candelaria de
Patacamaya
Asamblea Permanente de Derechos
Humanos de La Paz
Asociación de Residentes y Refugiados
Peruanos en Bolivia
Grupo de Trabajo de Migraciones de la
PIDHDD
Comunidad Cultural Puya Raimondi
Observatorio del Racismo
Asociación Bolivia España Unidas
(Bolivia)
Pastoral de Movilidad Humana
Centro de Servicios Agropecuarios
Técnicos Chuquisaca
Consorcio Boliviano de Juventudes
Fundación Tierra Fértil
Red UNITAS
Instituto de Terapia e Investigación sobre
las Secuelas de la Tortura
Pastoral de Movilidad Humana de la
Arquidiócesis de Machala, Ecuador
Asociación de Peruanos Residentes en
Bolivia
Bolivia, 18 de diciembre de 2013

Boletín N°3, Especial de Diciembre 2013. Mesa Técnica de Migraciones El Alto, La Paz - Bolivia

Página 4
“Caminando juntos hacia un mundo
justo y hospitalario”

18 de diciembre de 2013
Con motivo de la Conmemoración del día del
Migrante, la Red Jesuita con Migrantes en
Latinoamérica y el Caribe invita a las
sociedades latinoamericanas, sus individuos,
instituciones y Estados a desarrollar la virtud
de la hospitalidad y la justicia con los
migrantes.
La migración contemporánea es un fenómeno
inevitable que exige ser integrado como parte
de una realidad compleja y dinámica que
involucra a migrantes y ciudadanos locales; de
allí que la hospitalidad es una virtud que
permite lograr una mejor convivencia entre
nuestros pueblos. Muchos migrantes
sobreviven gracias a prácticas hospitalarias de
familias e individuos en los lugares donde
estos pasan y llegan, estos gestos deberían
trascender a una hospitalidad comunitaria y
activa que se evidencie en la esfera pública.
Este es el clamor sentido de cerca de 26
millones de latinoamericanos y caribeños que
son migrantes internacionales. Como
consecuencia de la creciente crisis económica,
los migrantes viven cada vez más atrapados en
una encrucijada donde, por un lado, son
impulsados por factores de atracción
económica que alientan la migración hacia los
países desarrollados; y por otro lado, en esos
mismos países, se aplican políticas cada vez
más restrictivas, vinculadas a concepciones de
seguridad nacional que los termina
criminalizando.
Si echamos la mirada al flujo centroamericano
y mexicano hacia el “norte”, actualmente se
estima que de los doce millones de
indocumentados en Estados Unidos, el 55%
son mexicanos-as. Por su parte, cerca del 12%
de las y los centroamericanos-as han emigrado
fuera de las fronteras de su país de nacimiento,
la mayoría de manera indocumentada, siendo
esta la región que más personas expulsa hacia

Estados Unidos. En este flujo migratorio cada
vez se mezclan más factores de riesgo, como
la violencia que persigue a las personas
migrantes desde el origen, siendo causa de su
salida, y durante todo el tránsito por México,
al ser esta una de las rutas más peligrosas del
mundo, con los dramáticos casos de las
masacres de migrantes y los más de 20,000
secuestros en 6 años.
A nivel regional Colombia sigue siendo el
principal generador de desplazamiento forzado
y expulsión de personas hacia otros países,
alrededor de cinco millones de personas han
sido internamente desplazadas. Si bien el
desplazamiento interno colombiano ha
disminuido en números absolutos, los flujos
de personas colombianas hacia los países
vecinos se mantienen e inclusive en algunas
regiones fronterizas han aumentado, lo que da
un saldo de más de cuatrocientas mil personas
con necesidad de protección en países como
Venezuela, Panamá y Ecuador.
Aunque las negociaciones entre el Gobierno
colombiano y las FARC han levantado
expectativas muy positivas sobre el fin del
conflicto armado; en Colombia persisten
acciones armadas debido a variables como los
intereses en las tierras y territorios, los poderes
locales-regionales y el ímpetu guerrerista de
algunos sectores extremos de la sociedad. El
conflicto se nutre también de factores tales
como el negocio del narcotráfico, las tensiones
políticas continentales entre las potencias
tradicionales y otras emergentes, y
definitivamente las nuevas perspectivas del
comercio internacional donde el control de los
territorios dentro de Colombia y sobre todo en
las regiones fronterizas determinará ventajas
para ciertos sectores legales e ilegales.
En otros países de América Latina, el
fenómeno de la migración crece y se expande
mezclándose con nuevas realidades, donde se

Boletín N°3, Especial de Diciembre 2013. Mesa Técnica de Migraciones El Alto, La Paz - Bolivia

Página 5
rompen las fronteras geográficas y nos
enfrentamos a una compleja situación en la
que interactúan historias, nacionalidades y
culturas. Por ejemplo, en la región sur existen
tres grandes países expulsores de migrantes:
Bolivia, Paraguay y Perú. Gran parte de los
flujos se producen dentro de la región ya que
de estos países expulsores migran de forma
masiva a Brasil, Argentina y Chile. En los
últimos años, Perú se ha convertido en el
corredor de nuevos movimientos migratorios
desde países del norte hacia el Sur. Así existe
un fuerte flujo de colombianos hacia Chile y
de haitianos que entran en Perú con diversos
rumbos, pero principalmente tratando de pasar
a Brasil. De los países receptores, solo en
Chile hay leyes migratorias restrictivas, es el
único país en cuyas fronteras hay incidencia
permanente de tráfico de personas.
Por otra parte, Haití continúa siendo el país de
mayor expulsión de migrantes en el Caribe;
luego de la agudización de la crisis
humanitaria causada por el terremoto del
2010, se sigue manteniendo el desafío de
superar los niveles de pobreza y fragilidad
institucional que impide un goce efectivo de
derechos a gran parte de la población haitiana;
como consecuencia de estas vulnerabilidades
los destinos de la migración haitiana se han
diversificado hacía países como Brasil,
Ecuador, Venezuela, entre otros.
República Dominicana ha sido
tradicionalmente el país de mayor acogida de
migrantes haitianos-as, de hecho este grupo se
constituye en una importante fuerza de trabajo
que ha aportado al desarrollo de la economía
dominicana. Sin embargo, hoy es alarmante e
incierto el destino que tendrán más de 4
generaciones de ciudadanos-as dominicanosas, para quienes se ha ordenado una
desnacionalización retroactiva por ser hijos- as
de migrantes en situación irregular. La
sentencia adoptada por el Tribunal
Constitucional de Republica Dominicana deja
al descubierto la necesidad de reorientar la
reflexión sobre el pacto social entre el Estado
y sus ciudadanos, pero sobre todo la necesidad
de sincerar las políticas para la protección de
derechos de los migrantes y sus garantías.

América Latina, continente de gran riqueza y
diversidad, tiene en común los fuertes
movimientos migratorios que hemos reflejado
en el breve recorrido de este documento. La
situación descrita constituye un desafío
respecto a la promoción de políticas públicas
contra la violación de los derechos civiles,
económicos y culturales de los migrantes. Así
mismo refleja la imperante necesidad de
promover valores que ayuden a la sociedad, en
el paso de ser receptora a ser una sociedad de
acogida. Este tránsito para convertirse en
sociedades de acogida implica la cultura de la
hospitalidad en la cual se destierre cualquier
tipo de discriminación y se garantiza el buen
trato a las personas que vienen de fuera.
Reiteramos el llamado que la Red Jesuita con
Migrantes hace a los Estados y las sociedades
latinoamericanas y caribeñas para, por un
lado, valoren el aporte de las personas
migrantes a las sociedades que los acogen y,
por otro, a luchar por una región más justa y
hospitalaria donde todos tengan su lugar.
Información de contacto:
P. Rafael Moreno Villa sj
Director general de la RJM-LAC
Correo electrónico: rjmlac.direccion@gmail.com
Sra. Yolanda González Cerdeira
Coordinadora de la subregión Centroamérica y
Norteamérica (CANA): Belice, Guatemala, El
Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica,
Panamá, México, Estados Unidos de América,
Canadá.
Correo electrónico:
ygcerdeira@radioprogreso.net
P. Mario Serrano Marte sj
Coordinador de la Subregión Caribe: República
Dominicana, Haití, Jamaica, Canadá Francés,
Venezuela, Estados Unidos de América (Miami,
Florida).
Correo electrónico: dirsocialrd@antsj.org
Sra. Merlys Mosquera Chamat
Directora regional del SJR y Coordinadora de la
subregión Colombia y países fronterizos:
Ecuador, Panamá, Venezuela.
Correo electrónico:
direccion.regional@sjrlac.org
P. Emilio Martínez Díaz sj
Coordinador de la subregión Cono Sur: Perú,
Bolivia, Argentina, Chile, Brasil.
Correo electrónico: sj.emilio@gmail.com

Boletín N°3, Especial de Diciembre 2013. Mesa Técnica de Migraciones El Alto, La Paz - Bolivia

Página 6
18 de diciembre de 2013

Tercera Jornada de Acción Global
por los Derechos de l@s Migrantes, Refugiad@s y Personas Desplazad@s
¡MÁS QUE NUNCA JUNT@S PARA AFIRMAR Y DEFENDER
LOS DERECHOS DE L@S MIGRANTES, REFUGIADOS Y PERSONAS DESPLAZADAS!
El 18 de diciembre de 1990, la Asamblea
General de las Naciones Unidas adoptó la
Convención Internacional sobre la Protección
de los Derechos de todos los Trabajadores
Migrantes y de sus Familiares.
El objetivo de esta convención, fruto de casi
veinte años de debate y compromiso, era
precisamente la protección de los derechos de
los trabajadores migrantes y de sus familias.
Han pasado 23 años desde la aprobación de
esta Convención, y lamentablemente, las
garantías y los derechos de l@s migrantes,
refugiad@s y de las personas desplazadas
sigue siendo una meta por alcanzar.
Ningún país perteneciente al "norte" del
mundo la ha firmado y en muchos de los
países donde ha sido aprobada no se la respeta.
Es necesario continuar la batalla para que cada
vez más países la firmen y la ratifiquen y
sobre todo para que la adhesión no se limite a
un hecho puramente formal.
Las violaciones de los derechos humanos que
viven a diario en el mundo l@s migrantes
ponen en evidencia la urgencia de la
construcción de formas de lucha y de
reivindicación que contribuyan a exigir su
respeto.
Estas violaciones ocurren en diferentes lugares
y diferentes formas. Son pan cotidiano a lo
largo de las rutas migratorias, en los territorios
de tránsito convertidos a menudo en paradas
permanentes. Territorios en los cuales la
violencia es brutal y mortal como lo
demuestran la retención y las deportaciones de
migrantes subsaharianos por obra de los
gobiernos del Nordáfrica con la ayuda de la
Fortaleza Europa, o las horribles masacres que
criminales y mafias, con la complicidad del

Estado, cometen en la frontera norte y sur de
México.
En estas rutas, se olvida a l@s migrantes, se
les retiene y asesina, desaparecen o mueren sin
que ningún gobierno diga algo. ¡Al contrario!
Y muchas veces los cadáveres no se recuperan
jamás.
Se violan también los derechos de l@s
migrantes cotidianamente en los países de
"acogida" donde no se les considera seres
humanos o trabajadores y por lo tanto
tampoco como sujetos de derecho, sino mano
de obra para ser explotada o esclavizada
(como sucede a menudo con l@strabajador@s
domésticas y no solamente).
Esta mano de obra puede ser encarcelada y
privada de su libertad en contra de cualquier
lógica del derecho. Se expulsa y deporta a l@s
migrantes incluso a lugares en los que su vida
corre peligro.
En casi todos los Estados, se criminaliza la
imagen de l@s migrantes. Se les presenta a la
población nativa como delincuentes, como
l@s que roban el trabajo, como l@s
responsables de las crisis y de la inseguridad
ciudadana; chivos expiatorios utilizados por
los gobiernos para desviar la atención de la
sociedad de los verdaderos responsables de la
crisis mundial.
Nosotr@s, asociaciones y organizaciones de
migrantes y de solidaridad con l@s
migrantes, queremos exigir con fuerza este
18 de diciembre 2013, Tercera Jornada de
Acción Global por los Derechos de l@s
Migrantes, Refugiad@s y Personas
Desplazadas, que se acabe esta masacre
constante y que cese la violación
permanente de los derechos humanos de

Boletín N°3, Especial de Diciembre 2013. Mesa Técnica de Migraciones El Alto, La Paz - Bolivia

Página 7
l@s migrantes, refugiad@s y personas
desplazadas. Queremos que este mensaje
llegue a las instituciones internacionales, a
los Estados y a los gobiernos, pero también
a las sociedades civiles del mundo entero.
Las migraciones nos están ofreciendo la
posibilidad de rediseñar un nuevo mundo, un
mundo en el que los derechos no sean un
privilegio de quien nace en la zona geográfica
"correcta" sino que sean válidos para tod@s y
que por lo tanto nadie tenga que arriesgar su
vida en búsqueda de un futuro mejor.
Queremos que exista un mundo en donde
migrar o no migrar sea una elección hecha por
propia voluntad y no por obligación.

Queremos un mundo en el que la libertad de
circulación no sea válida sólo para las
mercancías, sino también para la personas de
manera que puedan moverse libremente,
instalarse donde lo deseen y no ser desalojadas
forzadamente.
Queremos un mundo en el que todo ser
humano tenga un trabajo digno y se respete el
hecho que los seres humanos son portadores
de derechos no sólo en los lugares donde
nacieron sino en cualquier parte del mundo,
más allá de las fronteras.
¡Queremos un mundo en el que ningún ser
humano, ningún trabajador o trabajadora sea
ilegal!

Boletín N°3, Especial de Diciembre 2013. Mesa Técnica de Migraciones El Alto, La Paz - Bolivia

Página 8
La Organización de Estados Iberoamericanos,
Ciencia, Educación y Cultura: Apertura la
Ventanilla Única para Retornad@s”
18 de diciembre de 2013
Considerando que el proceso migratorio, es un ir
y venir, por ser el “derecho a transitar
libremente”, este miércoles 18 de diciembre Día
internacional de la Migración, se lanza las
“Ventanillas únicas” para acoger, orientar y
apoyar la reinserción de nuestros compatriotas,
bolivianos retornadas desde Europa. La idea es
que en un mismo lugar de contacto se concentre
información diversa, útil y variada para las
personas retornadas, donde se pueda acceder a
una red amplia de servicios de apoyo para
personas que han retornado al país y aún no
logra una reinserción estable y digna.
Este proyecto se desarrolla en 8 países al mismo
tiempo: Brasil, Bolivia, Chile, Colombia,
Ecuador, Perú, Paragua y Uruguay. En Europa,
participan España e Italia.
Cómo funciona el Servicio: Este servicio está a
disposición de los retornados al país que hayan
vivido en Europa y que al volver, se encuentran
en situación de vulnerabilidad social y
problemas para la reintegración. La OEI, ha
articulado una red de servicios nacionales de
diferente naturaleza que podrán ayudar en la
reintegración de las personas y familias
retornadas. Si te acercas a la OEI o contactas con
nosotros, te haremos una primera entrevista y te
propondremos diferentes servicios que puedas
utilizar a tu favor. Servicios que te apoyarán de
forma integral y personalizada.
¿Qué ofrece la Ventanilla Única en Bolivia?
Acompañamiento y orientación personalizada a
l@s retornados brindamos información ayudas
sociales, búsqueda de empleo, capacitación para
el empleo, derivación a servicios de salud, de
educación, apoyo de asociaciones y ONG en
cuestiones como talleres de habilidades, etc.
Te ayudamos a diseñar tu propio itinerario de
reinserción en Bolivia, de acuerdo a necesidades
y aportes.

sabemos que no es fácil retornar. Por eso te
brindamos apoyo para resolver contigo las
dificultades con orientación psicológica, laboral
y profesional desde diseñar tu curriculum, o
impulsar tu idea de emprendimiento productivo.
Contamos con recursos económicos para
personas retornadas vulnerables, mujeres
víctimas de violencia, familias numerosas u
otros.
¿Quiénes pueden acceder a las “Ventanillas
Únicas”?Bolivianos y bolivianas que retornan a
nuestro país, desde Europa entre los años 2012 al
2014. Por ello se solicita los sellos de pasaporte
de entrada a Bolivia, billete electrónico o
boardingpass de su viaje de retorno, y cualquier
documentación que pruebe su estancia en
Europa.
¿Quiénes puede acceder a una ayuda
monetaria?Las personas que estén en situación
extrema y con falta de recursos, mujeres
víctimas de violencia, familias números,
enfermedades graves, entre otras.
¿Cuál es el compromiso de retornad@? Para
recibir el servicio de la Ventanilla Única tiene
que comprometerse formalmente, firmando un
documento a realizar conjuntamente un itinerario
de reinserción en Bolivia, y haciendo el buen uso
de la ayuda económica.
Para mayor información puede tomar
contacto con:
Consuelo Tapia
skype: metropoli.bolivia
E-mail: konsuelomt@gmail.com
ventanillaunica.bolivia@oei.bo
Cel. 725-68536
OIE Bolivia
Pasaje Villegas #1140 entrando por Campos
entre 6 de Agosto y 20 de octubre
La Paz Bolivia
Tel.(591) 2120722 /2971276

Te contactamos con instituciones y profesionales
según tu itinerario de reinserción, porque

Boletín N°3, Especial de Diciembre 2013. Mesa Técnica de Migraciones El Alto, La Paz - Bolivia

Página 9
Testimonio de inmigrante

Luciano Yevara: “No le sacamos el trabajo a nadie”
Una frase pronunciada de forma enfática varias
veces en la entrevista, hace comprender ciertos
estigmas y creencias populares erráticas que sufren
algunos inmigrantes latinoamericanos en nuestro
país. El amor por el trabajo y la Argentina que
tiene Luciano Yevara, un boliviano de 53 años
nacido en Culpina -límite entre Chuquisaca y
Tarija-, se refleja en su relato, dando cuenta de
constantes palabras de afecto y felicidad.

“Estamos haciendo lo que nos gusta, que es mover
el suelo. Para nosotros un pedacito de tierra es un
pedacito de oro, la tierra es lo más grande que
puede haber. Vivimos sin pedirle nada a nadie,
cultivando todo tipo de verduras, para poder
proveer a la provincia de Buenos Aires y a todo el
país”, afirmó.
Con este pensamiento es que Luciano logró
obtener las 10 hectáreas de tierra que trabaja todos
los días. Si bien el panorama no fue óptimo desde
el principio, con muchísimo esfuerzo y un contexto
social y económico favorable, pudo cumplir su
objetivo junto a su familia.
“Por un tiempo trabajamos a porcentaje por la
verdura, de ahí ahorramos unas monedas y entre
los cuatro -mi señora y mis dos hijos-, compramos
este pedazo de tierra. A este lugar no lo cambio por
nada, Sierra de los Padres es el mejor lugar de Mar
del Plata”, dice el productor mientras recuerda con
mirada nostálgica los años pasados.

A los 17 años llegó a Jujuy con su mujer, Justina
Almazán; allí vivieron de changas y nacieron sus
dos hijos Hugo Lucio y Omar Guido. Tiempo
después su hermano le comentó que en Mar del
Plata había un mejor horizonte y calidad de vida,
por eso en 1985 toda la familia viajó rumbo a
Buenos Aires.
“Nos vinimos de Jujuy porque nuestros
compatriotas dijeron que era un lugar muy lindo
para trabajar. Mi hermano terminó por
convencerme hasta que fui a la Capital Federal,
pero se me terminó el dinero para llegar hasta la
costa, aunque él finalmente nos pagó el pasaje. Las
primeras noches dormimos en una casa muy
precaria que nos dio el patrón, sin colchones,
directamente en el suelo y después durante 3 meses
en uno hecho de paja, hasta que con unos ahorros
pudimos comprar un colchón de esponja.
Para cocinar, mi señora lo hacía en el tarro de leche
que tomaban mis hijos, porque no teníamos nada”,
cuenta Luciano mientras camina entre las
plantaciones de su campo en Sierra de los Padres.
La utilización del plural en todo su relato no es un
dato para ignorar. Toda su familia trabaja en el
campo y funciona como una unidad, lo cual hace
que describa todas sus acciones en esa nómina
gramatical.

El paisaje en esa ciudad da cuenta del
multiculturalismo y la inmigración. Todos los
vecinos de Luciano son italianos y de hecho, el
campo que compró también era de un nacional de
Italia. Por otra parte, lo que se lleva en las raíces es
difícil de dejar de lado, por lo que una celebración
tradicional para el pueblo boliviano, como el día de
la Pachamama, es lógico que se festeje todos los
años en la casa de los Yevara.
“No hay que pedir trabajo, hay que generarlo. He
venido a generar trabajo a la Argentina, a formar
una empresa para poder hacerlo. No estamos ni
bien ni mal, pero como estamos me siento bien. En
la Argentina se puede hacer de todo, siempre y
cuando tengas iniciativa y quieras, sino hay que
tocar el bombo todos los días”, cuenta Luciano
mientras también se manifiesta contra la violencia
como medio para conseguir algo.
“Se puede vivir aquí sin robar. Estoy lleno de
agradecimientos a este país por brindarnos tantas
oportunidades”, finaliza Luciano, mientras recorre
varios metros entre el sembradío y la entrada de su
casa.
Victoria Galván
Tomado de Periódico Migraciones Nº64, Noviembre 2013, de la
República Argentina

Boletín N°3, Especial de Diciembre 2013. Mesa Técnica de Migraciones El Alto, La Paz - Bolivia

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Concluye XIII Conferencia Suramericana sobre
Migraciones, realizada en Colombia

Después de tres días de diálogo entre
delegados de los 11 países asistentes -y con la
participación de más 70 representantes-,
finalizó en Cartagena (Colombia) la XIII
Conferencia Suramericana Sobre Migraciones
(CSM), con la concreción de acuerdos que
permitirán garantizar condiciones de vida para
los migrantes. De esta manera, esta
Conferencia se convirtió en un espacio de
discusión que tendrá implicaciones directas en
la vida de los ciudadanos de la región.
La delegación paraguaya estuvo encabezada
por el abogado Jorge Kronawetter, Director
General de Migraciones, institución
dependiente del Ministerio del Interior.
En el último día de la Conferencia, se aprobó
y se dio lectura a la declaración, la cual
contiene importantes avances entre los que se
destacan el compromiso para profundizar los
procesos de regularización de los migrantes en
la región. También se acordó la definición de
las bases para la organización,
institucionalización y fortalecimiento de la
CSM, y la consideración de un mecanismo
para formalizar la participación y el diálogo
con la sociedad civil.
La CSM -que constituye el principal espacio
de diálogo en materia migratoria en

Sudamérica- contó en esta edición con la
participación de delegaciones de 11 países
miembros, delegados de países observadores,
representantes de organismos internacionales
y entidades nacionales asociadas al tema
migratorio y tuvo como tema principal: “La
regularización migratoria como un mecanismo
para lograr el ejercicio pleno de derechos de
los migrantes suramericanos y el
fortalecimiento de la integración regional”.
El desarrollo de este espacio de diálogo hace
parte de las labores de Colombia en su calidad
de presidente Pro- Tempore de la Conferencia
Suramericana Sobre Migraciones, la cual
ejerce desde agosto del presente año.
Uno de los compromisos asumidos por los
países miembros es la aplicación del Acuerdo
MERCOSUR sobre residencia de los
ciudadanos de los países de la región.
La CSM contó también con el
acompañamiento de la Oficina Regional de la
Organización Internacional para las
Migraciones (OIM) en su calidad de Secretaría
Técnica y con el apoyo la Oficina de OIM
Colombia.
Fuente: MDI Paraguay

Boletín N°3, Especial de Diciembre 2013. Mesa Técnica de Migraciones El Alto, La Paz - Bolivia

Página 11
Breves
Organización Internacional para las Migraciones, Bolivia.-La OIM presentó el Informe sobre las
Migraciones en el Mundo 2013 “El Bienestar de los Migrantes y Desarrollo” elaborado por la oficina
sede de OIM en Ginebra. El evento se realizó el 18 de diciembre en el Salón Verde del Ministerio de
Relaciones Exteriores. Descarga Libro.
Pastoral de Movilidad Humana, Arquidiócesis de La Paz, Bolivia.-En conmemoración al Día
Internacional del Migrante, la PMH La Paz presentó oficialmente el video “Migrantes: Forjadores de
Esperanza” en el salón Auditorio Juan Pablo II de la Conferencia Episcopal Boliviana. El video recoge
las historias de vida de migrantes, refugiados y retornados como de autoridades gubernamentales,
mostrando la dimensión humana de las migraciones.

Historia
18 de Diciembre de 2013 – Día Internacional del Migrante
El 18 de diciembre se celebró en el país y el mundo el Día Internacional del Migrante. El 4 de diciembre
de 2000 la Asamblea General, ante el aumento de los flujos migratorios en el mundo, proclamó el Día
Internacional del Migrante (resolución 55/93). Diez años atrás, en ese mismo día en 1990, la Asamblea
ya había adoptado la Convención internacional sobre la protección de los derechos de todos los
trabajadores migratorios y de sus familiares (Resolución 45/158).Los Estados Miembros de la ONU, así
como organizaciones intergubernamentales y no-gubernamentales, celebran este Día Internacional
difundiendo información sobre los derechos humanos y libertades fundamentales de los migrantes, el
resultado de sus experiencias y nuevas medidas que pueden implementarse para protegerlos.

Publicaciones
PERFIL MIGRATORIO DE BOLIVIA 2011
Elaborado para la OIM por René Pereira Morató.
Los Perfiles Migratorios de País (PMP) en la región de América del Sur surgen como una iniciativa de la
oficina regional de la OIM para el Cono Sur con vistas a generar una herramienta que contribuya a
promover la gestión eficaz de la migración internacional en América Latina y a mejorar la base de
conocimientos de los procesos migratorios que se desarrollan en la región.DescargarLibro.
CENSO NACIONAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2012 – BOLIVIA
Principales resultados del Censo nacional de población y vivienda 2012 (CNPV 2012) del Estado
Plurinacional de Bolivia. Descarga aquí.

La frase
“La regularización migratoria como un mecanismo para lograr el ejercicio pleno de derechos de los
migrantes suramericanos y el fortalecimiento de la integración regional”
Tema principal en la XIII Conferencia Suramericana de Migraciones

La cifra

6,6 Millones

Se estima que al menos unos 6,6
millones de personas nacidas en
América del Sur están viviendo fuera
de
su
país
de
nacimiento,
principalmente en los Estados Unidos (1,3 millones) y España (2,1 millones). Los principales países de
origen son Ecuador, Colombia y Perú.

Boletín N°3, Especial de Diciembre 2013. Mesa Técnica de Migraciones El Alto, La Paz - Bolivia

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Boletin nº 3 especial mtm el alto

  • 1. Huellas Sarnaqañani Boletín de la Mesa Técnica de Migraciones de El Alto, Bolivia – Año 1, N°3. Especial Diciembre 2013 Especial Día Internacional del Migrante Contenido: Presentación Pronunciamiento de la Mesa Técnica de Migraciones - Bolivia Comunicado de la Red Jesuita con Migrantes de Latinoamérica y el Caribe Tercera Jornada de Acción Global OEI Apertura la “Ventanilla Única para Retornad@s” Testimonio: Luciano Yevara “No le sacamos el trabajo a nadie” Concluye XIII Conferencia Suramericana de Migraciones Breves, Agenda y Publicaciones XIII Conferencia Suramericana de Migraciones. 4 de diciembre de 2013 en Cartagena, Colombia. Gentileza de OIM Colombia. (Tomado de internet)
  • 2. A la fecha se cumplieron 13 años de la declaratoria del Día Internacional del Migrante por parte de la Asamblea General de las Naciones Unidas, y 23 años de haberse adoptado por esta instancia la Convención Internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares. Actualmente sólo países del “sur” han firmado y ratificado la Convención y prácticamente ninguno del “norte” la ha firmado. Y allí, en los países donde se ha firmado, tampoco se la respeta. Por ello, aún los derechos y garantías de migrantes, refugiados/as y desplazados/as son una aspiración a alcanzar. El estigma, la discriminación, el racismo y la xenofobia sigue siendo en muchos países el pan de cada día. Hace unos días nos sorprendimos ingratamente al conocer que en un centro de acogida a migrantes en Lampedusa, Italia, se coloca a los migrantes en fila, desnudos, con los brazos en cruz, bajo el frio, para “fumigarlos contra la sarna”, clara expresión de un campo de concentración que creíamos ya no existían. Presentación Sin embargo, estos hechos no son ajenos en nuestra región cuando tomamos conocimiento que en Antofagasta, Chile, al realizarse una marcha, en octubre 2013, aparentemente para mejorar la ley migratoria, se dieron expresiones donde“se hace explicita y pública la ignorancia, la discriminación y el rechazo hacia los/as migrantes latinoamericanos/as (…) principalmente hacia los hermanos/as colombianos/as”, según informa FRACTAL Agrupación de Trabajadores/as del Área Social de Antofagasta. En nuestropaís pasa algo similar, cuando autoridades de gobierno señalan insistente y sistemáticamente la participación de ciudadanos/as extranjeros/as de nacionalidad peruana y colombiana en los hechos de Apolo, octubre 2013, donde fallecieron cuatro miembros de las fuerzas de seguridad, hecho que condenamos enérgicamente y demandamos se encuentre a los responsables. Consejo Editorial María Luisa Urrelo Jorge L. Evangelista Calderón Roberto Tola. Colaboradoras/es Raquel Romero Verónica Ardanaz Bernardina Laura Félix Gutiérrez El pasado 9 de diciembre, la declaración del diputado Ever Moya, Presidente de la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados, es concluyente al señalar que “Queremos descartar la participación de personas extranjeras. Tomando las declaraciones de la Fuerza de Tarea Conjunta (FTC) y de los pobladores que manifestaron que no hubo participación de extranjeros en la emboscada”. Los/as migrantes, refugiados/as y desplazados aspiramos a que, en el corto y mediano plazo, podamos ver que se respeta nuestra dignidad y nuestros derechos. A todos y todas les deseamos una Feliz Navidad y un Próspero Año Nuevo 2014, agradeciéndoles por su acogida y permanente interacción. Jorge L. Evangelista C. Bolivia, diciembre 2013. Boletín N°3, Especial de Diciembre 2013. Mesa Técnica de Migraciones El Alto, La Paz - Bolivia Página 2
  • 3. Pronunciamiento MTM Bolivia Por Derechos y Dignidad de las Personas Migrantes!! En el Día Internacional del Migrante, por los derechos y dignidad de las personas migrantes, las organizaciones que suscribimos señalamos lo siguiente: tiempo transcurrido ser efectivas en favor de las personas refugiadas, solicitantes de asilo, apátridas y desplazados internos. POR LO QUE: CONSIDERANDO: 1. Que, en los últimos años se ha venido aprobando importantes leyes como ser: la Ley de Protección a Personas Refugiadas, la Ley Integral contra la Trata y Tráfico de Personas y la Ley de Migración, entre otras, que constituyen un marco normativo de protección a las personas en contextos de movilidad humana. 2. Que, en el caso particular de la Ley de Migración, ésta no contempla ni reconoce la migración interna, menos considera la migración y vulnerabilidad de la gente joven, como tal pues fundamentalmente se trata de una ley de extranjería, y por otro lado se han vencido los plazos establecidos en la norma estando pendiente la reglamentación de la ley y lo referido al beneficio del retorno. 3. Que, se ha constatado que a pesar de contar con normativa migratoria que reconoce derechos a las personas extranjeras, subsisten prácticas discriminatorias y estigmatizantes de parte de servidores públicos y la sociedad en su conjunto por razón de nacionalidad, pretendiéndose responsabilizar a los inmigrantes del creciente índice de criminalidad y de inseguridad pública, promoviendo la xenofobia y el riesgo de violencia contra ellos; además de afectar el principio constitucional de presunción de inocencia y el debido proceso de esas personas. 4. Que, el 2014 se celebra el 30 Aniversario de la Declaración de Cartagena sobre Refugiados de 1984, que aborda situaciones de poblaciones en contexto de desplazamiento forzado en la región, y que la solidaridad y la cooperación regional han mostrado en el - Saludamos contar con un marco normativo sobre poblaciones en contexto de movilidad y que expresa la voluntad política gubernamental de avanzar jurídicamente con una política pública migratoria. - Demandamos la urgente reglamentación de la ley de migración que viabilice su aplicación, garantizando los derechos de las personas migrantes bolivianas y extranjeras, así como se brinde las mayores facilidades a la población que retorna que les permita reintegrarse en forma digna a la sociedad. - Solicitamos se incorpore una línea estratégica de trabajo de sensibilización en favor de las personas inmigrantes en el Plan Nacional de Lucha Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminación, y que el Estado Plurinacional de Bolivia brinde capacitación permanente a los funcionarios públicos sobre los derechos humanos de las personas en situación de movilidad. - Instamos a que se incorpore en la dinámica de protección, la responsabilidad de los municipios y gobiernos locales en políticas de prevención, protección, información y seguimiento de las personas migrantes al interior del Estado. - Como organizaciones que formamos parte de la Mesa Técnica de Migraciones nos adherimos a las distintas actividades que se celebrarán el próximo año con motivo del 30 aniversario de la Declaración de Cartagena, renovando nuestro compromiso con las personas necesitadas de protección internacional y llamamos a las instituciones del Estado y a la sociedad civil a participar en estas actividades. Boletín N°3, Especial de Diciembre 2013. Mesa Técnica de Migraciones El Alto, La Paz - Bolivia Página 3
  • 4. - Solicitamos al Estado realice todos los esfuerzos para incluir en las políticas y programas sociales a la población refugiada y solicitante de refugio como lo señala la Constitución Política del Estado y tratados internacionales ratificados, posibilitando el acceso a derechos humanos fundamentales: vivienda, trabajo, salud, seguridad social.    - Saludamos el esfuerzo y sacrificio que realizan cotidianamente las bolivianas y los bolivianos residentes en el exterior realizando muchas veces trabajos en situación de precariedad y explotación laboral con largas jornadas de trabajo para poder enviar remesas periódica y permanentemente que permiten cubrir necesidades básicas fundamentales a sus familiares en Bolivia, contribuyendo a la economía nacional y la reactivación del aparato productivo.  - Finalmente, reafirmamos nuestro compromiso de trabajar en favor de los derechos humanos de las personas en movilidad, trabajando juntos y fortaleciéndonos unos a otros. FIRMAS    Mesa Técnica de Migraciones Capítulo Boliviano de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo Servicio Jesuita a Migrantes en Bolivia              Fundación Colectivo Cabildeo Red de Comunicaciones Apachita Centro de Mujeres Candelaria de Patacamaya Asamblea Permanente de Derechos Humanos de La Paz Asociación de Residentes y Refugiados Peruanos en Bolivia Grupo de Trabajo de Migraciones de la PIDHDD Comunidad Cultural Puya Raimondi Observatorio del Racismo Asociación Bolivia España Unidas (Bolivia) Pastoral de Movilidad Humana Centro de Servicios Agropecuarios Técnicos Chuquisaca Consorcio Boliviano de Juventudes Fundación Tierra Fértil Red UNITAS Instituto de Terapia e Investigación sobre las Secuelas de la Tortura Pastoral de Movilidad Humana de la Arquidiócesis de Machala, Ecuador Asociación de Peruanos Residentes en Bolivia Bolivia, 18 de diciembre de 2013 Boletín N°3, Especial de Diciembre 2013. Mesa Técnica de Migraciones El Alto, La Paz - Bolivia Página 4
  • 5. “Caminando juntos hacia un mundo justo y hospitalario” 18 de diciembre de 2013 Con motivo de la Conmemoración del día del Migrante, la Red Jesuita con Migrantes en Latinoamérica y el Caribe invita a las sociedades latinoamericanas, sus individuos, instituciones y Estados a desarrollar la virtud de la hospitalidad y la justicia con los migrantes. La migración contemporánea es un fenómeno inevitable que exige ser integrado como parte de una realidad compleja y dinámica que involucra a migrantes y ciudadanos locales; de allí que la hospitalidad es una virtud que permite lograr una mejor convivencia entre nuestros pueblos. Muchos migrantes sobreviven gracias a prácticas hospitalarias de familias e individuos en los lugares donde estos pasan y llegan, estos gestos deberían trascender a una hospitalidad comunitaria y activa que se evidencie en la esfera pública. Este es el clamor sentido de cerca de 26 millones de latinoamericanos y caribeños que son migrantes internacionales. Como consecuencia de la creciente crisis económica, los migrantes viven cada vez más atrapados en una encrucijada donde, por un lado, son impulsados por factores de atracción económica que alientan la migración hacia los países desarrollados; y por otro lado, en esos mismos países, se aplican políticas cada vez más restrictivas, vinculadas a concepciones de seguridad nacional que los termina criminalizando. Si echamos la mirada al flujo centroamericano y mexicano hacia el “norte”, actualmente se estima que de los doce millones de indocumentados en Estados Unidos, el 55% son mexicanos-as. Por su parte, cerca del 12% de las y los centroamericanos-as han emigrado fuera de las fronteras de su país de nacimiento, la mayoría de manera indocumentada, siendo esta la región que más personas expulsa hacia Estados Unidos. En este flujo migratorio cada vez se mezclan más factores de riesgo, como la violencia que persigue a las personas migrantes desde el origen, siendo causa de su salida, y durante todo el tránsito por México, al ser esta una de las rutas más peligrosas del mundo, con los dramáticos casos de las masacres de migrantes y los más de 20,000 secuestros en 6 años. A nivel regional Colombia sigue siendo el principal generador de desplazamiento forzado y expulsión de personas hacia otros países, alrededor de cinco millones de personas han sido internamente desplazadas. Si bien el desplazamiento interno colombiano ha disminuido en números absolutos, los flujos de personas colombianas hacia los países vecinos se mantienen e inclusive en algunas regiones fronterizas han aumentado, lo que da un saldo de más de cuatrocientas mil personas con necesidad de protección en países como Venezuela, Panamá y Ecuador. Aunque las negociaciones entre el Gobierno colombiano y las FARC han levantado expectativas muy positivas sobre el fin del conflicto armado; en Colombia persisten acciones armadas debido a variables como los intereses en las tierras y territorios, los poderes locales-regionales y el ímpetu guerrerista de algunos sectores extremos de la sociedad. El conflicto se nutre también de factores tales como el negocio del narcotráfico, las tensiones políticas continentales entre las potencias tradicionales y otras emergentes, y definitivamente las nuevas perspectivas del comercio internacional donde el control de los territorios dentro de Colombia y sobre todo en las regiones fronterizas determinará ventajas para ciertos sectores legales e ilegales. En otros países de América Latina, el fenómeno de la migración crece y se expande mezclándose con nuevas realidades, donde se Boletín N°3, Especial de Diciembre 2013. Mesa Técnica de Migraciones El Alto, La Paz - Bolivia Página 5
  • 6. rompen las fronteras geográficas y nos enfrentamos a una compleja situación en la que interactúan historias, nacionalidades y culturas. Por ejemplo, en la región sur existen tres grandes países expulsores de migrantes: Bolivia, Paraguay y Perú. Gran parte de los flujos se producen dentro de la región ya que de estos países expulsores migran de forma masiva a Brasil, Argentina y Chile. En los últimos años, Perú se ha convertido en el corredor de nuevos movimientos migratorios desde países del norte hacia el Sur. Así existe un fuerte flujo de colombianos hacia Chile y de haitianos que entran en Perú con diversos rumbos, pero principalmente tratando de pasar a Brasil. De los países receptores, solo en Chile hay leyes migratorias restrictivas, es el único país en cuyas fronteras hay incidencia permanente de tráfico de personas. Por otra parte, Haití continúa siendo el país de mayor expulsión de migrantes en el Caribe; luego de la agudización de la crisis humanitaria causada por el terremoto del 2010, se sigue manteniendo el desafío de superar los niveles de pobreza y fragilidad institucional que impide un goce efectivo de derechos a gran parte de la población haitiana; como consecuencia de estas vulnerabilidades los destinos de la migración haitiana se han diversificado hacía países como Brasil, Ecuador, Venezuela, entre otros. República Dominicana ha sido tradicionalmente el país de mayor acogida de migrantes haitianos-as, de hecho este grupo se constituye en una importante fuerza de trabajo que ha aportado al desarrollo de la economía dominicana. Sin embargo, hoy es alarmante e incierto el destino que tendrán más de 4 generaciones de ciudadanos-as dominicanosas, para quienes se ha ordenado una desnacionalización retroactiva por ser hijos- as de migrantes en situación irregular. La sentencia adoptada por el Tribunal Constitucional de Republica Dominicana deja al descubierto la necesidad de reorientar la reflexión sobre el pacto social entre el Estado y sus ciudadanos, pero sobre todo la necesidad de sincerar las políticas para la protección de derechos de los migrantes y sus garantías. América Latina, continente de gran riqueza y diversidad, tiene en común los fuertes movimientos migratorios que hemos reflejado en el breve recorrido de este documento. La situación descrita constituye un desafío respecto a la promoción de políticas públicas contra la violación de los derechos civiles, económicos y culturales de los migrantes. Así mismo refleja la imperante necesidad de promover valores que ayuden a la sociedad, en el paso de ser receptora a ser una sociedad de acogida. Este tránsito para convertirse en sociedades de acogida implica la cultura de la hospitalidad en la cual se destierre cualquier tipo de discriminación y se garantiza el buen trato a las personas que vienen de fuera. Reiteramos el llamado que la Red Jesuita con Migrantes hace a los Estados y las sociedades latinoamericanas y caribeñas para, por un lado, valoren el aporte de las personas migrantes a las sociedades que los acogen y, por otro, a luchar por una región más justa y hospitalaria donde todos tengan su lugar. Información de contacto: P. Rafael Moreno Villa sj Director general de la RJM-LAC Correo electrónico: rjmlac.direccion@gmail.com Sra. Yolanda González Cerdeira Coordinadora de la subregión Centroamérica y Norteamérica (CANA): Belice, Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panamá, México, Estados Unidos de América, Canadá. Correo electrónico: ygcerdeira@radioprogreso.net P. Mario Serrano Marte sj Coordinador de la Subregión Caribe: República Dominicana, Haití, Jamaica, Canadá Francés, Venezuela, Estados Unidos de América (Miami, Florida). Correo electrónico: dirsocialrd@antsj.org Sra. Merlys Mosquera Chamat Directora regional del SJR y Coordinadora de la subregión Colombia y países fronterizos: Ecuador, Panamá, Venezuela. Correo electrónico: direccion.regional@sjrlac.org P. Emilio Martínez Díaz sj Coordinador de la subregión Cono Sur: Perú, Bolivia, Argentina, Chile, Brasil. Correo electrónico: sj.emilio@gmail.com Boletín N°3, Especial de Diciembre 2013. Mesa Técnica de Migraciones El Alto, La Paz - Bolivia Página 6
  • 7. 18 de diciembre de 2013 Tercera Jornada de Acción Global por los Derechos de l@s Migrantes, Refugiad@s y Personas Desplazad@s ¡MÁS QUE NUNCA JUNT@S PARA AFIRMAR Y DEFENDER LOS DERECHOS DE L@S MIGRANTES, REFUGIADOS Y PERSONAS DESPLAZADAS! El 18 de diciembre de 1990, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de todos los Trabajadores Migrantes y de sus Familiares. El objetivo de esta convención, fruto de casi veinte años de debate y compromiso, era precisamente la protección de los derechos de los trabajadores migrantes y de sus familias. Han pasado 23 años desde la aprobación de esta Convención, y lamentablemente, las garantías y los derechos de l@s migrantes, refugiad@s y de las personas desplazadas sigue siendo una meta por alcanzar. Ningún país perteneciente al "norte" del mundo la ha firmado y en muchos de los países donde ha sido aprobada no se la respeta. Es necesario continuar la batalla para que cada vez más países la firmen y la ratifiquen y sobre todo para que la adhesión no se limite a un hecho puramente formal. Las violaciones de los derechos humanos que viven a diario en el mundo l@s migrantes ponen en evidencia la urgencia de la construcción de formas de lucha y de reivindicación que contribuyan a exigir su respeto. Estas violaciones ocurren en diferentes lugares y diferentes formas. Son pan cotidiano a lo largo de las rutas migratorias, en los territorios de tránsito convertidos a menudo en paradas permanentes. Territorios en los cuales la violencia es brutal y mortal como lo demuestran la retención y las deportaciones de migrantes subsaharianos por obra de los gobiernos del Nordáfrica con la ayuda de la Fortaleza Europa, o las horribles masacres que criminales y mafias, con la complicidad del Estado, cometen en la frontera norte y sur de México. En estas rutas, se olvida a l@s migrantes, se les retiene y asesina, desaparecen o mueren sin que ningún gobierno diga algo. ¡Al contrario! Y muchas veces los cadáveres no se recuperan jamás. Se violan también los derechos de l@s migrantes cotidianamente en los países de "acogida" donde no se les considera seres humanos o trabajadores y por lo tanto tampoco como sujetos de derecho, sino mano de obra para ser explotada o esclavizada (como sucede a menudo con l@strabajador@s domésticas y no solamente). Esta mano de obra puede ser encarcelada y privada de su libertad en contra de cualquier lógica del derecho. Se expulsa y deporta a l@s migrantes incluso a lugares en los que su vida corre peligro. En casi todos los Estados, se criminaliza la imagen de l@s migrantes. Se les presenta a la población nativa como delincuentes, como l@s que roban el trabajo, como l@s responsables de las crisis y de la inseguridad ciudadana; chivos expiatorios utilizados por los gobiernos para desviar la atención de la sociedad de los verdaderos responsables de la crisis mundial. Nosotr@s, asociaciones y organizaciones de migrantes y de solidaridad con l@s migrantes, queremos exigir con fuerza este 18 de diciembre 2013, Tercera Jornada de Acción Global por los Derechos de l@s Migrantes, Refugiad@s y Personas Desplazadas, que se acabe esta masacre constante y que cese la violación permanente de los derechos humanos de Boletín N°3, Especial de Diciembre 2013. Mesa Técnica de Migraciones El Alto, La Paz - Bolivia Página 7
  • 8. l@s migrantes, refugiad@s y personas desplazadas. Queremos que este mensaje llegue a las instituciones internacionales, a los Estados y a los gobiernos, pero también a las sociedades civiles del mundo entero. Las migraciones nos están ofreciendo la posibilidad de rediseñar un nuevo mundo, un mundo en el que los derechos no sean un privilegio de quien nace en la zona geográfica "correcta" sino que sean válidos para tod@s y que por lo tanto nadie tenga que arriesgar su vida en búsqueda de un futuro mejor. Queremos que exista un mundo en donde migrar o no migrar sea una elección hecha por propia voluntad y no por obligación. Queremos un mundo en el que la libertad de circulación no sea válida sólo para las mercancías, sino también para la personas de manera que puedan moverse libremente, instalarse donde lo deseen y no ser desalojadas forzadamente. Queremos un mundo en el que todo ser humano tenga un trabajo digno y se respete el hecho que los seres humanos son portadores de derechos no sólo en los lugares donde nacieron sino en cualquier parte del mundo, más allá de las fronteras. ¡Queremos un mundo en el que ningún ser humano, ningún trabajador o trabajadora sea ilegal! Boletín N°3, Especial de Diciembre 2013. Mesa Técnica de Migraciones El Alto, La Paz - Bolivia Página 8
  • 9. La Organización de Estados Iberoamericanos, Ciencia, Educación y Cultura: Apertura la Ventanilla Única para Retornad@s” 18 de diciembre de 2013 Considerando que el proceso migratorio, es un ir y venir, por ser el “derecho a transitar libremente”, este miércoles 18 de diciembre Día internacional de la Migración, se lanza las “Ventanillas únicas” para acoger, orientar y apoyar la reinserción de nuestros compatriotas, bolivianos retornadas desde Europa. La idea es que en un mismo lugar de contacto se concentre información diversa, útil y variada para las personas retornadas, donde se pueda acceder a una red amplia de servicios de apoyo para personas que han retornado al país y aún no logra una reinserción estable y digna. Este proyecto se desarrolla en 8 países al mismo tiempo: Brasil, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Perú, Paragua y Uruguay. En Europa, participan España e Italia. Cómo funciona el Servicio: Este servicio está a disposición de los retornados al país que hayan vivido en Europa y que al volver, se encuentran en situación de vulnerabilidad social y problemas para la reintegración. La OEI, ha articulado una red de servicios nacionales de diferente naturaleza que podrán ayudar en la reintegración de las personas y familias retornadas. Si te acercas a la OEI o contactas con nosotros, te haremos una primera entrevista y te propondremos diferentes servicios que puedas utilizar a tu favor. Servicios que te apoyarán de forma integral y personalizada. ¿Qué ofrece la Ventanilla Única en Bolivia? Acompañamiento y orientación personalizada a l@s retornados brindamos información ayudas sociales, búsqueda de empleo, capacitación para el empleo, derivación a servicios de salud, de educación, apoyo de asociaciones y ONG en cuestiones como talleres de habilidades, etc. Te ayudamos a diseñar tu propio itinerario de reinserción en Bolivia, de acuerdo a necesidades y aportes. sabemos que no es fácil retornar. Por eso te brindamos apoyo para resolver contigo las dificultades con orientación psicológica, laboral y profesional desde diseñar tu curriculum, o impulsar tu idea de emprendimiento productivo. Contamos con recursos económicos para personas retornadas vulnerables, mujeres víctimas de violencia, familias numerosas u otros. ¿Quiénes pueden acceder a las “Ventanillas Únicas”?Bolivianos y bolivianas que retornan a nuestro país, desde Europa entre los años 2012 al 2014. Por ello se solicita los sellos de pasaporte de entrada a Bolivia, billete electrónico o boardingpass de su viaje de retorno, y cualquier documentación que pruebe su estancia en Europa. ¿Quiénes puede acceder a una ayuda monetaria?Las personas que estén en situación extrema y con falta de recursos, mujeres víctimas de violencia, familias números, enfermedades graves, entre otras. ¿Cuál es el compromiso de retornad@? Para recibir el servicio de la Ventanilla Única tiene que comprometerse formalmente, firmando un documento a realizar conjuntamente un itinerario de reinserción en Bolivia, y haciendo el buen uso de la ayuda económica. Para mayor información puede tomar contacto con: Consuelo Tapia skype: metropoli.bolivia E-mail: konsuelomt@gmail.com ventanillaunica.bolivia@oei.bo Cel. 725-68536 OIE Bolivia Pasaje Villegas #1140 entrando por Campos entre 6 de Agosto y 20 de octubre La Paz Bolivia Tel.(591) 2120722 /2971276 Te contactamos con instituciones y profesionales según tu itinerario de reinserción, porque Boletín N°3, Especial de Diciembre 2013. Mesa Técnica de Migraciones El Alto, La Paz - Bolivia Página 9
  • 10. Testimonio de inmigrante Luciano Yevara: “No le sacamos el trabajo a nadie” Una frase pronunciada de forma enfática varias veces en la entrevista, hace comprender ciertos estigmas y creencias populares erráticas que sufren algunos inmigrantes latinoamericanos en nuestro país. El amor por el trabajo y la Argentina que tiene Luciano Yevara, un boliviano de 53 años nacido en Culpina -límite entre Chuquisaca y Tarija-, se refleja en su relato, dando cuenta de constantes palabras de afecto y felicidad. “Estamos haciendo lo que nos gusta, que es mover el suelo. Para nosotros un pedacito de tierra es un pedacito de oro, la tierra es lo más grande que puede haber. Vivimos sin pedirle nada a nadie, cultivando todo tipo de verduras, para poder proveer a la provincia de Buenos Aires y a todo el país”, afirmó. Con este pensamiento es que Luciano logró obtener las 10 hectáreas de tierra que trabaja todos los días. Si bien el panorama no fue óptimo desde el principio, con muchísimo esfuerzo y un contexto social y económico favorable, pudo cumplir su objetivo junto a su familia. “Por un tiempo trabajamos a porcentaje por la verdura, de ahí ahorramos unas monedas y entre los cuatro -mi señora y mis dos hijos-, compramos este pedazo de tierra. A este lugar no lo cambio por nada, Sierra de los Padres es el mejor lugar de Mar del Plata”, dice el productor mientras recuerda con mirada nostálgica los años pasados. A los 17 años llegó a Jujuy con su mujer, Justina Almazán; allí vivieron de changas y nacieron sus dos hijos Hugo Lucio y Omar Guido. Tiempo después su hermano le comentó que en Mar del Plata había un mejor horizonte y calidad de vida, por eso en 1985 toda la familia viajó rumbo a Buenos Aires. “Nos vinimos de Jujuy porque nuestros compatriotas dijeron que era un lugar muy lindo para trabajar. Mi hermano terminó por convencerme hasta que fui a la Capital Federal, pero se me terminó el dinero para llegar hasta la costa, aunque él finalmente nos pagó el pasaje. Las primeras noches dormimos en una casa muy precaria que nos dio el patrón, sin colchones, directamente en el suelo y después durante 3 meses en uno hecho de paja, hasta que con unos ahorros pudimos comprar un colchón de esponja. Para cocinar, mi señora lo hacía en el tarro de leche que tomaban mis hijos, porque no teníamos nada”, cuenta Luciano mientras camina entre las plantaciones de su campo en Sierra de los Padres. La utilización del plural en todo su relato no es un dato para ignorar. Toda su familia trabaja en el campo y funciona como una unidad, lo cual hace que describa todas sus acciones en esa nómina gramatical. El paisaje en esa ciudad da cuenta del multiculturalismo y la inmigración. Todos los vecinos de Luciano son italianos y de hecho, el campo que compró también era de un nacional de Italia. Por otra parte, lo que se lleva en las raíces es difícil de dejar de lado, por lo que una celebración tradicional para el pueblo boliviano, como el día de la Pachamama, es lógico que se festeje todos los años en la casa de los Yevara. “No hay que pedir trabajo, hay que generarlo. He venido a generar trabajo a la Argentina, a formar una empresa para poder hacerlo. No estamos ni bien ni mal, pero como estamos me siento bien. En la Argentina se puede hacer de todo, siempre y cuando tengas iniciativa y quieras, sino hay que tocar el bombo todos los días”, cuenta Luciano mientras también se manifiesta contra la violencia como medio para conseguir algo. “Se puede vivir aquí sin robar. Estoy lleno de agradecimientos a este país por brindarnos tantas oportunidades”, finaliza Luciano, mientras recorre varios metros entre el sembradío y la entrada de su casa. Victoria Galván Tomado de Periódico Migraciones Nº64, Noviembre 2013, de la República Argentina Boletín N°3, Especial de Diciembre 2013. Mesa Técnica de Migraciones El Alto, La Paz - Bolivia Página 10
  • 11. Concluye XIII Conferencia Suramericana sobre Migraciones, realizada en Colombia Después de tres días de diálogo entre delegados de los 11 países asistentes -y con la participación de más 70 representantes-, finalizó en Cartagena (Colombia) la XIII Conferencia Suramericana Sobre Migraciones (CSM), con la concreción de acuerdos que permitirán garantizar condiciones de vida para los migrantes. De esta manera, esta Conferencia se convirtió en un espacio de discusión que tendrá implicaciones directas en la vida de los ciudadanos de la región. La delegación paraguaya estuvo encabezada por el abogado Jorge Kronawetter, Director General de Migraciones, institución dependiente del Ministerio del Interior. En el último día de la Conferencia, se aprobó y se dio lectura a la declaración, la cual contiene importantes avances entre los que se destacan el compromiso para profundizar los procesos de regularización de los migrantes en la región. También se acordó la definición de las bases para la organización, institucionalización y fortalecimiento de la CSM, y la consideración de un mecanismo para formalizar la participación y el diálogo con la sociedad civil. La CSM -que constituye el principal espacio de diálogo en materia migratoria en Sudamérica- contó en esta edición con la participación de delegaciones de 11 países miembros, delegados de países observadores, representantes de organismos internacionales y entidades nacionales asociadas al tema migratorio y tuvo como tema principal: “La regularización migratoria como un mecanismo para lograr el ejercicio pleno de derechos de los migrantes suramericanos y el fortalecimiento de la integración regional”. El desarrollo de este espacio de diálogo hace parte de las labores de Colombia en su calidad de presidente Pro- Tempore de la Conferencia Suramericana Sobre Migraciones, la cual ejerce desde agosto del presente año. Uno de los compromisos asumidos por los países miembros es la aplicación del Acuerdo MERCOSUR sobre residencia de los ciudadanos de los países de la región. La CSM contó también con el acompañamiento de la Oficina Regional de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) en su calidad de Secretaría Técnica y con el apoyo la Oficina de OIM Colombia. Fuente: MDI Paraguay Boletín N°3, Especial de Diciembre 2013. Mesa Técnica de Migraciones El Alto, La Paz - Bolivia Página 11
  • 12. Breves Organización Internacional para las Migraciones, Bolivia.-La OIM presentó el Informe sobre las Migraciones en el Mundo 2013 “El Bienestar de los Migrantes y Desarrollo” elaborado por la oficina sede de OIM en Ginebra. El evento se realizó el 18 de diciembre en el Salón Verde del Ministerio de Relaciones Exteriores. Descarga Libro. Pastoral de Movilidad Humana, Arquidiócesis de La Paz, Bolivia.-En conmemoración al Día Internacional del Migrante, la PMH La Paz presentó oficialmente el video “Migrantes: Forjadores de Esperanza” en el salón Auditorio Juan Pablo II de la Conferencia Episcopal Boliviana. El video recoge las historias de vida de migrantes, refugiados y retornados como de autoridades gubernamentales, mostrando la dimensión humana de las migraciones. Historia 18 de Diciembre de 2013 – Día Internacional del Migrante El 18 de diciembre se celebró en el país y el mundo el Día Internacional del Migrante. El 4 de diciembre de 2000 la Asamblea General, ante el aumento de los flujos migratorios en el mundo, proclamó el Día Internacional del Migrante (resolución 55/93). Diez años atrás, en ese mismo día en 1990, la Asamblea ya había adoptado la Convención internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares (Resolución 45/158).Los Estados Miembros de la ONU, así como organizaciones intergubernamentales y no-gubernamentales, celebran este Día Internacional difundiendo información sobre los derechos humanos y libertades fundamentales de los migrantes, el resultado de sus experiencias y nuevas medidas que pueden implementarse para protegerlos. Publicaciones PERFIL MIGRATORIO DE BOLIVIA 2011 Elaborado para la OIM por René Pereira Morató. Los Perfiles Migratorios de País (PMP) en la región de América del Sur surgen como una iniciativa de la oficina regional de la OIM para el Cono Sur con vistas a generar una herramienta que contribuya a promover la gestión eficaz de la migración internacional en América Latina y a mejorar la base de conocimientos de los procesos migratorios que se desarrollan en la región.DescargarLibro. CENSO NACIONAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2012 – BOLIVIA Principales resultados del Censo nacional de población y vivienda 2012 (CNPV 2012) del Estado Plurinacional de Bolivia. Descarga aquí. La frase “La regularización migratoria como un mecanismo para lograr el ejercicio pleno de derechos de los migrantes suramericanos y el fortalecimiento de la integración regional” Tema principal en la XIII Conferencia Suramericana de Migraciones La cifra 6,6 Millones Se estima que al menos unos 6,6 millones de personas nacidas en América del Sur están viviendo fuera de su país de nacimiento, principalmente en los Estados Unidos (1,3 millones) y España (2,1 millones). Los principales países de origen son Ecuador, Colombia y Perú. Boletín N°3, Especial de Diciembre 2013. Mesa Técnica de Migraciones El Alto, La Paz - Bolivia Página 12